Gemeenteraad

Vanuit een dringende maatschappelijke noodzaak is binnen de Gemeente Alphen aan den Rijn een aantal jaren geleden gestart met de lokale aanpak radicalisering en extremisme. In samenwerking met het Veiligheidshuis Hollands Midden is een werkproces ontwikkeld met een structuur van afstemmingsoverleggen en casusoverleggen. Deze in de praktijk gegroeide werkwijze voldoet niet meer geheel aan de eisen die de privacy wetgeving stelt aan het delen van (bijzondere) persoonsgegevens. Daarnaast is de aanpak van radicalisering geen wettelijke taak van de gemeenten in formele zin, waardoor een wettelijke grondslag voor het verwerken van persoonsgegevens ontbreekt. Dit modelconvenant voorziet in deze leemte en wordt gedragen door alle direct betrokkenen.

In samenwerking met het team re-integratie en inkomen van het Serviceplein en de SWA is onder supervisie van de kwartiermaker “Werkbedrijf’ deze managementrapportage over de periode januari – juni tot stand gekomen. Deze samenwerking is ingezet om het formeel samengaan in een Werkbedrijf per 1 januari 2018 zo natuurlijk mogelijk te laten verlopen. Naast de voortgang en prestaties over het eerste half jaar geeft de rapportage ook een doorkijk in de activiteiten en werkzaamheden die nodig zijn om de officiële start van het Werkbedrijf op 1 januari 2018 te realiseren

In oktober 2016 heeft de gemeenteraad ingestemd met de Beleidsbrief Erfgoed ‘Erfgoedbeleid in zicht’. Daarbij heeft de raad besloten dat hij jaarlijks op de hoogte moet worden gebracht van de voortgang van de uitvoering van het erfgoedbeleid. Zie besluit 2016/29032. Deze brief dient ter vervulling van die informatieplicht.

• De informatiebrief ‘Stand van het erfgoedbeleid’ vast te stellen en aan de raad te zenden.

Het college heeft kennis genomen van het definitieve regionaal verkeers- en vervoersplan (RVVP) van de regio Midden-Holland. De beleidskeuzes en acties die daarin staan worden ook door het college van de gemeente Alphen aan den Rijn onderschreven. Het RVVP vormt de visie op de toekomst en tegelijkertijd een document, waarmee de regio Midden-Holland op bovenregionaal niveau haar belangen kan vertegenwoordigen.

De raad heeft op 6 juli 2017 ingestemd met het vormen van een Werkbedrijf en heeft het college de opdracht gegeven dit Werkbedrijf in Alphen aan den Rijn als verzelfstandige afdeling binnen de gemeentelijke organisatie vorm te geven.
De kwartiermaker heeft een Bedrijfsplan opgesteld waarin de kaders die op 6 juli jl. zijn meegegeven door de raad zijn opgenomen. Na vaststelling van het Bedrijfsplan in het college zullen de Ondernemingsraad van de SWA en de Ondernemingsraad van de gemeente Alphen aan den Rijn hun advies kunnen geven over de personele gevolgen en de juridische inrichting (governance). Het Bedrijfsplan past binnen de vastgestelde financiële kaders en blijft binnen de eerder vastgestelde meerjarenbegroting.

Op 12 september jl. heeft het college besloten om naar aanleiding van de Aanbesteding Jeugdhulp 2018-2021 'Sterke partners voor jeugdhulp deze opdracht voorlopig te gunnen aan Go! voor jeugd’. Aangezien er geen bezwaren zijn ingediend in de opschortende termijn van 20 dagen, wordt de opdracht definitief gegund aan GO! voor jeugd. In bijgaande brief wordt de raad geïnformeerd over het definitieve gunningsbesluit.

Bijgaande brief te versturen aan de gemeenteraad

In de vergadering van de raadscommissie Sociaal Maatschappelijk Domein van 7 september jl. is het onderwerp "Verkenning en eerste debat koers toekomst Multifunctionale Accommodaties MFA's (139091)" aan de orde geweest. De raad wordt middels een raadsinformatiebrief voorzien beantwoording van vragen en geïnformeerd over de verdere voortgang van dit dossier.

Bijgevoegde informatiebrief aan de gemeenteraad vaststellen en versturen.

Het college neemt kennis van het vervoerplan 2018 van Arriva. In het vervoerplan staan een aantal wijzigingen van het busvervoer. Zo zal streekbus 169 voortaan via de Willem de Zwijgerlaan-Prins Bernhardlaan rijden in plaats van via het de Lijsterlaan en de Aarhof. De bus blijft wel gewoon langs het ziekenhuis en de Driehoorne rijden. Ook komt er een buurtbus in Boskoop en wijzigt de route en frequentie van bus 186/187 in Boskoop. Dit in verband met de frequentieverhoging van het spoor op het traject Alphen-Gouda en de aanleg van stationshalte Snijdelwijk. Tot slot krijgt Alphen een snellere verbinding met Schiphol door opwaardering van bus 370 (straks 470) naar R-net. Om deze snellere verbinding te kunnen bieden heeft de provincie (de concessieverlener) ervoor gekozen twee haltes te laten vervallen: halte Zoutmanstraat en brugrestaurant A4.

