Ga naar de inhoud van deze pagina Ga naar het zoeken Ga naar het menu
Vorige pagina

Gemeenteraad

donderdag 26 februari 2026

20:00 - 23:00
Locatie

Raadzaal

Voorzitter
F.D. van Heijningen
Toelichting

Agenda en stukken nog onder voorbehoud
Deze openbare vergadering vindt plaats in de raadzaal en wordt live uitgezonden.
Mededelingen voor raadsleden:
Vragen voor agendapunt 3 kunt u tot 12.00 uur op de dag van de vergadering aanmelden bij de griffie.
Een stemverklaring bij een hamerstuk dient u te melden

Agenda documenten

Uitzending

Agendapunten

  1. 1

    Stemming

    Onderwerp
    Vaststellen agenda
    00:13:14 - 00:15:29 - mr. F.D. van Heijningen
  2. 1.a

    Besluit

    De raad besluit akkoord te gaan met de benoeming van de heer Zwarts als lid van de referendumcommissie.

    Stemming

    Onderwerp
    Benoeming lid referendumcommissie
    00:14:16 - 00:15:29 - mr. F.D. van Heijningen
    00:17:00 - 00:18:24 - mr. F.D. van Heijningen
  3. 2

    Besluit

    De raad besluit in te stemmen met de besluitenlijst

    Stemming

    Onderwerp
    Vaststellen besluitenlijst
    00:17:13 - 00:18:24 - mr. F.D. van Heijningen
  4. 3

    00:17:49 - 00:18:24 - mr. F.D. van Heijningen
    00:18:56 - 00:19:05 - mr. F.D. van Heijningen
    00:19:06 - 00:19:07 - mr. F.D. van Heijningen
    00:19:48 - 00:20:03 - mr. F.D. van Heijningen
    00:20:03 - 00:20:04 - E. van Kampen
    00:20:59 - 00:21:23 - mr. F.D. van Heijningen
    00:21:35 - 00:23:35 - G.P. van As
    00:23:35 - 00:23:36 - mr. F.D. van Heijningen
    00:23:41 - 00:24:11 - E. van Kampen
    00:24:11 - 00:24:12 - mr. F.D. van Heijningen
    00:24:12 - 00:24:14 - G.P. van As
    00:25:18 - 00:25:30 - mr. F.D. van Heijningen
    00:26:52 - 00:28:34 - R. Breeuwsma
    00:28:35 - 00:28:38 - mr. F.D. van Heijningen
    00:28:38 - 00:28:39 - F.J.H. van Zuylen
    00:28:45 - 00:28:48 - E. Straver
    00:31:32 - 00:34:25 - J.G. Schotanus
    00:34:25 - 00:34:32 - mr. F.D. van Heijningen
    00:34:33 - 00:35:17 - E. Straver
  5. 4

    · 4.1.a INF Nieuw Maatschappelijk prioriteringskader netcongestie ACM; de heer van Gool maakt zich zorgen over de gevolgen voor woningbouw en heeft daarover schriftelijke vragen ingediend; De fracties van RGL, FvD en AvE willen dit onderwerp in een commissie bespreken of hier een informatiemarkt over krijgen;
    · 4.1.b intentieverklaring Gebiedsplatform Noord Zuideindepolder: mevrouw De Groot verzoekt mede namens FvD en AvE bespreking van dit stuk in de commissie. Het gaat om een gebiedsontwikkeling met mogelijke vervolgtrajecten, samenhang met ander beleid en financiële consequenties. Ook omwonenden, waaronder de gebruikers van de Ziendeweg, hier bij betrekken;
    · 4.1.c. en 4.3.c. koopovereenkomst locatie Park Rijnstroom/tijdelijke invulling locatie: RGL wil mede namens FvD en AvE deze stukken die in elkaars verlengde liggen, bespreken in de commissie. Herontwikkeling duurt 5 jaar. in die tussenliggende periode is opvang van Oekraïners voorzien. De Richtlijn Tijdelijke Bescherming Vluchtelingen uit de Oekraïne is echter verlengd tot 4 maart 2027 en wordt wellicht nog wat verlengd, afhankelijk van de situatie in de Oekraïne. Dus waarom niet gekozen voor een kortere periode, zodat we eerder kunnen bouwen?;
    · 4.1 i. Uitwerkingsovereenkomst Gnephoek: de fracties van RGL, FvD en AvE willen dit in een commissie bespreken, mede gelet op de financiële risico’s en de toegezegde second opinion over met name de infrastructurele knelpunten;
    · 4.1.m. Uitvoeringsprogramma klimaatadaptatie en biodiversiteit 2026-2030: mevrouw Verloop kondigt schriftelijke vragen aan over het financieel overzicht en de rol van inwoners en ondernemers;
    · 4.4.h Beantwoording vragen raadslid Verloop over bouwwerkzaamheden aan de Katjesweg, Hazerswoude-Dorp: de fractie van FvD is niet tevreden over de wijze van beantwoording van de gestelde vragen die bestaat uit een zeer summier en algemene reactie. Gevraagd wordt per deelvraag een inhoudelijk antwoord te geven hetgeen recht doet aan de controlerende taak van de raad;
    · 4.5.h burgerinitiatief Middelburgseweg 88 a in Boskoop: de heren Boere en Straver en mevrouw Verloop spreken hun waardering uit voor dit burgerinitiatief en de wijze waarop inwoners meedenken over de inrichting van hun eigen leefomgeving. Conform de verordening burgerinitiatief zal dit voorstel verder worden uitgewerkt. Door de wisseling van het gemeentebestuur is nu niet exact te zeggen wanneer het voorstel in het college en raad inhoudelijk kan worden besproken maar de voortgang wordt nadrukkelijk gemonitord en heeft ieders aandacht. De indiener van het initiatiefvoorstel is hierover geïnformeerd.


