RC Ruimtelijk en economisch domein

In de afgelopen jaren is het winkelcentrum Ridderhof vernieuwd en de openbare ruimte opnieuw aangelegd. Winkelpanden zijn gesloopt, waardoor er ruimte is vrijgekomen voor de bouw van een woontoren. Afspraken over deze herontwikkeling zijn destijds tussen gemeente en ontwikkelaar vastgelegd in een privaatrechtelijke overeenkomst. 

De plannen voor de woontoren worden momenteel uitgewerkt door de ontwikkelaar. Om als gemeente de belangrijkste kaders te schetsen, waarbinnen de woontoren wordt gerealiseerd, is een Nota van Uitgangspunten opgesteld. Met deze Nota van Uitgangspunten zijn de belangrijkste eisen voor het woongebouw Ridderhof vastgelegd. Hierbij worden ook koppelkansen, in lijn met de gemeentelijke ambities, benut. De Nota van Uitgangspunten dient als toetsingskader voor het verdere ontwerpproces van het woongebouw en het ontwerp van de openbare ruimte en de aanvraag van de omgevingsvergunning. In deze Nota van Uitgangspunten zijn alle vigerende beleidskaders opgenomen en is waar mogelijk ook rekening gehouden met ambities.

In de huidige woonvisie is opgenomen dat ontwikkelaars minimaal 30% sociale woningbouw moeten realiseren en daarnaast 20% middelduur, waarbij gekozen kan worden voor midden huur of goedkope koop, en 15% betaalbare koop. Verschillende projectontwikkelaars hebben ons gevraagd of zij in plaats van betaalbare koop, ookmiddeldure huurwoningen mogen ontwikkelen. Aangezien we een tekort hebben aanmiddeldure huurwoningen en goedkope koopwoningen, de maandlasten voormiddeldure huur of goedkope koop aanzienlijk lager zijn dan voor betaalbare koop en de inkomenseisen voor betaalbare koop aanzienlijk hoger zijn dan voor middel dure huur ofgoedkopekoop, stellen wij voor om dit mogelijk te maken. Hiermee zorgen we ervoor dat er meer woningen worden gerealiseerd in het middensegment en meer mensen een kans maken op een betaalbare woning.

In de periode 2028-2029 staat levensduurverlengend groot onderhoud gepland bij de beweegbare bruggen over de Oude Rijn, Heimanswetering en Ziende. De voorbereiding van deze werkzaamheden zijn gestart.

Om ten behoeve van het project de juiste procedurele en juridische stappen te kunnen zetten, dient te worden voldaan aan twee belangrijke voorwaarden. Provincie Zuid-Holland en gemeente Alphen aan den Rijn gaan een samenwerkingsovereenkomst aan, waarin afspraken en verantwoordelijkheden worden beschreven.
Om voldoende financiële middelen beschikbaar te hebben, wordt de gemeenteraad voorgesteld, een bedrag van in totaal € 14.100.000 ter beschikking te stellen.

Er is in de meerjarenbegroting, deels, rekening gehouden met de te maken kosten. In de meerjarenbegroting 2026-2029 is een stelpost opgenomen voor de Ziendebrug. Daarnaast wordt een bedrag vanuit de Reserve groot onderhoud beweegbare bruggen onttrokken.

1. Een samenwerkingsovereenkomst aangaan met Provincie Zuid-Holland voor het uitvoeren vanplanmatig,groot onderhoud aan deAlbert Schweitzerbrug, Koningin Julianabrug,Swaenswijkbrug en Ziendebrug in de periode 2028-2029, onder voorwaarde van beschikbaarstelling van de benodigde financiële middelen door de raad (onder 3.c.iii en 4.d).
2. De Commissaris van de Koning,onder voorwaarde van beschikbaarstelling van de benodigde financiële middelen door de raad (onder 3.c.iii en 3.d), volmacht verlenen en Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland mandaat verlenen tot het nemen van besluiten welke noodzakelijk zijnter uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst, ten behoeve van het starten en doorlopen van de selectiefase van de aanbestedingsprocedure.
3. De gemeenteraad voor te stellen:

a) De volgende investeringskredieten beschikbaar te stellen in jaarschijf 2028 van Begroting 2027:
- GO Albert Schweitzerbrug € 5.000.000
- GO Koningin Julianabrug € 3.300.000
- GO Swaenswijkbrug € 3.300.000
- GO Ziendebrug € 2.500.000;

b) Vooruitlopend hierop 20% van voornoemde bedragen reeds in jaarschijf 2026 als voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen (en deze te dekken middels inbreng in 2028 in de hierboven genoemde kredieten);

c) Deze investeringen conform de vigerende Nota Activa in 25 jaar (categorie: bruggen (reconstructie)) met ingang van 2030 lineair af te schrijven tegen de omslagrente van 2,5%. De hieruit voortvloeiende afschrijvingslasten (25 termijnen van € 564.000) worden gedekt middels:

i. Een onttrekking aan de Reserve GO Beweegbare bruggen van € 1.400.000 (jaarlijks € 56.000 gedurende 25 jaar);
ii. De inzet van de in de Kadernota 2025 opgenomen mutatie M250004 – GO Ziendebrug van structureel € 52.000;
iii. De dekking van de resterende € 456.000 structureel vanaf 2030 onderdeel te laten uitmaken van de integrale afweging met betrekking tot de financiële ruimte 2027-2030 in de aankomende Kadernota 2027;

d) De dekking van de hieruit voortvloeiende rentelasten van € 352.500 structureel vanaf 2030 onderdeel te laten uitmaken van de integrale afweging met betrekking tot de financiële ruimte 2027-2030 in de aankomende Kadernota 2027;

e) De financiële gevolgen, die voortvloeien uit dit besluit onder 3.a, 3.c en 3.d, te verwerken in de Primitieve Begroting 2027.

f) De financiële gevolgen, die voortvloeien uit dit besluit onder 3.b (voorbereidingskrediet), te verwerken in de Najaarsnota 2026 op basis van de bijgevoegde begrotingswijziging.