• Kennis te nemen van het vervoerplan 2018 van Arriva
• Het vervoerplan 2018 te plaatsen op de lijst van mededelingen voor de gemeenteraad
• Aan Arriva het door de Raad geuite ongenoegen over te brengen, aangaande de afbreuk in de vervoerskwaliteit van buslijn 169

In september 2016 stelde de gemeenteraad het uitvoeringsplan Cameratoezicht vast. Daarin werd onder andere bepaald dat in de Hooftstraat en Julianastraat cameratoezicht zou worden gerealiseerd. De burgemeester stelde voor om het cameratoezicht in het oude centrum van Boskoop te beëindigen, gezien de aanzienlijke verbetering in het veiligheidsbeeld daar. De raad verzocht de burgemeester eerst nog eens met de bewoners en ondernemers om tafel te gaan. Dat heeft inmiddels meerdere malen plaatsgevonden. Uitkomst hiervan is dat het cameratoezicht in overleg met de bewoners en ondernemers beëindigd wordt.

1. Het cameratoezicht in het oude centrum van Boskoop te beëindigen;
2. Bijgevoegde raadsbrief vast te stellen en ter kennis te brengen van de gemeenteraad.

In november 2016 heeft de Raad een Koersplan Participatiewet vastgesteld. Het resultaat is een brede verbinding binnen het Sociaal Domein tussen de uitvoering van de Wmo, de Jeugdwet en de Participatiewet. Om die verbinding ook goed te kunnen uitvoeren is het nodig om de huidige werkwijze aan te passen en is het noodzakelijk de uitvoering van de WSW(oud), het werkgeverservicepunt en het team re-integratie van het Serviceplein beter te laten aansluiten.

De huidige afspraken die de gemeente Alphen aan den Rijn al jaren heeft met de partner gemeenten Kaag en Braassem en Nieuwkoop zijn hiervoor niet meer voldoende. De voorliggende centrumregeling geeft de gemeente Alphen aan den Rijn het mandaat de nieuwe uitvoering van de taken op een zo efficiënt mogelijke wijze vorm te geven, waardoor de kosten voor de uitvoering van de taken voor alle drie de gemeenten zo laag mogelijk blijven.

Vaststellen ‘Centrumregeling Participatiewet Rijnstreek’.

De leerplichtwet bepaalt dat de gemeenteraad jaarlijks geïnformeerd dient te worden over de resultaten van de uitvoering van de leer- en kwalificatieplicht. In het schooljaar 2016-2017 is het aantal leerplichtincidenten (5-16 jarigen) afgenomen t.o.v. het vorige schooljaar. Voor kwalificatieplicht (16-18 jarigen) is sprake van een kleine toename. Omdat ook het aantal leerlingen in deze categorie is toegenomen is relatief gezien geen sprake van een toename. Het meerjarige beeld is dat het aantal incidenten stabiliseert.

1. Het jaarverslag leerplicht en kwalificatieplicht 2016-2017 vast te stellen en de raad hierover te informeren.

Op 7 juli jl. heeft het dorpsoverleg Koudekerk aan den Rijn de Toekomstvisie op Koudekerk aan den Rijn aan de wethouder Kees van Velzen uitgereikt. De Toekomstvisie is opgesteld door het dorpsoverleg na een intensief participatietraject met de inwoners. De gemeente geeft op de verschillende onderdelen een reactie. Deze wordt 27 oktober as. gedeeld met het dorpsoverleg Koudekerk aan den Rijn.

• De gemeentelijke reactie op de toekomstvisie van Koudekerk aan den Rijn vaststellen;
• De reactie van de gemeente op de verschillende thema’s tijdens het bestuurlijke overleg tussen wethouder dhr. Kees van Velzen en het dorpsoverleg Koudekerk van 27 oktober as., overhandigen.

In 2011 is met Tijssen Diervoeder Holding B.V. en V&V Projectontwikkeling B.V. een Exploitatieovereenkomst en een addendum op deze Exploitatieovereenkomst afgesloten voor de herontwikkeling van de meelfabriek “De Hoop” (locatie “De Nieuwe Hoop”). Tijssen Diervoeder Holding B.V. en V&V Projectontwikkeling B.V. hebben aan de gemeente verzocht om alle rechten en verplichtingen voortvloeiende uit de Exploitatieovereenkomst en het addendum over te dragen aan Pact3D Hazerswoude b.v.. De gemeente heeft ingestemd met deze overdracht. Een en ander is tussen partijen vastgelegd in een nieuw addendum bij de Exploitatieovereenkomst.

1. Conform artikel 10 lid 1 van de “Exploitatieovereenkomst inzake ontwikkeling en realisatie van de bouwlocatie “De Nieuwe Hoop” in te stemmen met de overdracht van de contractverplichtingen aan Pact3D Hazerswoude b.v.;
2. een addendum op de “Exploitatieovereenkomst inzake ontwikkeling en realisatie van de bouwlocatie “De Nieuwe Hoop” aan te gaan met Tijssen Diervoeder Holding B.V., V&V Projectontwikkeling B.V. en Pact3D Hazerswoude b.v..
3. de afdelingsmanager Projectmanagement te mandateren om het addendum op de “Exploitatieovereenkomst inzake ontwikkeling en realisatie van de bouwlocatie “De Nieuwe Hoop” aan te gaan en te ondertekenen.

De Gemeente Alphen aan den Rijn heeft afgelopen periode een aanbesteding gedaan voor nieuwe contracten huishoudelijke ondersteuning vanuit de Wmo, in te gaan op 1 januari 2018. Het college heeft de raad via een brief geïnformeerd over de uitslag van de aanbesteding.

De raad met bijgevoegde conceptbrief informeren over de uitslag van de aanbesteding Huishoudelijke Ondersteuning en over de afloop van de Huishoudelijke hulp toelage.

