Overzicht College Besluiten

Het inkoop- en aanbestedingsbeleid van de gemeente biedt de mogelijkheid om gemotiveerd af te wijken van de geldende procedures. In het geval van het bestrijden van de overlast van het Mediterraan Draaigatje (MD) is het inschakelen van gespecialiseerde kennis de enige manier om resultaat te boeken. Het Kennis en Adviescentrum voor Dierplagen (KAD) uit Wageningen is in Nederland de autoriteit op dit gebied. In 2019 heeft de gemeente deze expertise al benut. Het voortzetten van dit samenwerkingsverband is evident niet alleen voor de beheerafdeling maar zeker ook de bewoners die getroffen zijn omdat men al bekend is met het onderzoek en de begeleiding en advisering door het KAD.

In dit geval heeft het college besloten om af te wijken van het inkoopbeleid om reden van exclusieve expertise en bekendheid met het tot op heden doorlopen traject, de dienstverlening enkelvoudig onderhands te gunnen aan het KAD.

1. Af te wijken van het inkoop- en aanbestedingsbeleid, om redenen van exclusieve kennis en het behouden van een reeds bestaand samenwerkingsverband de dienstverlening van het KAD (Kennis en Adviescentrum voor Dierplagen) voor de bestrijding van het Mediterraan Draaigatje, enkelvoudig onderhands te gunnen.

Raadslid Van der Louw heeft namens de fractie van het CDA een aantal vragen gesteld over het onderzoek zwembad Boskoop binnen het kader van artikel 40 van de orde van reglement. Deze vragen zijn door het college beantwoord en de volledige antwoorden zijn terug te lezen in bijgevoegde antwoordbrief. De gestelde vragen gaan over het onderzoek naar de haalbaarheid van een openluchtzwembad in Boskoop.

Instemmen met het verzenden van bijgevoegde antwoordbrief ter beantwoording van vragen over onderzoek naar het zwembad Boskoop binnen het kader van artikel 40 vragen.

Dhr. B. van Polanen heeft namens de VVD schriftelijk vragen gesteld op grond van artikel 40 van het reglement van orde over het met het Rijk, 12 Provincies en 45 andere gemeenten ondertekende Schone Lucht Akkoord. De vragen gaan over de consequenties van de ondertekening van het Schone Lucht Akkoord voor de Alphense opgaven. De vragen zijn door het College van B & W beantwoord.

De artikel 40 vragen die de heer B. van Polanen namens de VVD heeft gesteld
over het Schone lucht Akkoord op zijn verzoek schriftelijk te beantwoorden door middel van
bijgevoegde brief.

Eind vorig jaar zijn er in het Buitengebied van Alphen aan den Rijn nieuwe minicontainers uitgezet.
De bewoners van het buitengebied werd hetzelfde standaard inzamelpakket aangeboden als wat er in de rest van Alphen beschikbaar wordt gesteld. Dit pakket is door de gemeenteraad vastgesteld op 7 juli 2016 in het Grondstoffenbeleid 2015 – 2025.
Bewoners konden het volgende pakket aan minicontainers aanvragen:
1 of 2 container(s) voor groente-, fruit- en tuinafval (140 liter)
1 of 2 container(s) voor plastic-, metaal- en drinkpakken (240 liter)
1 container voor restafval (240 liter).
Er zijn ongeveer 200 bezwaren ontvangen over de beperkte containercapaciteit voor GFT (ivm grote tuinen). Er is daarom besloten de aanvraag voor een 3e GFT container van 140 liter op deze adressen mogelijk te maken.
Aanvullend start deze week een bewonersonderzoek over de tevredenheid van de gemeentelijke afvalinzameling. Het basispakket minicontainers is daar een specifiek onderdeel van. Op basis van de resultaten van het bewonersonderzoek kan worden afgewogen of het standaard containerpakket moet worden bijgesteld.

Akkoord gaan met de beantwoording van de Artikel 40 vragen van Nieuw Elan inzake de capaciteit van minicontainers GFT.

