RC Financiën, bestuurlijk en publiek domein

De gemeente Alphen aan den Rijn neemt deel in een aantal gemeenschappelijke regelingen. Eén van deze regelingen is Holland Rijnland. Holland Rijnland heeft voor de periode 2019-2023 een concept-regionale agenda ontwikkeld. Het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland heeft de raad van de gemeente Alphen aan den Rijn gevraagd om een zienswijze in te dienen op de concept-regionale agenda van Holland Rijnland.

1. De raad te adviseren in te stemmen met de Regionale agenda Holland-Rijnland 2019-2023
2. Zienswijze conform het bijgevoegde concept te versturen naar Holland Rijnland

Democratie in een veranderende samenleving is een van de speerpunten van het coalitieakkoord “Groene Stad met lef”. Met de tussenrapportage wordt de gemeenteraad geïnformeerd over de stand van zaken van de bestuursopdrachten Democratisch Akkoord en Gebiedsgericht werken en denken.
Tevens doet de raadswerkgroep versterking lokale democratie verslag van hun activiteiten en werkzaamheden in hun tussenrapportage.

1. De tussenrapportage over de voortgang van de uitvoering van de bestuursopdrachten democratisch akkoord en doorontwikkeling gebiedsgericht werken en denken vaststellen en met bijgaande conceptbrief aan de gemeenteraad aanbieden.
2. Kennisnemen van de tussenrapportage van de raadswerkgroep versterking lokale democratie

De gemeente Alphen aan den Rijn neemt samen met gemeente Kaag en Braassem deel in de gemeenschappelijke regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Rijn en Braassem (BVO). De BVO levert deze gemeenten alle benodigde I&A-diensten. Het bestuur van de BVO heeft een concept gewijzigde begroting voor 2019 en een ontwerpbegroting voor 2020 opgesteld, die na de behandeling in de colleges op 9 juli jl. aan de gemeenteraden zijn gezonden. Artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) bepaalt dat de raden van de deelnemende gemeenten acht weken de tijd hebben om hun zienswijzen op deze ontwerpbegrotingen kenbaar te maken.

Belangrijk aspect bij de conceptbegrotingen voor 2019 en 2020 is dat de bijdrage van beide deelnemende gemeentes hoger is dan bij de oprichting in 2017 is voorzien. Tevens kende het totstandkomingsproces van deze conceptbegrotingen verschillende hobbels, waardoor de wettelijke aanlevertermijnen voor deze documenten niet gehaald konden worden. Nadat in een informatiemarkt op 11 september 2019 nadere toelichting is gegeven op de inhoudelijke en financiële ontwikkelingen binnen de BVO vanaf de oprichting tot en met heden, wordt de raad gevraagd om in haar vergadering van 26 september 2019 een positieve zienswijze op de conceptbegrotingen 2019 en 2010 te geven met kanttekeningen ten aanzien van het halen van wettelijke termijnen in de toekomst en de kostenontwikkeling.

in te stemmen met de zienswijze op de concept gewijzigde begroting 2019 en de ontwerpbegroting 2020 van de gemeenschappelijke regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Rijn en Braassem, inhoudende dat groen licht wordt gegeven voor vaststelling van de begrotingen met de volgende kanttekeningen, dat:
 de raad begrip heeft voor het feit dat de BVO redelijk recent van start is gegaan en daardoor de wettelijke termijnen voor vaststelling van de begrotingen niet heeft gehaald;
 het algehele proces om te komen tot vaststelling echter niet voor herhaling vatbaar is. In de toekomst hecht de raad eraan dat alle wettelijke termijnen in acht worden genomen;
 de hogere kosten die gemoeid zijn met uitvoering van de taken van de BVO als gevolg van onder andere prijsstijgingen zijn gebaseerd op betrouwbare cijfers en onvermijdelijk zijn;
zoals verwoord in de conceptantwoordbrief.

De bedrijfsvoeringsorganisatie Rijn en Braassem (BVO), die in 2017 is opgericht om voor zowel de gemeente Kaag en Braassem als ook voor de gemeente Alphen aan den Rijn de I&A dienstverlening te verzorgen, is conform de Wet op de gemeenschappelijke Regelingen verplicht haar begrotingen aan beide gemeenteraden voor te leggen voor zienswijzen. Het bestuur van de BVO heeft voor de jaren 2019 en 2020 conceptbegrotingen opgesteld die nu via de colleges aan de gemeenteraden worden gezonden. Belangrijk aspect hierbij is dat de bijdrage van beide deelnemende gemeentes hoger is dan bij de oprichting in 2017 is voorzien. In een informerende brief wordt uitleg gegeven aan de raden en wordt aangekondigd dat er in september 2019 een informatieavond wordt georganiseerd.
Ook wordt de inmiddels vastgestelde jaarrekening 2018 toegezonden.

in te stemmen met de zienswijze op de concept gewijzigde begroting 2019 en de ontwerpbegroting 2020 van de gemeenschappelijke regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Rijn en Braassem, inhoudende dat groen licht wordt gegeven voor vaststelling van de begrotingen met de volgende kanttekeningen, dat:
 de raad begrip heeft voor het feit dat de BVO redelijk recent van start is gegaan en daardoor de wettelijke termijnen voor vaststelling van de begrotingen niet heeft gehaald;
 het algehele proces om te komen tot vaststelling echter niet voor herhaling vatbaar is. In de toekomst hecht de raad eraan dat alle wettelijke termijnen in acht worden genomen;
 de hogere kosten die gemoeid zijn met uitvoering van de taken van de BVO als gevolg van onder andere prijsstijgingen zijn gebaseerd op betrouwbare cijfers en onvermijdelijk zijn;
zoals verwoord in de conceptantwoordbrief.