De Nadere regels van het beleidskader tijdelijk wonen zijn aangepast. Op aanraden van de Gemeenteraad neemt het College initiatief om een aantal regels scherper te stellen. Het college hecht groot belang aan goede communicatie vooraf, tijdens en na afloop van nieuwe ontwikkelingen voor tijdelijk wonen. Ontwikkelaars leggen in een communicatieplan uit hoe ze omwonenden informeren en overlast gaan voorkomen. Wanneer er toch overlast ontstaat kunnen omwonenden klachten richten aan een contactpersoon of beheerder.

De nieuwe versie Nadere regels van het Beleidskader Tijdelijk wonen is vastgesteld door het college van B&W.

Op verzoek van het Algemeen Bestuur (AB) van de Omgevingsdienst Midden-Holland (ODMH) is aan de Bestuurlijke Tafel (BT) Duurzaamheid gevraagd een voorstel te doen voor intensivering en noodzakelijk geachte versnelling op het gebied van duurzaamheid. Vanwege het realiseren van schaalvoordelen, efficiency en onderlinge uitwisselbaarheid heeft het AB aangegeven de uitvoering hiervan onder te willen brengen bij ODMH, het gezamenlijke kennisinstituut van de regio. De ODMH heeft daarom een uitvoeringsagenda op hoofdlijnen opgesteld, inclusief de bijbehorende financiële paragraaf voor de komende 2 jaar. Gewenst speerpunt hierin is de energietransitie. De intensivering duurzaamheid door de ODMH is in twee fasen opgeknipt. De eerste fase is een intensivering van de werkzaamheden in 2018, met het accent op de gebouwde omgeving en monitoring (direct zichtbare resultaten). De verdere intensivering in de tweede fase in 2019 is enerzijds een verbreding naar energiebesparing bij bedrijven en ruimtelijke consequenties, en anderzijds een verdieping in de gebouwde omgeving.

Instemmen met de voorgestelde Intensivering Duurzaamheid 2018-2019 door de ODMH

Door meer afvalscheiding en lagere kosten, is het mogelijk de afvalstoffenheffing in 2018 met 4% te verlagen. Door de introductie van de afvalpas neemt de hoeveelheid restafval de eerste 9 maanden van 2017 met 8% af en neemt gescheiden hoeveelheid PMD met 38% toe.
De kosten voor riolering nemen de komende jaren toe. Voor 2018 is de verhoging van de rioolheffing 4%. De lokale lasten voor afvalstoffenheffing en rioolheffing tezamen blijven hiermee gelijk.

Tijdens de bespreking van de algemene beschouwingen over de kadernota op 29 juni 2017 heeft de SP een motie ingediend over de mogelijkheden om de conciërge weer een plek te geven op de scholen. Naar aanleiding van deze motie heeft het college een onderzoek uitgevoerd. Uit dit onderzoek blijkt dat de gemeente geen rol speelt bij het aanstellen van conciërges in het onderwijs. Het is de keuze aan het schoolbestuur om conciërges in dienst te nemen. Veel scholen hebben nu al een conciërge in dienst, bekostigd uit eigen middelen. Het Werkbedrijf kan een rol spelen bij de bemiddeling tussen de werkgever (het schoolbestuur) en de beoogde medewerker. Van belang hierbij zijn de specifieke eisen waaraan een conciërge op een school moet voldoen.
Gezien de opgave van het Werkbedrijf en de vastgestelde meerjarenbegroting is er geen financiële ruimte om de inzet van conciërges op scholen in de Gemeente Alphen aan den Rijn te bekostigen.

De gemeenteraad informeren over het onderzoek naar aanleiding van de motie over conciërges in het onderwijs, zoals voorgesteld in bijgevoegde antwoordbrief.

De Winkeltijdenverordening 2015 stelt regels over het mogen openstellen van de winkels op zon- en feestdagen. Op grond van het huidige artikel 3A van de Winkeltijdenverordening 2015 mogen winkels op zondag vanaf 12.00 uur open zijn. Aangezien zondag 24 december a.s. en zondag 31 december a.s. dit jaar zijn gelegen vlak voor de in de Winkeltijdenverordening aangewezen feestdagen van 1e Kerstdag en Nieuwjaarsdag, waarop de winkels gesloten dienen te zijn, wordt een grote drukte verwacht op de voornoemde zondagen. Dit voorstel maakt het mogelijk voor winkels om hun openstelling op 24 december a.s. en 31 december a.s. meer te spreiden over de verruimde openingstijden op deze dagen.

1 In te stemmen met de wijzigingsverordening artikel 3A van de Winkeltijdenverordening 2015 als voorgenomen besluit overeenkomstig de motie van de raad van 26 oktober 2017.
2 De concept-wijzigingsverordening artikel 3A van de Winkeltijdenverordening 2015 voor ingezetenen en belanghebbenden met toepassing van artikel 4, lid 4, van de Inspraakverordening 2016 gedurende 4 weken in de inspraak te brengen met de mogelijkheid om hierover schriftelijk zienswijzen bij het college van B&W in te dienen.

De belangrijkste opgaven voor bedrijventerrein Hoogewaard zijn een uitbreiding en een herstructurering gericht op een kwalitatieve impuls in het gebied. Samen met de op het bedrijventerrein gevestigde bedrijven, verenigd in Stichting Hoogewaard Bedrijvig (SHB) is samengewerkt aan het geven van invulling hiervan. Om daadwerkelijk over te kunnen gaan tot realisatie, dienen de plannen concreet te worden vastgelegd in een nieuw bestemmingsplan. Uitgangspunt daarbij is dat de gemeente industriële ontwikkelingen met een hoge milieucategorie wil blijven faciliteren, gericht op een kwalitatieve impuls in het gebied met een goede afstemming naar de omliggende woningbouw. Inmiddels is het plan zo ver om de formele bestemmingsplanprocedure te starten door middel van het ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan. Belangrijkste zaken hierin zijn dat een (deel van de) uitbreiding van het bedrijventerrein en de aanleg van de nieuwe ontsluitingsweg rechtstreeks mogelijk is gemaakt. Voor het andere gedeelte geldt dat uitbreiding van het terrein en aanleg van de weg mogelijk is door middel van een wijzigingsbevoegdheid.

1. De bestemmingsplanprocedure voor het bestemmingsplan met identificatienummer NL.IMRO.0484.13BPKRHoogewaard-ON01 te starten;
2. De Nota inspraak en vooroverleg bestemmingsplan Hoogewaard vast te stellen;
3. De raad te informeren via de lijst van mededelingen.

In 2013 heeft de gemeenteraad besloten de Koningin Julianabrug te vervangen en hiervoor krediet beschikbaar gesteld. De uitvoering van de vervanging is gestart in 2014.
Tegelijk met de vervanging van de brug is ook de sanering van het wegverkeerslawaai op de Willem de Zwijgerlaan aangepakt, in de vorm van plaatsen van geluidschermen.
Door het vervangen van de brug en plaatsen van geluidschermen is een betrouwbare, goed functionerende en veilige brug gerealiseerd en geluidhinder voor de omwonenden aanzienlijk verminderd. De brug is in juni 2016 open gesteld voor al het verkeer en in gebruik genomen. De onderhoudsperiode loopt per 1 januari 2018 af. Vanaf deze datum gaat het beheer en onderhoud over naar de Provincie. Het college heeft besloten het project af te sluiten.

a. Het project Vervanging Koningin Julianabrug financieel af te sluiten.
b. De (structurele-)financiële ruimte (lagere kapitaallasten) die ontstaat vanwege het afwikkelen van de investering in de Koningin Julianabrug laten vrijvallen ten gunste van het structurele begrotingssaldo.
c. De structurele financiële gevolgen in de begroting te verwerken in de Voorjaarsrapportage 2018 en de begroting 2019 en volgende jaren.
d. De raad te informeren dat dit project binnen budget is afgesloten.

De beheerders van het gemeentefonds (de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de staatssecretaris van Financiën) verstrekken regelmatig mededelingen over de algemene uitkering via de gemeentefondscirculaires. Daarin worden de ontwikkelingen toegelicht op grond van de meest recente gegevens over de financiën en het beleid op rijksniveau. In dit verband is onlangs de septembercirculaire 2017 over de algemene uitkering uit het gemeentefonds ontvangen. In deze circulaire worden de mutaties in het gemeentefonds nader toegelicht en wordt informatie verstrekt over de voortgang van de decentralisatie-uitkering Sociaal Domein op het terrein van de Wmo, jeugdzorg en participatie.

1. De raad te informeren, dat de uitkomsten van de septembercirculaire 2017 het algemene beeld ten aanzien van de budgetten als geschetst in de concept-programmabegroting 2018-2021 niet verstoren.
2. De uitkomsten van de septembercirculaire 2017 te verwerken via de Najaarsrapportage 2017.
3. Akkoord te gaan met de aanvullende dotatie voor nominale ontwikkelingen; in de dekking hiervan te voorzien ten laste van de stelpost behoedzaamheid.

Er ligt een forse woningbouwopgave in de regio Holland Rijnland. De groei van de eigen bevolking moet opgevangen kunnen worden en voorkomen moet worden dat er verdringing van lage(re) inkomens plaatsvindt. Deze groei moet in goede banen geleid worden, zonder de kwaliteiten die het wonen in onze regio aantrekkelijk maakt te verliezen en waarbij de regionale woonfunctie versterkt wordt. De regionale woonagenda (RWA) geeft daartoe een kwalitatieve richting aan de opgave om 30.000 huishoudens extra te huisvesten in de regio. Daarbij agendeert de RWA specifieke huisvestingsopgave, zoals voor bijzondere doelgroepen als gevolg van de extramuralisering, de huisvestingsopgave voor spoedzoekers en verduurzaming van het wonen.
Wij ondersteunen het afwegingskader voor woningbouwontwikkelingen dat in de RWA wordt geïntroduceerd. Dit kader maakt goede afstemming over woningbouw binnen de regio mogelijk. Het biedt de gemeente voldoende ruimte om aan de woningbehoefte te voldoen. Dit heeft de volgende oorzaak:
De RWA is voor woningbouwontwikkelingen van groot belang, omdat het een kader voor de provincie is om de jaarlijkse woningbouwplanning van de regio te toetsen. Alléén plannen die deze toets doorstaan, kunnen gerealiseerd worden (zij zijn “regionaal afgestemd”, wat nodig is voor bestemmingsplanprocedures). De provincie hanteerde tot nu altijd een strenge beoordelingssystematiek. Het nieuwe afwegingskader biedt meer ruimte, door een langere horizon te hanteren en rekening te houden met planuitval en -vertraging.
versie d.d. 2 november 2017 2
De gemeente is ambtelijk nauw betrokken geweest bij de totstandkoming van de RWA met dit afwegingskader.
Het Algemeen Bestuur besluit over de RWA. Gedurende de inspraakperiode heeft de gemeente de mogelijkheid om een zienswijze op de RWA in te dienen. De gemeente geeft een positieve zienswijze af maar roept de regio en de provincie op om afspraken te maken over toepassing van het voorgestelde kwantitatieve afwegingskader.

