Gemeenteraad

Wethouder Maat heeft het initiatief genomen om, met ondersteuning van meerdere gemeenten, een motie in te dienen voor de ALV van de VNG op 27 juni 2018 betreffende de voortgang van de evaluatie Convenant Verpakkingen. De motie roept het bestuur van de VNG op om in overleg te treden met de Staatssecretaris van I en W en het overleg met producenten/importeurs het gebrek aan vertrouwen te herstellen door een gesprek tussen raamovereenkomst verpakkingen onder leiding van een onafhankelijke voorzitter te initiëren, alvorens de overleggen binnen de huidige structuur te continueren en vergoedingen met betrekking tot de inzameling en verwerking van kunststof verpakkingen na 2022 in wet- en regelgeving vast te leggen en zodoende de continuïteit van inzameling en recycling te borgen.

Met ondersteuning van meerdere gemeenten, een motie in te dienen op de ALV van de VNG op 27 juni 2018 betreffende de voortgang van de evaluatie Convenant Verpakkingen.

In juli 2017 hebben de gemeenteraden ingestemd met de oprichting van een werkbedrijf (Rijnvicus) en de liquidatie van de gemeenschappelijke regeling SWA. In december 2017 heeft de gemeente de aandelen van SWA Flex B.V. overgenomen (per 1 januari 2018 onder de naam Rijnvicus B.V.). Confom liquidatieplan neemt Rijnvicus B.V. in een activa-passiva overeenkomst rechten en verplichtingen van de gemeenschappelijke regeling SWA over. Door de voorliggende overeenkomst nemen de drie gemeenten naar rato van deelname aan gemeenschappelijke regeling veranwoordelijkheid voor eventuele aansprakelijkheden uit het verleden. Hiermee kan de liquidatie verder worden uitgevoerd.

In te stemmen met de overeenkomst ‘vrijwaring en aansprakelijkheid’ voortvloeiend uit de passiva-activa overdracht tussen de Gemeenschappelijke Regeling SWA en Rijnvicus B.V.

In december 2016 is de motie instandhouding dienstverlening Open Venster door de gemeenteraad aangenomen. In deze motie is verzocht de raad te informeren over de ontwikkelingen bij het Open Venster. Het college informeert de raad daarom nu weer over de voortgang en stuurt de nieuwsbrief van het Open Venster mee waarin de veranderingen in de praktijk beschreven staan.

Bijgaande brief over voortgang uitvoering motie Open Venster vast te stellen en te versturen naar de gemeenteraad

De SP Alphen aan den Rijn heeft tijdens de raadscommissie van 31 mei 2018 een motie ingediend; loondispensatie mensen met arbeidsbeperking. In de motie wordt het college verzocht zich richting het kabinet uit te spreken tegen het plan om het mogelijk te maken om mensen met een arbeidsbeperking minder dan het minimumloon te betalen. Met de toezegging van wethouder De Jager om dit te doen, is de motie niet in stemming gebracht

Instemmen met de brief en versturen naar het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.

Met het Cliëntervaringsonderzoek Wmo onderzoeken we jaarlijks hoe cliënten de toegankelijkheid en de kwaliteit van de Wmo-voorzieningen ervaren en welk effect ze ervan hebben ondervonden in hun zelfredzaamheid. Sinds 2016 dienen gemeenten gebruik te maken van de verplichte set van 10 vragen. De belangrijkste conclusie die getrokken kan worden uit dit verplichte onderzoek is dat gemeente Alphen aan den Rijn gemiddeld scoort ten opzichte van vergelijkbare gemeenten.

Kennis te nemen van de uitkomsten van het cliëntervaringsonderzoek Wmo 2017;
 Het cliëntervaringsonderzoek Wmo 2017 ter kennisname aan te bieden aan de inwoners- en
cliëntenadviesraad en aan de gemeenteraad;
 Het cliëntervaringsonderzoek Wmo 2017 op de gemeentelijke website te publiceren;
 Aanleveren van de resultaten ten behoeve van publicatie op www.waarstaatjegemeente.nl.

Gemeente Alphen aan den Rijn heeft de ambitie om Rijnhaven-Oost te transformeren naar een gemengd gebied waar gewoond en gewerkt wordt en waarbij de haven weer van de stad wordt.
Met het wegnemen van milieubelemmeringen en de gedeeltelijke inwerkingtreding van het omgevingsplan Rijnhaven-Oost is de transformatie mogelijk gemaakt en zijn door meerdere marktpartijen woningbouwprojecten in voorbereiding genomen. De gemeente gaat voor twee projecten exploitatieovereenkomsten aan. Ook is om sturing te kunnen geven op te ontvangen exploitatiebijdrage en toekomstige uitgaven aan de openbare ruimte een faciliterende project exploitatie vastgesteld.

