Gemeenteraad

De heer G. van den Ham tot voorzitter raadscommissie/lid agendacommissie

Op de inhoud van de op de lijst staande stukken wordt niet ingegaan tijdens de raadsvergadering. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de afdoeningsadviezen.

De gemeente heeft een onderzoek verricht naar de mogelijkheid tot het verminderen van verkeershinder door vracht- en landbouwverkeer op het Reijerskoop in Boskoop. Uit dit onderzoek is gebleken dat de variant afsluiten van het Zuidwijk nabij de brug de voorkeur heeft. Deze variant wordt verder uitgewerkt middels een verkeersbesluit met daaraan gekoppeld de te nemen benodigde maatregelen.

1. De notitie Onderzoek naar vermindering verkeershinder door vracht- en landbouwverkeer op het Reijerskoop vast te stellen;
2. In te stemmen met het voornemen om het Zuidwijk ter hoogte van de brug af te sluiten voor vracht- en landbouwverkeer
3. Dit voornemen verder uit te werken middels het nemen van een verkeersbesluit en het treffen van de benodigde maatregelen

In augustus 2017 hebben schoolbesturen en gemeente de intentie uitgesproken om gezamenlijk een Integraal Huisvestingsplan (IHP) op te stellen. In het document ‘Visie op Onderwijshuisvesting Gemeente Alphen aan den Rijn’ zijn de thema’s welke onderdeel uitmaken van het IHP benoemd en uitgewerkt tot concrete uitgangspunten. Uitgaande van het bestaande scholenbestand van de gemeente worden de uitgangspunten geïmplementeerd en wordt het IHP uitgewerkt tot een aantal huisvestingsscenario’s inclusief planning en financiële gevolgen voor de dotatie aan de reserve Onderwijshuisvesting. Het Integraal Huisvestingsplan creëert mogelijkheden voor een goede, duurzame en gezonde leer- en ontwikkelomgeving voor de kinderen in Alphen aan den Rijn in de leeftijd 0 tot 12.

1. De ‘Visie op Onderwijshuisvesting Gemeente Alphen aan den Rijn’ als uitgangspunt voor het Integraal Huisvestingsplan vaststellen;
2. de gemeenteraad hier over te informeren met bijgaande brief.

Het Meerjarenperspectief Grondexploitaties (MPG) geeft een integraal financieel beeld van de ruimtelijke ontwikkelingen binnen de gemeente. Dit financiële beeld is opgenomen in gemeentelijke grondexploitaties en facilitaire (kostenverhaal)exploitaties.
In beide gevallen betreft het meerjarige ontwikkelingen, waarbij sprake is van rente en kosten- & opbrengstenstijging (inflatie). Aangezien zowel de rente als de inflatie het financieel resultaat van een ontwikkeling beïnvloeden, wordt voorafgaand aan de jaarlijkse actualisatie van het MPG een inschatting gemaakt op de verwachte ontwikkelingen ten aanzien van deze parameters. De uitgangspunten ten aanzien van deze parameters zullen verwerkt worden in het MPG 2019.

1. De uitgangspunten ten aanzien van de parameters voor het Meerjarenperspectief grondexploitaties 2019, zoals vastgelegd in het memo ‘Uitgangspunten Meerjarenperspectief grondexploitaties (MPG) 2019’, vast te stellen;
2. De raad door middel van een presentatie in de raadscommissie ‘Financiën, bestuurlijk en publiek domein’ te informeren over de parameters voor het Meerjarenperspectief grondexploitaties 2019.

Om te komen tot woningbouw die aansluit op de klimaatverandering is klimaatadaptief bouwen een belangrijke voorwaarde. Door het ondertekenen van dit convenant, samen met 36 andere partijen, wordt de benodigde samenwerking, kennisontwikkeling en concrete invulling van dit vraagstuk geborgd.

1. Ondertekenen contract klimaatadaptief bouwen.
2. De burgemeester besluit wethouders G. van As en L. Maat te mandateren tot het mede ondertekenen van het Convenant klimaatadaptief bouwen op 04 oktober 2018.