1. De concept-antwoordbrief - zijnde een zienswijze op de Regionale Woonagenda - vast te stellen.
2. Het concept van de Regionale Woonagenda met afwegingskader ter kennisname aan de raad aan te bieden en te bespreken in de commissie ruimte.
3. De raad te informeren over de concept-antwoordbrief en deze vervolgens als inspraakreactie aan het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland aan te bieden.

De Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg Hollands Midden (RDOG HM) heeft aan de Gemeente een begrotingswijziging toegestuurd. De RDOG HM voert voor de Gemeente taken uit op het gebied van o.a. de jeugdgezondheidszorg, bestrijden van huiselijk geweld en kindermishandeling (Veilig Thuis) en infectieziektebestrijding. De RDOG HM vraagt de gemeenteraad om een zienswijze op de begrotingswijziging. Met de begrotingswijziging vraagt de RDOG HM extra geld aan vanwege de stijging van de werkgeverslasten in verband met nieuwe cao-afspraken en het verplicht aanstellen van een functionaris gegevensbeheer. Het college stelt de raad voor om akkoord te gaan met de wijziging.

1. Kennis te nemen van de ontwerp begrotingswijziging 2017 II van de Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg;
2. De begrotingswijzigingen ter kennis te brengen aan de gemeenteraad;
3. De raad voor te stellen om bijgaande brief te verzenden, waarin de zienswijze is geformuleerd op de ontwerpbegrotingswijzigingen 2017 II.
4. Bijgaande brief als tussenbericht te versturen om aan de termijnen tot het indienen van de zienswijze te kunnen voldoen.
5. Indien de begrotingswijziging 2017 van het RDOG daadwerkelijk wordt doorgevoerd, de onvoorziene lasten te verwerken in de jaarrekening 2017.

Mevrouw M. Romeijn heeft een aantal vragen gesteld over overlast en gebruik van lachgas en de effecten daarvan op de gezondheid. Het College heeft deze vragen schriftelijk beantwoord.

Via bijgevoegde brief de Artikel 40 vragen van mevrouw M. Romeijn over overlast en gebruik van lachgas beantwoorden.

Middels brief van 30 september 2017 heeft raadslid Middelraad, volgend op de 'Verkenning en eerste debat koers toekomst Multifunctionele Accommodaties MFA's (139091)' zoals deze in de commissie Sociaal Maatschappelijk Domein van 7 september jl. aan de orde is geweest, een aantal vragen aan het college gesteld. Middels brief worden vragen van de heer Middelraad door college van beantwoording voorzien.

Akkoord gaan met bijgevoegde brief en deze versturen.

Mevrouw I. Prins heeft artikel 40 vragen gesteld over de mogelijkheden om Groenendijk als kern binnen de gemeente Alphen aan den Rijn te beschouwen. De gemeente heeft hier geen direct invloed op. Het bepalen van een kern hangt samen met het aantal woonadressen in een gebied. Het college is van mening dat de status van Groenendijk als kern geen meerwaarde biedt ten opzichte van de huidige wijze waarop het voorzieningenniveau en de leefbaarheid in samenspraak met de bewoners op het gewenste peil wordt gehouden. De samenwerking met het wijkcomité Groenendijk wordt als zeer positief ervaren en de gemeente erkent hen als waardevolle gesprekspartner die de belangen van de inwoners van Groenendijk richting de gemeente verwoord.

De door mevrouw I. Prins gestelde artikel 40 vragen beantwoorden door verzending van bijgevoegde brief.

Er zijn artikel 40 RvO vragen gesteld door mevrouw de Groot – Slagter over de afloop van de Huishoudelijke Hulp Toelage. Het college heeft deze vragen beantwoord via een brief.

De Artikel 40 RvO Raad vragen over de afloop van de Huishoudelijke Hulp Toelage beantwoorden met bijgaande brief.

Eén van de speerpunten van het erfgoedbeleid van Gemeente Alphen aan den Rijn is de instelling van een gemeentelijk Erfgoedfonds. Dit beleidsvoornemen is benoemd in de Beleidsbrief Erfgoed “Erfgoedbeleid in zicht” waarmee de gemeenteraad in oktober 2016 heeft ingestemd. Daarbij is € 100.000,- beschikbaar gesteld als eerste voeding voor het fonds. Dit kan bij succes door de raad worden aangevuld met nieuwe middelen. Het fonds zal op de gebruikelijke wijze worden opengesteld na openbaarmaking van de Subsidieverordening Erfgoedfonds Gemeente Alphen aan den Rijn. De sluitingsdatum van het fonds is 31 december 2022, met de mogelijkheid tot verlenging. Vanuit het Erfgoedfonds zal Gemeente Alphen aan den Rijn subsidies verstrekken aan incidentele projecten die ertoe bijdragen dat het erfgoed binnen de gemeentegrenzen van Alphen aan den Rijn meer ervaren kan worden door de inwoners van de gemeente. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen projecten die bijdragen aan het behoud van dit erfgoed en publieksprojecten die de inwoners van de gemeente het erfgoed laten beleven.

• Dossier 408 voorblad.pdf 56 KB
• Raadsvoorstel_Erfgoedfonds_en_subsidieregeling.docx 436 KB
• Motie NE GL CDA LijstSchotanus Erfgoedfonds.docx 325 KB
• Subsidieverordening Erfgoedfonds 129 KB
• Toelichting op besluit 46 KB
• Erfgoed: een toelichting op het begrip 235 KB

Het actieprogramma Duurzaamheid 2017-2020 “Duurzaamheidshoofdstad Groene Hart,” wordt aan de raad voorgelegd ter vaststelling. In dit actieprogramma is concreet gemaakt op welke wijze duurzaamheidsambities gerealiseerd worden. Hiertoe worden twee sporen voorgesteld: een concreet actieprogramma én het uitvoeren van een bewustwordingsproces door het inzetten van een transitiearena. De initiatiefnota ‘Doorbraakplan voor een Duurzaam Alphen op weg naar 2050: een groene stad met LEF!’ was aanleiding voor dit herziene en verbrede Actieprogramma Duurzaamheid.