    De raad stemt in met de overige afdoeningsadviezen.

    00:36:18 - 00:36:22 - F.M.S. Verloop
  6. 4.1
    Mededelingen en brieven van het college
  7. 4.1.a

    In de gemeente Alphen aan den Rijn is er te weinig ruimte op het elektriciteitsnet, ook wel netcongestie genoemd. De landelijk toezichthouder – Autoriteit Consument en Markt (ACM) – heeft op vrijdag 12 december 2025 een nieuw kader gepubliceerd waarmee de regionale netbeheerders de capaciteit bij netcongestie kunnen verdelen op basis van maatschappelijke prioriteit. Dit betekent dat bij netcongestie belangrijke maatschappelijke voorzieningen zoals ziekenhuizen, scholen of woningen voorrang kijken. In dit nieuwe besluit van de ACM komt kleinverbruik ook op de wachtlijst, terwijl eerder alleen grootverbruik aanvragen op de wachtlijst kwamen. Dat kan gevolgen hebben voor ruimtelijke en economische plannen van de gemeente Alphen aan den Rijn.

  8. 4.1.b

    Vanuit de werkgroep Vrienden van de Ziende, de Stichting Landschapsfonds Alphen aan den Rijn (SLA) en de gemeente Alphen aan den Rijn bestaat de wens de polders rondom Aarlanderveen aantrekkelijker te maken voor recreatie en de biodiversiteit te versterken. Ook is er vanuit Europa de wens om de leefbaarheid van het platteland te verbeteren. Daarvoor heeft de Europese Unie subsidie beschikbaar gesteld middels Leader. Om de gebiedsplannen verder uit te werken en de samenwerking verder vorm te geven wordt op woensdag 28 januari 2026 een intentieverklaring ondertekend.

    00:37:33 - 00:38:06 - A. de Groot-Slagter
    00:38:06 - 00:38:07 - mr. F.D. van Heijningen
    00:38:17 - 00:39:17 - A. de Groot-Slagter
  9. 4.1.c

    Voor de herontwikkeling van de locatie Park Rijnstroom, heeft de gemeente een gemeentelijk voorkeursrecht gevestigd. Eigenaren die binnen dat gebied hun percelen willen verkopen dienen die als eerste aan de gemeente aan te bieden. De eigenaren van de locatie hebben bij de gemeente aangekondigd tot verkoop te willen overgaan. De gemeente heeft onderhandelingen over de aankoop van de betreffende locatie gevoerd en minnelijke overeenstemming bereikt. De locatie is benodigd voor de toekomstige herontwikkeling.

    00:38:18 - 00:39:17 - A. de Groot-Slagter
  10. 4.1.d

    Vanuit de fractie van FvD zijn vragen gesteld over de realisatie en locatie van het Elektriciteitsstation Hazerswoude-Rijndijk. Over de beantwoording van deze vragen heeft afstemming plaatsgevonden met de netbeheerders waarna deze kunnen beantwoord.

  11. 4.1.e

    Alphen aan den Rijn heeft grote plannen voor woningbouw: actuele plannen en projecten omvatten onder andere de Gnephoek (5.500 woningen), Havenfront (925 woningen) in het Rijnhaven gebied en in Ridderveld (4.000 woningen). Deze grote aantallen woningen hebben allemaal een fysieke aansluiting op het elektriciteitsnet en een warmtevoorziening nodig. Door de groeiende elektriciteitsvraag is efficiënte inrichting van het energie- en warmtesysteem in van cruciaal belang. In Nederland gaat ongeveer 40% tot 50% van de benodigde energie naar warmte. Deze grote woningbouw projecten zijn daardoor mede afhankelijk van de ruimte op het elektriciteitsnet als voorwaarde van succes. Diverse projecten die bijdragen aan de uitwerking van een efficiënt energie- en warmtesysteem zijn noodzakelijk om voort te zetten de komende maanden tot eind 2026.

  12. 4.1.f

    Het College heeft het Plan van Aanpak van het Warmteprogramma vastgesteld. Het Plan van Aanpak beschrijft hoe de Gemeente, samen met belanghebbenden, het Warmteprogramma voor Alphen aan den Rijn tot stand brengt. 
    Het Warmteprogramma is de opvolger van de Transitievisie Warmte (TVW). Met ingang van de Wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie (Wgiw) wijzigt de Omgevingswet en verandert de naam Transitievisie Warmte in Warmteprogramma. Het hoofddoel van het Warmteprogramma is om te helpen bij de overgang naar een aardgasvrije toekomst en heeft als horizon 2050. Iedere 5 jaar moet het Warmteprogramma geactualiseerd worden. 
    Dit document is het Plan van Aanpak (PvA) van het Warmteprogramma. In het PvA wordt beschreven hoe we het Warmteprogramma voor de gemeente tot stand gaan brengen. In de startnotitie van het Warmteprogramma, vastgesteld op 8 juli 2025, is aangegeven wat het Warmteprogramma is. Het PvA is een verdere uitwerking van de Startnotitie en beschrijft de uitgangspunten, het proces en de planning van het Warmteprogramma.