Mevrouw A. de Groot heeft artikel 40 vragen gesteld over de vestiging van een rouwcentrum aan de Javastraat / Nassaustraat. Er is een mediation-traject gestart met als deelnemers vertegenwoordigers van de bewonerscommissie Nassaustraat/Javastraat, de uitvaartondernemer en de gemeente. Het mediation traject is augustus 2019 afgerond. De afspraken die tijdens het mediation-traject zijn gemaakt worden nu uitgevoerd. Omdat partijen geheimhouding is opgelegd kunnen de uitkomsten van het mediation traject niet worden gedeeld (artikel 7 en 10 van het MfN-Mediationreglement).

De door mevrouw A. de Groot gestelde artikel 40 vragen via bijgevoegde brief te beantwoorden.

In 2018 is gestart met het traject om te komen tot een visie voor het Stadshart van Alphen aan den Rijn, waarbij ondernemers, eigenaren en gemeente verenigd in de werkgroep ‘Vitaal Stadshart’ de handen ineen hebben geslagen. Dat heeft geresulteerd in het Visieplan Stadshart, dat in juli 2019 is overhandigd aan het College van B en W. Daarbij is afgesproken om gezamenlijk toe te werken naar een concreet uitvoeringsplan. In de afgelopen maanden is hard gewerkt aan de uitwerking van de in het Visieplan Stadshart gepresenteerde ideeën, die nog in volle gang is om uiteindelijk te leiden tot een concreet uitvoeringsprogramma. De uitwerking van het visieplan kent inmiddels al veel projecten en er is veel energie en draagvlak bij alle betrokken partijen. Ten behoeve van de verdere voortgang is het van belang om ook op korte termijn zichtbare resultaten te boeken en nog meer partijen te laten aanhaken. Hiervoor wordt nu een financiële bijdrage beschikbaar gesteld.

• Kennis te nemen van het advies van de EDBA over het beschikbaar stellen van een bijdrage als eerste werkbudget voor het programma Visieplan Stadshart;
• Voor de uitvoering van het programma Visieplan Stadshart conform advies EDBA een werkbudget van € 375.000 in de vorm van een projectbudget ter beschikking te stellen en dit te dekken via beschikbare ruimte in de reserve Economie;
• De financiële gevolgen in de begroting te verwerken via de Voorjaarsnota 2020.

Gemeente Alphen aan den Rijn zet in op het groener, gezonder en aantrekkelijker maken van het centrum. Hiertoe heeft Alphen aan den Rijn zich aangesloten bij het Europese subsidieprogramma URBACT door deelname aan het consortium ‘Healthy Cities’. Na evaluatie van de eerste fase van dit samenwerkingsproject heeft het college tot voortzetting van deelname besloten.

1. in te stemmen met deelname aan de tweede fase van het URBACT subsidieprogramma;
2. ter bevestiging van deelname aan de tweede fase van het URBACT subsidieprogramma bijgevoegde “Letter of Commitment” te ondertekenen;
3. een voorschot van € 65.000,-- te verstrekken voor reis-, verblijf- en organisatiekosten in verband met deelname aan lokale en transnationale bijeenkomsten en dit vervolgens conform de URBACT subsidie voor 100% te declareren bij de Lead Partner van het consortium;
4. een voorschot van € 10.000,-- te verstrekken voor een pilotproject in het stadshart in Alphen aan den Rijn en dit conform de URBACT subsidie voor 100% te declareren bij de Lead Partner van het consortium;
5. voornoemd voorschot ten laste te brengen van het budget Duurzaamheid, FCL 67230800;
6. de burgemeester mandateert wethouder L. Maat om de letter of commitment te ondertekenen.

Van 5 december 2019 tot en met 16 januari 2020 heeft de ontwerpomgevingsvergunning voor het bouwen van 15 woningen aan de Weegbree te Boskoop voor belanghebbenden ter inzage gelegen. Tijdens de inzageperiode zijn op de ontwerpomgevingsvergunning zienswijzen ingekomen. De zienswijzen geven geen aanleiding voor wijzigingen aan het project. Burgemeester en wethouders verlenen de omgevingsvergunning in overeenstemming met de ter inzage gelegde ontwerpomgevingsvergunning.

1. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen, zoals weergegeven in de Nota van zienswijzen naar aanleiding van de ontwerpomgevingsvergunning voor het bouwen van 15 woningen aan de Weegbree te Boskoop (bijlage 3);
2. Vast te stellen dat het project voor het bouwen van 15 woningen aan de Weegbree te Boskoop niet leidt tot belangrijke nadelige milieugevolgen en geen milieueffectrapport hoeft te worden opgesteld;
3. De omgevingsvergunning voor het bouwen van 15 woningen aan de Weegbree te Boskoop (V2019/235) te verlenen;
4. Geen exploitatieplan vast te stellen op grond van artikel 6.12, tweede lid onder a van de Wet ruimtelijke ordening, omdat de kosten van de grondexploitatie anderszins zijn verzekerd.

De lokale energiecoöperatie Energiek Alphen, tot voor kort vooral actief met postcodeprojecten zonne-energie, breidt in samenwerking met de gemeente haar activiteiten uit richting energiebesparing. Deze actieve rol sluit goed aan bij de wens van het College om goede initiatieven van bewoners en organisaties op het gebied van duurzaamheid verder te helpen. Energiek Alphen gaat bewoners uit de gemeente opleiden tot energiecoach. Deze energiecoaches gaan andere bewoners in de gemeente Alphen aan den Rijn ondersteunen en ontzorgen bij de verduurzaming van hun woning. Deze activiteit sluit aan bij het aanbod dat de gemeente al heeft om huiseigenaren te helpen met het besparen van energie en komt tot stand met rijkssubsidie. De samenwerking met Energiek Alphen wordt vastgelegd in een overeenkomst.

1. Instemmen met de overeenkomst ‘Energiecoaches Alphen aan den Rijn’;
2. De portefeuillehouder duurzaamheid te mandateren deze overeenkomst namens het college te ondertekenen;
3. De benodigde € 112.500,- voor de uitvoering van de overeenkomst te dekken ten laste van de beschikte en ontvangen RRE-subsidie;
4. De financiële gevolgen in de begroting te verwerken via de Voorjaarsnota 2020;
5. Afwijken van het inkoop- en aanbestedingsbeleid voor de levering van werkzaamheden door Energiecoöperatie Energiek Alphen in het kader van deze overeenkomst.

Dit plan van aanpak is opgesteld om als leidraad te dienen voor de beheersing van de overlast die de eikenprocessierups veroorzaakt. De rups wordt al geruime tijd waargenomen in de Gemeente Alphen aan den Rijn, maar de plaagdruk is in 2019 extreem toegenomen. De plaagdruk is een landelijk probleem, maar een oplossing is er niet. De brandharen van de rupsen geven veel overlast aan inwoners, toeristen, huisdieren en vee.
De verwachting is dat de plaagdruk dit jaar nog hoger zal worden met het uitblijven van een strenge winter en dat daarmee de overlast ook groter wordt. Dit heeft gevolgen voor onder andere de volksgezondheid. Vanwege de plaagdruk en het niet uitvoeren van preventieve behandeling is de beheersing in 2019 niet verlopen zoals gewenst.
Dit plan geeft inzicht in de wijze waarop de gemeente Alphen aan den Rijn de plaagdruk en overlast in 2020 en verder beheersbaar houdt. Waar en op welke wijze treedt de gemeente op tegen de rups en wie zijn daarbij betrokken. Een oplossing voor de eikenprocessierups is er nog niet, beheersing van de overlast blijft voorlopig noodzakelijk.