• Dossier 429 voorblad.pdf 60 KB
• Amendement PvdA en RGL timuleringsregeling Zonnepanelen.docx 211 KB
• Raadsbesluit_actieprogramma_Duurzaamheid_2017_2020_14112017. docx 275 KB
• Motie GL ea maak duurzaamheidsregelingen aantrekkelijker.docx 491 KB
• Actieprogramma_Duurzaamheid_2018_2020_14112017 .pdf 7 MB
• Toelichting op besluit 132 KB
• Achtergrondinformatie Initiatiefnota doorbraakplan duurzaamheid 2050.pdf 801 KB
• Raadscie 9 nov: Inspreken hr Oostdam over actieplan duurzaamheid 9nov2017 BO.pdf 193 KB
• Beantwoording technische vragen raadslid Van Beek actieplan duurzaamheid.docx 587 KB
• Beantwoording technische vragen raadslid Van Zuylen_st.docx 524 KB
• 161212_POSAD_1612_Gebiedsstrategie_duurzame_energie_Holland-Rijnland.pdf 35 MB
• memo actieprogramma Duurzaamheid info toezeggingen n.a.v. raadscommissie 9 nov 2017_na college.docx 131 KB

• Motie GL ea maak duurzaamheidsregelingen aantrekkelijker.pdf 278 KB

Om Alphen aan den Rijn goed op de kaart te zetten en invulling te geven aan Alphen Marketing is er door de Economic Development Board Alphen (EDBA), een marketeer voor Alphen aan den Rijn aangesteld en een Plan van aanpak citymarketing gepresenteerd, inclusief een merkkader dat richting moet geven aan de inspanningen voor Alphen Marketing. De Rekenkamer heeft onderzoek gedaan naar de marketing van Alphen aan den Rijn en in haar rapport aanbevelingen gedaan. Een deel van die aanbevelingen is al opgevolgd een ander deel volgt met de monitoring van de Alphen Marketing-inspanningen. Om het effect en de realisatie van doelstellingen te meten heeft de Erasmus Universiteit samen met de EDBA een Aanpak Monitoring Alphen aan den Rijn geschreven. Het vergroten van de naamsbekendheid en het imago van Alphen aan de Rijn in de regio en het versterken van de waardering en trots van inwoners en ondernemers op Alphen aan den Rijn is wat het college met Alphen Marketing wil bereiken. Het college legt een voorstel voor aan de raad over hoe de realisatie van doelstelling en voortgang van Alphen Marketing gemonitord kan worden.

• Dossier 423 voorblad.pdf 60 KB
• Raadsvoorstel_Monitoring_Alphen_marketing.docx 429 KB
• Toelichting op besluit 69 KB
• Collegebrief Alphen monitoring 25 KB
• Aanpak Monitoring Alphen Marketing 281 KB
• Plan van aanpak citymarketing Alphen aan den Rijn, EDBA mei 2017 1019 KB
• Bestuurlijk rapport rekenkamercommissie Onderzoek citymarketing Alphen aan den Rijn 4 MB
• Bestuurlijke reactie rapport City Marketing Rekenkamercommissie 97 KB
• Achtergrondinfo Besluitenlijst raadscie red februari 2017 over het rapport citymarketing rkc.pdf 235 KB
• Achtergrondinfo Besluitenlijst raadscie red 22 juni 2017 over het plan van aanpak citymarketing.pdf 370 KB
• Achtergrondinfo Bijlage 1 reactie citymarketeer op aanbevelingen uit rapport citymarketing van rekenkamercie.pdf 262 KB
• AchtergrondinfoBesluitenlijst raadscie red 31 aug 2017 over het plan van aanpak citymarketing.pdf 313 KB

Op 9 augustus 2017 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een tussenuitspraak gedaan op een beroepschrift ingediend tegen het bestemmingsplan Sierteeltgebied, eerste herziening. De Raad van State heeft geoordeeld dat raad het laten vallen van de wijzigingsbevoegdheid voor een eerste agrarische bedrijfswoning voor de partij die beroep heeft ingediend niet deugdelijk heeft gemotiveerd. Daarnaast heeft de Raad van State de raad opgedragen dit gebrek te herstellen. Hierbij is advies gevraagd bij de Agrarische beoordelingscommissie. Met inachtneming van het aanvullende advies van Agrarische beoordelingscommissie kan worden gesteld dat de bedrijfsmatige noodzaak voor een agrarische bedrijfswoning ontbreekt. Dit betekent dat de wijzigingsbevoegdheid terecht is geschrapt omdat deze vanwege de voorwaarde dat sprake moet zijn van noodzaak van een bedrijfswoning niet uitvoerbaar is.