  13. 4.1.g

    Het Participatieplan Warmteprogramma is door het College op 27 januari vastgesteld. Hiermee is het participatietraject voor het Warmteprogramma van de gemeente in gang gezet. Het Warmteprogramma is de opvolger van de Transitievisie Warmte (TVW). Met ingang van de Wet gemeentelijke instrumenten Warmtetransitie (Wgiw) wijzigt de Omgevingswet en verandert de naam Transitievisie Warmte in Warmteprogramma. Het hoofddoel van het Warmteprogramma is om te helpen bij de overgang naar een aardgasvrije toekomst en heeft als horizon 2050. In juli 2025 is de Startnotitie voor het Warmteprogramma door het College vastgesteld. In diverse stappen en besluitmomenten werken we naar de definitieve vaststelling van het Warmteprogramma, uiterlijk 31 december 2027. Vervolgens moet het Warmteprogramma iedere 5 jaar geactualiseerd worden. Het Participatieplan voor het Warmteprogramma is door het College vrijgegeven voor wensen en bedenkingen. Op 11 december heeft de Raad een amendement met wensen goedgekeurd. Deze wensen zijn als aanscherpingen verwerkt in bijgevoegde versie van het Participatieplan, dat op 27 januari is vastgesteld door het College.

  14. 4.1.h

    Met het vaststellen van het ontwerpbesluit NRD Warmteprogramma geeft het college uitvoering aan een belangrijk onderdeel van het Warmteprogramma, namelijk de afkadering van het MER-onderzoek. De NRD bepaalt welke milieuaspecten en welke alternatieven onderzocht worden (de reikwijdte) en met welke methoden en detailniveau dat gebeurt. Het ontwerpbesluit NRD Warmteprogramma wordt ter inzage gelegd zodat inwoners en ondernemers hun zienswijze kenbaar kunnen maken. Deze worden meegenomen in het definitieve besluit NRD Warmteprogramma.

  15. 4.1.i

    De Gemeente en Provincie Zuid Holland hebben een Uitwerkingsovereenkomst opgesteld waarin afspraken worden gemaakt omtrent verkeer relateerde zaken van de ontwikkeling van de Gnephoek. Deze overeenkomst komt voort uit de Bestuurlijke Overeenkomst Ontwikkeling Gnephoek (BOOG, vastgesteld in 2024).

    00:39:30 - 00:39:33 - F.M.S. Verloop
  16. 4.1.j

    Met deze brief wordt het college geïnformeerd over de stand van zaken van de Regio Deal Sierteeltregio, "Gezond leven tussen bloemen, bollen en bomen". De raad wordt eveneens hierover geïnformeerd.

  17. 4.1.k

    De gemeente actualiseert de opdracht aan Oog voor thuis, de uitvoeringsorganisatie voor jeugdhulp in Alphen aan den Rijn. De nieuwe opdracht geldt vanaf 2026 en beschrijft hoe Oog voor thuis jeugdigen en gezinnen moet ondersteunen. Ook bereidt de opdracht de overgang voor naar regionale samenwerking en bijbehorende inkoop van jeugdhulp per 1 januari 2027. Het doel is dat jeugdigen tijdige passende hulp krijgen, zo dicht mogelijk bij huis en in samenwerking met lokale partners. De opdracht sluit aan op landelijke, regionale en lokale kaders, inclusief de sociale visie van de gemeente. Daarmee wil de gemeente ook de kosten van jeugdhulp beheersbaar houden.

  18. 4.1.l

    In het grondstoffenbeleid leggen we onze ambities op het gebied van inzameling en recycling van huishoudelijk afval vast. Ook wordt in het grondstoffenbeleid beschreven welke maatregelen nodig zijn om deze ambities te realiseren. Het grondstoffenbeleid 2015-2025 is inmiddels verlopen. Daarom wordt nieuw grondstoffenbeleid voorbereid. In het proces om te komen tot nieuw grondstoffenbeleid wordt de raad op drie momenten betrokken. Ten eerste bij de startnotitie waarin de beoogde doelen en scenario's met maatregelen worden opgesteld. Ten tweede bij de adviesnota waarin de geschetste scenario’s verder zijn onderzocht en waarin een voorkeursscenario wordt geadviseerd. Tot slot wordt het grondstoffenbeleidsplan aan de raad voorgelegd, waarin onder andere het gekozen scenario is uitgewerkt. Ook worden inwoners via een participatietraject betrokken bij het opstellen van het nieuwe grondstoffenbeleid.

  19. 4.1.m

    Klimaatverandering zorgt steeds vaker voor extreme weersomstandigheden zoals hitte, droogte en hevige neerslag, met risico’s voor gezondheid, leefomgeving en biodiversiteit. Om deze gevolgen te beperken zet de gemeente Alphen aan den Rijn in op klimaatadaptatie en versterking van de biodiversiteit. Dit betekent het aanpassen van de leefomgeving door onder andere meer ruimte te geven aan water en groen, wat bijdraagt aan een gezonde leefomgeving, een sterk ecosysteem en aantrekkelijke economische vestigingslocaties.
    Het Uitvoeringsprogramma Klimaatadaptatie en Biodiversiteit 2026–2030 is onderdeel van het Duurzaamheidsprogramma en bouwt voort op eerdere beleidsafspraken en landelijke kaders zoals het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie. Het programma werkt toe naar doelen voor 2030 en 2050 en bestaat uit zeven samenhangende onderdelen, waaronder het in beeld brengen van klimaatrisico’s, het vergroenen van de openbare ruimte, klimaatadaptief bouwen en het versterken van biodiversiteit.
    Naast maatregelen in de openbare ruimte, gebiedsontwikkelingen en het buitengebied, stimuleert de gemeente ook inwoners en ondernemers om hun eigen terreinen te vergroenen en te verduurzamen. De gemeente neemt hierin een regierol, met aandacht voor participatie, bewustwording, handelingsperspectief en financiële ondersteuning, zodat de gemeente stap voor stap klimaatbestendiger wordt.