Het Actieplan Spoedzoekers is de uitwerking van de in de gemeenteraad op 28 januari 2016 vastgestelde ‘Startnotitie huisvesting urgent woningzoekenden’. Het Actieplan Spoedzoekers organiseert passende woonruimte voor spoedzoekers (statushouders, arbeidsmigranten, zorgvragers en starters) in het goedkope huursegment en de maatschappelijke integratie van statushouders. De Rapportage Actieplan Spoedzoekers doet verslag over de uitvoering van het actieplan spoedzoekers in 2017-2018, en geeft waar mogelijk een doorkijk naar 2019. In 2017 en de eerste helft van 2018 zijn verschillende initiatieven en locaties voor de huisvesting van spoedzoekers gerealiseerd en is samenwerking in de keten van dienst- en hulpverlening rondom statushouders sterk en effectief. Tegelijkertijd zorgt het gebrek aan geschikte woningen, het vraagstuk van huisvesting van arbeidsmigranten en veranderende trends en regelgeving mbt de opvang en ondersteuning van sociaal kwetsbare inwoners ervoor dat het realiseren van huisvesting voor spoedzoekers blijvende aandacht en inzet vraagt van de gemeente en partners.

1. Kennis te nemen van de ‘concept -Rapportage Actieplan Spoedzoekers’ 2017-2018;
2. Akkoord te gaan met een nadere inventarisatie van het aantal gehuisveste arbeidsmigranten en de vraagstukken die dit met zich meebrengt

De Regenboogsteden en de minister van OCW zetten zich in om de veiligheid, weerbaarheid en
sociale acceptatie van lhbti-inwoners verder te bevorderen. Door het ondertekenen van de intentieverklaring “Lokaal emancipatiebeleid 2019-2022, lesbiennes, homoseksuelen, biseksuelen, transgender- en intersekse personen”, sluit Alphen aan den Rijn aan bij nog 48 Regenboogsteden en borgt hiermee sociale acceptatie van lhbti-personen. Hiermee geeft het college invulling aan de motie Alphen Regenboogstad.

1. Ondertekenen Intentieverklaring “Lokaal emancipatiebeleid 2019-2022, lesbiennes, homoseksuelen, biseksuelen, transgender- en intersekse personen” samen met andere wethouders van de Regenboogsteden en de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW), als vertegenwoordiger van de Staat der Nederlanden.
2. De burgemeester besluit wethouder J.A. de Jager te mandateren tot het mede ondertekenen van deze intentieverklaring tijdens de startbijeenkomst van wethouders en minister op 12 oktober te Gouda.

Uit onderzoek van de GGD is gebleken dat De Boterbloem kinderopvang aanbiedt in de zin van de wet kinderopvang. Dit betekent dat De Boterbloem moet voldoen aan de wettelijke kwaliteitseisen van de kinderopvang. Op dit moment is dat niet het geval. De gemeente onderzoekt met De Boterbloem en de GGD welke mogelijkheden er zijn om vanaf 1 januari 2019 een doorstart te maken met een andere koers.

De Raad middels bijgesloten brief informeren over de voortgang van De Boterbloem.

Begin 2017 kwamen Boudewijn Vink en Dave Hogenboom met hun initiatief bij de gemeente Alphen aan den Rijn, waarbij ze aangaven te willen inspelen op nieuwe trends in een groene en natuurlijke omgeving.
Evenwijdig aan de N11 ligt het Kreekrugpad, langs de geluidswal N11, een recreatief uitloopgebied waar o.a. sporters, hondenbezitters, natuurliefhebbers, wandelaars en fietsers hun hart kunnen ophalen.
In woonwijk Kerk en Zanen wonen ruim 5600 jongeren (leeftijd 0-24 jaar), die continu zoekende zijn naar ontmoetingsplekken. Er zijn in Kerk en Zanen al de nodige parken en trapvelden te vinden, maar gezien het aantal jongeren is dit nog vrij beperkt. De huidige voorzieningen bieden langs het Kreekrugpad en in de directe omgeving momenteel niets aan voor deze doelgroep.
Middels dit project, waarbij o.a. een boulderpark en mountainbikeparcours in het openbaar gebied aangelegd worden, inspelen op behoefte aan (trend) sporten. Dit draagt bij aan een gezonde leefstijl.

