Gemeenteraad

De raad besluit met de stem van GroeneHartDemocraat tegen (inclusief amendement):
1 de beleidsmatige en strategische uitgangspunten en de invulling daarvan als beschreven in dit koersplan Participatiewet 2017-2020 vast te stellen; met een aanpak die gericht is op mensontwikkeling voor diverse doelgroepen.;
2 kennis te nemen van het door Iroko gecreëerde rekenmodel en dit te vertalen naar realistische ramingen die gebaseerd zijn op het ingeschatte absorptievermogen van de stakeholders in het verzorgingsgebied en deze gegevens in combinatie met het beschikbare arbeidspotentieel te gebruiken voor de verdere uitwerking van het businessplan van het Werkbedrijf;
3 het college opdracht te geven tot het treffen van voorbereidingen voor het besluit tot het
opheffen van de huidige GR SWA en oprichting van het Werkbedrijf, nadat de juridische en financiële consequenties in beeld zijn;
A. het college opdracht te geven om een extern en onafhankelijk onderzoek te laten doen naar verschillende scenario’s van besturingsmodellen van het nieuw te vormen Werkbedrijf onder verantwoordelijkheid van de gemeente Alphen aan den Rijn met daarbij behorende begrotingen en dat 4 weken voor het behandelen van de voorjaarsnota 2017 in de vergadercyclus van juni 2017 aan te bieden aan de gemeenteraad voor besluitvorming;
B. het college opdracht te geven een kwartiermaker aan te stellen die aan de slag gaat met het uitvoeren van het Koersplan met het oog op de beoogdemaatschappelijke effecten bij de Participatiewet doelgroep;
4 het college opdracht te geven om de beoogde maatschappelijke effecten uit het koersplan te vertalen in resultaten en beleidsmatige en financiële kaders; deze te vertalen in zakelijke afspraken en financiële vergoeding voor dienstverlening door het Werkbedrijf vast te leggen in een contract op publiekrechtelijke basis (centrumovereenkomst) met Alphen aan den Rijn c.q. een managementcontract tussen de gemeentesecretaris van Kaag en Braassem en Nieuwkoop en afdelingsmanager Werkbedrijf;
5 vooruitlopend op de definitieve financiële doorrekening een overbruggingsbudget van € 720.000 (80% van € 900.000 voor de hele Rijnstreek) voor het doen van rechtmatige uitgaven beschikbaar te stellen. Dit bedrag te storten in de reserve jaaroverschrijdende budgetten en deze storting te dekken door een onttrekking ten laste van het saldo programma 1. Het college opdracht te geven dit via de najaarsrapportage 2016 begrotingstechnisch te verwerken;
6 een voorbereidingskrediet van € 600.000 (80% van €750.000 voor de hele Rijnstreek) voor de vormgeving van het veranderproces betreffende de vormgeving van de organisatie Werkbedrijf en ontvlechting organisatie SWA en Serviceplein/Re-integratie beschikbaar te stellen. Dit bedrag te storten in de bestaande projectreserve herstructureringsfaciliteit SWA en deze storting te dekken door een onttrekking ten laste van het saldo programma 1. Het college opdracht te geven dit via de najaarsrapportage begrotingstechnisch te verwerken.

Het amendement wordt aangenomen met de stem tegen van de fractie GroeneHartDemocraat.

De raad besluit met de stemmen van VVD, SGP en D66 (10) tegen:
1 op basis van de opzet van het GemeenteArchief per 1 januari 2017 en het daaruit voorvloeiende geraamde tekort van € 81.300 op de begroting van het GemeenteArchief in 2017 in te stemmen met het incidenteel dekken van dit tekort uit programma 1;
2 de structurele dekking voor het tekort vanaf 2018 op de begroting van het GemeenteArchief te betrekken bij de Kadernota 2018 en naar oplossingen te zoeken binnen programma 1;
3 Artikel 2 lid 2 van de Archiefverordening 2014 Alphen aan den Rijn te wijzigen in: "Burgemeester en wethouders wijzen overeenkomstig artikel 31 van de wet de archiefbewaarplaats van het GemeenteArchief aan met het oog op de over te brengen archiefbescheiden."

De raad besluit met de stemmen van CDA, NE, VVD, CU, SGP en D66 (24) voor:
1 de Nota van beantwoording zienswijzen concept Detailhandelsvisie gemeente Alphen aan den Rijn 2016-2025 vast te stellen;
2 de Detailhandelsvisie gemeente Alphen aan den Rijn 2016-2025 met de volgende algemene beleidsuitgangspunten:
 sterke complementaire identiteiten;
 creëer ruimte om in te spelen op de nieuwe consumentenbehoeftes;
 vermindering van vierkante meters;
 pick-up points in winkelgebieden;
 samenwerking stimuleren
vast te stellen.

Het amendement wordt verworpen met de stemmen (13) voor van de fracties PvdA, GL, BA, RGL, SP en GroeneHartDemocraat.