1. De faciliterende projectexploitatie Transformatie Rijnhaven-Oost 1e fase te openen en vast te stellen;
2. De (NCW neutrale-) financiële gevolgen (balansmutatie), conform het actuele Besluit Begroting en Verantwoording, op te nemen en te verwerken in de administratie middels de jaarrekening 2018 en de actualisatie van het MPG 2019;
3. Voor de ontwikkeling van Baroniehaven fase 2 en 3:
   a. Met Green bijgevoegde exploitatieovereenkomst voor de ontwikkeling van Baroniehaven fase 2 en 3 aan te gaan als onderdeel van het faciliterend project Transformatie Rijnhaven-Oost 1e fase;
   b. Met Green bijgevoegde koopovereenkomst voor de verkoop van een deel van de Rijnhavenkade aan te gaan ten behoeve van de realisatie van parkeervoorzieningen voor Baroniehaven fase 2, tegen een verkoopprijs van € 35.000,- en deze opbrengst ten gunste te brengen van het projectkrediet Openbare ruimte Baronie haven;
   c. Bijgevoegde conceptbrief ten aanzien van de optimalisatieopgave van Baroniehaven fase 3 uit te laten gaan.
4. Voor de ontwikkeling van DOK 2404:
   a. Met RuimteMaken bijgevoegde exploitatieovereenkomst voor de ontwikkeling van Dok 2404 aan te gaan als onderdeel van het faciliterend project Transformatie Rijnhaven-Oost 1e fase;
   b. Met RuimteMaken bijgevoegde koopovereenkomst voor de aankoop van een perceelsgedeelte van het project voor de realisatie van openbare ruimte, tegen een aankoopprijs van € 1,- excl. BTW

Green Development B.V. is sinds 2008 eigenaar van de nu in ontwikkeling te nemen NUON-locatie. In de afgelopen jaren is de aanwezige bebouwing gesloopt en is op het gekochte en op het naastgelegen (bij de gemeente in eigendom zijnde) kavel een sanering uitgevoerd. Met de ontwikkelaar is een exploitatieovereenkomst gesloten voor de bouw van 56 zorgappartementen, 63 vrije sector huurappartementen en maximaal 1770 m2 b.v.o. zakelijke dienstverlening. Het perceel valt in de beheersverordening Stationsomgeving en het bestemmingsplan “parkeren”.
De bestemming op het perceel is “bedrijven”. Het realiseren van het gewenste plan is niet ten dienste van de bestemming “bedrijven”. Hierdoor is het plan strijdig met de beheersverordening. Om de strijdigheid op te heffen wordt een bestemmingsplanprocedure doorlopen. Het ontwerpbestemmingsplan is in het kader van artikel 3.1.1. Bro overlegd met diverse adviseurs. De uitkomsten zijn verwerkt in een Nota van Vooroverleg.
Het college heeft besloten om het ontwerpbestemmingsplan voor een periode van zes weken ter inzage te leggen en de gemeenteraad te informeren over de stand van zaken.

1. Het ontwerpbestemmingsplan “NUON-locatie” met bijbehorende bestanden voor de duur van 6 weken ter inzage te leggen;
2. De analoge afgeleide verbeelding van het ontwerpbestemmingsplan “NUON-locatie” vast te stellen;
3. Geen exploitatieplan, zoals bedoeld in de Wro, in voorbereiding te nemen omdat de kosten anderszins verzekerd zijn;
4. Geen milieueffectrapport te maken omdat er geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu te verwachten zijn;
5. De raad te informeren via bijgevoegde informatiebrief.

In april 2017 heeft de gemeenteraad de nota “op weg naar duurzaam gemeentelijk vastgoed” vastgesteld. Hiermee is een startschot gegeven aan het project verduurzamen gemeentelijk vastgoed. Een onderdeel van dit project is het in fases opstellen van duurzaamheid objectexploitaties (DOE’s ) voor ongeveer vijftig gemeentelijke panden.
Met een aantal panden was voor de start van het project al begonnen met de verduurzaming door middel van het treffen van enkele maatregelen. Dit besluit is een uitwerking voor de DOE voor de begraafplaats Zwammerdam.