    00:40:52 - 00:41:00 - F.M.S. Verloop
    00:41:00 - 00:41:06 - mr. F.D. van Heijningen
    00:41:35 - 00:41:36 - mr. F.D. van Heijningen
    00:42:03 - 00:42:04 - F.M.S. Verloop
    00:43:02 - 00:43:25 - mr. F.D. van Heijningen
  20. 4.1.n

    Om de lijst van moties en toezeggingen overzichtelijk te houden wordt deze regelmatig opgeschoond. Om de nieuwe raad na 18 maart 2026 met een schone lei te laten beginnen is een extra actie ingezet om zoveel mogelijk moties en toezeggingen af te doen. In een brief aan de raad geeft het college aan welke moties en toezeggingen geacht worden te zijn afgedaan.

  21. 4.1.o

    Tijdens de raadsvergadering op 12 december 2024 heeft uw raad unaniem de motie vreemd; jongerenparticipatie, doorontwikkeling naar kinderraad 2.0 aangenomen. Met deze brief informeren wij u over de uitkomst.

    Voorgesteld besluit

    .

  22. 4.1.q

    De raad wordt periodiek geïnformeerd over de laatste ontwikkelingen in de opvang van Oekraïense vluchtelingen binnen onze gemeente en het azc op Hoorn-West. Dit is de laatste update over dit onderwerp in deze vorm. De afgelopen periode is ingezet op rust en continuïteit en dat werpt zijn vruchten af. Het dossier is, binnen de context, in rustiger vaarwater terecht gekomen. Dat maakt dat de informatievoorziening ook naar meer regulier kan.

  23. 4.1.r

  24. 4.1.s

  25. 4.1.t

    Op 20 februari 2025 is ook een motie vreemd ingediend door het CDA over tijdelijke woningbouw. De motie stelt dat er zowel landelijk als in de gemeente Alphen aan den Rijn een groot tekort is aan woningen voor senioren en starters. De motie roept het college op om voor deze doelgroepen zich in te zetten. Met de andere raadsinformatiebrief in de bijlage wordt ook deze toezegging afgedaan.

  26. 4.1.u

    Op 20 februari 2025 heeft de fractie van GroenLinks een motie ingediend over aantallen sociale woningbouw in de gemeente Alphen aan den Rijn. In de motie wordt opgeroepen een jaarlijks overzicht op te stellen van het aantal sociale huurwoningen van woningcorporaties. De motie is overgenomen en wordt met een raadsinformatiebrief afgedaan.

  27. 4.2
    Collegebesluiten ter inzage gelegd
  28. 4.3
    Collegebesluiten betrekken bij financiële producten
  29. 4.3.a

    De nota Sportaccommodatiebeleid 2025 is door de gemeenteraad op 25 september 2025 vastgesteld. In deze nota beschrijven we hoe we als gemeente inspelen op de volgende opgaven. Richting 2040 wordt een groei van 25.000 inwoners verwacht. Daarnaast is zichtbaar geworden dat sporten zich steeds meer concentreren op piekmomenten in de week, terwijl op andere momenten kostbare accommodaties ongebruikt zijn. Behalve de beleidskaders beschrijft de nota ook hoe uitvoering gegeven wordt aan de kaders en hoe we samengewerkt wordt met onze gebruikers, veelal de Alphense sportverenigingen. Volgend op de nota heeft de gemeenteraad het college de opdracht gegeven om een uitvoeringsprogramma voor de periode 2025 – 2030 op te stellen. Het uitvoeringsprogramma is gereed en wordt door het college nu gedeeld met de gemeenteraad.

  30. 4.3.b

    De gemeente Alphen aan den Rijn is onderhoudsplichtig voor 176 km watergang met bijbehorende duikers en is ontvangstplichtig voor de baggerspecie voor 200 km hoofdwatergangen. Voor de waterhuishouding, waterrecreatie en de ecologie is het van belang dat de watergangen voldoende diepte hebben. Om de watergangen op diepte te houden is baggeren noodzakelijk. De gemeente heeft voor de jaren 2027-2036 een baggerbeheerplan opgesteld, hierin zijn het areaal, de werkzaamheden en de bijbehorende kosten weergegeven. Voor de uitvoering van het baggerbeheerplan zijn de gemiddelde kosten €1.150.000 per jaar. Deze kosten worden voor de helft bekostigd vanuit de algemene middelen en voor de helft vanuit de rioolheffing (KDE riolering).

