Gemeenteraad

• Ondertekende Besluitenlijst Gemeenteraad 22 november 2018.pdf 757 KB

Tijdens de raadsvergadering wordt niet ingegaan op de inhoud van de op de lijst staande mededelingen en brieven. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de afdoeningsadviezen.

Het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft op 2 juli 2018 laten weten het inburgeringsstelsel per juli 2020 te willen veranderen omdat te veel nieuwkomers lang aangewezen blijven op een bijstandsuitkering. De taaleis gaat omhoog en de Gemeente wordt verantwoordelijk voor het inburgeringstraject.

Instemmen met de brief en versturen naar de Raad.

Het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft op 2 juli 2018 laten weten het inburgeringsstelsel per juli 2020 te willen veranderen omdat te veel nieuwkomers lang aangewezen blijven op een bijstandsuitkering. De taaleis gaat omhoog en de Gemeente wordt verantwoordelijk voor het inburgeringstraject.

In de Raadsbrief wordt geschetst hoe inburgering is geregeld in Alphen aan den Rijn en wat er gaat veranderen. Daarbij wordt gebruik gemaakt van lokale en landelijke onderzoeksrapporten.

Gemeente Alphen aan den Rijn verleent subsidies aan maatschappelijke initiatieven die bijdragen aan de realisatie van maatschappelijke effecten die zijn beschreven in het Uitvoeringsplan Herinrichting Maatschappelijk Domein. Om in aanmerking te komen voor subsidie 2019, hebben partijen voor 1 mei 2018 subsidie aangevraagd. De volgende stap is de verdeling van de middelen over de verschillende partijen. De grondslag hiervoor is de Algemene subsidieverordening Gemeente Alphen aan den Rijn 2014 en het beschikbare subsidiebudget. Voor subsidies boven de € 1.000 geldt daarnaast dat ze zijn beoordeeld op hun bijdrage aan de maatschappelijke effecten (zoals verwoord in het Uitvoeringsplan Maatschappelijk Domein) en op de mate waarin ze slim benutten.

1. De in Bijlage 1. genoemde organisaties subsidie te verlenen met een totaalbedrag van € 1.050.866,40;
2. De subsidieaanvragen van de in Bijlage 2. genoemde organisaties af te wijzen en
3. Het jaar 2019 te gebruiken om de kleine subsidies te herzien in het licht van de plannen uit het uitvoeringsplan 2018-2022 “Een groene stad met lef!”

Als rechtspersoon met een wettelijke taak levert Halt kortlopende interventies ter voorkoming, bestrijding en bestraffing van jeugdcriminaliteit. Doel is het terugdringen van jeugdcriminaliteit en zo een bijdrage leveren aan een veilige en leefbare samenleving. Halt zal voor de Gemeente Alphen aan den Rijn in het jaar 2019 preventieve activiteiten verrichten.

Het college wordt gevraagd akkoord te gaan met de uitbetaling van de voorlopige subsidie van Halt voor het jaar 2019. Het bedrag van €49.810,- zal in vier gelijke termijnen worden overgemaakt.

Samen met de woningcorporaties Habeko en Woonforte financiert de gemeente buurtbemiddeling door Participe. Door middel van buurtbemiddeling biedt Participe (door middel van bemiddeling door medeburgers) een laagdrempelige, voor burgers kosteloze methode van conflictoplossing tussen buren.

Akkoord te gaan met de uitbetaling van de voorlopige subsidie van buurtbemiddeling voor het jaar 2019. Het bedrag van €69.086,- zal in vier gelijke termijnen worden overgemaakt.

Met het vaststellen van het Koersplan heeft de raad eind 2016 de kaders gesteld over de uitvoering van de Participatiewet. In de bestuurlijke rapportage ‘Op koers met de Participatiewet’ staan de ontwikkelingen beschreven over het eerste halfjaar van 2018 aan de hand van de uitgangspunten van het Koersplan. Zo wordt inzicht gegeven in het Participatiebestand. Het aantal inwoners met een Participatiewet uitkering is afgenomen. Ook de instroom is minder dan 2017. Verder zijn er positieve stappen gemaakt waarbij is ingezet op meer aandacht voor de inwoner. Dit maakt dat we beter zicht hebben op de situatie van inwoners en zijn/haar mogelijkheden. Wat betreft de uitgangspunten over de samenwerking met ondernemingen en projecten om te komen tot een match tussen aanbod en vraag van de arbeidsmarkt, zien we dat het onderscheid lastig is te maken en zal de dienstverlening integraal worden samengevoegd. Als we naar het uitgangspunt over het integreren van werkprocessen zien we dat de professionals Serviceplein en Rijnvicus werken vanuit één primair proces. De integrale sturing in één hand (uitgangspunt 7) en de stappen die daarvoor nodig waren, zoals liquidatie SWA, is gerealiseerd.

1. Instemmen met de bestuurlijke rapportage ‘Op koers met de Participatiewet’ en doorzending naar de raad.

De Stichting Buurthuis Groenendijk en Stichting Pleyn 68 uiten in een brief, d.d. 9 november 2018, hun zorgen over de geplande woningbouwontwikkeling naast het Buurthuis Pleyn 68. Om de continuïteit van Pleyn 68 niet in gevaar te brengen stellen ze voor om niet kiezen voor de voorgestane invulling, maar aan de oostzijde van het plangebied een strook bedrijfsunits te situeren met een hoge blinde gevel.

