RC Financiën, bestuurlijk en publiek domein

Commissieleden kunnen bij dit agendapunt aan het plv. AB-lid Max van Lent input meegeven, over de agendapunten en documenten die zijn geagendeerd voor het Algemeen Bestuur HR op woensdag 26 maart.
De link naar de agenda en stukken voor de komende vergadering van het Algemeen Bestuur iBabs Online

Het college gaat akkoord met de vervanging van een natuurgrasveld door een kunstgrasveld bij voetbalvereniging Alphia. Gemeente legt het kunstgrasveld aan. De vereniging bekostigt de meerkosten voor de aanleg van het kunstgrasveld ten opzichte van het bestaande grasveld zelf.

De raad voor te stellen;
1. Medewerking verlenen aan het vervangen van het natuurgrasveld van vv Alphia (veld 9) door een kunstgrasveld en daartoeeen investeringskrediet ad. € 744.561,- met betrekking tot de vervanging van het natuurgras in kunstgras voor vv Alphia beschikbaar stellen:
a. € 28.501,- activeren en in 12 jaar annuïtair af te schrijven (overige kosten);
b. € 372.704,- activeren en in 12 jaar annuïtair af te schrijven (bovenlaag);
c. € 343.356,- activeren en in 36 jaar annuïtair af te schrijven (onderlaag);
2. De (investerings-)lasten te dekken middels:
a. Een door Alphia structurele gebruikersvergoeding van 2025 – 2060 ad. €8.240,-;
b. Een door vv Alphia éénmalig bij te dragen bedrag van €503.315,-.
3. Het groot onderhoud ad. € 40.500,- te dekken via de beschikbare middelen binnen de voorziening MJOP Buitensport;
4. De financiële gevolgen in de begroting te verwerken via bijgevoegde separate begrotingswijziging.
5. Wensen en bedenkingen mee te geven aan het college.
Een voorbereidingskrediet beschikbaar stellen ter hoogte van €20.000 en dit te dekken vanuit het taakveld Vastgoed. Dit voorbereidingskrediet verrekenen met het totale investeringsbudget na het raadsbesluit.

Gemeente Alphen aan den Rijn is, zoals alle gemeenten, al bijna drie jaar verantwoordelijk voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen. De bestaande opvanglocaties zijn voor beperkte periode gerealiseerd, terwijl de opvangopgave langer nodig blijkt te zijn. De behoefte aan opvangplekken neemt bovendien nog steeds toe. Het zoeken en realiseren van nieuwe opvanglocaties kost veel tijd. Het aanwijzen van locaties en aangaan van huur- of koopovereenkomsten is een collegebevoegdheid. Het instellen van de benodigde investeringskredieten is daarbij een raadsbevoegdheid, ook als de investeringen volledig bekostigd worden door derden en er geen eigen aanvullende middelen nodig zijn. Het versnellen van de bestuurlijke besluitvorming kan helpen bij de tijdige realisatie van nieuwe opvanglocaties.

Het college verzoekt daarom de raad om van de financiële verordening Gemeente Alphen aan den Rijn af te wijken als er geen bindend adviesrecht van de raad van toepassing is op de nieuwe opvanglocatie en de kosten daarvan volledig worden gedekt door vergoedingen vanuit het Rijk dan wel een tekort gedekt kan worden uit de reserve Nieuwkomers. De bestuurlijke besluitvorming wordt hiermee minimaal met zes tot acht weken versneld.

De financiële consequenties worden achteraf verwerkt in de Najaarsnota en jaarrekening. Het college legt daarbij verantwoording af aan de gemeenteraad over de locaties waarvoor gebruik is gemaakt van deze uitzondering via een overzicht van de gepleegde investeringen (per locatie en op totaalniveau) plus de dekking daarvan.

• Investeringen in kader van nieuwe opvanglocaties voor Oekraïense ontheemden, in afwijking van artikel 5 lid 3 van de financiële verordening Gemeente Alphen aan den Rijn, achteraf te verwerken in de Najaarsnota en jaarrekening onder voorwaarde dat:
  - er geen bindend raadsadvies van toepassing is op de tijdelijke ontwikkeling op grond van de lijst Bindend adviesrecht en Verplichte participatie Omgevingswet; en
  - er sprake is van volledige financiële dekking vanuit de vergoedingen vanuit het Rijk voor de opvang van Oekraïense ontheemden (transitiekostenvergoeding en vergoeding vanuit het normbedrag); dan wel
  - het tekort gedekt kan worden uit de reserve Nieuwkomers;
• Jaarlijks in de Najaarsnota en de jaarrekening een overzicht op te nemen van de gepleegde investeringen (per locatie en op totaalniveau) plus de dekking daarvan;
• de raad middels bijgevoegd raadsvoorstel en -besluit te verzoeken in te stemmen met deze aangepaste besluitvormingsprocedure.

De gemeenteraad heeft op 21 september 2023 de nota Treasury, leningen en garanties Gemeente Alphen aan den Rijn 2023 vastgesteld (zaaknummer 3152095). De nota Treasury, leningen en garanties Gemeente Alphen aan den Rijn 2023 bevat regels over de manier waarop de financieringsfunctie wordt ingevuld en uitgevoerd en de voorwaarden waaronder garanties en leningen‚ worden verstrekt, waaronder garantieverstrekkingen aan sportverenigingen middels de Stichting Waarborgfonds Sport (SWS). Hierin is aangegeven dat de SWS ten hoogste 50% van het te lenen bedrag garant kan staan, met een maximum van € 250.000,- en een looptijd van 15 jaar. Met ingang van 1 januari 2025 past de SWS haar voorwaarden aan (deze worden verruimd), waardoor een (beperkte) wijziging van de nota Treasury, leningen en garanties Gemeente Alphen aan den Rijn 2023 noodzakelijk is, welke in afstemming met team Juridische Zaken en Inkoop, via een wijzigingsverordening kan worden gerealiseerd.

Instemmen met de Wijzigingsverordening nota Treasury, leningen en garanties Gemeente Alphen aan den Rijn 2023.