• Dossier 443 voorblad.pdf 58 KB
• Raadsvoorstel_Gewijzigd_bestemmingsplan_Buitengebied_Boskoop_3e_actualisatie.docx 228 KB
• Toelichting op besluit 46 KB
• Bijlage I Nota van wijzigingen bestemmingsplan 32 KB
• Nota van zienswijzen en ambtelijke wijzigingen 56 KB
• Agrarisch advies aan gemeente Alphen a.d. Rijn inzake regeling eerste bedrijfswoningen 747 KB
• Agrarisch advies Laag Boskoop 106 te Boskoop 654 KB
• Reactie n.a.v. adviezen ABC-commissie na tussenuitspraak RvS 2 MB
• Tussenuitspraak Raad van State BP Buitengebied Boskoop, 3e act (anoniem) 106 KB
• Raadscie 9 nov: Inspraak hr Meijer over bp buitengebied Boskoop, 3e actualisatie 9-11-2017.pdf 89 KB

Op 9 augustus 2017 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een tussenuitspraak gedaan op een beroepschrift ingediend tegen het bestemmingsplan Sierteeltgebied, eerste herziening. De Raad van State heeft geoordeeld dat raad het laten vallen van de wijzigingsbevoegdheid voor een eerste agrarische bedrijfswoning voor de bedrijven die beroep hebben ingediend niet deugdelijk heeft gemotiveerd. Daarnaast heeft de Raad van State de raad opgedragen dit gebrek te herstellen. Hierbij is advies gevraagd bij de Agrarische beoordelingscommissie. Met inachtneming van het aanvullende advies van Agrarische beoordelingscommissie kan worden gesteld dat de bedrijfsmatige noodzaak voor een agrarische bedrijfswoning ontbreekt. Dit betekent dat de wijzigingsbevoegdheid terecht is geschrapt omdat deze vanwege de voorwaarde dat sprake moet zijn van noodzaak van een bedrijfswoning niet uitvoerbaar is.

• Dossier 444 voorblad.pdf 56 KB
• Raadsvoorstel_Gewijzigd_bestemmingsplan_Sierteeltgebied_eerste_herziening.docx 228 KB
• Toelichting op besluit 46 KB
• Bijlage I Nota van wijzigingen bestemmingsplan 32 KB
• Bijlage II Gewijzigde Nota van zienswijzen 55 KB
• Agrarisch advies Wansinck Holding B.V. e.a. 659 KB
• Agrarisch advies aan gemeente Alphen a.d. Rijn inzake regeling eerste bedrijfswoningen 747 KB
• Bestemmingsplan Sierteeltgebied Hazerswoude-Dorp eerste herziening 11 MB
• Tussenuitspraak Raad van State beroep BP Sierteeltgebied, eerste herziening (anoniem) 104 KB

Er is op 4 september 2017 een aanvraag om omgevingsvergunning ingediend voor het bouwen van vier woningen op de locatie van de voormalige Parkschool, Cornelis Geellaan hoek Raadhuisstraat te Alphen aan den Rijn.
De aanvraag is in strijd met het geldende bestemmingsplan Groot Centrum omdat op het perceel een maatschappelijke bestemming ligt. In de wet is een mogelijkheid opgenomen om medewerking te verlenen aan een omgevingsvergunning, mits de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening, de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat en de gemeenteraad een verklaring van geen bedenkingen heeft afgegeven. Deze mogelijkheid is gegeven in artikel 2.1, eerste lid onder c juncto artikel 2.12 eerste lid sub a, onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo).
Meer dan 1/5 van de gemeenteraadsleden heeft aangegeven de besluitvorming omtrent deze aanvraag door de gemeenteraad te willen laten uitvoeren. Het college heeft de bereidheid uitgesproken om in principe medewerking te verlenen aan het plan en de gemeenteraad te verzoeken een verklaring van geen bedenkingen af te geven.

Daarnaast is aan de gemeenteraad voorgesteld om geen exploitatieplan vast te stellen omdat het verhaal van de kosten van de grondexploitatie anderszins verzekerd zijn.

• Dossier 424 voorblad.pdf 59 KB
• Raadsvoorstel_ontwerpverklaring_geen_bedenkingen_4_woningen_Raadhuisstraat.docx 304 KB
• Toelichting op besluit 47 KB
• Ontwerp beschikking 40 KB
• RO Parkvilla Rijnstroom 13 MB
• Antwoorden op technische vragen ovvgb Park Rijnstroom.docx 238 KB

Op 13 oktober 2016 heeft de gemeenteraad onder gebruikmaking van artikel 7c Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet het bestemmingsplan met verbrede reikwijdte “Omgevingsplan Rijnhaven Oost” vastgesteld. In de beroepsperiode hebben drie belanghebbenden beroep ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State (hierna: de Afdeling)
De gemeenteraad heeft geconstateerd en ter zitting aangegeven dat het bestemmingsplan inderdaad enkele gebreken bevatte. De gemeenteraad heeft tegenover de Afdeling verklaard dat hij de geconstateerde gebreken wenste te herstellen. Om die reden heeft de gemeenteraad de Afdeling verzocht om een zogenaamde bestuurlijke lus toe te passen, waarmee de raad in een tussenuitspraak door de Afdeling in de gelegenheid zou worden gesteld om de geconstateerde gebreken te herstellen binnen een door de Afdeling gestelde termijn. Herstel is dan mogelijk door het nemen van een herstelbesluit dat dan onderdeel uitmaakt van de procedure.
De Afdeling heeft in haar uitspraak over de beroepen echter niet de mogelijkheid van herstel door middel van de bestuurlijke lus geboden maar heeft het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan van 13 oktober 2016 geheel vernietigd. Dit betekent dat de gemeenteraad de geconstateerde gebreken met het nemen van een nieuw besluit tot vaststelling van bestemmingsplan Rijnhaven Oost wil realiseren. De geconstateerde gebreken die de gemeenteraad in het kader van de bestuurlijke lus wilde herstellen, worden hersteld in het voorgestane nieuwe bestemmingsplan Rijnhaven Oost.