Op dit moment worden, ten behoeve van het bestemmingsplan, de laatste onderzoeken uitgevoerd, waaronder een akoestisch onderzoek. In dit onderzoek wordt de geluidsbelasting van Pleyn 68 op de nieuwbouwontwikkeling en de bestaande woningen in beeld gebracht. Ook komen in dit onderzoek de consequenties en de eventueel te nemen maatregelen aan het pand van Pleyn 68 dan wel de nieuwe woningbouwontwikkeling aan de orde. In dit kader zullen de door Pleyn 68 geuite zorgen, zoals weergegeven in de brief van 9 november 2018, worden meegenomen.

Naar verwachting zal het ontwerpbestemmingsplan in het eerste kwartaal van 2019 ter visie worden gelegd.

De Stichting Buurthuis Groenendijk en Stichting Pleyn 68 en de gemeenteraad informeren over het vervolgtraject voor het bestemmingsplan voor de voormalige Avery Dennisonlocatie (Rijndijk 86)

Gedurende oktober 2018 heeft de gemeentelijke accountant PWC een tussentijdse controle uitgevoerd. Tijdens deze controle beoordeelt de accountant de beheersingsmaatregelen van de gemeentelijke organisatie. Mede op basis van de uitkomsten hiervan wordt de opzet van de komende jaarrekeningcontrole door de accountant bepaald. De uitkomsten van deze tussentijdse controle worden samengevat in een board letter. Hierin worden ook aanbevelingen voor verbeteringen opgenomen. De auditcommissie bespreekt namens de gemeenteraad de bevindingen van de accountant en maakt afspraken met het college over de opvolging ervan.

Kennis te nemen van de aanbevelingen in de board letter zoals opgesteld door de externe accountant

Gemeenten hebben in de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) de opdracht om iedere vier jaar een regiovisie te ontwikkelen voor de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling. Die opdracht is door de Staatssecretaris van VWS geformuleerd in de Kamerbrief ‘Geweld in Afhankelijkheidsrelaties’ van 14 december 2011. De Regiovisie Geweld in huiselijke kring 2014-2018 loopt op zijn einde en is geëvalueerd. Vanuit deze evaluatie is de nieuwe Regiovisie Aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling Hollands Midden 2019-2023 tot stand gekomen. De regiovisie is een vertaling van de actielijnen die ook in het recent gepresenteerde Landelijke Actieprogramma ‘Geweld hoort nergens thuis’ voortkomen. Deze visie moet leiden tot versterking van het lokaal en regionaal beleid, waarbij alle partijen daarbinnen hun verantwoordelijkheid nemen voor de aanpak van geweld in huiselijke kring. De visie is door een regio brede ambtelijke werkgroep uit het zorg- en veiligheidsdomein opgesteld. Op 25 september 2018, heeft het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Leiden de regiovisie voor inspraak vastgesteld. Daarbij stelt Centrumgemeente Leiden alle 13 gemeenten in de regio Holland Rijnland in de gelegenheid om een inspraakreactie op de regiovisie te geven. Met dit collegebesluit wordt de inspraakreactie conform de brief in de bijlage vastgesteld.

Het vaststellen van de inspraakreactie conform de brief ‘Inspraakreactie Regiovisie Huiselijk geweld en Kindermishandeling 2019-2023’

De leerplichtwet bepaalt dat de gemeenteraad jaarlijks geïnformeerd dient te worden over de resultaten van de uitvoering van de leer- en kwalificatieplicht. In het schooljaar 2017-2018 is het aantal leerplichtincidenten (5-16 jarigen) afgenomen t.o.v. het vorige schooljaar. Voor kwalificatieplicht (16-18 jarigen) is er eveneens sprake van een afname. Het meerjarige beeld is dat het aantal incidenten stabiliseert.

Het jaarverslag leerplicht en kwalificatieplicht 2017-2018 vaststellen en de raad hierover informeren.

Naar aanleiding van de raadscommissie Sociaal Domein van 8 november 2018 sturen wij u nadere informatie over de stand van zaken rondom het abonnementstarief en de uitspraak Centrale raad van Beroep (CrvB) over resultaatgericht beschikken.

De door de raadscommissie Sociaal Domein gestelde vragen ten aanzien van het abonnementstarief en uitspraak CrvB te beantwoorden, zoals voorgesteld in bijgevoegde antwoordbrief

Het college heeft besloten de planologische procedure te starten voor de wijzigingsplannen Buitengebied Boskoop, vijfde wijziging en Sierteeltgebied, derde wijziging. Met deze plannen wordt voor een groot aantal (voormalige) bedrijfswoningen in Boskoop en Hazerswoude-Dorp de bestemming gewijzigd naar burger- of plattelandswoning. In totaal gaat het om 53 woningen. De betreffende wijzigingen voldoen aan de wijzigingsregels die de raad op 13 oktober 2016 heeft vastgesteld. Daarnaast wordt in Hazerswoude-Dorp op twee verschillende percelen een agrarisch bouwvlak gewijzigd en een kampeerboerderij mogelijk gemaakt.