€ 15.000,= beschikbaar te stellen om de haalbaarheid van het initiatief te onderzoeken, waarbij gekeken wordt naar de financiële haalbaarheid, of het technisch uitvoerbaar is en of er voldoende draagvlak voor is.

Op het beoogde plangebied aan de Steekterweg 40 in Alphen aan den Rijn is een ontwikkelaar voornemens 5 woningen te realiseren op een voormalige bedrijfslocatie. Om de ontwikkeling mogelijk te maken moet het geldende bestemmingsplan Limes worden herzien. Onderhavig bestemmingsplan voorziet hierin.

1. Het ontwerpbestemmingsplan Steekterweg 40, Alphen aan den Rijn, met identificatienummer NL.IMRO.0484.Asteekterweg40-ON01met de bijbehorende bestanden, vast te stellen;
2. De analoge afgeleide verbeelding van het ontwerpbestemmingsplan Steekterweg 40, Alphen aan den Rijn vast te stellen;
3. Het ontwerpbestemmingsplan Steekterweg 40, Alphen aan den Rijn gedurende zes weken ter inzage te leggen.

In juli 2018 heeft de gemeenteraad de kadernota vastgesteld. Deze kadernota is vertaald naar een integraal beeld voor het sociaal domein. Het sociaal- en maatschappelijk domein is tot en met 2021 in transformatie. Vanuit het integrale beeld blijkt dat de financiële transformatie volgens schema verloopt.

1. In te stemmen met het integraal beeld voor programma 4.
2. De gevolgen voor het jaar 2018 te verwerken in de najaarsrapportage 2018.
3. De gevolgen voor de jaren 2019-2022 te verwerken in de programmabegroting 2019-2022 door middel van een begrotingswijziging.

In maart 2018 heeft de gemeenteraad de duurzaamheid objectexploitatie (DOE ) voor Langeroode vastgesteld. Inmiddels is gebleken dat de geraamde kosten hoger uitvallen. Gelukkig komt ook de geraamde besparing hoger uit. Waardoor de terugverdientijd van de maatregelen uitkomt op 17 jaar in plaats van 15 jaar

1. Het originele budget voor de verduurzaming van Langeroode (ad. € 753.300,- ) met een bedrag ad. €160.000,- te verhogen tot € 913.300,-;
2. Dit extra budget ad. € 160.000,- toe te voegen aan het originele investeringsbudget ad. € 513.300,-. Het totale bedrag ad. € 673.300,- beschikbaar te stellen, te activeren, en in afwijking van de Nota “Activeren en Afschrijven” in 17 jaar (was 15 jaar) annuïtair af te schrijven en de structurele kapitaallasten ad. € 49.103,- per jaar vanaf 2019 te dekken middels verlaging van het energiebudget gedurende de respectievelijke afschrijftermijn /terugverdien periode;
3. Bovenstaande mutaties verwerken via de Najaarsrapportage 2018.

Mevrouw Blom-de Ruiter heeft op grond van artikel 40 van het raadsreglement van orde vragen gesteld. De vragen hebben betrekking op onafhankelijke cliëntondersteuning voor de GGZ-doelgroep en het feitelijke gebruik van cliëntondersteuning. Wij houden bij hoeveel inwoners gebruik maken van onafhankelijke cliëntondersteuning, maar registreren niet op achtergrond of problematiek. Het vergroten van de bekendheid van onafhankelijke cliëntondersteuning heeft de continue aandacht. Wij evalueren de onafhankelijke cliëntondersteuning regelmatig met als doel de kwaliteit van de ondersteuning voor inwoners te vergroten.

De door mevrouw Blom-de Ruiter gestelde vragen over onafhankelijke cliëntondersteuning GGZ doelgroep te beantwoorden, zoals voorgesteld in bijgevoegde antwoordbrief.

Op de inhoud van de op de lijst staande stukken wordt niet ingegaan tijdens de raadsvergadering. De raad wordt gevraagd om in te stemmen met de afdoeningsadviezen.