1. De duurzaamheid objectexploitatie (DOE) voor begraafplaats Zwammerdam met een totaal aan (duurzaamheids-)maatregelen ad. € 14.962,- vast te stellen;
2. a. Hiervoor een investeringsbudget ad. € 9.429,- beschikbaar te stellen, te activeren, en in afwijking van de Nota “Activeren en Afschrijven” in 5 jaar annuïtair af te schrijven en de structurele kapitaallasten ad. € 2.030,- per jaar vanaf 2019 te dekken middels verlaging van het energiebudget gedurende de respectievelijke afschrijftermijn /terugverdien periode;
   b. De overige maatregelen ad. € 5.533,- te dekken uit de binnen de voorziening kernvastgoed hiervoor beschikbare budgetten;
3. Bovenstaande financiële gevolgen, middels een verzamelbegrotingswijziging, onderdeel laten zijn van besluitvorming via de Najaarsrapportage 2018;
4. Vooruit lopend op het formeel beschikbaar komen van budget via de Najaarsrapportage, te starten met de uitvoering.

Richard Middelraad en Maurits de Vries van D66 hebben een aantal vragen gesteld over jeugd.

Via bijgevoegde brief de Artikel 40 vragen van Richard Middelraad en Maurits de Vries van D66 over jeugd beantwoorden.

Raadslid Van Zuylen heeft vragen gesteld over bomen langs de Aarkade. Het college heeft deze vragen beantwoord.

Vragen van raadslid van Zuylen te beantwoorden met bijgaande brief inclusief bijlage.

Het coalitieakkoord “Groene Stad met Lef, met krachtige buurten en dorpen 2018-2022” is uitgewerkt in een uitvoeringsprogramma die voorligt voor besluitvorming. In dit uitvoeringsprogramma staan de speerpunten van dit college. Hierin zijn helder over wat we willen bereiken en welke acties en onderzoeken we daarvoor inzetten.
Vanzelfsprekend hoort er bij het uitvoeringsprogramma een financiële onderbouwing. Deze is terug te vinden in de Financiële paragraaf Uitvoeringsprogramma 2018-2022 (“Kadernota 2019”) die wordt voorgelegd ter besluitvorming aan de Gemeenteraad.

de voorgestelde financiële mutaties in de huidige begrotingsjaarschijf 2018, het aankomende begrotingsjaar 2019 en de meerjarenraming 2020-2022, zoals opgenomen in de Financiële paragraaf van het Uitvoeringsprogramma 2018-2022 Groene Stad met Lef! (“Kadernota 2019”), vast te stellen en deze in de begroting te verwerken bij de Najaarsrapportage 2018 voor wat betreft de mutaties in 2018 en in de Programmabegroting 2019-2022 voor wat betreft de overige mutaties.

Op 22 januari 2018 heeft Stichting Basisschool de Filosoof een aanvraag ingediend voor opname in het Plan van Scholen van Gemeente Alphen aan den Rijn. Een plek in dit plan is noodzakelijk om bekostiging als school te kunnen verkrijgen van het Ministerie van Onderwijs. Opname in het plan van scholen is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Het College van B&W stelt de gemeenteraad voor Basisschool de Filosoof niet op te nemen op het Plan van scholen. De Stichting heeft onvoldoende aangetoond dat voldoende leerlingen de school zullen bezoeken.

Voor nadere toelichting op dit besluit wordt verwezen naar het raadsvoorstel.

De raad voor te stellen Stichting Basisschool De Filosoof niet op te nemen in het Plan van Scholen Gemeente Alphen aan den Rijn.

Op grond van artikel 3.1, lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening geldt dat een bestemmingsplan niet ouder mag zijn dan 10 jaar. Door een aanstaande wijziging van de Wet ruimtelijke ordening komt deze actualisatieplicht te vervallen. De datum waarop deze wijziging in werking treedt, is nog niet bekend. De wetswijziging geldt echter alleen voor die plannen die digitaal raadpleegbaar zijn. Het bestemmingsplan Aarlanderveen is op dit moment nog niet digitaal te raadplegen. Aangezien het bestemmingsplan Aarlanderveen per 27 november 2018 10 jaar oud is, is ervoor gekozen om een beheersverordening op te stellen voor het gebied van Aarlanderveen. In de beroepsfase van dit bestemmingsplan (Aarlanderveen, uit 2008) is bij uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State van 14 april 2010 besloten om goedkeuring te onthouden aan een aantal planonderdelen rondom het perceel Noordeinde 62. Door deze uitspraak is voor dit perceel op onderdelen het oudere bestemmingsplan Aarlanderveen uit 1991 nog van kracht. Gelet hierop is besloten om tevens het oudere bestemmingsplan Aarlanderveen (1991) op te nemen in het plangebied van deze verordening, voor zover deze nog van kracht is. Hiermee wordt het planologisch regime voor dit gebied weer actueel en kan het bovendien digitaal geraadpleegd worden. De overige bestemmingsplannen in het gebied, te weten: bestemmingsplan Noordeinde 20/20a, bedrijfsverplaatsing firma Kamer en Dorpsstraat 25-29 Aarlanderveen maken geen deel uit van de beheersverordening, aangezien deze nog actueel zijn.