1. De planologische procedure (ex artikel 3.8a van de Wet ruimtelijke ordening) starten voor de wijzigingsplannen Buitengebied Boskoop, vijfde wijziging en Sierteeltgebied, derde wijziging;
2. De portefeuillehouder te machtigen tekstuele wijzigingen en ondergeschikte wijzigingen op de verbeelding door te voeren in de (ontwerp)wijzigingsplannen;
3. Geen exploitatieplan vast te stellen omdat de kosten van de grondexploitatie anderszins verzekerd zijn door het sluiten van vaststellingsovereenkomsten met iedere initiatiefnemer.

De aanpak van armoede en schulden staat hoog op de politieke agenda. In het coalitieakkoord heeft het college de ambitie uitgesproken om de regie rondom armoede en schulden te versterken. In de informatiebrief informeert het college de raadsleden over hoe zij dit willen aanpakken. Daarnaast wordt de raad geïnformeerd over het gebruik van de verschillende inkomensverruimende regelingen in de gemeente gedurende 2018, en over welke inkomensgrenzen de gemeente hanteert en waarom.

De raadsinformatiebrief inclusief de bijlagen ‘Notitie Versterking Regie Armoede en Schulden, Samen aan zet’ en ‘Factsheet gebruik inkomensverruimende regelingen’ aan de raad te sturen

Op 22 februari 2018 heeft de raad het bestemmingsplan Alphen Stad vastgesteld. Na de vaststelling van het bestemmingsplan is geconstateerd dat op de verbeelding bij een aantal percelen een verkeerde bouwhoogte is opgenomen. Door middel van herziening van het bestemmingsplan wordt dit hersteld. Daarnaast worden een aantal correcties doorgevoerd in de planregels, dit in verband met onjuiste formulering daarvan.

1. De bestemmingsplanprocedure voor het bestemmingsplan Alphen Stad, eerste herziening met identificatienummer NL.IMRO.0484.alphenstad1her-ON01 te starten door ter inzage legging van het ontwerpbestemmingsplan;
2. De raad te informeren via de lijst van mededelingen.

Op 25 januari 2018 heeft de raad het Masterplan Archeon-Burggooi vastgesteld als ruimtelijk kader voor de toekomstige ontwikkelingen in het gebied dat globaal gesproken ligt tussen de Goudse Schouw, Polderpeil, de Volkstuinen en Burggooi. Deze ontwikkelingen zijn vertaald naar een bestemmingsplan. Hierin wordt de verbreding van de bestaande entree van Archeon, de aanleg van het parkeerterrein en de ontsluitingsweg Burggooi planologisch mogelijk gemaakt. Daarnaast wordt in het bestemmingsplan een wijzigingsbevoegdheid opgenomen voor het toekomstige nieuwe entreegebouw waarin ook het Nationaal Romeins Scheepvaartmuseum wordt gehuisvest.

1. De bestemmingsplanprocedure voor het bestemmingsplan Parkeren Archeon en verkeersontsluiting Burggooi met identificatienummer NL.IMRO.0484.Aentreearcheon-ON01 te starten;
2. De raad te informeren via de lijst van mededelingen.

Mevrouw W. Verschuur namens BeterAlphen vragen gesteld op grond van artikel 40 van het reglement van orde over de nieuw te bouwen MFA in Zwammerdam.

De door mw. W. Verschuur namens BeterAlphen gestelde vragen over de MFA te beantwoorden door middel van bijgevoegde brief.

Mevrouw A. de Groot-Slagter heeft namens RijnGouweLokaal vragen gesteld op grond van artikel 40 van het reglement van orde over de nieuw te bouwen MFA in Zwammerdam, de voetbalvereniging VVZwammerdam en woningbouw in Zwammerdam.

De door mw. A. de Groot-Slagter namens RijnGouweLokaal gestelde vragen over de MFA, VVZwammerdam en woningbouw in Zwammerdam te beantwoorden door middel van bijgevoegde brief.

De Economic Development Board Alphen aan den Rijn (EDBA) heeft onlangs een nieuwe voorzitter aangesteld, dr. Erik Braun van de Erasmus Universiteit. Naar aanleiding van dit nieuws heeft de fractie Beter Alphen artikel 40 vragen gesteld. Het college heeft deze vragen nu beantwoord.

In te stemmen met de beantwoording van de artikel 40 vragen vanuit de fractie Beter Alphen, t.a.v. EDBA en deze antwoorden via de griffie te laten versturen.

In de bestuursopdracht van 17 maart 2018 (behorende bij besluitformulier 179966) heeft het college opdracht gegeven om de door de gemeenteraad vastgestelde toekomstvisie “Castellum, meer dan een theater alleen” vorm te geven. De opdracht is om Castellum te transformeren tot een multifunctioneel gebouw waarin naast theater en bioscoop ook culturele, maatschappelijke en economische activiteiten plaatsvinden. De toekomstvisie “Castellum, meer dan theater alleen” is de uitwerking van de keuze die de gemeenteraad in juni 2017 heeft gemaakt voor de toekomst van Castellum.

