Gemeenteraad

Alphen aan den Rijn groeit naar circa 140.000 inwoners in 2050. Deze groei biedt kansen om de gemeente economisch, maatschappelijk en ruimtelijk te versterken, maar brengt ook belangrijke keuzes met zich mee op het gebied van wonen, werken, voorzieningen, mobiliteit, duurzaamheid
en leefbaarheid.
Met “Alphen aan den Rijn 2050” wordt een integraal toekomstbeeld ontwikkeld voor de gemeente, inclusief een groeistrategie, uitvoeringsagenda en financieel kader. De startnotitie beschrijft de inhoudelijke uitgangspunten, het proces, de participatie en de randvoorwaarden voor het opstellen
hiervan.
Alphen aan den Rijn 2050 wordt in nauwe samenwerking met inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties, medeoverheden en de gemeenteraad uitgewerkt en moet in 2027 gereed zijn.

Het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM) heeft op 10 september 2026 een voorgenomen besluit genomen tot oprichting van en deelname aan de Stichting KCR2. Op grond van artikel 31a van de Wet gemeenschappelijke regelingen dienen gemeenteraden in de gelegenheid te worden gesteld hun eventuele wensen of bedenkingen hierover kenbaar te maken voordat het Algemeen Bestuur een definitief besluit neemt. Het college stelt de raad voor geen wensen of bedenkingen in te dienen.

De raad heeft op 26 juni 2025 het Bestemmingsplan Elektriciteitsstation Hazerswoude-Rijndijk vastgesteld. Daarbij is aangegeven dat de netbeheerders in gesprek zijn met de verschillende grondeigenaren om de benodigde gronden te verwerven en als dat niet lukt onteigening een mogelijkheid is. Verder is aangegeven dat het vastgestelde bestemmingsplan een onteigeningstitel biedt als daartoe aanleiding is. Een onteigeningsbeschikking kan alleen door de raad worden afgegeven in het belang van het ontwikkelen, gebruiken of beheren van de fysieke leefomgeving (onteigeningsbelang) en als de onteigening noodzakelijk en urgent is. Aan deze drie voorwaarden voldoet het verzoek. De beoogde vorm van ontwikkeling en gebruik van de fysieke leefomgeving heeft de raad mogelijk gemaakt met de vaststelling van het bestemmingsplan Elektriciteitsstation Hazerswoude-Rijndijk. Nu minnelijk overleg niet tot grondverwerving heeft geleid, is de noodzaak aanwezig en aangetoond. Tenslotte geldt dat vanwege de netcongestie de uitvoering van het plan op korte termijn nodig is. Niet alleen bezien vanuit de netbeheerders maar ook vanuit de provincie Zuid-Holland en regiogemeenten, die allen wachten op een zo spoedig mogelijke realisatie van dit elektriciteitsstation. Hiermee is de urgentie aangetoond. Ten overvloede wordt erop gewezen dat de raad niet over de vaststelling van de hoogte van de onteigeningsvergoeding gaat. Dat is aan de civiele rechter, die zich daarover laat adviseren door een onafhankelijke commissie van deskundigen.

Om de realisatie van de Gnephoek planologisch mogelijk te maken is een wijziging van het omgevingsplan van de gemeente Alphen aan den Rijn nodig. Het ontwerp van het wijzigingsbesluit heeft van 30 april tot 11 juni 2026 ter inzage gelegen. Iedereen had de mogelijkheid om hierop een zienswijze in te dienen. Op basis van de ontvangen zienswijzen (27 stuks) is een Nota van beantwoording zienswijzen opgesteld. Een aantal reacties gaf aanleiding om het ontwerp Omgevingsplan te wijzigen. Daarnaast zijn er ambtshalve aanpassingen doorgevoerd. Dit is eveneens aangegeven in genoemde Nota.

In 2025 zijn met het opstellen van het Masterplan Gnephoek en een Milieueffectrapport Gnephoek (MER) belangrijke voorbereidende stappen gezet. Het Masterplan Gnephoek beschrijft de ambities voor de Gnephoek. In het MER zijn de gevolgen voor natuur, milieu en omgeving onderzocht. Beide documenten vormden samen met de ‘Uitgangspuntennotitie voor de wijziging van het omgevingsplan voor de Gnephoek’, het Inspraakplan Gnephoek. Deze is na de inspraakperiode uitgewerkt tot een ontwerp van het wijzigingsbesluit voor de Gnephoek.

De gemeenteraad stelde op 30 mei 2024 het bestemmingsplan ‘Dorpsstraat 97-111, Benthuizen’ vast. Het plan maakt op de locatie Dorpsstraat 97-111 in Benthuizen de bouw van maximaal 40 woningen mogelijk. Het gaat om grondgebonden woningen en appartementen, koop en (sociale) huur. Tegen de vaststelling is beroep ingesteld. De Raad van State heeft op 1 juli 2026 een tussenuitspraak gedaan. Daarin is de gemeenteraad opgedragen om binnen 12 weken na de uitspraak een herstelbesluit te nemen. Het raadsvoorstel voorziet hierin en bevat een voorwaardelijke verplichting betreffende de realisering en instandhouding van groen volgens het overeengekomen inrichtingsplan. De tussenuitspraak bevestigt recente jurisprudentie van de Raad van State om privaatrechtelijke afspraken ook publiekrechtelijk in planregels vast te leggen.

De raad voor te stellen:

1. Kennis te nemen van de tussenuitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State inzake het bestemmingsplan ‘Dorpsstraat 97-111, Benthuizen’ van 30 mei 2024 en de daarin met toepassing van artikel 8:51d van de Algemene wet bestuursrecht gegeven opdracht om het geconstateerde gebrek te herstellen binnen een termijn van 12 weken; 
2. Het bestemmingsplan ‘Dorpsstraat 97-111, Benthuizen’, met identificatienummer NL.IMRO.0484.BHdorpsstraat97111-VA01, zoals vastgesteld op 30 mei 2024, mede ten uitvoer van onder beslispunt II van genoemde tussenuitspraak, te herstellen en te wijzigen zoals aangegeven in de ‘Nota van wijzigingen bestemmingsplan Dorpsstraat 97-111, Benthuizen (NL.IMRO.0484.BHdorpsstraat97111-VA02)’; 
3. Het gewijzigde bestemmingsplan ‘Dorpsstraat 97-111, Benthuizen’, met identificatienummer NL.IMRO.0484.BHdorpsstraat97111-VA02 vast te stellen op de punten zoals opgenomen in de onder beslispunt 2 genoemde ‘Nota van wijzigingen bestemmingsplan Dorpsstraat 97-111, Benthuizen (NL.IMRO.0484.BHdorpsstraat97111 VA02)’; 
4. Geen exploitatieplan vast te stellen op grond van artikel 6.12, tweede lid onder a van de Wet ruimtelijke ordening, omdat de kosten van de grondexploitatie anderszins zijn verzekerd; 
5. Het besluit op de in de tussenuitspraak voorgeschreven wijze bekend te maken.