Gemeenteraad

Het ordevoorstel van de fracties van RGL en de PvdA om het agendapunt 6 “Toepassing van de coördinatieregeling artikel 3.30 Wro, Dr.A.D. Sacharovlaan 2 en 2a te Alphen aan den Rijn”, niet vanavond te behandelen maar eerst in commissieverband te bespreken, wordt verworpen met 11 stemmen voor (RGL, BA, PvdA, D66, CU en SP).

De Nota parkeernormen en voorzieningen (agendapunt 11) wordt door het indienen van een amendement een bespreekstuk.

• Ondertekende Besluitenlijst gemeenteraad 16 juli 2020.pdf 14 MB
• Ondertekende Besluitenlijst gemeenteraad 3 september 2020.pdf 3 MB

Op de besluitenlijst is op grond van art 61c, lid 2 van de Gemeentewet geheimhouding opgelegd.
Raadsleden kunnen de besluitenlijst op 24 september vanaf 19.00 uur bij de griffie inzien.

Op de stukken die op de lijst ingekomen mededelingen en brieven staan, wordt niet inhoudelijk ingegaan tijdens de raadsvergadering. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de afdoeningsadviezen.

Ter informatie.
BDO heeft in april 2020 gerapporteerd over de financiële positie van de Nederlandse gemeenten. Bij de afronding van het onderzoek kwam de wereld in de coronacrisis terecht. De financiële gevolgen daarvan voor de gemeenten waren ten tijde van de publicatie van deze benchmark (maar ook nu in juli 2020) nog niet te overzien. Zowel de bevindingen in deze benchmark, als ook de hierna volgende nadere beschouwing van de positie van Alphen aan den Rijn in de benchmark, gaan dan ook voorbij aan de corona crisis.

Het bedrijf Tijssen Diervoeder, gevestigd aan de Rijndijk 83 te Hazerswoude-Rijndijk, heeft de wens geuit om vanwege bedrijfseconomische achtergronden te willen uitbreiden. Op het perceel rust een bedrijvenbestemming maar een deel waarop bebouwing wenselijk is, heeft geen bouwvlak. Er vinden al jaren tussen de eigenaren en de gemeente gesprekken plaats over sanering van bedrijfsopstallen en het bouwen van nieuwbouw. De eigenaren hebben een plan ingediend dat ruimtelijk- en financieel acceptabel is. De bebouwing ligt echter in de beschermingszone van de molenbiotoop van de Groenendijkse Molen. Door het plan is sprake van een beperking van vrije windopvang, dit betekent dat er sprake is van een verslechtering van de windopvang.
In november 2019 is aan de gemeenteraad gevraagd om in te stemmen om een aanvraag te doen om aan Gedeputeerde Staten ontheffing voor de beoogde uitbreiding in de molenbiotoop (artikel 6.29 van de Omgevingsverordening van de Provincie Zuid-Holland) te vragen. De gemeenteraad heeft hiermee ingestemd. Gedeputeerde Staten hebben op 9 juni 2020 besloten hebben om de gevraagde ontheffing te verlenen. Het onderhavige voorstel ziet erop om de gemeenteraad middels bijgevoegde raadsinformatiebrief in kennis te stellen dat de ontheffing voor het bouwen in de molenbiotoop door GS onder voorwaarden is verleend.

- Door middel van bijgevoegde brief de gemeenteraad op de hoogte stellen van de verleende ontheffing van GS inzake de molenbiotoop en de verdere procedure, Rijndijk 83.

Op 25 juni 2020 heeft de gemeenteraad een motie aangenomen waarin het college (onder andere) verzocht wordt gehoor te geven aan de oproep van het kabinet om jongeren uit te nodigen voor een duurzame dialoog, nu en in de toekomst. In de raadsbrief zet het college uiteen op welke wijze het college uitvoering geeft aan deze motie.

De gemeenteraad met bijgaande conceptbrief informeren over de wijze waarop het college uitvoering geeft aan de motie Jongeren denken duurzaam mee.

De gemeente zet elk jaar verschillende middelen in om de jaarwisseling zo goed mogelijk te laten verlopen. Jaarlijks wordt hiervoor een integraal gemeentelijk draaiboek opgesteld. Hierin staat de specifieke inzet voor dat jaar. Deze is afgeleid uit de beleidskaders van de geldende aanpak vuurwerkoverlast. Maandag 30 juni 2020 start de gemeente Alphen aan den Rijn met de operationele voorbereiding van de integrale aanpak jaarwisseling 2020/2021. Hierbij wordt gekeken welke maatregelen er (los van de maatregelen genoemd in de aanpak jaarwisseling 2019-2022) tijdens de jaarwisseling 2020/2021 worden ingezet, waarbij uiteraard tussentijds ingespeeld kan worden op eventuele actuele ontwikkelingen.

- instemmen met bijgaande brief aan de gemeenteraad over de integrale aanpak jaarwisseling 2020-2021;
- brief over de integrale aanpak jaarwisseling 2020-2021 ter informatie sturen naar de gemeenteraad.

Op 16 maart 2020 is door raadslid Bontekoe en de heer Moerbeek van Stichting promotie en rondvaarten Boskoop een concept Vaarverordening Boskoop aangeboden. Dit initiatief is juridisch en inhoudelijk beoordeeld. De conclusie is dat, in het licht van het besluit van het college d.d. 17 december 2019 om geen vaarverordening vast te stellen maar dit te regelen in het toekomstige omgevingsplan, het ingediende initiatief geen aanleiding geeft om op dit besluit terug te komen. Tevens voldoet het initiatief niet aan de gestelde vraag om een oplossing te creëren voor het vaarrondje van de Stichting rondvaarten Boskoop.
Het initiatief behelst naast een opzet voor een vaarverordening ook een idee om een stichting Watergilde Boskoop en omstreken op te richten. Het college stelt de raad voor om een onderzoek  te doen naar de mogelijkheden qua taken, bevoegdheden en wat de baten en lasten zijn van een Watergilde. Aandachtspunten daarbij zijn budget en planning en participatietraject.

1. Initiatief concept-Vaarwegenverordening Boskoop af te wijzen;
2. De raad middels bijgevoegde brief te vragen een opdracht te formuleren voor een haalbaarheidsonderzoek naar het samenwerken met een Stichting Watergilde Boskoop en omstreken.

Het college vraagt de agendacommissie om de conceptreactie op het Programma van Eisen (PvE) van de busconcessie Zuid-Holland Noord te agenderen voor behandeling in de raadscommissie Ruimtelijk en economisch domein van 3 september 2020. De conceptreactie op het PvE wordt opgesteld zodra het ontwerp PvE ter consultatie wordt gelegd (ná 9 juli aanstaande).

De agendacommissie te vragen de gemeentelijke reactie op het Programma van Eisen van de provincie te agenderen voor behandeling in de commissie RED van 3 september 2020

Het college van B&W heeft een Stimuleringsfonds ondernemerscollectieven opgericht om de lokale economie te ondersteunen in verband met de COVID-19 crisis. Aanvragen bij dit fonds worden getoetst aan de Algemene subsidieverordening Gemeente Alphen aan den Rijn 2020 en de Nadere Regels behorend bij het Stimuleringsfonds. Het college besluit nu over de eerste tranche aanvragen.

1. Een voorlopige, eenmalige subsidie te verlenen met een totaalbedrag van € 24.915 voor het project “Samen in beweging”;
2. Een voorlopige, eenmalige subsidie te verlenen met een totaalbedrag van € 25.000 voor het project “Laat je verrassen en beleef de Alphense attracties”.

Het gemeentebestuur van Alphen aan den Rijn heeft een steunfonds Covid-19 opgericht om lokale sociaal maatschappelijke organisaties te helpen om continuïteit- of acute liquiditeitsproblemen op te lossen die zij redelijkerwijs niet zelf kunnen opvangen. Deze aanvragen worden getoetst aan de Algemene subsidieverordening Gemeente Alphen aan den Rijn 2020 en de Nadere regels behorend bij het Steunfonds. Het college besluit over de vijfde tranche aanvragen in het kader van dit steunfonds.

De in Bijlage 1 genoemde organisaties een voorlopige, eenmalige subsidie te verlenen met een totaalbedrag van € € 89.688,- (tranche V).

De burgemeester heeft op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening de bevoegdheid om plaatsen in het openbaar gebied aan te wijzen waar het gebruik van lachgas verboden is. Om hinder te voorkomen en te beperken, maar ook ter bescherming van de volksgezondheid en het milieu. In het aanwijzingsbesluit lachgasverbod Alphen aan den Rijn 2020 zijn de aangewezen plaatsen opgenomen. De gemeente en politie gaan het verbod handhaven. Gebruik van lachgas op de genoemde plekken levert eerst een waarschuwing en daarna een boete op. Bij bestuurders wordt er veelal een rijverbod opgelegd. Ook voor zwerfafval kan een boete uitgeschreven worden. De gemeente zet ook in op voorlichting en preventie via onze netwerkpartners de GGD, Brijder en Jongerenwerk. Op de middelbare scholen besteden schoolagenten aandacht aan het gebruik van
lachgas.

Het aanwijzingsbesluit Lachgas vast te stellen.

De activiteiten van Alphen Marketing gaan over van de EDBA naar een zelfstandige stichting Alphen Marketing (in oprichting) en daarbij hoort een eigen bestuur. In de statuten van de nog op te richten stichting (artikel 3) is bepaald dat het college van B&W de bestuursleden van de stichting benoemt. Door middel van dit besluit wordt hier invulling aan gegeven.

• Benoemen van de heer D. Ligtvoet als voorzitter van de stichting Alphen Marketing;
• Benoemen van de heer G. Baaij als secretaris van de stichting Alphen Marketing;
• Benoemen van de heer E. Carree als penningmeester van de stichting Alphen Marketing;
• Instemmen met het versturen van bijgevoegde raadsbrief over deze benoemingen.

Februari 2020 is onderzoek gedaan naar de bewonerstevredenheid over Afval en Duurzaamheid. De gemeenteraad wordt geïnformeerd middels toezending van een Raadsinformatiebrief en het rapport. De bewonerstevredenheid is nagenoeg gelijk gebleven; van 7,4 in 2017 naar 7,5 in 2020.

- de gemeenteraad te informeren over de uitkomsten van het Bewonerstevredenheidsonderzoek Afval en Duurzaamheid van februari 2020 middels toezending van een Raadsinformatiebrief en het rapport.

Ter kennisname.

In bijgaand memo ter informatie de stand van zaken van de herontwikkeling van de schoollocaties in Benthuizen.

Gezien de druk welke er momenteel op de gemeentelijke begroting ligt en de sombere economische vooruitzichten is er geen ruimte voor een substantiële aanvullende bijdrage voor de projecten van het Masterplan VO. Met deze brief doet de gemeente een voorstel aan de schoolbesturen VO om tot een oplossing te komen voor de financiering van de projecten.

Met bijgaande brief de schoolbesturen Voortgezet Onderwijs op de hoogte te stellen van de herziening in de financiering van het Masterplan VO.

In 2018 is gestart met het traject om te komen tot een visie voor het Stadshart van Alphen aan den Rijn, waarbij ondernemers, eigenaren en gemeente verenigd in de werkgroep ‘Vitaal Stadshart’ de handen ineen hebben geslagen. Dat heeft geresulteerd in het Visieplan Stadshart, dat in juli 2019 is overhandigd aan het College van B en W. Daarbij is afgesproken om gezamenlijk toe te werken naar een concreet uitvoeringsplan. In de afgelopen maanden is hard gewerkt aan de uitwerking van de in het Visieplan Stadshart gepresenteerde ideeën, die nog in volle gang is om uiteindelijk te leiden tot een concreet uitvoeringsprogramma. De uitwerking van het visieplan kent inmiddels al veel projecten en er is veel energie en draagvlak bij alle betrokken partijen. Ter informatie over de voortgang is een update-memo opgesteld.

- Informatie over voortgang visieplan Stadshart ter informatie toe te sturen aan de raad.

Democratie in een veranderende samenleving is een van de speerpunten van het coalitieakkoord “Groene Stad met Lef”. Met de rapportage over het afgelopen jaar wordt de gemeenteraad geïnformeerd over de stand van zaken van de Bestuursopdrachten Democratisch Akkoord en Gebiedsgericht werken en denken. Volgend jaar wordt deze rapportage opgenomen in het programmaverslag.
Tegelijkertijd biedt de raadswerkgroep versterking lokale democratie haar eindrapportage aan.

1. De tussenrapportage 2019/2020 over de voortgang van de uitvoering van de bestuursopdrachten Democratisch Akkoord en Doorontwikkeling Gebiedsgericht werken  en denken vaststellen en met bijgaande conceptbrief aan de gemeenteraad aanbieden.
2. Kennisnemen van de eindrapportage van de raadswerkgroep versterking lokale democratie.

Gemeente Alphen aan den Rijn onderzoekt de mogelijkheden van een andere wijze van inrichten van de begroting van het beheer van de openbare ruimte en vastgoed. Door het toepassen van een lumpsumbegroting kunnen mee- en tegenvallers eenvoudiger tegen elkaar worden weggestreept en is het mogelijk om over de afzonderlijke beheeronderdelen te prioriteren. De verwachte uitkomst van het model is dat de beschikbare financiële middelen efficiënter kunnen worden ingezet. In het onderzoek wordt nagegaan of deze methode werkbaar kan zijn, voldoende voordelen biedt en voldoende draagvlak heeft. Bij een positief resultaat en besluitvorming in college en gemeenteraad zou de nieuwe werkwijze vanaf 2022 ingevoerd kunnen worden.

Opdracht geven voor een verkenning van een alternatief financieel beheermodel van het beheer, regulier- en groot onderhoud van de openbare ruimte en vastgoed en daar eind 2020 over te rapporteren.

Met de opgave Gemeente in Regie wordt invulling gegeven aan het onderwerp Regiegemeente in het coalitieakkoord. Daarbij gaat het om in regie op onze dienstverlening, binnen de hele keten, kunnen sturen vanuit de doelstellingen van kwaliteit en efficiency. Uitvoering van de opgave is gestart met onderzoek naar Woningbouw, waarvan de verbeteracties inmiddels geïmplementeerd worden. We zetten de opgave nu voort met een onderzoek naar Openbaar Groen, Schoon en Spelen en een onderzoek naar Sport. Met dit voorstel worden deze onderzoeken aan het college ter vaststelling voorgelegd.

- De onderzoeksopdracht Gemeente in Regie op Openbaar Groen, Schoon en Spelen vast te stellen;
- De onderzoeksopdracht Gemeente in Regie op Sport vast te stellen

De EDBA heeft voor de derde keer een onderzoek uitgevoerd naar de impact van de uitbraak van het coronavirus op de lokale economie. De resultaten van dit derde onderzoek zijn nu gereed en worden ter kennisgeving aangeboden aan het college en de raad.

Om de landelijke corona-richtlijnen met betrekking tot de inzameling van huishoudelijk afval op het Ecopark uit te voeren en de 1,5 meter afstand tussen bezoekers en medewerkers te kunnen garanderen, heeft het college besloten de Corona maatregelen voor het Ecopark tot 31 december 2020 voort te zetten, waarbij de openingstijden van het Ecopark worden aangepast; maandag tot en met zaterdag van 8:00-17:00u

- De corona maatregelen voor het Ecopark te laten gelden tot 31 december 2020.
- De openingstijden van het Ecopark tot 31 december 2020 aan te passen; maandag tot en met zaterdag van 8:00-17:00u.

Vanwege de maatregelen rondom het Coronavirus gaat de Jaarmarkt dit jaar niet door. De kermis wil graag komen nu evenementen weer zijn toegestaan. Om de overlast voor omwonenden en ondernemers zo veel als mogelijk te beperken is het voorstel om een gedeelte van de kermis op de locatie van vorig jaar, langs de Thorbeckelaan, plaats te laten vinden en een gedeelte op het Aarplein Noord Oost.
Om het evenement zo veilig als mogelijk te laten plaatsvinden zijn er aanpassingen nodig aan het terrein en aan het trottoir langs de Beugelweg.

1. Akkoord te gaan met de locatie van de kermis;
2. Financiële bijdrage van maximaal € 5000,= toe te kennen;
3. Duur van de kermis niet verlengen;
4. Bewoners via een brief op de hoogte te stellen.

Op heeft de gemeenteraad een motie aangenomen over het onderzoeken van het gebruik van bermgras in papier voor de gemeentelijke organisatie. B&W reageren met dit besluit op deze motie. Gemeente Alphen aan den Rijn gebruikt bermgraspapier en producten hiervan gemaakt en gebruikt dit in de Repro voor druk-en kopieerwerk waarvan specifiek wordt aangegeven dat gebruik van dit papier gewenst is. Dit gebruik zal verder worden uitgebreid.

De motie met bijgevoegde brief aan de gemeenteraad afdoen.

Woningstichting Habeko heeft plannen voor het realiseren van 6 sociale huurwoningen aan de Herman Heijermansstraat ten zuiden van nummer 4, te Hazerswoude-Rijndijk ter plaatse van het voormalige zwembad De Dolfijn. De aanvraag om een omgevingsvergunning is in strijd met de van toepassing zijnde beheersverordening ‘Hazerswoude-Rijndijk 2018’, omdat het perceel nog is bestemd voor ‘Sport’ met de functieaanduiding ‘zwembad’. De gevraagde vervolgfunctie is passend in een overwegende woonomgeving in het bestaand dorpsgebied. Het college heeft de bereidheid uitgesproken om in principe medewerking te verlenen aan het starten van de uitgebreide voorbereidingsprocedure, omdat woningbouw past binnen de uitgangspunten van het provinciale en gemeentelijke beleid.

1. In principe medewerking te verlenen aan het starten van een procedure omtrent een afwijkingsbesluit ex artikel 2.12 lid 1, sub a onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
2. De (ontwerp) ruimtelijke onderbouwing voor oprichten van 6 woningen aan de Herman Heijermansstraat, ten zuiden van nummer 4 in Hazerswoude-Rijndijk vast te stellen;
3. Het ontwerp afwijkingsbesluit met bijbehorende stukken voor een periode van zes weken ter inzage leggen op grond van artikel 3.10 e.v. van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht juncto afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht;
4. Als er geen zienswijzen worden ingediend, het afwijkingsbesluit, met identificatienummer NL.IMRO.0484.V2020291HRheijerst-VA01, met bijbehorende stukken vast te stellen.

Aan de Rozenlaan 4 in Boskoop staat het pand ''De Rozenburcht''. Dit gebouw werd gebruikt als partycentrum maar functioneert niet meer als zodanig. De initiatiefnemer heeft het plan opgevat om het gebouw, een gemeentelijk monument, te herstellen en te herontwikkelen tot een appartementengebouw met 9 appartementen.
Op 17 juni 2019 is hiervoor een aanvraag om omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag is in strijd met de van toepassing zijnde bestemmingsplan ‘Boskoop – Dorp’, omdat het perceel nog is bestemd voor ‘Horeca’ en ‘Tuin’. De gevraagde vervolgfunctie is passend in een overwegende woonomgeving in het bestaand dorpsgebied.
Het ontwerpbesluit heeft zes weken ter inzage gelegen. De ingediende zienswijze heeft geen aanleiding gegeven om de uitgangspunten van de aanvraag omgevingsvergunning te wijzigen. Het college heeft daarom besloten de omgevingsvergunning te verlenen.

1. De indiener van de zienswijze, vermeld in de Nota van Beantwoording zienswijzen ontwerp omgevingsvergunning Rozenlaan 4, Boskoop, ontvankelijk te verklaren;
2. de zienswijze gedeeltelijk gegrond en ongegrond te verklaren als vermeld in de Nota van beantwoording zienswijzen ontwerp omgevingsvergunning Rozenlaan 4, Boskoop;
3. de Nota van beantwoording zienswijzen ontwerp omgevingsvergunning Rozenlaan 4, Boskoop vast te stellen;
4. de omgevingsvergunning voor het oprichten van 9 appartementen aan de Rozenlaan 4 in Boskoop met toepassing van artikel 2.12 lid 1, sub a onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht te verlenen;
5. het afwijkingsbesluit met identificatienummer NL.IMRO.0484.V2019413BKrozenln4-VA01, met bijbehorende stukken vast te stellen.

De Gemeenschappelijke Regeling De Oude Rijnzone nadert zijn afronding. Echter, het lukt de gemeente Leiderdorp niet om alle projecten binnen de looptijd van de regeling De Oude Rijnzone af te ronden. De gemeente Leiderdorp heeft daarom gevraagd de regeling wederom met een jaar te verlengen en biedt daarbij aan de kosten die hieruit voortvloeien voor de overige deelnemende gemeenten, te betalen. Het bestuur van de GR De Oude Rijnzone heeft de provincie Zuid-Holland verzocht de regeling te verlengen tot 1 januari 2022. De provincie Zuid-Holland heeft hiermee ingestemd. De verlenging van de regeling wordt bekrachtigd door een unaniem besluit van alle deelnemers conform artikel 28.2 van de regeling.

1) In te stemmen met het verlengen van de looptijd van de Gemeenschappelijke Regeling De Oude Rijnzone met 1 jaar tot 1 januari 2022.
2) In te stemmen met bijgevoegde concept antwoordbrief waarin het college instemt met het verlengen van de looptijd van de Gemeenschappelijke Regeling De Oude Rijnzone.

In november 2019 is door de gemeenteraad van Gemeente Alphen aan den Rijn het beleidskader Sociaal Domein 2021, ‘Omdat het gewoon kan’ vastgesteld. In dit beleidskader zijn leidende principes, thema’s en een zestal bundels benoemd. Eén van deze bundels is de bundel Voorschoolse educatie.

Om te komen tot het gewenste aanbod vanaf 2021 heeft het college een subsidieregeling opgesteld onder de noemer ‘Subsidieregeling Voorschoolse educatie, Leesbevordering en Ouderbetrokkenheid Gemeente Alphen aan den Rijn 2021’. In de periode van 16 januari tot en met 27 februari 2020 heeft de conceptsubsidieregeling ter inzage gelegen voor inspraak, waarna deze op 17 maart 2020 is vastgesteld door het college.

Omdat de coronacrisis veel vroeg van potentiële subsidieaanvragers, heeft het college van Gemeente Alphen aan den Rijn op 31 maart 2020 besloten de geplande subsidieuitvragen uit te stellen met een half jaar. Hierdoor kregen partijen meer ruimte om hun prioriteiten te leggen bij het primaire proces en niet bij het aanvragen van deze subsidie.

Op 1 juli 2021 wil Gemeente Alphen aan den Rijn de Subsidieregeling Voorschoolse educatie, Leesbevordering en Ouderbetrokkenheid inlaten gaan. Ten behoeve daarvan heeft het college  de subsidieregeling en de bijbehorende subsidieuitvraag (inclusief enkele kleine wijzigingen) opnieuw vastgesteld en ingestemd met publicatie op 2 september 2020.

• Subsidieregeling Voorschoolse educatie, Leesbevordering en Ouderbetrokkenheid Gemeente Alphen aan den Rijn 2021 opnieuw vaststellen
• De bijbehorende Subsidieuitvraag vaststellen en voor publicatie vrijgeven

Vanaf vorig jaar juli is de gemeente Alphen aan den Rijn in gesprek met bestuurders en directie van RockArt over vestiging van een Nationale Popmuseum in het oude Raadhuis van Alphen aan den Rijn. Na de vaststelling van de Cultuurvisie 1e fase is een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd en hebben daarover gesprekken plaatsgevonden. De conclusie uit het rapport naar aanleiding van het haalbaarheidsonderzoek is dat de exploitatie van een museum in het oude Raadhuis een flinke investering van de gemeente vraagt en daarmee niet voldoet aan de kaders die het college vooraf stelde. Aansluitend aan die onzekerheden kwam ook het Covid-19 virus en het aftreden van de toenmalige wethouder Cultuur (vanwege gezondheidsredenen).
Nader overleg met de directie van popmuseum RockArt leidde begin augustus tot een gezamenlijk besluit en persbericht waarin wordt medegedeeld dat vestiging van het popmuseum in het oude Raadhuis niet haalbaar is.
Het college informeert de raad middels een brief over haar besluit het traject met popmuseum RockArt te beëindigen.

• Het traject tot vestiging van een Nationaal popmuseum in het oude Raadhuis van Alphen aan den Rijn te beëindigen.
• De Raad hierover middels bijgevoegde brief te informeren.
• Samen met popmuseum RockArt het bijgevoegde persbericht uit te brengen.

De gemeente wil samen met het Platform Recreatie en Toerisme (PReT) en de Stichting Belangenbehartiging Greenport Boskoop (SBGB) een Pact aangaan om samen te werken aan een Recreatief en Toeristisch icoon “ Het Schone van Boskoop’’. Er is in goed overleg tussen gemeente, PReT en SBGB gewerkt aan dit Pact met uitvoeringsplan. Het Pact legt verwachtingen en de samenwerking vast en er worden concrete afspraken beschreven over de te nemen stappen en aan welke projecten gewerkt wordt de komende jaren.

1. Het Boskoop Pact 2020-2022 ‘’Het Schone van Boskoop’’ aan te gaan;
2. Een volmacht te geven aan wethouder van Velzen om het Pact te ondertekenen.

Het college verstuurd de brief in de bijlage naar de provincie omdat de komende jaren cruciaal worden in het verwezenlijken van de ambities uit het klimaatakkoord, waarin afspraken staan die overheden met elkaar gemaakt hebben. Gemeente Alphen aan den Rijn kan daar op verschillende manieren een bijdrage aan leveren. Hiervoor is het noodzakelijk dat er ook windmolens worden geplaatst. Het huidige beleid van de provincie Zuid-Holland laat dit niet toe omdat het Groene Hart als uniform gebied wordt beschouwd. Wij roepen de provincie op met ons in gesprek te gaan over de wijze waarop verduurzaming gerealiseerd kan worden, met maximaal behoud van de landschapswaarden.

In te stemmen met het versturen van de brief in de bijlage.

In navolging van de vaststelling door de raad van de vernieuwde gedragscodes voor bestuurders en volksvertegenwoordigers – op 23 april jl. – wordt thans een vernieuwde  gedragscode voor ambtenaren binnen de gemeente voorgelegd. Deze gedragscode dient als leidraad voor medewerkers (ambtenaren, inhuur, stagiaires en ieder die verder voor de gemeente werkzaam is) om verantwoordelijk om te gaan met elkaar en de maatschappij en als hulp op momenten waarop hij of zij twijfelt over gedrag of keuzes.

1. De gedragscode voor ambtenaren binnen de gemeente Alphen aan den Rijn  vast te stellen;

De jaarrekening van de gemeente wordt door de gemeentelijke accountant PWC gecontroleerd op getrouwheid en rechtmatigheid. Het doel van het Controleplan is om inzicht te geven in de mate waarin de gemeente Alphen aan den Rijn ‘in control’ is en op welke wijze getoetst wordt of dit gedurende het jaar ook daadwerkelijk het geval is. Het waarborgen van een adequate inrichting en uitvoering van de werkzaamheden is van groot belang om een uitspraak te kunnen doen over de getrouwheid en rechtmatigheid.

Ter voorbereiding en ondersteuning van de uitvoering van de accountantscontrole op de jaarrekening moet de gemeenteraad een aantal zaken nader regelen, hetgeen op hoofdlijnen plaatsvindt in dit controleprotocol.

De rechtmatigheid (het voldoen aan relevante wet- en regelgeving) wordt getoetst aan de hand van het normenkader. Het normenkader bevat alle relevante landelijke en lokale wet- en regelgeving die betrekking heeft op de financiële huishouding van de gemeente. Het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) schrijft voor dat het normenkader voorafgaand aan de accountantscontrole ter kennis van de gemeenteraad moet worden gebracht en ter beschikking aan de accountant moet worden gesteld. Met het voorliggende besluit wordt aan deze verplichting voldaan.

1. Het Controleplan 2020 vast te stellen en voor te leggen aan de gemeenteraad en inhoudelijk aan de orde te stellen in de vergadering van de auditcommissie op 30 september 2020;
2. Het Controleprotocol 2020 vast te stellen en ter kennisneming aan te bieden aan de gemeenteraad en inhoudelijk aan de orde te stellen in de vergadering van de auditcommissie op 30 september 2020;
3. Het normenkader ten behoeve van de accountantscontrole op de jaarrekening 2020 vast te stellen.

Het college van B&W heeft in april 2020 een steunfonds opgericht om lokale sociaal maatschappelijke organisaties te helpen om continuïteit- of acute liquiditeitsproblemen, ontstaan door de Corona-pandemie, op te lossen die zij redelijkerwijs niet zelf kunnen opvangen. Daarvoor vragen we deze organisaties wel eerst alle andere mogelijke vangnetregelingen van het Rijk en koepelorganisaties te benutten, kosten te minimaliseren en al het mogelijke te doen om de inkomsten te behouden. Het Steunfonds liep tot eind juni 2020. Het college heeft eerder besloten het steunfonds te verlengen tot en met 31 december 2020. Bij afloop van het huidige steunfonds was al te constateren dat meerdere organisaties ook in de zomer of daarna ondersteuning nodig zouden hebben. De nadere regels zijn hiertoe aangepast.

Daarnaast geeft het college van B&W uitvoering aan de regeling van het Rijk om de huur van amateursportorganisaties kwijt te schelden over de maanden maart, april en mei 2020. De sportverenigingen die het betreffen ontvangen hierover bericht vóór 15 september 2020.

1. Nadere regels voor het Verlengde Steunfonds COVID-19 vast te stellen;
2. De huur voor amateursportorganisaties kwijt te schelden over de maanden maart, april en mei 2020 en deze organisaties hierover schriftelijk informeren;
3. Een aanvraag Tegemoetkoming kwijtgescholden huur, te doen bij het Rijk.