In de bestuursopdracht zijn 6 thema’s benoemd. Twee thema’s vragen in het kader van het recent vastgestelde uitvoeringsprogramma nadere besluiten om passende keuzes te kunnen maken voor de verbouwing en de toekomstige exploitatie van het pand Castellum. Er leven vragen op het gebied van cultuur en economie waarvan de impact op de opdracht groot kan zijn. De verbouwing kan niet eerder plaatsvinden dan op het moment dat helder is welke keuzes er gemaakt worden en het definitieve ontwerp daaraan is aangepast. Overigens liggen er hierdoor ook nadrukkelijk kansen om met iets meer tijd wellicht nieuwe of steviger verbindingen te creëren tussen partners binnen het sociale, culturele en economische domein. De overige thema’s lopen conform de huidige planning.

Los van het proces van de verbouwing is in de bestuursopdracht ook gevraagd om het vigerende meerjarig onderhoudsplan te herijken en aan te passen. Voor een aantal onderhoudszaken is duidelijk geworden dat de uitvoering daarvan op korte termijn noodzakelijk is om het pand ‘bewoonbaar’ te houden. Dit betekent onder andere dat in 2019 het groot onderhoud aan de pui (aanpak structurele lekkage) wordt uitgevoerd, de wifi-installatie in het pand wordt aangepast (in verband met optimalisatie van elektronisch betalingsverkeer) en de theaterstoelen in de theaterzaal worden vervangen (oplossen veiligheidsissue). Om het noodzakelijk onderhoud te kunnen realiseren wordt een extra, incidenteel budget van een miljoen euro aangevraagd. De overige kosten zijn gedekt binnen de daarvoor bestemde reserves.
Daarnaast zal door Castellum B.V. zelf het onderhoud worden uitgevoerd van onder andere de stoelen in de bioscoopzalen.

Als laatste is het besluit genomen het huidige governance-model tussen gemeente Alphen aan den Rijn en Castellum B.V. te vereenvoudigen. De B.V. blijft bestaan maar door het laten vervallen van de Raad van Commissarissen worden de bevoegdheden van de Raad van Commissarissen belegd bij de aandeelhoudersvergadering (AVA) waardoor de gemeente meer sturingsmogelijkheden krijgt.

• Dossier 1212 voorblad.pdf 63 KB
• Ondertekend raadsbesluit Uitvoering toekomstvisie Castellum.pdf 444 KB
• BGW 021 Uitvoering toekomstvisie Castellum.docx 285 KB
• Collegebrief over technische vraag kostenontwikkeling Castellum.pdf 207 KB
• Toelichting op besluit 83 KB
• Antwoord nagekomen technische vraag GL.docx 283 KB

De gemeente Alphen aan den Rijn is aandeelhouder van Dunea N.V. (Dunea). In Alphen aan den Rijn verzorgt het bedrijf drinkwater voor de kern Benthuizen. De verdeling van het aantal aandelen tussen de aandeelhoudende gemeenten dient naar rato te zijn van het aantal inwoners in het drinkwatervoorziening gebied. Er is nagegaan of de verdeling van aantal inwoners (peildatum 1 januari 2017) nog overeenstemt met de aandelenbelangen. Dit heeft geleid tot een herverdeling van de aandelen over de aandeelhoudende gemeente, waarbij de gemeente Alphen aan den Rijn 405 aandelen Dunea ontvangt.

1. De raad voor te stellen om wel/geen bedenkingen te hebben over het aanvaarden van 405 aandelen Dunea N.V. (Dunea) van de gemeente Zuidplas, waarmee de herverdeling van aandelen Dunea (naar rato van het aantal inwoners in het drinkwatervoorziening gebied van Dunea op 1-1-2017, kern Benthuizen) wordt bewerkstelligd;
2. De raad voor te stellen om de aandelen Dunea (totaal aantal 11.027; incl. de 405 te ontvangen aandelen) na aanvaarding en ontvangst tegen een (registratie-)waarde op te nemen van €1,-- op de balans;
3. Bij het aanvaarden van de aandelen door de raad, deze te formaliseren middels het ondertekenen van de volmacht door de bevoegd bestuurder, te weten de burgemeester.

Toelichting 11 dec: de Najaarsrapportage en bijbehorende begrotingswijziging is op het onderdeel krediet infrastructuur Ecopark De Limes aangepast . Als toelichting geldt: “In de vergadering van de Raadscommissie FBPD op 6 december jl. is bij het onderwerp “NJR2018” door het college toegezegd de gekozen aanpassing in de infrastructuur in/bij het afvalbrengstation Ecopark De Limes via de Agendacommissie te laten agenderen voor bespreking in de Raadscommissie RED. Inclusief eventuele alternatieve oplossingen. Nu deze consultatie is afgesproken, is het procesmatig ongewenst om het beschikbaarstellen van een krediet voor die aanpassing Ecopark in de NJR2018 te bekrachtigen, maar eerst de uitkomst van de commissiebespreking af te wachten. Om die reden is de voorliggende NJR2018 en bijbehorende conceptbegrotingswijziging door het college aangepast in die zin dat het krediet voor het Ecopark er uit is gehaald en nu dus geen onderdeel van de besluitvorming uitmaakt.”

De Financiële verordening schrijft voor dat het college de raad informeert via tussentijdse rapportages: na vier maanden de Voorjaarsrapportage en na acht maanden de Najaarsrapportage. Daarna volgt dan het Jaarverslag. De tussenrapportages "bevatten een uiteenzetting over uitvoering en bijstelling van beleid en een overzicht van baten en lasten met bijgestelde raming, evenals een adequate toelichting daarop". Daarmee vormt de rapportage een (bij) sturingsinstrument; een "afwijkingenrapportage" voor beleid en budgetten.

• Dossier 1198 voorblad.pdf 59 KB
• Ondertekend raadsbesluit Najaarsrapportage 2018.pdf 211 KB
• Najaarsrapportage 2018 versie Raad DEF (excl Ecopark).pdf 3 MB
• Motie ea SP Gelijke kansen in het basis en voortgezet onderwijs voor iedereen.docx 384 KB
• 001 (2019) Najaarsrapportage 2018.docx 366 KB
• 020 (2018) Najaarsrapportage 2018.docx 519 KB
• Toelichting op collegebesluit 60 KB
• Beantwoording Technische vragen Najaarsrapportage 2018 1e deel.pdf 197 KB
• Beantwoording Technische vragen Najaarsrapportage 2018 2e deel.pdf 170 KB
• AANGEPASTE bijlage antwoorden 1e deel vraag RGL ontwikkeling fin positie Castellum na jaarrekening 2017.pdf 32 KB
• Bijlage bij antwoorden 2e deel GL Financiële paragraaf Uitvoeringsprogramma 2018-2022 Kadernota 2019.pdf 680 KB

In juli 2018 heeft de gemeenteraad de kadernota vastgesteld. Deze kadernota is vertaald naar een integraal beeld voor het sociaal domein. Het sociaal- en maatschappelijk domein is tot en met 2021 in transformatie. Vanuit het integrale beeld blijkt dat de financiële transformatie volgens schema verloopt.

1. In te stemmen met het integraal beeld voor programma 4.
2. De gevolgen voor het jaar 2018 te verwerken in de najaarsrapportage 2018.
3. De gevolgen voor de jaren 2019-2022 te verwerken in de programmabegroting 2019-2022 door middel van een begrotingswijziging.

De beheerders van het gemeentefonds (de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de staatssecretaris van Financiën) verstrekken regelmatig mededelingen over de algemene uitkering via de gemeentefondscirculaires. Daarin worden de ontwikkelingen toegelicht op grond van de meest recente gegevens over de financiën en het beleid op rijksniveau. In dit verband is onlangs de septembercirculaire 2018 over de algemene uitkering uit het gemeentefonds ontvangen. In deze circulaire worden de mutaties in het gemeentefonds nader toegelicht en wordt een voorschot gegeven op de lagere verwachte uitgaven van het Rijk voor het lopende jaar 2018.
Het in de begroting 2019-2022 geschetste beeld van de financiële positie, wordt door de uitkomsten van de Septembercirculaire 2018 niet verstoord.

Gehoord hebbende de beraadslaging in de raadscommissie RED d.d. 29 november jongstleden zijn de beslispunten met betrekking tot het raadsbesluit MJOP Buitensportvelden aangepast. Essentie is dat de oorspronkelijke beslispunten 2 en 3 zijn samengevoegd tot een aangepast beslispunt 2.

• Dossier 1266 voorblad.pdf 56 KB
• Ondertekend raadsbesluit lnvesteringsprogramma Buitensportvelden 2018 - 2036.pdf 430 KB
• BGW 019 Investeringsprogramma buitensportvelden.docx 288 KB
• Toelichting op collegebesluit 48 KB

Voor het dagelijks beheer en onderhoud van de sportvelden is structureel geld beschikbaar. De gemeente is namelijk verplicht haar bezit zorgvuldig in stand te houden. Voor het meerjarenonderhoud, zoals het renoveren van velden (het vervangen van de toplaag bij een natuurveld, of een nieuwe kunstgrasmat) is geen geld beschikbaar. Dit is in lijn met het uitgangspunt dat de gemeente geen geld reserveert voor vervanging van bruggen of gebouwen.
In de periode 2014-2018 is geld beschikbaar gesteld voor het traject “nieuw en anders” Binnen deze handelswijze doet de gemeente een groter beroep op de vereniging zelf voor investeringen en onderhoud aan de sportcomplexen. Met dit budget kon een bijdrage worden geleverd aan vervanging, indien een vereniging een plan had dat aansloot bij de doelstelling van “nieuwe en anders”. Op deze manier zijn inmiddels zeven velden medegefinancierd.
Dit blijkt echter niet voor iedere vervanging een oplossing te (kunnen) zijn. Daarom is het nodig structureel budget voor de renovatie en vervanging van sportvelden beschikbaar te stellen. Het onderhoudsprogramma Buitensportvelden 2018-2036 geeft daarbij een doorkijk naar de toekomst van de verwachtte grootonderhoudskosten.