4. De gemeenteraad per brief informeren voorafgaand aan de behandeling van het voorstel.

Het college stelt de raad voor om het geactualiseerdeMeerjaren Investeringsprogramma Woningbouw- en Infrastructuur (MIPWI) 2026-2029 vast te stellen. Daarmee geven college en raad aan waar de bestuurlijke prioriteiten liggen voor het investeren of bijdragen in (grotere) verkeers- en woningbouwprojecten. Ten opzichte van vorig jaar zijn wijzigingen doorgevoerd, waaronder het toevoegen van infraprojecten, zoals deelvervoer en hubs. Voor andere projecten is extra financiering benodigd, zoals de verkeersmaatregelen bij Hazerswoude-Dorp. Ook woonprojecten zijn aangepast en toegevoegd.

1. In het komend jaar de vorm, structuur en proces van het MIPWI te heroverwegen
2. De raad te vragen:
1. M.b.t. het voorliggende geactualiseerde Meerjaren Investeringsprogramma Woningbouw- en Infrastructuur (MIPWI) 2026-2029 (bestaande uit Infrastructuurprojecten 2026-2029; Woningbouwprojecten 2026-2029; Projecten in voorbereiding na 2029);
a. In te stemmen met de in jaarschijf 2026 opgenomen (investerings)maatregelen;
b. Kennis te nemen van de in jaarschijven 2027-2029 en na 2029 geplande (investerings)maatregelen;
Infrastructuurprojecten 2026
2. Daartoe ten behoeve van de geplande Infrastructuurprojecten de volgende investeringskredieten beschikbaar te stellen in jaarschijf 2026 van Begroting 2026:
a. 01 - Verbeteren verkeerssituatie N209-Dorpsstraat hzw-d: € 1.000.000,-
b. 03 - Programma Fietshart 2023 (alleen uren): € 98.000,-
c. 13 - Fietsverbinding Station Boskoop centrum-Torenpad: € 100.000,-
d. 15 - Beter bereikbaar Gouwe, Kleine maatregelen: € 302.000,-
e. 17 - Verbeteren oversteekbaarheid Raoul Wallenbergplein-Bernhardlaan: € 100.000,-
f. 18 - Aanpassen kruising Hoorn-Ondernemingsweg: € 474.000,-
g. 20 - Aanleg bushaltehaven sportpark Zegersloot : € 135.000,-
h. 21 - Verbeteren verkeersveiligheid op de N209 thv Benthuizen: € 100.000,-
i. 22 - Westzijdeweg - bereikbaarheid landbouwvoertuigen: € 50.000,-
j. 23 - Deelmobilteit, toegankelijkheid en OV: verbeteren bushaltes, deelvervoer en hubs: € 350.000,-
3. Deze (deel)investeringen gedurende de desbetreffende afschrijvingsduren zoals vastgesteld in de geldende Nota Activa met ingang van 2027 (lineair) af te schrijven tegen de omslagrente van 2,5%.
De hieruit voortvloeiende afschrijvingslasten worden gedurende de levensduur gedekt middels onttrekkingen aan de Reserve Dekking Afschrijvingslasten (R2000). Deze reserve wordt daartoe middels dit besluit aangevuld met € 2.709.000,- vanuit de Reserve Wonen en Infra (R2200). De Reserve Wonen en Infra (R2200) is hiervoor vanuit het MPG 2026 in jaarschijf 2026 gevoed met € 5.027.751,- (Infra-deel; 50%).
4. De met de afschrijving van deze (deel)investeringen voortvloeiende rentelasten van € 68.000,- (aflopend) worden gedekt door deze ten laste te brengen van de in Begroting 2026 opgenomen structurele dotatie aan de Reserve Wonen en Infra (R2200).
Woningbouwprojecten 2026
5. Daartoe ten behoeve van de geplande Woningbouwprojecten de volgende projectbudgetten beschikbaar te stellen in jaarschijf 2026 van Begroting 2026:
a. 01 - Woonvisie en gebiedsstudies: € 500.000,-
b. 03 - Netcongestie: € 54.000,-
6. Daartoe ten behoeve van het (gedeeltelijk) aflossen van de eerder vanuit de Algemene Reserve voorgeschoten dekking van het toenmalige tekort op de opening van de grondexploitatie Gnephoek in jaarschijf 2026 € 4.474.000,- terug te storten in de Algemene Reserve
7. Deze projectkredieten en deze (deel)aflossing van de Algemene reserve te dekken middels een onttrekking aan de Reserve Wonen en Infra (R2200). De Reserve Wonen en Infra (R2200) is hiervoor vanuit het MPG 2026 in jaarschijf 2026 gevoed met € 5.027.751,- (Wonen-deel; 50%).
Begrotingsverwerking
8. De financiële gevolgen, die voortvloeien uit dit besluit, te verwerken in de Begroting 2026 door bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen.