Gemeenteraad

Ook in 2018 kent de gemeente Alphen aan den Rijn het mantelzorgcompliment toe aan mantelzorgers. Middels bijgevoegde raadsinformatiebrief wordt de nieuwe gemeenteraad geïnformeerd over de werkwijze rond het mantelzorgcompliment in de afgelopen jaren en de werkwijze die gekozen is voor het jaar 2018.

• Instemmen met de inhoud van bijgevoegde Raadsinformatiebrief
• De raad middels bijgevoegde Raadsinformatiebrief te informeren over het mantelzorgcompliment 2018.

Gemeente Alphen aan den Rijn wil de duurzaamheidshoofdstad van het Groene Hart zijn. De ambitie om in 2050 fossiele brandstofvrij, energie- en CO2- neutraal te zijn vraagt om een versnelling. Het “Actieprogramma Duurzaamheid 2017-2020” geeft daar invulling aan en na vaststelling in november 2017 is voortvarend met de uitvoering gestart. In een interactieve procesvoortgangsrapportage zijn de resultaten van het eerste half jaar in beeld gebracht.

• Instemmen met de interactieve procesvoortgangsrapportage Actieprogramma Duurzaamheid en;
• de Raad hierover informeren aan de hand van de bijgevoegde raadsinformatiebrief.

Het college draagt verantwoordelijkheid voor een aantal bestuurlijke taken. Deze taken worden onderling verdeeld. Voor de gemeenschappelijke regeling SWA (die in liquidatie is) moet het college twee vertegenwoordigers uit haar midden aanwijzen.

De heren J.A. de Jager en C.J. van Velzen te benoemen als lid van het algemeen bestuur van de SWA.

In opdracht van de gemeente Alphen aan den Rijn voert NTP- Enschede sinds 2010 de saneringswerkzaamheden uit van de landbodemsanering NAF-terrein. De gemeente heeft met de aannemer een prestatiecontract. Dit betekent dat de aannemer betaald wordt als er daadwerkelijk prestaties worden geleverd. Deze prestaties worden vastgelegd in het voortgangsverslag
Op basis van het advies van de externe deskundigencommissie (commissie Edelman), 2013, wordt het voortgangsverslag jaarlijks ter kennisname aangeboden aan de gemeenteraad.

1. Kennis te nemen van het voortgangsverslag 2017 van de landbodemsanering NAF- terrein;
2. De gemeenteraad informeren via Lijst Mededelingen

Gemeente Alphen aan den Rijn wil een nieuw bestemmingsplan voor de dorpen in haar gemeente. Vooruit lopend op het te maken bestemmingsplan heeft de gemeente voor elk dorp een gebiedsvisie opgesteld. De gebiedsvisie schetst de bestaande situatie van het dorp zowel ruimtelijk, sociaal als op het gebied van veiligheid. Daarnaast wordt in de gebiedsvisie voor elk dorp vooruitgekeken naar de ontwikkelingen in de komende 5-10 jaar.
In de afgelopen periode is op verschillende manieren de conceptversie besproken met dorpsraden, inwoners en vertegenwoordigers van organisaties. Voordat de gebiedsvisies naar het college en de raad gaan ter vaststelling willen we iedereen de gelegenheid geven te reageren op de conceptversie van de gebiedsvisies voor de dorpen. Daarom stellen we het college voor de gebiedsvisies ter inzage te leggen.

Besluiten de gebiedsvisies voor de dorpen voor 4 weken ter inzage te leggen.

De Steekterbrug is onderdeel van de N207 over de Oude Rijn. De N207 is een belangrijke verkeersader van Gouda via Waddinxveen, Boskoop, Alphen aan den Rijn, Leimuiden richting Amsterdam. Daarnaast vormt de brug een belangrijke schakel in het verkeer van en naar het centrum van Alphen aan den Rijn.
Om de vervanging en verbreding van de verouderde Steekterbrug juridisch-planologisch mogelijk maken is een bestemmingsplan opgesteld. Burgemeesters en wethouders hebben de bereidheid uitgesproken medewerking te verlenen aan de gevraagde ontwikkelingen door het ontwerpbestemmingsplan vrij te geven voor inspraak.