Tijdens de raadsvergadering van 16 juli jl. hebben de fracties CDA, Nieuw Elan en GroenLinks namens de voltallige gemeenteraad het initiatiefverzoek ‘Tijdelijke woningbouw tiny houses voor starters of alleenstaanden’ ingediend. In dit initiatiefverzoek worden de volgende opdrachten aan het college gegeven:
I Gebieden in Alphen stad en de kernen aan te wijzen waarbinnen op korte termijn tiny houses mogelijk gemaakt kunnen worden;
II De raad te informeren over de consequenties en voor het eind van het jaar te komen met voorstellen om de tiny houses voor starters of alleenstaanden te realiseren;
III Binnen dit kader met een beleidsplan te komen, voor de plaatsing van tijdelijke woningbouw voor starters of alleenstaanden.
Het college legt in een informatiebrief uit hoe de opdrachten uit het initiatiefvoorstel worden opgepakt. Concluderend neemt het college de volgende stappen:
- Momenteel werken we hard om (sociale) woningbouw te versnellen, zoals op de Asfaltcentrale en overige onorthodoxe woningbouwlocaties. Op deze schaarse resterende locaties heeft het de voorkeur van het college om permanente woningen te realiseren, juist ook voor jongeren en spoedzoekers. De Verwo-locatie en de kavel direct ten westen van de Asfaltcentrale kan als alternatief dienen als de Asfaltcentrale niet van de grond komt.
-  De ontwikkelingen op de voorgestelde bedrijventerreinen, m.u.v. de Gnephoek, zijn te ver gevorderd om daar tijdelijke woningen te realiseren.
- Om ook op korte termijn te kunnen voorzien in de behoefte van starters en spoedzoekers, gaan we in overleg met de corporaties om in de bestaande voorraad het aandeel woningen dat gereserveerd wordt voor spoedzoekers en jongeren (al dan niet tijdelijk) te verhogen. We wegen af hoe dit zich verhoudt tot de behoefte van andere woningzoekenden.
- In aanvulling hierop onderzoeken of tijdelijke woningbouw gerealiseerd kan worden op plekken in Alphen stad en de kernen waarvan wij denken dat zij de komende jaren toch niet in aanmerking komen voor permanente woningbouw.
- Ook brengen we in kaart brengen of er leegstaande kantoren en bedrijven beschikbaar zijn of komen voor transformatie naar wonen. versie d.d. 8 september 2020 pagina 2 van 2
- Voor de middellange termijn gaan we afwegen welk woningbouwprogramma op de onorthodoxe woningbouwlocaties haalbaar is om zo goed mogelijk in de behoefte van
verschillende groepen te voorzien. Ook hiervoor dient het woningmarktonderzoek als uitgangspunt.

Het verzenden van een informatiebrief aan de gemeenteraad waarin wordt uitgelegd hoe het initiatiefvoorstel over tijdelijke woningbouw van tiny houses wordt oppakt.

Het evenementenbeleid wordt op dit moment geëvalueerd. In de zomer van 2020 is hiervoor een onderzoeksbureau gekozen (de DSP-Groep) en eind augustus is een start gemaakt met de evaluatie. De raad wordt nu geïnformeerd over de aanleiding, het gekozen onderzoeksbureau en het proces van de evaluatie.

De raad informeren over de evaluatie van het evenementenbeleid, middels bijgevoegde raadsinformatiebrief.

Eigenaar van het terrein van de voormalige Rijks Middelbare Tuinbouwschool (RMTS) in het verlengde van de Azalealaan te Boskoop is voornemens om hier een nieuwe woonwijk 'Koopse Glorie' te realiseren. In het gebied komen maximaal 68 woningen. Op basis van een wijzigingsbevoegdheid in het geldende bestemmingsplan ‘Boskoop - Dorp’ is een ontwikkeling tot maximaal 100 woningen in het gebied mogelijk. Er is echter voor gekozen om voor de ontwikkeling een nieuw bestemmingsplan op te stellen, zodat maatwerk kan worden geleverd. Dit is het ontwerpbestemmingsplan ‘Koopse Glorie, Boskoop’. Bij het bestemmingsplan is als toetsingskader voor welstand een beeldkwaliteitsplan opgesteld. Voorgesteld wordt om de zienswijzenprocedure voor het ontwerpbestemmingsplan ‘Koopse Glorie, Boskoop’ en het ontwerpbeeldkwaliteitsplan op te starten.

1. Vast te stellen dat voor het bestemmingsplan ‘Koopse Glorie, Boskoop’ geen milieueffectrapportage hoeft te worden opgesteld, omdat er geen belangrijke nadelige milieugevolgen zijn te verwachten;
2. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Koopse Glorie, Boskoop’ met identificatienummer NL.IMRO.0484.BKkoopseglorie-ON01 en de bijbehorende bestanden, vast te stellen;
3. De analoge afgeleide verbeelding van het ontwerpbestemmingsplan ‘Koopse Glorie, Boskoop’ vast te stellen;
4. Wethouder G.P. van As te mandateren om eventuele tekstuele wijzigingen door te voeren in het bijgevoegde ontwerpbestemmingsplan en de bijbehorende stukken voor terinzagelegging;
5. De procedure ex artikel 3.8 onder 1 Wro voor het ontwerpbestemmingsplan te starten en het ontwerpbestemmingsplan ‘Koopse Glorie, Boskoop’ gedurende zes weken ter inzage te leggen;
6. Het ontwerp beeldkwaliteitsplan Azalealaan als ontwerp addendum op de welstandsnota gedurende zes weken ter inzage te leggen;
7. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Koopse Glorie, Boskoop’ ter kennisname te brengen aan de gemeenteraad.

De Algemene Plaatselijke Verordening (APV) stelt gemeenten in staat om hun eigen huishouding te regelen zoals zij dat graag willen. De APV geldt voor iedereen binnen de gemeente (niet alleen voor inwoners) en heeft tot doel om de gemeente netjes en leefbaar te houden. In de APV worden zaken geregeld op het gebied van openbare orde, horeca, evenementen, bescherming van het milieu en andere onderwerpen betreffende de huishouding van de gemeente. Op 12 december 2019 heeft de gemeenteraad de laatste wijziging van de APV Alphen aan den Rijn 2014 vastgesteld. Sinds deze wijziging is op een aantal gebieden gebleken dat wijzigingen of aanvullingen gewenst zijn. In dit besluit wordt allereerst een aantal wijzigingen en aanvullingen gedaan, mede in het kader van de periodieke actualisering aan de hand van de ledenbrief van de VNG van 14 juli 2020 betreffende de Model-APV.
Daarnaast wordt voorgesteld om bij deze actualisering in de APV een nieuw artikel 2:47b over Slapen op openbare plaatsen, alsook een nieuw artikel 2:50a over een Verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties in te voeren.
Tenslotte wordt een actuele stand van zaken gegeven met betrekking tot de voorbereidingen voor een gemeente breed Omgevingsplan. Het inwerkingtreden van de Omgevingswet, naar verwachting op 1 januari 2022, zal ook gevolgen hebben voor de inhoud van de APV.

1 In te stemmen met de Achtste wijzigingsverordening van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Alphen aan den Rijn 2014 als voorgenomen besluit.
2 De bovengenoemde wijzigingsverordening in de inspraak te brengen met de mogelijkheid voor ingezetenen en belanghebbenden om gedurende 6 weken schriftelijk hun zienswijze hierover in te dienen.

Het Snippergroenbeleid is vastgesteld op 19 maart 2019 (202547). Met onderhavig projectbesluit gaat het Snippergroenproject starten in de kern Boskoop in het tweede kwartaal 2020. Uit de door Metafoor in de kern Boskoop uitgevoerde inventarisatie blijkt dat op dit moment ruim 49.000 m² gemeentegrond door bewoners aan het openbaar gebied wordt onttrokken. Het betreft ruim 1300 locaties waarbij het soms gaat om kleine strookjes; in andere situaties hebben aanwonenden een aanzienlijke strook gemeentegroen bij hun tuin getrokken. Het getuigt van goed eigenaarschap als de gemeente dit project gaat uitvoeren. Gemeentegrond is tenslotte grond van de gemeenschap, van ons allemaal en draagt als groenvoorziening bij aan een prettige leefomgeving. Openbaar groen heeft bovendien een steeds belangrijker functie als waterberging.
Daarom moeten wij zuinig zijn met uitgifte van strookjes gemeentegrond. Bij een goede afweging hoort dat tot verkoop kan worden besloten wanneer perceeltjes niet meer onderdeel hoeven te zijn van het openbaar gebied. Alle aanvragen uit Boskoop, die in de afgelopen jaren zijn ingediend, zullen in dit snippergroenproject worden meegenomen. Aanvragen uit andere delen van de gemeente worden later meegenomen in dit snippergroenproject. Waar mogelijk wordt aangesloten op groot onderhoud van de openbare ruimte in delen van Boskoop. Bewoners zullen via een brief over het project worden geïnformeerd. Het is de bedoeling om informatiebijeenkomsten te organiseren in delen van Boskoop waar het project wordt uitgevoerd. In sommige gevallen wordt aangesloten bij bijeenkomsten die worden gehouden in het kader van de reconstructie van de openbare ruimte.

a. te starten met de uitvoering van het snippergroenproject in de kern Boskoop;
b. Hiervoor een projectbudget beschikbaar te stellen ad. € 400.000,- en dit te dekken middels een onttrekking aan de reserve Vastgoedmanagement;
c. De verwachte opbrengsten uit verkoop snippergroen de komende jaren ad. € 1.518,000,- terug te laten vloeien in de reserve Vastgoed management;
d. Bovenstaande mutaties in de begroting te verwerken via de Najaarsnota 2020 en Voorjaarsnota 2021;
e. in afwijking van het grondprijzenbeleid, in het snippergroenproject een prijs van € 140,- /m² voor de eerste staffel te hanteren in plaats van € 175,-;
f. via een Europese aanbesteding kennis, software en externe capaciteit in te kopen, waar de komende jaren gebruik van kan worden gemaakt;
g. het mandateren van teamleider Beleid Openbare Ruimte & Vastgoed voor alle in het kader van het project te ondertekenen documenten.