1. Het Plan van aanpak Beheersing overlast eikenprocessierups vast te stellen;
2. De incidentele en onvoorziene kosten ten laste te brengen van de post Groenbeheer en een
   (eventuele) overschrijding te verantwoorden via de Planning en Control cyclus 2020.
3. Instemmen met het voornemen om de structurele financiële gevolgen voor ziekten en plagen
   in de openbare ruimte mee te nemen in de besluitvorming van het op te stellen ‘beheerplan
   ziekten en plagen in de openbare ruimte’ en onderdeel te laten uitmaken van de integrale
   afweging bij de kadernota 2021.

In oktober 2014 is de sanctietabel Horeca Alphen aan den Rijn vastgesteld. De sanctietabel is geactualiseerd en opnieuw vastgesteld. In deze tabel is een overzicht opgenomen van geldende wet- en regelgeving voor horeca-inrichtingen en welke sanctie volgt bij overtreding hiervan. Hiermee geldt één kader voor het gemeentelijk sanctiebeleid. Dit schept duidelijkheid voor ondernemers en inwoners.

Vast te stellen de sanctietabel Horeca Alphen aan den Rijn 2020

De gemeente is bevoegd om straten en wegen te voorzien van een naam en huisnummers toe te wijzen. Het college heeft diverse straten opgeheven die als gevolg van nieuwe ontwikkelingen niet langer bestaan en heeft diverse nieuwe straten en een watergang een naam gegeven en huisnummers toegewezen.

Conform de bij dit besluit behorende tekeningen, op grond van de Verordening Naamgeving en Nummering 2015:

1. De straatnamen “Anna van Burenlaan” te Hazerswoude Dorp, “Leeuwerikstraat” en “Nachtegaalstraat” te Alphen aan den Rijn op te heffen.
2. Het nieuwe beloop van de “Thorbeckestraat”, “Lijsterlaan”, “Koolmeesstraat”, “Bloemhofstraat”, “Renaissancelaan”, “Norbetijnenlaan” en “Quadriviumlaan” te Alphen aan den Rijn vast te stellen.
3. De straat gelegen tussen het nieuwe beloop van de “Quadriviumlaan” en “Renaissancelaan” (voorheen “Renaissancelaan”) te Alphen aan den Rijn te benoemen tot “Copernicuslaan” en de huisnummers vast te stellen conform de bij dit besluit behorende tekening.
4. Het pad lopende tussen het “Rietveldsepad” en “Ravelijnpad” te Alphen aan den Rijn te benoemen tot “IJsvogelpad”.
5. Bij het nieuwbouwproject bij voormalig bedrijf Avery te Hazerswoude Rijndijk het beloop van de nieuwe straten vast te stellen conform de bij dit besluit behorende tekening en de straten te benoemen tot “Rozenburg” en “straatnaam B” te benoemen tot “Frederikshoeve”.
6. Het water gelegen langs de “Lagewaard” te Koudekerk aan den Rijn te benoemen tot “Lagewaardse Wetering” en het beloop vaststellen conform de bij dit besluit behorende tekening.
7. De straatnaam “Omleidingsweg” te Benthuizen op te heffen en deze straat te benoemen tot “Bentwoudlaan”.

Voor de nieuwe woonwijk De Weidelanden aan de zuidzijde van Hazerswoude-Dorp is in 2012 een bestemmingsplan vastgesteld. Een groot deel van de woningbouwlocatie is inmiddels gerealiseerd. Voor het resterende deel is voor een aantal woningen reeds een omgevingsvergunning voor bouwen verleend. Voor 21 grondgebonden woningen en een appartementengebouw met 26 woningen moet nog vergunning verleend worden. Omdat voor deze woningen niet voldaan kan worden aan de in het bestemmingsplan opgenomen eis dat minimaal 20% in de sociale sector wordt gebouwd, moet het bestemmingsplan worden aangepast. Tevens wordt in de aanpassing van het bestemmingsplan geregeld dat voor de laatste fase afgeweken wordt van het aantal woningen in combinatie met het woningtype.
Tijdens de crisis in de woningbouw is de woningbouwontwikkeling overgenomen door een nieuwe ontwikkelaar. Om de woningbouwproductie vlot te trekken is toen afgesproken dat niet aan de eis van 20% sociale woningbouw voldaan hoeft te worden.