1. De Nota van beantwoording vooroverleg voorontwerpbestemmingsplan Steekterbrug vast te stellen;
2. Het ontwerpbestemmingsplan Steekterbrug met identificatienummer NL.IMRO.0484.B146steekterbrug-ON01 met de bijbehorende bestanden, vast te stellen;
3. De analoge afgeleide verbeelding van het ontwerpbestemmingsplan Steekterbrug vast te stellen;
4. Het Milieueffectenrapport (MER) vast te stellen;
5. Het ontwerpbestemmingsplan Steekterbrug gedurende zes weken ter inzage te leggen;
6. Het ontwerpbestemmingsplan Steekterbrug ter kennisname te brengen aan de gemeenteraad.

Op grond van het Reglement van Orde van de raad heeft de heer Van Gool van het CDA artikel 40 vragen gesteld over de brand aan de Jan van Goijenstraat in Hazerwoude-Dorp op 2 mei jl. Bij de brand is asbest vrijgekomen in de aangrenzende woonwijk terecht gekomen. De vragen richten zich op de bestrijding van het incident en de verwijdering van het vrijgekomen asbest.

Bijgevoegde concept brief, waarin antwoord wordt gegeven op de artikel 40 vragen van de heer Van Gool met betrekking tot de brand aan de Jan van Goijenstraat in Hazerswoude-Dorp, vaststellen en verzenden

Op grond van het Reglement van Orde van de raad heeft mevrouw Van de Kolk van de SP artikel 40 vragen gesteld over de brand aan de Jan van Goijenstraat in Hazerwoude-Dorp op 2 mei jl. Bij de brand is asbest vrijgekomen en in de aangrenzende woonwijk terecht gekomen. De vragen richten zich op de bestrijding van het incident en de verwijdering van asbestdaken in zijn algemeenheid.

Bijgevoegde concept brief, waarin antwoord wordt gegeven op de artikel 40 vragen van mevrouw Van de Kolk, met betrekking tot de brand aan de Jan van Goijenstraat in Hazerswoude-Dorp, vaststellen en verzenden.

Op grond van het Reglement van Orde van de raad heeft mw. Van de Kolk van de SP artikel 40 vragen gesteld over de verkeersveiligheid op de Paradijslaan. De vragen richten zich op de veiligheid langs het omloopkanaal. Zij vraagt de gemeente een hek langs het omloopkanaal te plaatsen. Het college antwoordt op haar vragen en ziet geen aanleiding een hek te plaatsen.

Bijgevoegde concept-brief vaststellen en verzenden.

Op grond van artikel 40 Reglement van Orde van de raad heeft mw. De Groot-Slagter van RijnGouwe lokaal vragen gesteld over de nieuwe digitale parkeervergunningen. De vragen richten zich op de gevolgen voor ouderen. Het college licht toe waarom voor de digitale vergunning is gekozen en hoe er voor wordt gezorgd dat ouderen gebruik kunnen blijven maken van de vergunningen.

Bijgevoegde concept brief vaststellen en verzenden.

Mevrouw van de Kolk (SP) stelt schriftelijke vragen aan het college over de woningtoewijzing van sociale huurwoningen. Woonforte heeft in een krantenartikel in het Algemeen Dagblad van 9 mei jongstleden aangegeven te willen experimenteren met woningtoewijzing om verschillende doelgroepen beter te kunnen bedienen. Mevrouw van de Kolk vraagt het college om steun voor dergelijke experimenten, een visie op sociale voorraadontwikkeling en –woningbouw en om mondelinge beantwoording door de portefeuillehouder in de raadsvergadering van 31 mei. Het college gaat in op al deze verzoeken.

De vragen worden conform de antwoordbrief "vragen mevr. van de Kolk inzake woningtoewijzing" beantwoord.

De heer Van der Nat stelt schriftelijke vragen over de huisvesting van een rouwcentrum aan de Nassaustraat in Alphen aan den Rijn. Hij stelt dat er zorgen zijn bij de omwonenden over parkeerdruk in de wijk en de nabijheid van een school. Het college geeft antwoord op de vragen die gesteld zijn. De gemeente heeft een bemiddelende rol omdat het een overeenkomst betreft tussen twee private partijen.

De door raadslid Van der Nat gestelde artiikel 40 vragen over het rouwcentrum aan de Nassaustraat via bijgevoegde brief te beantwoorden.

Mevrouw Noordermeer heeft op grond van artikel 40 van het raadsreglement van orde een vraag gesteld over de subsidieverstrekking 2018.

De door mevrouw Noordermeer gestelde vraag ten aanzien van subsidieverstrekking 2018 te beantwoorden, zoals voorgesteld in bijgevoegde antwoordbrief

Het college geeft antwoord op artikel 40 vragen van de heer Van Kuijk van de SGP-fractie over de verkeersveiligheidssituatie en openingstijden Boskoopse hefbrug.

Vaststellen beantwoording artikel 40 vragen van de heer Van Kuijk van de SGP-fractie over de verkeersveiligheidssituatie en openingstijden Boskoopse hefbrug.

ChristenUnie maakt zich zorgen over het verwijderen van het kunstwerk ‘A dark limousine exit’ op het Raoul Wallenbergplein en de inspraak die hierover al dan niet wordt gegeven aan de Alphense bevolking.

De schriftelijke vragen van mevrouw Blom-de Ruiter, die zij namens de ChristenUnie fractie op 23 mei 2018 heeft gesteld, te beantwoorden conform bijgaande brief.

Op grond van het Reglement van Orde van de raad heeft dhr. Van Kuijk van de SGP artikel 40 vragen gesteld over de ontwikkelingen op het PCT-terrein. De heer Van Kuijk beschrijft dat recente ontwikkelingen op het Pot- en Containerteelt Terrein (PCT) in Hazerswoude-Dorp tot de vraag leiden of het terrein nog wel voor de pot- en containercultuur bedoeld blijft. Het college beantwoordt de vragen met als kernboodschap dat het PCT zich niet zal ontwikkelen tot een algemeen bedrijventerrein, maar als een bedrijventerrein als onderdeel en ter versterking van de Greenport Boskoop.

Bijgevoegde concept brief waarin antwoord wordt gegeven op de artikel 40 vragen van dhr. Van Kuijk met betrekking tot de ontwikkelingen op het PCT Terrein in Hazerswoude-Dorp vaststellen en verzenden.

Aangepaste versie d.d. 27 juni 2018

• Ondertekend raadsbesluit Benoemingen uit de raad.pdf 80 KB

Alphen aan den Rijn is een gemeente met grote ruimtelijke ambities welke zijn vastgelegd in de structuurvisies. De gemeente biedt ruimte aan initiatieven vanuit de samenleving die bijdragen aan het realiseren van deze visie. De gemeente blijft echter, in haar publiekrechtelijke taak, verantwoordelijk voor de aanleg van openbare voorzieningen. De Wet Ruimtelijke Ordening is de basis om de kosten van deze openbare voorzieningen op de initiatiefnemer te verhalen. Dit leidt tot een rechtvaardige verdeling van deze kosten over gebruikers, exploitanten, eigenaren en gemeente. Kostenverhaal kan plaatsvinden via gronduitgifte, exploitatieovereenkomst of exploitatieplan. De Nota Bovenwijkse Voorzieningen geeft inzicht in de aan te leggen voorzieningen en de bijdragen vanuit bouwplannen aan de kosten van de voorzieningen.

• Dossier 854 voorblad.pdf 53 KB
• Ondertekend raadsbesluitActualisatie Nota Bovenwijkse Voorzieningen 2018.pdf 179 KB
• Nota_Bovenwijkse_Voorzieningen_2018.docx 722 KB
• BGW 015 Actualisatie BOVO.docx 291 KB
• Toelichting op collegebesluit 50 KB

Het Meerjarenperspectief grondexploitaties (MPG) geeft een integraal financieel beeld van het grondbeleid van de gemeente Alphen aan den Rijn. In het MPG zijn de vastgestelde actieve grondexploitaties opgenomen en projecten waar sprake is van kostenverhaal.

Het MPG 2018 geeft een beeld van de omvang van de investeringen in het kader van het grondbeleid, het moment van investeren, het verwachte resultaat, het risico en de wijze waarop de gemeente deze risico’s probeert te beheersen.

• Dossier 852 voorblad.pdf 62 KB
• Ondertekend raadsbesluit Meerjarenperspectief grondexploitaties 2018.pdf 229 KB
• Meerjarenperspectief_grondexploitaties_2018.pdf 272 KB
• BGW 016 Actualisatie MPG.docx 326 KB
• Toelichting op collegebesluit 54 KB

De Commissie BBV heeft het afgelopen jaar nadere richtlijnen uitgewerkt met betrekking tot de te hanteren methodiek voor tussentijdse winstnemingen en schrijft de Percentage Of Completion (POC) methode voor. Gemeenten worden verplicht om deze voorgeschreven methodiek te hanteren en de berekende winst te nemen.

1. Een winstneming op de grondexploitaties van € 9.150.000,- per 31-12-2017 vast te stellen en te verwerken in het MPG 2018;
2. In afwachting van aanpassing van het reguliere beleidskader de raad voor te stellen om binnen de Reserve grondexploitaties een reservering aan te merken van € 5.816.000,- wegens vroegtijdige winstneming op de grondexploitaties en te verwerken in het MPG 2018.

Conform artikel 197 Gemeentewet legt het college met de Jaarstukken 2017 verantwoording af aan de raad over het gevoerde bestuur over het jaar 2017. De genoemde stukken bestaan uit het jaarverslag en de jaarrekening.
Het jaarverslag bestaat vervolgens uit a) programmaverantwoording en b) de paragrafen. De jaarrekening bestaat uit a) het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening en de toelichting, b) de balans en de toelichting, c) de bijlage met verantwoordingsinformatie over specifieke uitkeringen.

• Dossier 895 voorblad.pdf 58 KB
• Jaarstukken 2017 3 MB
• Toelichting op besluit 46 KB
• 8 Motie VVD en SP onderzoek ervaringen zorgaanvragers.docx (INGETROKKEN) 378 KB
• Ondertekend raadsbesluit Jaarstukken gemeente 2017.pdf 231 KB

De Financiële verordening schrijft voor dat het college de raad informeert via tussentijdse rapportages: na vier maanden de Voorjaarsrapportage en na acht maanden de Najaarsrapportage. Daarna volgt dan het Jaarverslag. De tussenrapportages "bevatten een uiteenzetting over uitvoering en bijstelling van beleid en een overzicht van baten en lasten met bijgestelde raming, evenals een adequate toelichting daarop". Daarmee vormt de rapportage een (bij) sturingsinstrument; een "afwijkingenrapportage" voor beleid en budgetten.

• Dossier 894 voorblad.pdf 53 KB
• Ondertekend raadsbesluit Voorjaarsrapportage 2018.pdf 122 KB
• Voorjaarsrapportage 2018 2 MB
• BGW 014 Voorjaarsrapportage.docx 456 KB
• Toelichting op besluit 49 KB
• 9 Motie PvdA ea werkgroep sociaal domein.docx (AANGENOMEN) 270 KB

In het tweede kwartaal van 2014 hebben het college van B&W en de gemeenteraad de Verordening
behandeling bezwaarschriften Alphen aan den Rijn 2014 vastgesteld.
Sinds het in werking treden van deze verordening zijn een aantal wijzigingen opgetreden in de uitvoeringspraktijk, die betrekking heeft op de taakverdeling tussen de externe adviseurs en de commissie bezwaarschriften, op het maken van een geluidsopname van de hoorzitting en het meestal pas opstellen van een verslag hiervan, als er beroep wordt ingesteld bij de bestuursrechter tegen de betreffende beslissing op het bezwaarschrift. De externe adviseurs brengen ook hun advies ook niet meer mondeling uit, zoals nu nog is opgenomen in de verordening.
Deze ontwikkelingen noodzaken tot het aanpassen van de artikelen 11, 15, 16, 19, 24 en 27 van de verordening.

• Dossier 798 voorblad.pdf 59 KB
• Ondertekend raadsbesluit Eerste wijziging Verordening behandeling bezwaarschriften Alphen aan den Rijn.pdf 150 KB
• Eerste_wijziging_Verordening_behandeling_bezwaarschriften_2014.docx 213 KB
• Toelichting op collegebesluit 53 KB
• Uitvoeringsbesluit Verordening bezwaarschriften 2017 331 KB
• Achtergrondinfo (toegezegd) Uitspraak RvS eclirvs2015242.pdf 126 KB
• Achtergrondinfo (toegezegd) Uitspraak RvS eclirvs20171780.pdf 97 KB
• 10a Amendement PvdA wijziging Verordening behandeling bezwaarschriften.docx (INGETROKKEN) 272 KB
• 10b Amendement CDA ea wijziging Verordening behandeling bezwaarschriften.docx (AANGENOMEN) 303 KB
• Bijlage bij amendement CDA SGP wk_6_14_2018 10_10_59 pm.docx 199 KB
• Bijlage bij amendement CDA SGP rapport Ombudsman 2014-166 spelregels geluidsopnamen (printversie).pdf 372 KB

Met deze brief informeert het college de gemeenteraad van Alphen aan den Rijn over de omvang van het tekort op het BUIG-budget, de mogelijke oorzaken en de te nemen/genomen maatregelen om tot tekortreductie te komen.
Technische vragen SP commissielid mevr. G. Groep-Eijsackers.

