RC Sociaal en maatschappelijk domein

Door het besluit om enkel woningbouw te realiseren op locatie Nieuwe Sloot (november 2023) moest een oplossing gevonden worden voor de Squashvereniging Alphen (SRCA). De vereniging was huurder, maar de gemeente voelde zich medeverantwoordelijk voor het vinden en realiseren van een nieuwe locatie en onderkomen voor de vereniging. De raad besloot in twee stappen (juni 2024 en januari 2025) om de ruimtelijke en financiële voorwaarden te scheppen voor de vereniging om een nieuw onderkomen te kunnen realiseren op sportpark Kerk & Zanen aan de Amerikalaan. Deze initiële financiële voorwaarden bleken echter onvoldoende voor het realiseren van een nieuw onderkomen. Hierdoor is gezocht naar een partner die het project mede mogelijk kan maken. Deze partner is gevonden. Het gevolg is echter dat de genomen besluiten niet meer (volledig) van toepassing zijn op de squashvereniging, maar op een nieuw opgerichte stichting: Stichting Sport Amerikalaan (SSA) die het project realiseert en de voorziening vervolgens ook gaat exploiteren. De financiële en ruimtelijke voorwaarden van de gemeente blijven ongewijzigd. De juridische context wijzigt echter, omdat de gemeente een garantstelling verleent aan de stichting, waarbij de vereniging als mede-debiteur verbonden zal zijn, waarbij er ook sprake zal zijn van een externe commerciële huurder en tevens investeerder. Een stichting met een externe investeerder heeft een andere juridische grondslag. Hierdoor is een nieuw raadsbesluit nodig. Gemeente heeft extern juridisch advies gevraagd aan AKD (huisadvocaat). De conclusie is dat het project op de voorgenomen wijze gerealiseerd kan worden. Zowel de vereniging, als de stichting als de gemeente moet hiervoor wel aan een aantal voorwaarden voldoen. In de kern komt het erop neer dat alle partijen transparantie moeten betrachten in het traject richting realisatie.

Sinds 1 januari 2015 zijn de Verordening en Nadere regels sociaal domein Alphen aan den Rijn van kracht, waarin het gemeentelijk beleid met betrekking tot de Participatiewet, Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo 2015) en de Jeugdwet op integrale wijze zijn opgenomen. De Rijnstreek gemeenten Alphen aan den Rijn, Kaag en Braassem en Nieuwkoop hebben, waar mogelijk, dit beleid met elkaar afgestemd. De laatste actualisatie is per 1 januari 2025 in werking getreden. Om een aantal redenen zijn er ook nu wijzigingen nodig om de Verordening en Nadere regels te actualiseren. De voornaamste redenen hiervoor zijn jurisprudentie en wetswijzigingen. Daarnaast zijn een Handhavingskader jeugd en wmo en Beleidsregels jeugd toegevoegd. Begin volgend jaar zal weer een nieuwe actualisatieronde starten. Hierin zal dan ook de Sociale Visie 2025-2035 worden meegenomen.

1. Aan de raad voor te stellen de wijziging van de Verordening Sociaal Domein Alphen aan den Rijn vast te stellen, onder intrekking van de huidige verordening.
2. Vaststellen van de wijziging op de Nadere Regels Sociaal Domein Alphen aan den Rijn, onder intrekking van de huidige Nadere Regels. Ingaande op 1 januari 2026 tezamen met de Verordening Sociaal Domein, onder voorwaarde dat de gemeenteraad akkoord gaat met de wijzigingen op de Verordening Sociaal Domein Alphen aan den Rijn.
3. Het Handhavingskader Wmo/Jeugdwet vast te stellen, ingaande op 1 januari 2026.
4. De Beleidsregels Jeugdhulp Alphen aan den Rijn vast te stellen, ingaande op 1 januari 2026.
5. In te stemmen met verzending van de beantwoording op het uitgebrachte advies van de Adviesraad Samenleving.
Financiële consequenties te dekken vanuit Programma 4.

In oktober 2023 heeft de raad het Sociaal Plan Herhuisvesting huurders woonwagenlocatie Marokkostraat vastgesteld (zaaknummer 3149568). Dit plan heeft een werkingsduur van 2 jaar. De termijn loopt af terwijl de gesprekken met de bewoners nog lopen. Er is nog geen definitieve overeenkomst. Eerder werd er vanuit gegaan dat de (vaststellings)overeenkomsten tussen gemeente en bewoners maar getekend worden binnen de looptijd van het Sociaal Plan, de uitvoering daarna wel kan geschieden. Bij nader inzien gaat het Sociaal Plan uit van afronding van het project, binnen de looptijd. Concreet; De verhuizing van de bewoners naar een andere locatie. Zover is het nog niet. De werkingsduur van het Sociaal Plan dient dan ook verlengd te worden.

In te stemmen met het raadsvoorstel tot verlenging van het Sociaal Plan Marokkostraat.