N.a.v. de rc fbpd van 6 dec zijn enkele (geel gearceerde) wijzigingen in het raadsvoorstel aangebracht n.a.v. gedane toezeggingen: verbeterd zijn een verschrijving in de tekst van het raadsvoorstel (in de verordening correct vermeld). Anderzijds zijn de cijfers van 2018 toegevoegd ter vergelijking met de cijfers van 2019.

De aanpassing van de belastingverordeningen en -tarieven vindt jaarlijks in december plaats na vaststelling van de gemeentebegroting. Uitgangspunt van het coalitieakkoord 2018-2022 Groene stad met Lef is een beheerste ontwikkeling van de gemeentelijke lastendruk voor de inwoners van
Alphen aan den Rijn. De onroerende zaak belasting wordt alleen gecorrigeerd voor prijsinflatie.
Indien er wordt besloten om een bepaalde belasting af te schaffen dan kan dit aanleiding zijn om de OZB evenredig te verhogen. De basis voor rioolheffing en afvalstoffenheffing blijft 100% kostendekking.

• Dossier 1179 voorblad.pdf 66 KB
• Ondertekend raadsbesluit Belastingverordeningen en tarieven 2019.pdf 393 KB
• Motie D66 ea Lager OZB tarief voor sportaccommodaties en dorpshuizen.docx 342 KB
• Memo aan raadsleden ivm perceptiekosten toeristenbelasting.docx 153 KB
• Toelichting op besluit 97 KB
• Onroerende zaakbelasting 2019 78 KB
• Rioolheffing 2019 96 KB
• Hondenbelasting 2019 79 KB
• Aangepaste Legesverordening 2019.pdf 79 KB
• Aangepaste Legestabel 2019.pdf 101 KB
• Havengelden 2019 86 KB
• Toeristenbelasting 2019 100 KB
• Parkeerbelasting 2019 98 KB
• Roerende zaakbelasting 2019 78 KB
• Grafrechten 2019 153 KB
• Precariobelasting 2019 70 KB
• Marktgelden 2019 61 KB
• Afvalstoffenheffing 2019 75 KB

In het Coalitieakkoord “Alphen aan den Rijn: Een Groene stad met Lef!” is afgesproken dat de gemeentelijke financiële kaders in 2018 worden geactualiseerd. Deze actualisering is nodig om de huidige financiële kaders in lijn te brengen met recente wetswijzigingen. Ook is de actualisering nodig om te voldoen aan de herzienings-verplichting in de Financiële verordening. Maar vooral is de actualisering nodig om vast te leggen wat de kaders zijn voor het financiële beleid dat het gemeentebestuur de komende raads- en collegeperiode wil voeren. Dit financiële beleid is gericht op het blijvend gezond houden van de gemeentelijke begroting en het beheersen van de lastendruk voor onze inwoners.

• Dossier 1156 voorblad.pdf 62 KB
• Ondertekend raadsbesluit Actualiseren financiële kaders.pdf 302 KB
• Financiele verordening Alphen aan den Rijn 2019 118 KB
• Nota KDE 2018 475 KB
• Nota Treasury 2018 212 KB
• Toelichting Nota Treasury 235 KB
• Nota Risicomanagement en weerstandsvermogen 243 KB
• Nota Vaste activa 2018 869 KB
• Toelichting op besluit 79 KB

De concept visie op transformatiegebieden binnen de Greenport regio Boskoop, 'Een nieuwe waarde', versiedatum 20 juni 2018, heeft van 16 augustus t/m 26 september 2018 ter inzage gelegen. Naar aanleiding van ingekomen inspraakreacties is de visie op onderdelen aangepast. Het college heeft besloten het gewijzigd concept van de visie op transformatiegebieden, d.d. 30 oktober 2019, ter vaststelling aan te bieden aan de gemeenteraad. Daarbij wordt de raad verzocht middelen vrij te maken voor implementatie van de visie, een integrale aanpak en maatwerk bij ingekomen initiatieven, het veiligstellen van cultuurhistorische relicten en het zo mogelijk betreedbaar maken van bepaalde gebiedsdelen.

• Dossier 1162 voorblad.pdf 55 KB
• Ondertekend raadsbesluit Visie op transformatiegebieden Een Nieuwe Waarde.pdf 549 KB
• Geanonimiseerde Nota van inspraak 241 KB
• Visie op Transformatiegebieden 10 MB
• Gebundelde inspraakreacties 15 MB
• Toelichting op besluit 66 KB
• 29 nov : Inspraak hr Meijer transformatiegebieden namens dhr Oudijk (zienswijze 1 en 2).pdf 380 KB
• 29 nov: Inspraak hr Gerritsen betreft de visie op Transformatiegebieden.docx 159 KB
• 29 nov: Inspraakreactie hr Spaargaren.docx 219 KB
• 29 nov: Inspraak Van der Sijs namens dhr Veerman Jr Toelichting Zienswijze Nieuwe Waarde.pdf 40 KB
• 29 nov: Inspreektekst mw De Jong (zienswijze 7).docx 392 KB

In april 2017 heeft de gemeenteraad de nota “op weg naar duurzaam gemeentelijk vastgoed” vastgesteld. Sinds die tijd is er al veel gebeurd om het gemeentelijk vastgoed te verduurzamen. Zo worden bij ruim 60 panden energie(bespaar)onderzoeken uitgevoerd en zijn bij een aantal panden al besparingsmaatregelen toegepast. Een onderdeel van het verduurzamingsproject is het plaatsen van zonnepanelen op gemeentelijke panden. Dit besluit is een uitwerking van dit onderdeel.