De gemeente Leiden heeft de regiogemeenten gevraagd een bijdrage te leveren aan een nieuw te bouwen schaatsvoorziening in Leiden. De gemeente Leiden neemt de kosten van de nieuwe ijshal met een 250-meterbaan op zich. De gemeente Leiden heeft de regiogemeenten en de Stichting IJshal gevraagd om de financiering voor het surplus van de 333-meterbaan (3,2 mln) voor hun rekening te nemen. De gemeente Leiden heeft de regiogemeenten gevraagd vóór 1 oktober 2018 tot een besluit te komen om wel of niet mee te financieren. Het college heeft besloten om niet te voldoen aan het verzoek van Leiden om bij te dragen aan de 333-meterbaan.

geen bijdrage van € 683.000 beschikbaar te stellen voor het surplus van de 333-meterbaan in Leiden (is niet in stemming gebracht.
De raad neemt, met uitzondering van de fractie van BA, de volgende motie aan:
De raad draagt het college op:
1 Het raadsvoorstel, met nummer 158689, betrekking hebbende op geen bijdrage ijsbaan Leiden in te trekken.
2 Nu Leiden te informeren dat op dit moment een bijdrage leveren te vroeg is.
3 Diverse scenario’s uit te werken, waaronder een mogelijke 333meterbaan in Leiden en andere mogelijke alternatieven.
4 Bijbehorende berekeningen en maatschappelijke effecten voor te leggen.
5 Draagvlak bij de belanghebbenden mee te wegen.
6 De raad hierover uiterlijk februari 2019 te informeren.

De gemeenteraad is toegezegd dat de Winkeltijdenverordening Alphen aan den Rijn 2015 opnieuw wordt geëvalueerd. Met deze brief wordt de raad geïnformeerd dat de evaluatie voorlopig niet wordt uitgevoerd. De belangrijkste reden daarvoor is, is dat er momenteel onvoldoende signalen uit de samenleving komen om de winkeltijdenverordening aan te passen. Daarnaast heeft het college in het coalitieakkoord afgesproken om de winkelopeningstijden, zoals nu vastgesteld, te respecteren.

• Dossier 973 voorblad.pdf 51 KB
• Ondertekend raadsbesluit Evaluatie winkeltijdenverordening.pdf 146 KB
• Ondertekende collegebrief 54 KB
• Toelichting op collegebesluit 50 KB

In de Aanpak vuurwerkoverlast 2019-2022 is beschreven op welke wijze vuurwerkoverlast rond de jaarwisseling de komende jaren zoveel mogelijk voorkomen zal worden. Uiteraard is deze aanpak niet rigide en vormt elke jaarwisseling een nieuwe evaluatiemoment om te kijken of de voorgestelde aanpak nog volstaat.

• Dossier 1022 voorblad.pdf 52 KB
• Ondertekend raadsbesluit aanpak vuurwerkoverlast 2019-2022.pdf 152 KB
• Aanpak vuurwerkoverlast 2019-2022 6 MB
• Info voor de raad Motie SP beperken verkoop 16 KB
• Toelichting op collegebesluit 55 KB

In de raadsvergadering van 22 februari 2018 is de 1e wijziging van de Verordening Rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden 2016 vastgesteld. Daarmee is het van gemeentewege beschikbaar stellen van een tablet aan raads- en commissieleden met ingang van de raadsperiode 2018-2022 beëindigd en daarvoor in de plaats gekomen een genormeerde vergoeding als tegemoetkoming in de kosten van aanschaf van een eigen computer/laptop/tablet, inclusief programmatuur en abonnementskosten voor het raads- en commissiewerk. In het raadsvoorstel wordt de normvergoeding genoemd zijnde € 25,-- per maand. Inmiddels is duidelijk geworden dat omwille van het rechtmatig uitbetalen van deze vergoeding het maandbedrag expliciet in de verordening moet worden genoemd. Dat wordt middels deze 2e wijzing geformaliseerd en zal de rechtmatigheidstoets geen probleem geven

• Ondertekend raadsbesluit Vaststelling wijziging Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden 2016.pdf 1 MB
• Bijlage 2e wijz Verordening Rechtspositie etc.docx 38 KB

Gedurende de looptijd van het contract met de aan te wijzen accountant voor de controle van de gemeentelijke jaarrekeningen van de boekjaren 2019-2022 jaarlijks een budget beschikbaar te stellen.

• Ondertekend raadsbesluit Accountant voor de controle van de jaarrekeningen boekjaren 2019-2022, budget beschikbaar stellen.pdf 155 KB