De raad besluit, met de stemmen voor van de fracties van CDA, NE, VVD, PvdA, CU en SGP (25), de volgende wensen en bedenkingen te uiten over het collegevoornemen met betrekking tot beslispunt 1 en 2
1 medewerking te verlenen aan de ontwikkeling van een nieuw distributiecentrum door het aangaan van de concept overeenkomsten tussen de gemeente en Nedcargo Steekterpoort B.V. voor de realisatie van dit distributiecentrum op Steekterpoort II, bestaande uit:
a samenwerkingsovereenkomst met Nedcargo Steekterpoort B.V.;
b koopovereenkomst met Nedcargo Steekterpoort B.V.;
c huurovereenkomst met Nedcargo Steekterpoort B.V.;
2 medewerking te verlenen aan de voor deze ontwikkeling benodigde aankoop van een perceel grond van J. Vos en A.A. Hesseling;
 een (bouw)hoogte van 15 meter is maximaal aanvaardbaar;
 alle direct omwonenden moeten actief worden meegenomen in het verdere (planologische) proces;
 er dient een MER-onderzoek te worden uitgevoerd, om goed in beeld te krijgen wat de gevolgen zijn van deze ontwikkeling (geur-, geluid- en lichtoverlast, luchtkwaliteit; toename van verkeer- en vaarbewegingen, e.d.);
 op het gebied van ruimtelijke onderbouwing; landschapsinpassing en duurzaamheidsaspecten worden concrete voorstellen aan de raad gedaan;
 er dienen met Nedcargo afspraken te worden gemaakt over de wijze waarop wordt gegarandeerd/vastgelegd hoe invulling wordt gegeven aan 250 arbeidsplaatsen voor werknemers afkomstig uit Alphen aan den Rijn (SWA e.d., gelieerd aan de
7
Participatiewet).
en in te stemmen met de financiële consequenties met betrekking tot de beslispunten
3 t/m 6:
3 om de voorziening voor de bestaande grondexploitatie Steekterpoort I, conform beleid, te laten vrijvallen ten gunste van de reserve grondexploitatie;
4 het inbrengen van de gronden (nu nog Materiele Vaste Activa) in de (gewijzigde) grondexploitatie Steekterpoort;
5 het afwaarderen van grond buiten de contouren van het gewijzigde grondexploitatiegebied en deze afwaardering te dekken ten laste van de reserve grondexploitatie; deze grond toe te voegen aan de openbare ruimte;
6 de gewijzigde grondexploitatie Steekterpoort en de financiële consequenties te verwerken in de administratie middels het actualiseren van het MPG.

De raad besluit unaniem:
1 in te stemmen met de locatie voor de realisatie van de combinatie Bibliotheek-Archief, waarin de bibliotheekfunctie met de publieksfunctie van het gemeentearchief gecombineerd in twee bouwlagen kan worden gehuisvest;
2 een voorbereidingskrediet ter grootte van € 425.000 (excl. BTW) beschikbaar te stellen
8
voor de ontwikkeling van het Voorlopig Ontwerp voor de bibliotheek/archief/fietsenstalling/parkeergarage;
3 de onder 2 genoemde voorbereidingskosten voor de respectievelijke investeringen (bibliotheek, gemeentearchief en parkeervoorziening) vooruitlopende op de definitieve besluitvorming over dekking te activeren;
4 de parkeerexploitatie schadeloos te stellen voor de inbreng van het Aarplein en de gevolgen van de realisatie van de parkeergarage met een bedrag van € 4.000.000 ten laste van de grondexploitatie Stadshart Lage Zijde en dit bedrag bij oplevering van de parkeergarage te doteren aan de Egalisatiereserve Parkeren;
5 de financiële consequenties van dit besluit voor de parkeerexploitatie te betrekken bij de optimalisatie van de business-case voor de parkeerexploitatie;
6 de financiële consequenties van dit besluit voor de grondexploitatie te betrekken bij de integrale afweging in het kader van de actualisatie van het MPG 2017
7 de wijziging van de programmabegroting 2016 vast te stellen.
10

Het amendement wordt verworpen met de stemmen voor (12) van de fracties GL, SP, RGL, PvdA en GroeneHartDemocraat.

De raad besluit unaniem: de Verordening op de heffing en de invordering van een BIZ-bijdrage voor de BI-zone gebruikers Centrum Boskoop 2017 vast te stellen.

De raad besluit unaniem:
1 over te gaan tot doordecentralisatie van de gemeentelijke middelen voor de huisvesting van voortgezet onderwijs middels het aangaan van de bij dit besluit behorende
9
raamovereenkomst en de doordecentralisatieovereenkomsten met SCOPE Scholengroep, het Ashram College en het Scala College (hierna ‘de schoolbesturen’);
2 hierbij als ontbindende voorwaarden te stellen dat:
a het rentepercentage van de tussen de schoolbesturen en de Staat af te sluiten geldleningen hoger is dan 0,75% of
b het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap de raam- en doordecentralisatieovereenkomsten niet goedkeurt of
c de drie schoolbesturen niet de intentie kenbaar hebben gemaakt om over te gaan tot het ondertekenen van de raamovereenkomst en de doordecentralisatieovereenkomsten;
3 de projectplannen van het Masterplan Scenario 3 zoals deze in dit besluit voorliggen te hanteren als basis voor de hiervoor benodigde berekeningen;
4 de voor de doordecentralisaties noodzakelijke garantstellingen op rente en aflossing te verlenen ten behoeve van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap tot een maximum aan leningbedragen van in totaal afgerond € 110.800.000,-;
5 indien bij definitieve vaststelling van het rentepercentage voor de geldleningen lager uitvalt dan het maximum van 0,75%, worden de in de overeenkomsten opgenomen bedragen overeenkomstig neerwaarts bijgesteld;
6 in afwijking tot de nota treasury voor 100% garant te staan (ipv maximaal 50%);
7 in afwijking tot de nota treasury af te zien van een rentevergoeding van 0,25%;

Na het schrappen van punt 4 wordt de motie van GL en CDA aangenomen met de stemmen voor van CDA, NE, VVD, PvdA, CU, GL, SGP, D66.

De raad besluit unaniem om niet uit te treden uit de gemeenschappelijke regeling Promen.