• Dossier 1163 voorblad.pdf 62 KB
• Ondertekend raadsbesluit Europese aanbesteding zonnepanelen op diverse gemeentelijke panden.pdf 400 KB
• Bijlage I Informatie onderzochte panden 121 KB
• Ondertekende raadsinformatiebrief 302 KB
• Toelichting op besluit 131 KB

Bij besluit van 23 november 2017 heeft de raad het bestemmingsplan "Omgevingsplan Rijnhaven Oost" vastgesteld. Tegen dit besluit heeft Van der BijI Mengvoeders B.V. beroep ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Op 26 september 2018 heeft de Afdeling in de zaak een tussenuitspraak gedaan. De Afdeling ziet in het belang van een spoedige beëindiging van het geschil aanleiding om de gemeenteraad met toepassing van een zogenaamde “bestuurlijke lus” op te dragen het bestreden besluit te herstellen. De uniforme openbare voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht behoeft daarbij niet te worden toegepast.

• Dossier 1167 voorblad.pdf 65 KB
• Ondertekend raadsbesluit Herstel bestemmingsplan Omgevingsplan Rijnhaven Oost.pdf 883 KB
• Toelichting op besluit 251 KB
• Herziening bijzondere regeling diervoederbedrijven 2 MB
• Contourlijnen voor het 95 percentiel C95 419 KB
• Contourlijnen voor het 98 percentiel C98 105 KB
• Bijlage 4 Toelichting - Geurrapport dd 6 september 2017 2 MB
• Brief van de Raad van State aan de Raad van de gemeente Alphen aan den Rijn 10 MB
• Achtergrondinfo Raadsvoorstel_Bestemmingsplan_Omgevingsplan_Rijnhaven_Oost_nov_2017.pdf 228 KB
• Achtergrondinfo Raadsvoorstel Voorbereidingsbesluit Rijnhaven Oost februari 2017.pdf 282 KB
• Achtergrondinfo Raadsvoorstel omgevingsplan Rijnhaven Oost okt 2016.pdf 339 KB

De gemeente Alphen aan den Rijn zorgt samen met de schoolbesturen op haar grondgebied voor goede schoolgebouwen. Scholen kunnen een aanvraag bij de gemeente indienen voor een voorziening, bijvoorbeeld nieuwbouw of uitbreiding van een schoolgebouw. Aan de hand van de verordening voorzieningen huisvesting 2015 stelt de gemeente elk jaar een lijst vast waarop staat welke voorzieningen worden toegekend en welke voorzieningen worden afgewezen. De gemeente doet dit na overleg met de schoolbesturen. Dit besluit heeft betrekking op uitvoering in het kalenderjaar 2019.

• Dossier 1131 voorblad.pdf 54 KB
• Ondertekend raadsbesluit Vasststellen programma en overzicht voorzieningen in de huisvesting 2019.pdf 135 KB
• Toelichting op besluit 218 KB
• Programma voorzieningen in de Huisvesting 2019 42 KB

Het Commissariaat voor de Media verzoekt de gemeenteraad om te adviseren over de vraag of de Lokale Omroepstichting Alphen aan den Rijn en Omstreken voldoet aan de eisen die de Mediawet 2008 stelt. Het college stelt de raad voor het Commissariaat van de Media positief te adviseren, omdat de Lokale Omroepstichting aan de gestelde eisen voldoet.

• Dossier 1180 voorblad.pdf 50 KB
• Ondertekend raadsbesluit Advies aan Commissariaat van de Media over aanwijzing,Lokale Omroepstichting.pdf 184 KB
• Toelichting op besluit 50 KB
• Bijlage Raadsbrief 45 MB

De Algemene Plaatselijke Verordening (APV) stelt gemeenten in staat om hun eigen huishouding te regelen zoals zij dat graag willen. De APV geldt voor iedereen binnen de gemeente (niet alleen voor inwoners) en heeft tot doel om de gemeente netjes en leefbaar te houden. In de APV worden zaken geregeld op het gebied van openbare orde, horeca, evenementen, bescherming van het milieu en andere onderwerpen betreffende de huishouding van de gemeente. Op 14 december 2017 heeft de gemeenteraad de laatste wijziging van de APV Alphen aan den Rijn 2014 vastgesteld. Sinds deze wijzigingsverordening is op een aantal gebieden gebleken dat wijzigingen of aanvullingen gewenst zijn. In dit besluit wordt een aantal wijzigingen en aanvullingen gedaan in het kader van de periodieke actualisering.
Tenslotte wordt een actuele stand van zaken gegeven met betrekking tot de voorbereidingen voor een gemeente brede Leefomgevingsverordening (voorloper Omgevingsplan). Het inwerkingtreden van de Omgevingswet, naar verwachting op 1 januari 2021, zal ook gevolgen voor de inhoud van de APV.