De gemeenteraad is toegezegd per brief te worden geïnformeerd over de tussentijdse stand van zaken van de voortgang in de mogelijke totstandkoming van een Nationaal Romeins Scheepvaart Museum (NRSM) bij Archeon in Alphen aan den Rijn. Deze stand van zaken is in de vorm van een brief aan de Raad bijgevoegd.

Instemmen met en verzenden van bijgevoegde raadsbrief.

Gemeente Alphen aan den Rijn wil haar duurzaamheidsambities omzetten in daden en ook het gemeentelijk wagenpark verder verduurzamen. “HVO 100 diesel” (100% fossielvrij)  is de meest duurzame diesel van dit moment en aan het eind van 2020 kunnen een aantal voertuigen hier al gebruik van maken. Een groot deel van de gemeentelijke voertuigen kan met “HVO 20 diesel” (20% fossielvrij) al een eerste stap maken in CO2 reductie ten opzichte van gewone diesel. Verduurzaming is hiermee snel en eenvoudig te realiseren, maar niet zonder extra kosten.

Voor het verduurzamen van het gemeentelijk wagenpark door gebruik van HVO diesel:
1. instemmen met het beschikbaar stellen met aanvullend brandstofbudget van in totaal
€ 140.000 in de komende 4 jaar;
2. dit aanvullende budget te dekken middels een onttrekking uit de Reserve Duurzaamheid;
3. bovenstaande mutaties in de begroting te verwerken via de Najaarsnota 2020 en de Voorjaarsnota 2021.

Ten behoeve van de realisatie van het treinstation en de woningbouwlocatie Westvaartpark in Hazerswoude-Rijndijk, wil het college overgaan tot het aankopen van percelen grond (gelegen ten westen van de Gemeneweg) van Staatsbosbeheer. Met Staatsbosbeheer is overeenstemming bereikt over de aankoop van de gronden.

In te stemmen met:
1. de aankoop van percelen grond van Staatsbosbeheer, kadastraal bekend als gemeente Hazerswoude, sectie H, nummers 158 en 494, groot circa 5 hectare, ten behoeve van de realisatie van het treinstation en de woningbouwlocatie Westvaartpark in HazerswoudeRijndijk, tegen een koopsom van totaal € 2.800.000,-- excl. btw;
2. het aangaan van bijgevoegde koopovereenkomst met Staatsbosbeheer;
3. wethouder Van As te mandateren om de koopovereenkomst namens het college aan te gaan, tekstuele wijzigingen door te voeren in de koopovereenkomst en conform bijgevoegd volmacht van de burgemeester tot ondertekening ervan over te gaan;
4. het betrekken van de financiële consequenties van dit besluit bij de eerstvolgende herziening van de facilitaire exploitatie Westvaartpark en krediet grondverwerving stationsontwikkeling Hazerswoude-Rijndijk.

Het benodigde budget voor economie is in 2020 onvoldoende om alle lopende economische activiteiten uit te voeren. De begeleiding van het uitvoeringsprogramma Visie Stadshart, actualisering detailhandelsbeleid en het bidbook HBO vergen middelen die niet voorzien zijn in de begroting 2020. De onderwerpen zijn economische van belang dat ze niet moeten worden uitgesteld. Voorgesteld wordt om via een onttrekking aan de reserve Economie € 110.000 in 2020 extra beschikbaar te stellen voor ons economisch beleid.

1. In te stemmen met het beschikbaar stellen van extra budget van € 110.000 ten behoeve van de uitvoering van economische beleid;
2. Dit budget te dekken middels een onttrekking aan de reserve Economie ad €  110.000;
3. Bovenstaande mutatie in de begroting te verwerken middels een verzamelbegrotingswijziging bij de Najaarsnota 2020.

Burgemeester en wethouders hebben het ontwerpwijzigingsplan Buitengebied Boskoop – zevende wijziging (transformatiegebied Reijerskoop e.o.) vastgesteld. Het ontwerpwijzigingsplan heeft betrekking aan het Reijerskoop 58-60, 64, 68, 78, ten noorden van 68/78 en tussen 102-114, de Biezen 116 en 144a en Goudse Rijweg 130 en voorziet voornamelijk in het amoveren en/of extensiveren van (sierteelt)bedrijven, (gedeeltelijk) gesitueerd in het Sierteeltconcentratiegebied van de Greenport Boskoop, en het realiseren van compensatiewoningen en/of –rechten op grond van de ruimte-voor-ruimteregeling, het omzetten van bedrijfswoningen naar burgerwoningen en het samenvoegen van sierteeltpercelen.
Teneinde bij de toekomstige ontwikkeling van (een deel van) het gebied het materieel en immaterieel sierteelt-erfgoed te kunnen behouden en te versterken, wordt voorts een verzoek om financiële ondersteuning bij het Rijksprogramma Erfgoed Deal ingediend.

1. Het ontwerpwijzigingsplan Buitengebied Boskoop – zevende wijziging (Transformatiegebied Reijerskoop e.o.), met identificatienummer NL.IMRO.0484.BKbuigebbosk7wij-ON01, vast te stellen;
2. Het ontwerpwijzigingsplan Buitengebied Boskoop – zevende wijziging ter inzage te leggen.
3. In te stemmen met het indienen van een aanvraag bij het programmabureau Erfgoed Deal ter ondersteuning van het erfgoed-inclusief ontwikkelen van het plangebied (Zie bijlage: concept-aanvraag Erfgoed Deal);
4. Bijgevoegde brief aan het Programmabureau Erfgoed Deal, betreffende de door betrokken partijen te leveren matching, te ondertekenen (Zie bijlage; brief aan programmabureau Erfgoed Deal).
5. De financiele consequenties via de Najaarsnota in de begroting 2020 en 2021 te verwerken.

In november 2019 is door de gemeenteraad van Gemeente Alphen aan den Rijn het beleidskader Sociaal Domein 2021, ‘Omdat het gewoon kan’ vastgesteld. In dit beleidskader zijn leidende principes, thema’s en een zestal bundels benoemd. Eén van deze bundels is de bundel Preventie.

Door middel van Preventie wil Gemeente Alphen aan den Rijn komen tot:
• Vitale en gezonde inwoners
• Zelfstandige inwoners die er zijn voor elkaar
• Maatschappelijke – arbeidsparticipatie voor onze inwoners

Om te komen tot het gewenste aanbod vanaf 1 juli 2021 heeft het college de ‘Subsidieregeling Preventie Gemeente Alphen aan den Rijn 2021’ vastgesteld. Het doel van deze subsidieregeling is om te komen tot verlening van vijf deelsubsidies in het kader van Preventie:
I. Breed welzijnswerk: -9 maanden tot en met 100+ jaar
II. Combinatiefunctionarissen (buurtsportcoaches en cultuurcoaches)
III. Opvoeden en Opgroeien
IV. Jongerenwerk op het snijvlak van preventieve (zorg en) openbare orde en veiligheid
V. Sociale activering in het kader van de Participatiewet, Maatschappelijke begeleiding asielstatushouders en Participatieverklaringstraject voor asielstatushouders en gezinsmigranten

Gemeente Alphen aan den Rijn wil op 1 juli 2021 de Subsidieregeling Preventie laten ingaan. Gevraagd wordt aan het college de subsidieregeling vast te stellen en de bijbehorende subsidieuitvraag voor publicatie vrij te geven. Potentiële subsidieaanvragers kunnen tot en met 4 november 2020 een subsidie aanvragen in het kader van deze subsidieregeling.