• Dossier 864 voorblad.pdf 52 KB
• Ondertekend raadsbesluit Vangnetuitkering Participatiewet 2017.pdf 426 KB
• Conceptcollegebrief 144 KB
• Modelaanvraagformulier Vangnetuitkering Participatiewet over 2017 845 KB
• Toelichting op collegebesluit 50 KB
• Technische vragen commissielid mevr. Groep SP .docx 259 KB

Met het Actieplan geluid 2018-2023 geeft de gemeente Alphen aan den Rijn invulling aan de Europese richtlijn Omgevingslawaai die zich richt op de evaluatie en beheersing van de geluidsbelasting waaraan woningen (mensen) worden blootgesteld. Met het actieplan worden stappen gezet naar het verminderen van te hoge geluidsbelastingen (wegverkeer en industrie). Geluidsoverlast als gevolg van evenementen en vliegverkeer worden via andere kaders aangepakt.
In het actieplan zijn plandrempels vastgesteld voor wegverkeer en industrielawaai. Voor wegverkeer zijn de plandrempels vastgesteld op 65 dB overdag en 60 dB in de nacht. Voor industrielawaai is dit op 65 dB overdag en 55 dB in de nacht. In Alphen aan den Rijn zijn er 443 woningen die boven deze plandrempel liggen. Maatregelen gericht op het verminderen van de geluidsbelasting zal zich hoofdzakelijk op woningen richten die boven deze plandrempel liggen en die op de geluidsaneringslijst staan (lijst van woningen ouder dan 1986, die getoetst zijn aan wet geluidhinder 1979). Er wordt onderzocht of in het verleden reeds maatregelen zijn getroffen bij deze woningen. Als dit niet het geval is, dan zal worden gezocht naar haalbare mogelijkheden om het geluid te verminderen. Doel is om dit gelijktijdig te laten lopen met grootschalig onderhoud en reconstructies van gemeentelijke wegen, aangezien dit vanwege financiële redenen en subsidiemogelijkheden voordeliger is. Het actieplan vormt daarmee een strategisch document om knelpunten op het gebied van geluid aan te pakken.

• Dossier 843 voorblad.pdf 60 KB
• Ondertekend raadsbesluit Actieplan geluid 2018-2023.pdf 209 KB
• Actieplan geluid Alphen aan den Rijn 2018-2023 9 MB
• Toelichting op collegebesluit 284 KB
• Publicatietekst actieplan 16 KB
• Achtergrondinfo: handleiding wensen en bedenkingen van de raad op voorgenomen collegebesluit.docx 222 KB

Publiekssamenvatting
Tot 1 juli 2018 zijn voorschriften ten aanzien van parkeren en laden en lossen ook opgenomen in de bouwverordening, maar die zijn na die datum niet meer van toepassing. Vanaf 1 juli 2018 kunnen deze voorschriften alleen nog worden geregeld in beleidsregels waar in de bestemmingsplannen naar verwezen wordt. De nota parkeernormen en parkeervoorzieningen waarin de beleidsregels zijn vastgelegd, voorziet echter alleen in voorschriften ten aanzien van het parkeren en niet ten aanzien van het laden en lossen. Daarom wordt het voorschrift over laden en lossen met dit besluit toegevoegd aan de parkeernota 2014 en de bijlage. De parkeernota en de bijlage zijn door de raad vastgesteld in haar vergadering van 28 mei 2015. In de bestemmingsplannen is opgenomen dat het bevoegd gezag kan afwijken van de vastgestelde beleidsregels ten aanzien van parkeren en laden en lossen.

• Dossier 861 voorblad.pdf 51 KB
• Ondertekend raadsbesluit Aanvulling op parkeernota 2014.pdf 85 KB
• Toelichting op collegebesluit 47 KB