1. Het ontwerp bestemmingsplan De Weidelanden - tweede herziening, met identificatienummer NL.IMRO.0484.HDweidelanden2her-ON01 met de bijbehorende bestanden vast te stellen;
2. De analoge afgeleide verbeelding van het ontwerp bestemmingsplan De Weidelanden - tweede herziening vast te stellen;
3. De procedure ex artikel 3.8 onder a Wro, voor het ontwerpbestemmingsplan te starten;
4. In te stemmen met het bijgevoegde ontwerpbesluit hogere waarden Wet geluidhinder en dit ontwerpbesluit gezamenlijk met het ontwerpbestemmingsplan ter inzage te leggen;
5. Geen exploitatieplan vast te stellen op grond van artikel 6.12, tweede lid, onder a Wro, omdat de kosten van de grondexploitatie anderszins verzekerd zijn;
6. De raad te informeren via de lijst van mededelingen.

Bij besluit van 19 maart 2019 heeft het college van B&W de Nota Snippergroenbeleid vastgesteld. In deze nota is toegezegd dat de ontstane strijdigheid met de vigerende bestemmingsplannen - als gevolg van de verkoop van de snippergroen percelen- in een nieuw paraplubestemmingsplan planologisch passend wordt gemaakt. Voor elk verkocht snippergroenperceel is een nieuwe bestemming opgenomen. Het gaat om 366 kleine percelen van de voormalige gemeente Rijnwoude (Benthuizen, Hazerswoude-Dorp, Hazerswoude-Rijndijk en Koudekerk aan den Rijn).

1. Het ontwerp paraplubestemmingsplan Snippergroen, met identificatienummer NL.IMRO.0484.snippergroen-ON01 met de bijbehorende bestanden, vast te stellen;
2. De analoge afgeleide verbeelding van het ontwerp paraplubestemmingsplan Snippergroen vast te stellen;
3. Het ontwerp paraplubestemmingsplan Snippergroen overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.8 Wro ter inzage te leggen;
4. Het ontwerp paraplubestemmingsplan Snippergroen ter kennisname te brengen aan de gemeenteraad.

Een aantal woningbouwprojecten in Boskoop bevat geen of weinig sociale huurwoningen en woningen voor middeninkomens: Torenpad-West, Azalealaan en Biezenlanden. Dit komt omdat het uitwerken van de plannen en het opstarten van de ruimtelijke procedures is gestart voordat de huidige eisen (25% sociale huur, 10% voor middeninkomens) van kracht waren. Daarnaast heeft de gemeente er zelf op aangedrongen om het aantal woningen terug te brengen, om de ruimtelijke kwaliteit van het plan te verhogen. In ruil hiervoor is de eis om sociale huurwoningen te realiseren losgelaten.

Gezien de actuele spanning op de woningmarkt en de sociale huurmarkt in het bijzonder, is het wenselijk om het aandeel sociale huur in de gehele Boskoopse woningbouwprogrammering omhoog te brengen. Omdat het aanpassen van bestaande plannen de gemeente geld zal kosten en leidt tot vertraging of planuitval, wordt op zoek gegaan naar locaties waar het tekort aan sociale huurwoningen en woningen voor middeninkomens gecompenseerd kan worden. Verdichting op te herstructureren locaties van Woonforte biedt de meeste kansen om het tekort te compenseren. Daarnaast is het goed om ook alternatieven in kaart te brengen, ook al voor de middellange termijn. De kansen voor sociale woningbouw (waar, wanneer en hoeveel) worden in het onderzoek gepresenteerd en afgezet tegen de huidige woningvoorraad.

1. in te stemmen met het onderzoeken van aanvullende woningbouwkansen om het aandeel sociale huurwoningen in het totaal van alle woningbouwplannen in Boskoop op 25% te krijgen;
2. de raad te informeren aan de hand van bijgevoegde memo “Aandeel sociaal Boskoopse woningbouwplannen”.