• Subsidieregeling Preventie Gemeente Alphen aan den Rijn 2021 vaststellen en voor publicatie vrijgeven;
• De bijbehorende Subsidieuitvraag vaststellen en voor publicatie vrijgeven.

De fractie van D66 geeft aan signalen te ontvangen over het huren van het gemeentehuis gedurende de coronapandemie en de bijbehorende maatregelen en heeft hierover diverse vragen gesteld. Het college beantwoord deze vragen in de brief

De vragen van de heer De Vries (D66) over de huur van maatschappelijke organisaties te beantwoorden met de concept-brief

De fractie van het CDA stelt artikel 40 vragen over de parkeersituatie aan de Boomgaard in Boskoop. Volgens de fractie van de CDA is er na de ingebruikname van het Medisch Centrum Boomgaard onder het appartementencomplex aan de Boomgaard, in combinatie met het bewonen van de twee appartementencomplexen en de Brede School aan de overkant van de straat, een te grote parkeerdruk ontstaan aan de Boomgaard. Dit komt volgens de fractie van de CDA tevens de veiligheid van schoolgaande kinderen niet ten goede.

De fractie van het CDA en de leden van de gemeenteraad informeren over de parkeersituatie aan de Boomgaard en de te nemen acties om gedurende de dag wat meer ruimte in de parkeersituatie te creëren.

Raadslid de heer Straver van de PvdA fractie heeft op grond van artikel 40 van het raadsreglement van orde vragen gesteld. De vragen hebben betrekking op de brandveiligheid van flatgebouwen in de gemeente. Deze vragen zijn door het college van B&W beantwoord.

De door de heer E.J. Straver gestelde vragen over brandveiligheid van flatgebouwen in Alphen aan den Rijn te beantwoorden, zoals voorgesteld in bijgevoegde brief.

Mevrouw Van der Louw heeft artikel 40-vragen gesteld over de mogelijkheid om latere sluitingstijden voor terrassen toe te staan in de gemeente Alphen aan den Rijn. Het college beantwoordt deze vragen met de brief.

De vragen van mevrouw Van der Louw over sluitingstijden van terrassen te beantwoorden

Raadslid de heer Straver van de PVDA fractie heeft op grond van artikel 40 van het raadsreglement van orde vragen gesteld. De vragen hebben betrekking op de schoonmaak van sportaccommodaties in de gemeente. Deze vragen zijn door het college van B&W beantwoord.

De door de heer E.J. Straver gestelde vragen over de schoonmaak van gemeentelijk vastgoed van sportaccommodaties te beantwoorden, zoals voorgesteld in bijgevoegde brief.

De fractie van het CDA stelt artikel 40 vragen over de ingediende zienswijze op de omgevingsvergunning voor de bouw van 15 sociale woningen aan Klaverblad 80, de voormalige Ichtusschool in Boskoop.
Het CDA stelt dat door deze zienswijze de bouw van de woningen die zo hard nodig zijn zo langere tijd op zich laat wachten.

De artikel 40 vragen van de fractie van het CDA beantwoorden conform bijgevoegde antwoordbrief.

Op grond van artikel 40 van het Reglement van Orde kunnen raadsleden schriftelijk vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders. De heer Zevenbergen heeft vragen gesteld over het handhaven van het verbod voor snor- en bromfietsen in het centrum van Alphen aan den Rijn. Geantwoord is dat het handhaven middels camera’s over het algemeen goed functioneert.

Raadslid Van de Kolk heeft namens de fractie van de SP artikel 40 vragen gesteld over de onverkochte commerciële ruimten in de plint van blok 4 bij de stationsomgeving. Deze vragen zijn door het college beantwoord en de volledige antwoorden zijn terug te lezen in bijgevoegde antwoordbrief.

Instemmen met het verzenden van bijgevoegde antwoordbrief ter beantwoording van artikel 40 vragen over de onverkochte commerciële ruimten van blok 4 bij de stationsomgeving.

Overeenkomstig artikel 11 lid 2 van de statuten van de Stichting Scala College en Coenecoop College is de gemeenteraad van Alphen aan den Rijn bevoegd om leden van de Raad van Toezicht van de stichting te benoemen. Het voorstel is daarom om de gemeenteraad via de lijst van antwoord-brieven voor te stellen in te stemmen met de benoeming van de heer mr. W.S.A.H. Croes als lid van de Raad van Toezicht van het Scala College per 1 augustus 2020. Omdat de gemeente geen rol heeft bij de benoeming van de voorzitter van de Raad van Toezicht, is het voorstel om kennis te nemen van de benoeming van de heer ir. V.C. Rademakers als nieuwe voorzitter van de Raad van Toezicht.

Overeenkomstig artikel 11 lid 2 van de statuten van de Stichting Scala College en Coenecoop College is de gemeenteraad van Alphen aan den Rijn bevoegd om leden van de Raad van Toezicht van de stichting te benoemen. Het college heeft daarom besloten om de gemeenteraad via de lijst van antwoord-brieven voor te stellen in te stemmen met de benoeming van de heer mr. W.S.A.H. Croes als lid van de Raad van Toezicht van het Scala College per 1 augustus 2020. Omdat de gemeente geen rol heeft bij de benoeming van de voorzitter van de Raad van Toezicht, neemt het college kennis van de benoeming van de heer ir. V.C. Rademakers als nieuwe voorzitter van de Raad van Toezicht.

De raad wordt gevraagd een reserve (fonds) in te stellen, dat kan wordt gebruikt om investeringen in infrastructuur te kunnen bekostigen en bij te dragen in gebiedsontwikkelingen. Deze reserve wordt gevormd uit de bestaande reserve MIPI (Meerjareninvesteringsplan Infrastructuur) en zal jaarlijks mede gevuld worden door de positieve saldi en winstnemingen van grond- en facilitaire exploitaties.

• CU Amendement agendapunt 5 (reserve wonen en infra) (verworpen).docx 102 KB
• Ondertekend raadsbesluit_fonds_Wonen_en_Infrastructuur (2).pdf 3 MB
• Toelichting op besluit 44 KB
• Achtergrondinfo raadsbesluit Uitvoeringsprogramma_infrastructuurprojecten_MIPI_2020.pdf 6 MB
• Achtergrondinfo raadsbesluit nota reserves en voorzieningen 2019 (aangepast).pdf 127 KB
• Achtergrondinfo bijlage Nota reserves, voorzieningen en rentebeleid 2019 .pdf 1 MB

Ten behoeve van de herontwikkeling van de gronden bij de Doctor A.D. Sacharovlaan 2 en 2A te Alphen aan den Rijn heeft MEES Ruimte en milieu namens Reales Development B.V. verzocht aan de gemeente om de coördinatieregeling als bedoeld in artikel 3:30 Wet ruimtelijke ordening van toepassing te verklaren.  De toepassing van de coördinatieregeling leidt er toe dat de voorbereiding van de noodzakelijke besluiten zoveel mogelijk gelijktijdig en gecoördineerd plaatsvindt. Bij eventueel beroep tegen de gecoördineerde besluiten worden de besluiten als één besluit aangemerkt. De Raad van State moet binnen zes maanden uitspraak doen over de eventuele beroepen. Het bestemmingsplan wordt door de gemeenteraad vastgesteld terwijl de omgevingsvergunning door het college wordt verleend. Het risico is als het bestemmingsplan wordt vernietigd, dan ook de omgevingsvergunning strandt. Voor de omgeving biedt het coördineren van het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning het voordeel dat direct duidelijk wordt wat er gebouwd gaat worden in welk volume en in welke uitvoering omdat de bouwvergunning deze duidelijkheid moet bieden boven de meer abstractere normen uit het bestemmingsplan. Om aan het verzoek tot toepassing van de coördinatieregeling medewerking te kunnen verlenen, is een besluit van de gemeenteraad nodig. Het verzoek impliceert niet op voorhand planologische medewerking. Het is slechts een procedurestap tot het toepassen van de coördinatieregeling.