• Dossier 1201 voorblad.pdf 53 KB
• Ondertekend raadsbesluit Vaststellen 6e wijzigingsverordening van Algemene Plaatselijke.pdf 348 KB
• 6e_wijzigingsverordening_APV_2014.docx 373 KB
• Toelichting op besluit 283 KB
• Ledenbrief wijziging model apv zomer 2018 501 KB
• Ledenbrief Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen 389 KB

De nieuwe voorzitter en leden van de rekenkamercommissie worden in januari 2019 beëdigd.

• Ondertekend raadsbesluit Verordening op de rekenkamercommissie 2014, vaststellen 1e wijziging en benoemen voorzitter en leden.pdf 148 KB
• 1e wijziging Verordening rekenkamercommissie AadR 2014.docx 122 KB
• Integrale Verordening rekenkamercommissie AadR 2014 incl 1e wijziging.docx 239 KB
• Ondertekend raadsbesluit Benoeming leden en voorzitter Rekenkamercommissie Alphen aan den Rijn.pdf 145 KB

1 A- In te stellen (art. 82 GW) de Raadsklankbordgroep Omgevingswet met als missie “richting gevend te zijn voor de implementatie van de Omgevingswet en de actieve betrokkenheid van de raad te bewerkstelligen bij het opstellen van de omgevingsvisie”.
Samenstelling: per raadsfractie één raadslid dan wel burgercommissielid
Voorzitter: de heer R.J. Blom
B- In te stellen (art. 82 GW) de Raadsklankbordgroep Verkeersproblematiek Boskoop/Hazerswoude met als missie “het bespreken met de portefeuillehouder (het college) van de verkeersproblematiek in Hazerswoude en Boskoop en ook zelf initiatieven aan te dragen”.
Samenstelling: per raadsfractie één raadslid dan wel burgercommissielid met dien verstande dat de bij de start van de klankbordgroepwerkzaamheden afgesproken twee vertegenwoordigers van enkele fracties voortgezet kan worden.
Voorzitter: de heer H.H. Goes en plv. voorzitter mevrouw W.E.F.T. van der Louw-Vergeer
C- In te stellen (art. 82 GW) de Raadswerkgroep Sociaal Domein met als missie “zich (als vertegenwoordiging van de raad) laten informeren over de voortgang en uitvoer (van wijziging) van beleid in het Sociaal Domein”.
Samenstelling: per raadsfractie één raadslid dan wel burgercommissielid.
Voorzitter: mevrouw M.R.Verkleij-Lemmers
D- in te stellen (art. 84 GW) de Raadswerkgroep onderzoek, versterking en monitoring Lokale democratie met als missie “het doen van gericht onderzoek naar de versterking en monitoring van de lokale democratie”.
Samenstelling: per raadsfractie één raadslid dan wel burgercommissielid.
Voorzitter: de heer R.J. van Kuijk en plv. voorzitter de heer F.J.H. van Zuylen
2 Te bepalen dat de inplanning van vergaderingen en agendavoorbereiding van deze Raadsklankbordgroepen en –werkgroepen geschiedt door de Agendacommissie.
3 Te bepalen dat de volgende regels gelden voor de vergaderingen van de Raadsklankbordgroepen en –werkgroepen:
e- leden van het college van burgemeester en wethouders kunnen in de vergadering aanwezig zijn en op verzoek van de voorzitter aan de beraadslagingen deelnemen. Tevens kan de vergadering bepalen dat anderen, waaronder adviserende ambtenaren, aan de beraadslagingen mogen deelnemen;
f- de vergaderingen zijn in beginsel niet-openbaar tenzij de vergadering anders besluit en op de inhoud is passieve openbaarheid van toepassing tenzij geheimhouding van kracht is;
g- de griffier wijst ter ondersteuning van iedere Raadsklankbordgroep en –werkgroep een op de griffie werkzame ambtenaar aan als commissiegriffier; deze is onder andere belast met het maken van een besluitenlijst van de vergadering. De besluitenlijst bevat in ieder geval de namen van de deelnemers (presentielijst) aan de vergadering, zaken die aan de orde zijn geweest en de conclusies daarbij en afspraken daarover. Op uitnodiging van de voorzitter kan de commissiegriffier als adviseur aan de beraadslagingen deelnemen.
h- een vergadering wordt niet geopend voordat blijkens de presentielijst meer dan de helft van het aantal raadsfracties vertegenwoordigd is; wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het vereiste aantal fracties vertegenwoordigd is, belegt de voorzitter na instemming van de Agendacommissie een nieuwe vergadering tegen een tijdstip dat ten minste vierentwintig uur na het bezorgen van de oproeping is gelegen. Deze vergadering gaat door, ongeacht het aantal fractievertegenwoordigers.

• Ondertekend raadsbesluit voorstel status raadsklankbordgroepen en -werkgroepen.pdf 459 KB
• Notitie status raadswerkgroepen okt 2018.docx 22 KB
• MOTIE NE ea. verkeersproblematiek Boskoop Hazerswoude.pdf 221 KB
• Motie GL ea onderzoek lokale democratie.pdf 248 KB
• Motie PvdA ea werkgroep sociaal domein.docx 72 KB