• Dossier 418 voorblad.pdf 66 KB
• Raadsvoorstel_Bestemmingsplan_Omgevingsplan_Rijnhaven_Oost.docx 226 KB
• Toelichting op besluit 51 KB
• Rijnhaven Oost Regels bijlage A 720 KB
• Omgevingsplan_rijnhaven_oost 2017 vastgesteld kaders-Verbeelding_2017-10-19 Bijlage B.pdf 1 MB
• Rijnhaven Oost toelichting bijlage C 4 MB
• Uitspraak ABRvS d.d. 30 augustus 1 MB
• Nota van zienswijzen (behorend bij 1e herziening) 33 KB
• 1e Herziening Regels bijlage 1 215 KB
• 1e Herziening Verbeelding bijlage 2 1 MB
• 1e herziening Toelichting bijlage 3 425 KB
• 1e Herziening Lijst van wijzigingen planregels bijlage 4 186 KB
• 1e Herziening Overzicht van wijzigingen verbeelding bijlage 5 4 MB
• 1e Herziening Planregels na vaststelling bijlage 6 668 KB
• 1e Herziening Verbeelding na vaststelling bijlage 7 1 MB
• Zienswijze namens Vd Bijl Mengvoeders.pdf 3 MB

Het college wordt gevraagd het schetsontwerp voor de MFA Zwammerdam vast te stellen zodat het door de architect kan worden uitgewerkt tot een voorontwerp. Voor de realisatie van de MFA, inclusief de vastgestelde duurzaamheidsambitie wordt de raad gevraagd een investeringskrediet beschikbaar te stellen en deze te dekken uit de daarvoor bestemde middelen.
Insprekers:

1. fam. J. van Dam
2. dhr J. van den Hoek
3. dhr L. de Kruijf (tekst bijgevoegd)
4. namens de Soos 55+, J. Schoneveld-van Spengen (tekst bijgevoegd)
5. dhr J. Kindt, buurtbewoner, vrijwilliger bij verenigingen (tekst bijgevoegd)
6. dhr W. de Wit
7. dhr J. Peters, De Limes B.V. (videoboodschap toegevoegd)
8. dhr D. Kool, namens Belangenvereniging Zwammerdam (tekst toegevoegd)
9. mw C.A.V. Overeem

1. Het Schetsontwerp voor de realisatie van het MFA Zwammerdam vast stellen, waardoor de uitwerking naar Voorontwerp met inachtneming van de inbreng van welstand en stedenbouw kan plaats vinden;
2. De gemeenteraad voorstellen een investeringsbudget voor bouwkosten ad.
   € 4.626.681,- en (interne-)financieringskosten ad. € 2.371.174,-, (totaal € 6.997.855,-) beschikbaar te stellen voor de realisatie en inrichting van de combinatie dorpshuis, school/gymzaal en sport clubhuis, de investering in 40 jaar af te schrijven, en de hieruit voortvloeiende (kapitaals-)lasten te dekken door:
   reeds beschikbare middelen ad. € 5.417.347,- met de volgende opbouw:
   i € 2.823.409,- opgenomen in de reserve onderwijshuisvesting;
   ii € 2.593.938,- reeds geactiveerde investering (MIP 2017);
3. De gemeenteraad voorstellen een aanvullend investeringskrediet ad. € 89.964,- en
   (interne-)financieringskosten ad. € 46.106,- (totaal € 136.070,-), beschikbaar stellen voor realisatie en inrichting van de nieuwe MFA, de investering in 40 jaar af te schrijven, en de hieruit voortvloeiende kapitaallasten te dekken door een incidentele onttrekking vanuit de Nuon-reserve ad. € 136.070,- en deze te storten in een nog te openen reserve “vrijval kapitaalasten MFA Zwammerdam”;
4. De gemeenteraad voorstellen een aanvullend investeringskrediet ad. € 735.000,- en (interne-)financieringskosten ad. € 376.688,-, (totaal € 1.111.688,-) beschikbaar te stellen om te voldoen aan de duurzaamheidsambitie (energie neutraal), de investering in 40 jaar af te schrijven, en de hieruit voortvloeiende kapitaallasten te dekken door een incidentele onttrekking vanuit de Nuon-reserve ad. € 1.111.688,- en deze te storten in een nog te openen reserve “vrijval kapitaalasten MFA Zwammerdam”;
5. De gemeenteraad voorstellen een aanvullend investeringskrediet ad. € 220.000,- en (interne-)financieringskosten ad. € 112.750,-, (totaal € 332.750,-) beschikbaar te stellen om te voldoen aan de ambitie vanuit het buurthuis Zwanenburcht om te groeien, de investering in 40 jaar af te schrijven, en de hieruit voortvloeiende kapitaallasten te dekken door een incidentele onttrekking vanuit de Nuon-reserve ad. € 332.750,- en deze te storten in een nog te openen reserve “vrijval kapitaalasten MFA Zwammerdam”;
6. De grondopbrengsten van uit de woningbouwontwikkeling aan de Buitendorpstraat terug laten vloeien naar de Nuon-reserve;
7. De concrete exploitatiekosten van de nieuwe MFA en bijbehorende dekkingsmiddelen verder uit te werken op basis van het definitief ontwerp, aanbesteding en de vastgestelde methodiek (financieringsconstructie) uit de bestuursopdracht Heroriëntatie dorps- en buurthuizen;
8. Conform de systematiek van stringent begrotingsbeleid de dekking van de onder punt 7 benodigde middelen te vinden binnen programma 1 en de financiële gevolgen hiervan te verwerken in de begroting middels een separaat voorstel.