  31. 4.3.c

    De gemeente heeft een grote opgave om Oekraïense vluchtelingen binnen de gemeentegrenzen op te (blijven) vangen. De taakstelling voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen bedraagt op dit moment 564 opvangplekken. In 2025 zijn twee opvanglocaties met totaal 119 opvangplekken gesloten om plaats te maken voor nieuwbouw. Er zijn in 2025 ook drie nieuwe opvanglocaties geopend met totaal 92 opvangplekken, waarvan twee locaties (64 opvangplekken) vooralsnog slechts voor een korte periode. Per saldo heeft Gemeente Alphen aan den Rijn op dit moment 470 opvangplekken. De gemeente heeft een gedeelte van Park Rijnstroom aangekocht voor structurele herontwikkeling. De voorbereidingen en ruimtelijke procedures nemen naar verwachting zo’n vijf jaar in beslag. Gedurende deze voorbereidingsperiode wordt het aantal opvangplekken voor Oekraïense vluchtelingen in twee fases van de huidige 56 naar circa 150 uitgebreid. Het college heeft besloten tot de start van de realisatie van fase 1. Park Rijnstroom levert hiermee een substantiële bijdrage aan een duurzame(re) oplossing voor taakstelling voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen. In fase 2 worden in een deel van het bestaande vastgoed de wensen en mogelijkheden van tijdelijk gebruik voor andere maatschappelijke doeleinden (cultureel, maatschappelijk of tijdelijk wonen) onderzocht. Besluitvorming hierover vindt separaat plaats. De kosten voor de realisatie van de aanvullende opvangplaatsen in Park Rijnstroom worden vergoed vanuit de financiële regelingen van het rijk voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen. Het college stelt het hiervoor benodigde krediet beschikbaar, vooruitlopend op de financiële verwerking in de Najaarsnota of Jaarrekening 2026 conform Raadsbesluit van 27 maart 2025 (zaaknummer 3540409).

  32. 4.4
    Schriftelijke vragen raadsleden op grond van artikel 40 of 42 van het Raadsreglement van orde en collegebeantwoording
  33. 4.4.a

  34. 4.4.b

    Naar aanleiding van de raadsbrief over het haalbaarheidsonderzoek vitaliteitscentrum en de recent georganiseerde informatiemarkt zijn door de raadsleden Straver (PvdA) en De Groot (RGL) een aantal schriftelijke vragen gesteld. In de meegezonden antwoordbrief geeft het college antwoord op de vragen.

  35. 4.4.c

    Op 19 januari heeft raadslid Verloop Artikel 40 vragen gesteld m.b.t. de Actieagenda Energiesysteem en Netcongestie. In bijgevoegde brief vindt u de beantwoording.

  36. 4.4.d

    De heer Van Zuylen heeft namens GroenLinks vragen gesteld op grond van artikel 40 van het reglement van orde over de verplaatsing van de Kringloop te Alphen aan den Rijn. Met deze brief worden de vragen beantwoord.

  37. 4.4.e

    In te stemmen met de bijgaande beantwoording artikel 40 vragen PvdA over zorgen over iHub-locatie Rijnhove.

  38. 4.4.f

    Op grond van artikel 40 van het Reglement van Orde kunnen raadsleden schriftelijk vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders. Raadsleden Kapteijn (GroenLinks) en Straver (PvdA) hebben vragen gesteld over de N207 Zuid. Deze vragen worden met bijgaande brief beantwoord.

  39. 4.4.g

    Op grond van artikel 40 van het Reglement van Orde kunnen raadsleden schriftelijk vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders. Raadslid Straver (PvdA) heeft vragen gesteld over de het winkelcentrum Snijdelwijk Puttelaan in Boskoop. Deze vragen worden met bijgaande brief beantwoord.

  40. 4.4.h

    Op 12 januari 2026 heeft de fractie FVD schriftelijke vragen gesteld aangaande bouwwerkzaamheden aan de Katjesweg in Hazerswoude Dorp. Deze vragen worden met bijgaande brief beantwoord.

  41. 4.6
    Antwoordbrieven aan inwoners/organisaties
  42. 5

    Besluit

    De raad besluit unaniem in te stemmen met het overdrachtsdocument, dat is opgesteld naar aanleiding van de aanbevelingen uit het rapport van Boer & Croon “De perfecte storm”, te verstrekken aan de gemeenteraad die op 18 maart 2026 wordt gekozen.

    Stemming

    Onderwerp
    Overdrachtsdocument mbt rapport Boer en Croon
    00:48:10 - 00:50:25 - R. Sterk
    00:50:25 - 00:50:30 - mr. F.D. van Heijningen
    00:50:30 - 00:50:31 - R. Sterk
    00:50:36 - 00:50:54 - R. Sterk
    00:50:55 - 00:51:02 - mr. F.D. van Heijningen
    00:53:18 - 00:56:58 - G.A. Groep- Eijsackers
    00:56:58 - 00:56:59 - mr. F.D. van Heijningen
    00:57:29 - 00:59:07 - A. de Groot-Slagter
    00:59:07 - 00:59:11 - mr. F.D. van Heijningen
    00:59:13 - 01:01:52 - F.M.S. Verloop
    01:01:58 - 01:04:00 - P.T.F. Langerak
    01:04:00 - 01:04:03 - mr. F.D. van Heijningen
    01:04:03 - 01:04:09 - V. Scholtens
    01:05:38 - 01:05:42 - mr. F.D. van Heijningen
    01:05:42 - 01:06:52 - J.N. van Gool
    01:06:52 - 01:06:55 - mr. F.D. van Heijningen
    01:06:56 - 01:07:49 - M. de Vries
    01:07:49 - 01:07:53 - mr. F.D. van Heijningen
    01:07:54 - 01:09:03 - J. Huls
    01:09:04 - 01:09:06 - mr. F.D. van Heijningen
    01:09:08 - 01:10:39 - J.C. Matthijssen
    01:10:39 - 01:11:26 - mr. F.D. van Heijningen
    01:11:33 - 01:12:01 - J.N. van Gool
    01:12:02 - 01:12:06 - mr. F.D. van Heijningen
    01:12:07 - 01:12:20 - J.C. Matthijssen
    01:12:20 - 01:12:24 - J.N. van Gool
    01:12:24 - 01:12:32 - mr. F.D. van Heijningen
    01:13:02 - 01:18:36 - C.J. Blom - de Ruiter
    01:18:37 - 01:18:52 - mr. F.D. van Heijningen
    01:18:52 - 01:18:57 - R.J. van Kuijk
    01:19:32 - 01:19:33 - mr. F.D. van Heijningen
    01:19:33 - 01:19:37 - C.J. Blom - de Ruiter
    01:20:12 - 01:28:17 - J. Bokhove
    01:28:17 - 01:28:22 - mr. F.D. van Heijningen
    01:28:22 - 01:28:50 - C.J. Blom - de Ruiter
    01:28:51 - 01:29:46 - J. Bokhove
    01:29:46 - 01:29:47 - mr. F.D. van Heijningen
    01:36:00 - 01:36:09 - R. Sterk
    01:36:09 - 01:36:12 - mr. F.D. van Heijningen
    01:36:13 - 01:36:54 - R.J. van Kuijk
    01:36:54 - 01:37:41 - mr. F.D. van Heijningen
    01:37:53 - 01:38:17 - mr. F.D. van Heijningen
    01:38:22 - 01:38:48 - mr. F.D. van Heijningen
  43. 5.a