De raad voor te stellen:
1 de beheersverordening Aarlanderveen 2018 met identificatienummer NL.IMRO.0484.AVaarlanderveen-VA01 met de bijbehorende bestanden vast te stellen;
2 de analoge afgeleide verbeelding van de beheersverordening Aarlanderveen 2018 vast te stellen;
3 geen exploitatieplan vast te stellen op grond van artikel 6.12, lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening.

Op grond van artikel 3.1, lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening geldt dat een bestemmingsplan niet ouder mag zijn dan 10 jaar. Door een aanstaande wijziging van de Wet ruimtelijke ordening komt deze actualisatieplicht te vervallen. De datum waarop deze wijziging in werking treedt, is nog niet bekend. De wetswijziging geldt echter alleen voor die plannen die digitaal raadpleegbaar zijn. Het bestemmingsplan Bentwoud is op dit moment nog niet digitaal te raadplegen. Aangezien het bestemmingsplan Bentwoud per 11 december 2018 10 jaar oud is, is ervoor gekozen om een beheersverordening op te stellen voor het gebied van Bentwoud. Verder is besloten om tevens het bestemmingsplan 'Gebruiksregels woningen gemeente Rijnwoude' op te nemen in het plangebied van deze verordening. Deze herziening bevat namelijk gedeeltelijk correcties op het bestemmingsplan Bentwoud. Als laatste zijn de bestemmingsplannen omtrent de aardgastransportleiding, Randstad 380 kV-verbinding en het CO2 distributienetwerk opgenomen. Hiermee wordt het planologisch regime voor dit gebied weer actueel en kan het bovendien digitaal geraadpleegd worden. Het bestemmingsplan Boslaan 10, Benthuizen maakt geen deel uit van de beheersverordening, aangezien deze nog actueel is. Ook de percelen Hogeveenseweg 57, 59 en 87 te Benthuizen maken geen onderdeel uit van de beheersverordening, daar hiervoor een nieuw bestemmingsplan in voorbereiding is, die dit jaar ter vaststelling aangeboden wordt aan de raad.

De raad voor te stellen om:
1 de beheersverordening Bentwoud 2018 met identificatienummer NL.IMRO.0484.BHbentwoud-VA01 met de bijbehorende bestanden vast te stellen;
2 de analoge afgeleide verbeelding van de beheersverordening Bentwoud 2018 vast te stellen;
3 geen exploitatieplan vast te stellen op grond van artikel 6.12, lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening.

Op grond van artikel 3.1, lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening geldt dat een bestemmingsplan niet ouder mag zijn dan 10 jaar. Door een aanstaande wijziging van de Wet ruimtelijke ordening komt deze actualisatieplicht te vervallen. De datum waarop deze wijziging in werking treedt, is nog niet bekend. De wetswijziging geldt echter alleen voor die plannen die digitaal raadpleegbaar zijn. Het bestemmingsplan Koudekerk aan den Rijn is op dit moment nog niet digitaal te raadplegen. Aangezien het bestemmingsplan Koudekerk aan den Rijn per 9 juli 2018 10 jaar oud is, is ervoor gekozen om een beheersverordening op te stellen voor het gebied van Koudekerk aan den Rijn. Verder is besloten om tevens het bestemmingsplan 'Gebruiksregels woningen gemeente Rijnwoude' op te nemen in het plangebied van deze verordening. Deze herziening bevat namelijk gedeeltelijk correcties op het bestemmingsplan Koudekerk aan den Rijn. Hiermee wordt het planologisch regime voor dit gebied weer actueel en kan het bovendien digitaal geraadpleegd worden. De overige bestemmingsplannen in het gebied, te weten: bestemmingsplan Pastorie-locatie en Geluidszone Industrieterrein Oude Rijn, maken geen deel uit van de beheersverordening, aangezien deze nog actueel zijn.

De raad voor te stellen om:
1 de beheersverordening Koudekerk aan den Rijn 2018 met identificatienummer NL.IMRO.0484.KKkoudekerkadrijn-VA01 met de bijbehorende bestanden vast te stellen;
2 de analoge afgeleide verbeelding van de beheersverordening Koudekerk aan den Rijn 2018 vast te stellen;
3 geen exploitatieplan vast te stellen op grond van artikel 6.12, lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening.