RC Ruimtelijk en economisch domein

1 inspreker

Er is een burgerinitiatief ontvangen van Bewonersoverleg Red de Polder. Het burgerinitiatief heeft betrekking op het wijzigen van de bestemming/functie van de locatie Middelburgseweg 88A te Boskoop. 

Het college adviseert de gemeenteraad om een positieve grondhouding aan te nemen bij de behandeling van dit burgerinitiatief.

Om de in het voorstel genoemde overwegingen, geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken op het burgerinitiatief met betrekking tot het perceel Middelburgseweg 88A, Boskoop.

De gemeente heeft het voornemen om in de Gnephoek een gezonde leefomgeving voor mens, plant en dier met onder andere 5600 woningen , ruim 40.000 m2 voorzieningen en 60 hectare natuur te ontwikkelen. Het Contouren- en Masterplan Gnephoek zijn in nauwe samenwerking met de marktpartijen, die gronden in de Gnephoek in bezit hebben, gemaakt. Vorig jaar hebben de Gemeente Alphen aan den Rijn en deze marktpartijen een ‘Hoofdlijnenakkoord Gnephoek’ en ‘Aanvullende afspraken’ ondertekend. In deze overeenkomsten zijn er afspraken gemaakt over bijvoorbeeld de samenwerking en rolverdeling tussen de gemeente en marktpartijen en de manier waarop aan- en verkoop van gronden in de Gnephoek plaatsvindt. Deze overeenkomsten vormen de basis voor de op te richten Grond Exploitatie Maatschappij (GEM). Het college van B&W legt zowel het oprichten van deze GEM als de daarbij horende onderliggende contractstukken voor wensen en bedenkingen voor aan de gemeenteraad.

Voornemens te zijn om:

1. Voor van de uitvoering van de gebiedsontwikkeling Gnephoek een Grond Exploitatie Maatschappij (GEM) tussen BPD Gebiedsontwikkeling BV (BPD), AM Gebiedsontwikkeling BV (AM) en Gemeente Alphen aan den Rijn op te richten.

2. Over te gaan tot het sluiten van overeenkomsten tussen Gemeente Alphen aan den Rijn en betrokken (markt)partijen, die in het kader van de publiek-private samenwerking voor de Gnephoek zijn opgesteld:
a) Concept Samenwerkingsovereenkomst (SOK-GEM), die de oprichting en financiering van de GEM regelt.
b) Concept 6-Partijen Overeenkomst, die afspraken bevat tussen de GEM, gemeente en betrokken marktpartijen.
c) Concept SOK-AO, die afspraken en het kostenverhaal tussen de gemeente en GEM regelt.
d) Concept Regieovereenkomst Gemeente – GEM, die afspraken bevat over de inbreng van de grondpositie van de gemeente en de toekenning van ontwikkelrechten aan de gemeente.
e) Concept Koopovereenkomst GEM – Gemeente(lijke grondbank) regelt dat de GEM de door haar gekochte gronden aan de gemeente in de hoedanigheid van Grondbank levert.
f) Concept Koopovereenkomst Gemeente(lijke grondbank) – GEM, die regelt dat de gemeente/grondbank de gronden (exclusief de gronden voor ontwikkeling van het natuurgebied) gefaseerd aan de GEM verkoopt voor ontwikkeling van de Gnephoek.

3. Kennis te nemen van de overige overeenkomsten, die in het kader van de publiek-private samenwerking voor de Gnephoek zijn opgesteld:
a) Concept Koop- en Ontwikkelrecht Overeenkomsten Grondeigenaren – GEM, die regelt dat de (marktpartij als) grondeigenaar de gronden in zijn geheel verkoopt aan de GEM in ruil voor ‘ontwikkelrecht’ en de tussen grondeigenaren en GEM getekende Koop- en Ontwikkelrecht Overeenkomsten.
b) Concept Koop- en Realisatie Overeenkomst (tussen GEM en vastgoedontwikkelaars), die de afspraken tussen GEM en Vastgoedontwikkelaar vastlegt over het per deelplan te ontwikkelen bouwprogramma (VO Bouwplan) en de koopsom voor de uit te geven bouwkavels van dat deelplan.

4. In het kader van de (externe) financiering van de GEM:
a) Een gemeentegarantie te verstrekken aan Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) ter hoogte van maximaal € 60.000.000,- e.e.a.:
i. in afwijking van de Nota Treasury, art 27, lid 1 (2023).
ii. met een looptijd van maximaal 20 jaar.
iii. zonder periodiek aflossingsbedrag (en dus periodieke verlaging van de garantiehoogte).
iv. onder voorwaarde dat de overige deelnemende partijen een contragarantie verstrekken van 50% (o.b.v. aandeelverhouding in de GEM).
b) Een achtergestelde lening aan de op te richten te GEM B.V. te verstrekken ter hoogte van maximaal € 7.500.000,- tegen 4,00% rente in verband met de door BNG als externe financier van de GEM B.V. gestelde solvabiliteitseis van 20%.
c) De gemeenteraad voor te stellen een kapitaalstorting ter grootte van € 100.000,- uit de algemene middelen te dekken en de jaarlijkse rentelast (o.b.v. de vigerende omslagrente) ten laste van de grondexploitatie Gnephoek te brengen.

Het college besluit tevens:

5. De besluitpunten 1, 2a t/m f en 4a en b voor wensen en bedenkingen voor te leggen aan de gemeenteraad.

6. De wethouder ruimtelijke ontwikkeling te mandateren wijzigingen van ondergeschikt belang aan te brengen in de overeenkomsten, zoals genoemd onder besluitpunt 2.

7. Ex artikel 25 lid 2 Gemeentewet en artikel 5.1 lid 2 sub b Woo (Wet open overheid) geheimhouding op te leggen ten aanzien van de informatie in bijlage 2 ‘6-Partijen Overeenkomst’ (GEHEIM), 3 ‘SOK-AO’ (GEHEIM), 5 ‘Uitgangspuntennotitie businesscase Masterplan Gnephoek t.b.v. SOK 2026’ (GEHEIM) en 11 ‘Second opinion businesscase Gnephoek” (GEHEIM) en deze te verstrekken aan raads- en commissieleden.

8. De uitgevoerde motie Second Opinion Masterplan Gnephoek voor kennisname aan de gemeenteraad toe te sturen en de gemeenteraad voor te stellen op basis hiervan de motie als afgedaan te beschouwen.