    Besluit

    De motie “Koppeling sociaal & fysiek domein verankeren in besluiten” wordt unaniem aangenomen.

    Moties

    Onderwerp
    Koppeling sociaal & fysiek domein verankeren in besluiten

    Stemming

    Onderwerp
    Motie Koppeling sociaal en fysiek domein verankeren
  44. 6

    De gemeente Alphen aan den Rijn heeft haar ruimtelijke ambities vastgelegd in de Omgevingsvisie en biedt ruimte aan initiatieven vanuit de samenleving die bijdragen aan het realiseren van deze visie. De gemeente blijft echter, in haar publiekrechtelijke taak, eindverantwoordelijk voor -onder andere- het toetsen van het initiatief, de aanleg van openbare voorzieningen, de kwaliteit van de
    fysieke leefomgeving en het wijzigen van het omgevingsplan. Gemeenten zijn verplicht om de kosten die zij maken bij het faciliteren van een initiatief te verhalen op de initiatiefnemer. De Nota Kostenverhaal is het kader voor de wijze waarop dit gebeurt. Deze Nota maakt inzichtelijk welke kosten de gemeente wettelijke moet -of mag- verhalen op initiatiefnemers en op welke wijze hieraan uitvoering wordt gegeven.

    Besluit

    De raad besluit unaniem om:
    1 De Nota Kostenverhaal 2026 vast te stellen;
    2 De Nota Bovenwijkse Voorzieningen 2022 in te trekken.

    Stemming

    Onderwerp
    Vaststellen Nota Kostenverhaal
    01:38:35 - 01:38:48 - mr. F.D. van Heijningen
    01:38:48 - 01:38:49 - F.M.S. Verloop
    01:39:21 - 01:39:22 - mr. F.D. van Heijningen
  45. 7

    In de Omgevingsvisie Alphen aan den Rijn en de Bedrijventerreinenstrategie Alphen aan den Rijn is het plangebied Prinsenschouw gelegen tussen Leidse Schouw, spoorlijn Utrecht-Leiden, Rijndijk en de bedrijfsbebouwing van Culvita aan Rijndijk 263A aangewezen als zoekgebied voor bedrijventerrein. Voldoende ruimte om te ondernemen en te innoveren is van groot belang voor de economische ontwikkeling, werkgelegenheid en de woon-werkbalans van Alphen aan den Rijn. Het is vanuit dit perspectief van groot belang om te onderzoeken of de ontwikkeling tot bedrijventerrein hier haalbaar is. Daarvoor dient een haalbaarheidsstudie te worden uitgevoerd. Daartoe moeten verschillende werkzaamheden worden uitgevoerd, waaruit ambtelijke kosten voortvloeien. Hiervoor is een projectbudget noodzakelijk. Om die reden wordt voorgesteld om een projectbudget beschikbaar te stellen van € 125.000 voor de haalbaarheids-/definitiefase bedrijventerrein Prinsenschouw in Alphen aan den Rijn.

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Alphen voor Elkaar (2), CDA (5), ChristenUnie (2), D66 (4), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (5), Nieuw Elan (7), ONS Alphen (2), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), VVD (2), VVD Alphen KVS (2)

    Besluit

    De raad besluit unaniem om geld beschikbaar te stellen voor het uitvoeren van een haalbaarheidsstudie voor de ontwikkeling tot bedrijventerrein van het plangebied Prinsenschouw.

    Stemming

    Onderwerp
    Projectbudget Prinsenschouw
  46. 8

    Plan De Edelhof wordt ontwikkeld op het terrein van het voormalig Scala College en voorziet in maximaal 190 woningen en een zorgvoorziening in de vorm van een Huisartsen Onder Eén Dak (HOED). De HOED heeft een vloeroppervlak van circa 700 tot 800 m² en biedt ruimte aan maximaal 22 behandelkamers voor verschillende eerstelijnszorgaanbieders.
    Het woningbouwprogramma bestaat uit 15% sociale huur, 15% koopstarterswoningen, 23% goedkope koop, 29% betaalbare koop en 18% vrije sector. Daarmee wordt afgeweken van de op 27 maart 2025 vastgestelde nota van uitgangspunten, waarin 30% sociale huur was opgenomen. In overleg met woningcorporaties is geconcludeerd dat, gezien de dominante aanwezigheid van sociale huurwoningen in de omgeving, een lager aandeel wenselijk is ter vergroting van de diversiteit.
    Naar aanleiding van de terinzagelegging van het ontwerp TAM-omgevingsplan is één zienswijze ontvangen. Deze zienswijze en de wijziging in het woonprogramma hebben geleid tot een aangepaste parkeerberekening en bijbehorende overzichtstekening. Daarnaast zijn ambtshalve wijzigingen doorgevoerd, opgenomen in de Nota van beantwoording van de zienswijze en ambtshalve aanpassingen.
    De gemeenteraad wordt voorgesteld af te wijken van de nota van uitgangspunten, in te stemmen met de beantwoordingsnota, het TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22f Diamantstraat 29-31 gewijzigd vast te stellen en het beeldkwaliteitsplan Edelhof ongewijzigd vast te stellen als onderdeel van de welstandsnota van de gemeente Alphen aan den Rijn.

    Besluit

    De raad besluit unaniem het “TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22f Diamantstraat 29-31” gewijzigd vast te stellen.

    Stemming

    Onderwerp
    TAM Omgevingsplan Hoofdstuk 22f Diamantstraat 29-31 Alphen aan den Rijn / Edelhof
    01:40:15 - 01:40:19 - E. Straver
    01:40:21 - 01:41:51 - mr. F.D. van Heijningen
    01:43:21 - 01:43:27 - E. Straver
    01:44:13 - 01:49:11 - G.P. van As
    01:49:11 - 01:49:17 - mr. F.D. van Heijningen
    01:49:22 - 01:49:24 - mr. F.D. van Heijningen
    01:49:38 - 01:50:46 - E. Straver
    01:50:46 - 01:51:48 - mr. F.D. van Heijningen
    01:52:14 - 01:52:15 - mr. F.D. van Heijningen
    01:52:54 - 01:53:10 - P. Versteeg
    01:53:10 - 01:53:16 - mr. F.D. van Heijningen
    01:53:17 - 01:53:31 - G. Kapteijn
    01:53:31 - 01:53:32 - mr. F.D. van Heijningen
    01:54:06 - 01:54:07 - G.P. van As
    01:55:18 - 01:55:37 - mr. F.D. van Heijningen
    01:56:09 - 01:56:19 - mr. F.D. van Heijningen
    01:56:20 - 01:57:25 - W.C.M. Ponsioen
    01:57:25 - 01:57:26 - mr. F.D. van Heijningen
    01:57:29 - 01:57:45 - M.H. du Chatinier
    01:57:49 - 01:58:28 - G. Kapteijn
  47. 8.a

    Besluit

    De motie wordt verworpen met 14 stemmen voor (PvdA, GL, CU, RGL, AvE en ONS) en 22 stemmen tegen.

    Moties

    Onderwerp
    Toepassen vereveningsfonds realisatie Edelhof

    Stemming

    Onderwerp
    Motie Toepassen vereveningsfonds realisatie Edelhof
  48. 9

    De regiovisie “Samen voor de jeugd” die in december 2021 in de jeugdhulpregio Holland Rijnland is opgesteld, vraagt om een herijking. Enerzijds omdat onze ambitie nog niet is bereikt en anderzijds omdat de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg die in januari 2026 ingaat, maakt dat de regiovisie moet worden vastgesteld door de raden in de regio. De aangepaste concept regiovisie wordt aan alle raden in de jeugdhulpregio Holland Rijnland voorgelegd voor het indienen van een zienswijze en vervolgens vastgesteld.

    Stemuitslag

    94% Voor
    6% Tegen
    voor
    Alphen voor Elkaar (2), CDA (5), ChristenUnie (2), D66 (4), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (5), Nieuw Elan (7), ONS Alphen (2), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), VVD Alphen KVS (2)
    tegen
    VVD (2)

    Besluit

    De raad besluit met 34 stemmen voor en 2 stemmen tegen (VVD) een zienswijze te geven in de vorm van bijgevoegde brief op de concept regiovisie gespecialiseerde jeugdhulp Holland Rijnland ‘Samen rondom de jeugd’, als richtinggevend kader.

    Stemming

    Onderwerp
    Zienswijze te geven over de herziene regiovisie Taskforce Jeugdhulp Holland Rijnland
    01:59:11 - 02:00:16 - G.A. Groep- Eijsackers
    02:00:16 - 02:00:17 - mr. F.D. van Heijningen
    02:00:20 - 02:00:58 - A. de Groot-Slagter
    02:00:58 - 02:01:03 - mr. F.D. van Heijningen
    02:01:04 - 02:01:15 - J.C. Matthijssen
    02:01:15 - 02:01:37 - mr. F.D. van Heijningen
  49. 10

    De raad stelt jaarlijks het normenkader vast dat wordt gebruikt bij de rechtmatigheidsverantwoording. Het normenkader bevat een overzicht van de wet- en regelgeving die van toepassing is op de beoordeling van de rechtmatigheid van financiële beheershandelingen.

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Alphen voor Elkaar (2), CDA (5), ChristenUnie (2), D66 (4), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (5), Nieuw Elan (7), ONS Alphen (2), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), VVD (2), VVD Alphen KVS (2)

    Besluit

    De raad besluit het Normenkader Rechtmatigheid unaniem vast te stellen.

    Stemming

    Onderwerp
    Normenkader Rechtmatigheid 2025
    02:01:25 - 02:01:37 - mr. F.D. van Heijningen
  50. 11

    Het college van B&W voert met het verkeersbesluit een zero-emissiezone in Alphen aan den Rijn in. Met dit definitieve verkeersbesluit wordt een stap gezet naar een schonere, gezondere en toekomstbestendige stadslogistiek in Alphen aan den Rijn. De zero-emissiezone gaat op 1 januari 2027 in werking. In de eerste 6 maanden wordt nog niet beboet, maar worden er waarschuwingsbrieven verzonden naar de eigenaren van de voertuigen. Ook stelt het college het beleid voor ontheffingen vast, zodat ondernemers die om verschillende redenen (nu) de overstap naar schone bestel- en vrachtauto’s niet kunnen maken ontzien worden. Om ontheffingen aan te kunnen vragen sluit de gemeente zich begin 2026 aan bij het landelijk loket van het RDW. Er zijn 131 zienswijzen ingediend over de zone. Het college heeft zo goed mogelijk geluisterd naar deze zienswijzen en een zorgvuldige belangenafweging gemaakt. Ook heeft het college voordat dit definitieve verkeersbesluit is genomen de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld wensen en bedenkingen te delen. De zone die nu wordt vastgesteld is kleiner gemaakt, de invoeringsdatum een half jaar verlengd, er geldt een waarschuwingsperiode van 6 maanden en de ontheffingsmogelijkheden zijn waar dat kan verruimd om ondernemers te ontzien. Het besluit is juridisch getoetst en voldoet aan de eisen van de Wegenverkeerswet en de Algemene wet bestuursrecht en de beginselen van behoorlijk bestuur.

    Besluit

    De raad besluit met 28 stemmen voor en 8 stemmen tegen (RGL, VVD, ONS, FvD, AvE)
    1. Een investeringskrediet van € 300.000 beschikbaar te stellen ten behoeve van het aanschaffen en plaatsen van camera’s en verkeersborden van de zero-emissiezone;
    2. De investering conform de vigerende Nota Activa met ingang van 2027 in 10 jaar lineair af te schrijven tegen de omslagrente van 2,5%.
    3. De hieruit voortvloeiende afschrijvingslasten (10 termijnen van € 30.000) en rentelasten van
    € 7.500 in 2027, € 6.750 in 2028, € 6.000 in 2029 (etc.) te dekken vanuit de middelen die voor het beheer en onderhoud van de zero-emissiezone in de Kadernota 2024 m.i.v. 2027 beschikbaar zijn gesteld;
    4. De financiële gevolgen, die voortvloeien uit dit besluit, te verwerken in de Begroting 2026ev op basis van bijgevoegde begrotingswijziging;
    vast te stellen.

    Stemming

    Onderwerp
    Investeringskrediet voor het aanschaffen en plaatsen van camera's en verkeersborden ivm zero-emissiezone
    02:01:29 - 02:01:37 - mr. F.D. van Heijningen
    02:01:40 - 02:02:56 - G.A. Groep- Eijsackers
    02:02:56 - 02:02:57 - mr. F.D. van Heijningen
    02:02:59 - 02:03:23 - A. de Groot-Slagter
    02:03:26 - 02:04:00 - F.M.S. Verloop
    02:04:03 - 02:04:09 - J.C. Matthijssen
    02:04:10 - 02:04:21 - mr. F.D. van Heijningen
    02:04:42 - 02:05:11 - mr. F.D. van Heijningen
    02:05:11 - 02:05:14 - R.B. Driesen
    02:09:28 - 02:09:37 - mr. F.D. van Heijningen
    02:09:50 - 02:10:10 - R.B. Driesen
    02:10:10 - 02:10:15 - mr. F.D. van Heijningen
    02:10:15 - 02:10:18 - F.M.S. Verloop
    02:10:21 - 02:10:22 - R.B. Driesen
    02:10:36 - 02:10:37 - M.H. du Chatinier
    02:12:19 - 02:12:52 - mr. F.D. van Heijningen
    02:12:54 - 02:12:55 - mr. F.D. van Heijningen
    02:13:13 - 02:13:34 - mr. F.D. van Heijningen
    02:13:37 - 02:14:31 - J.G. Schotanus
    02:14:33 - 02:14:55 - mr. F.D. van Heijningen
    02:14:56 - 02:15:26 - R.B. Driesen
    02:15:26 - 02:15:46 - mr. F.D. van Heijningen
    02:16:57 - 02:17:04 - mr. F.D. van Heijningen
    02:17:05 - 02:17:46 - J.A. de Jeu
    02:17:46 - 02:17:52 - mr. F.D. van Heijningen
    02:17:52 - 02:18:22 - P. Versteeg
    02:18:23 - 02:18:32 - mr. F.D. van Heijningen
    02:18:32 - 02:18:33 - J.G. Schotanus
    02:18:49 - 02:19:19 - mr. F.D. van Heijningen
    02:19:19 - 02:19:20 - R.B. Driesen
    02:19:32 - 02:19:40 - R.B. Driesen
    02:19:57 - 02:21:14 - mr. F.D. van Heijningen
  51. 12
    Moties vreemd
  52. 12.a

    Besluit

    De motie wordt unaniem aangenomen.

    Moties

    Onderwerp
    Duidelijkheid voor Max

    Stemming

    Onderwerp
    Motie vreemd Duidelijkheid voor Max
  53. 13

    02:20:15 - 02:21:14 - mr. F.D. van Heijningen