• Ondertekend raadsbesluit coordinatiebesluit blok 34 dr ADSacharovln (2).pdf 3 MB
• Toelichting op besluit 52 KB
• Verzoek toepassing te geven aan artikel 3.30 Wro 78 KB

De gemeenteraad heeft op 20 februari 2020 het bestemmingsplan Westvaartpark vastgesteld. Tegen het vaststellingsbesluit is een drietal beroepschriften ingediend. Bij een van deze beroepen is tevens een verzoek om voorlopige voorziening gedaan. De voorzieningenrechter van de Raad van State heeft op 2 juni 2020 uitspraak gedaan op het verzoek om voorlopige voorziening. De voorzieningenrechter heeft de voorlopige voorziening toegewezen.
De voorzieningenrechter concludeert in zijn uitspraak dat het bestemmingsplan Westvaartpark enkele omissies kent. Deze omissies hebben betrekking op de ontsluiting van het plangebied, de richtpunten van ruimtelijke kwaliteit en een watergang nabij Rijndijk 111a. Deze omissies kunnen via een wijziging van het bestemmingsplan worden hersteld.  Burgemeester en wethouders hebben de gemeenteraad, met in achtneming van artikel 6:19 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening, voorgesteld om een herstelbesluit voor het bestemmingsplan Westvaartpark vast te stellen.

• Ondertekend raadsbesluit herstelbesluit bp Westvaartpark (1).pdf 3 MB
• Toelichting op besluit 57 KB
• Bijlage 1: Uitspraak van de voorzieningenrechter d.d. 2 juni 2020 74 KB
• Bijlage 3 Herstelbesluit ex artikel 619 Awb bestemmingsplan Westvaartpark.pdf 688 KB
• Bijlage 2: Raadsbrief d.d. 16 juni 2020 200 KB
• Bijlage 3b: onderzoek Goudappel Coffening d.d. 9 juli 2020 823 KB
• Bijlage 3c: Ontwikkelkader nieuwbouwlocatie Westvaartpark 457 KB

De gemeenteraad heeft op 23 april 2020 het bestemmingsplan Torenpad- West, bouwen van maximaal 100 woningen gewijzigd vastgesteld. Tegen dat besluit is beroep ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Bij het opstellen van het verweerschrift in dit beroep is geconstateerd dat bij de vaststelling van het bestemmingsplan het standaardartikel met betrekking tot het overgangsrecht in artikel 15 van de planregels niet volledig is opgenomen.
Elk bestemmingsplan dient te voorzien in de in artikelen 3.2.1 en 3.2.2 van het Besluit ruimtelijke ordening vervatte overgangsrechtelijke regels. Artikel 6:19 van de Algemene wet bestuursrecht biedt de mogelijkheid om hangende het beroep een nieuw besluit te nemen dat dient ter wijziging van het oorspronkelijke besluit. In dit geval wordt aan de gemeenteraad voorgesteld om deze mogelijkheid te benutten om het geconstateerde gebrek in het oorspronkelijk, op 23 april 2020, vastgestelde bestemmingsplan te herstellen. Het is niet aannemelijk dat belanghebbenden, nu er geen overgangsbepalingen zijn opgenomen in de planregels, in hun belangen worden getroffen.
Voor het overige wordt verwezen naar het bijgaande raadsvoorstel met bijlagen.

• Ondertekend raadsbesluit herstelbesluit Torenpad West (1).pdf 2 MB
• Toelichting op besluit 51 KB
• Bijlage a bij artikel 6.19 Awb 21 KB

Alphen aan den Rijn is een gemeente met grote ruimtelijke ambities welke zijn vastgelegd in de structuurvisies. De gemeente biedt ruimte aan initiatieven vanuit de samenleving die bijdragen aan het realiseren van deze visie. De gemeente blijft echter, in haar publiekrechtelijke taak, verantwoordelijk voor de aanleg van openbare voorzieningen. De Wet Ruimtelijke Ordening is de basis om de kosten van deze openbare voorzieningen op de initiatiefnemer te verhalen. Dit leidt tot een rechtvaardige verdeling van deze kosten over gebruikers, exploitanten, eigenaren en gemeente. Kostenverhaal kan plaatsvinden via gronduitgifte, exploitatieovereenkomst of exploitatieplan. De Nota Bovenwijkse Voorzieningen geeft inzicht in de aan te leggen voorzieningen en de bijdragen vanuit bouwplannen aan de kosten van de voorzieningen.

• Ondertekend raadsbesluit actualisatie BoVo 2020 (1).pdf 2 MB
• Nota Bovenwijkse Voorzieningen 2020 269 KB
• Begrotingswijziging nr 019 (2020) Actualisatie Nota BOVO 2020.docx 107 KB
• Toelichting op besluit 48 KB
• Memo n.a.v. behandeling nota bovo in RC 03-09-20.docx 57 KB

In januari 2015 is door de raad de ontwikkelambitie voor Park Zegersloot vastgesteld, met daarbij in november 2015 nadere spelregels. Deze ambitie had als doel om de kwaliteiten in het gebied beter te benutten. Inmiddels is het 2020 en zijn vele ontwikkelingen in gang gezet.
In deze evaluatie wordt terug gekeken hoe de ontwikkelambitie tot uitvoering is gebracht. Welke ambities hadden we in 2015, hoe is hier uitvoering aan gegeven, wat zijn de successen en wat is niet gelukt. Een vervolgvraag is of deze ambities nog passen in de samenleving van 2020. Het college stelt met dit besluit de evaluatie vast, brengt deze ter informatie naar de raad en stelt voor aan de raad om de ambitie voor Park Zegersloot te actualiseren.

• Ondertekend raadsbesluit ambitie_Park_Zegersloot_Alphen_aan_den_Rijn (2).pdf 2 MB
• Evaluatie ontwikkelambitie PZ 5 MB
• Toelichting op besluit 54 KB
• Achtergrondinfo Ontwikkelambitie Zegersloot.pdf (Het park centraal) (januari 2015) 5 MB
• Achtergrondinfo raadsvoorstel Ontwikkelambitie Park Zegersloot 2014.pdf (januari 2015) 502 KB
• Achtergrondinfo raadsvoorstel lnkleuring kaders ontwikkelambitie Park Zegersloot.pdf (november 2015) 288 KB
• Achtergrondinfo Inkleuring kaders ontwikkelambitie Park Zegersloot.pdf (november 2015) 693 KB
• Achtergrondinfo Alphen Stad Regels (inclusief kwaliteitsgids blz 515).pdf (februari 2018) 43 MB
• Achtergrondinfo Wijkplan Alphen Centrum 2018-2022.pdf 774 KB
• 10 sept AHB inspraaktekst Zegersloot.pdf 310 KB
• 10 sept Inspreektekst voorzitter Vereniging Vrienden van Park Zegersloot.docx 20 KB
• 10 sept Inspreker namens VVPZ (zie ter toelichting ook deze presentatie ambitie Park Zegersloot.pptx) 5 MB
• 10 sept Inspreektekst namens IVN Alphen aan den Rijn.docx 33 KB

De nota Parkeernormen en parkeervoorzieningen 2020 vervangen de parkeernormen van 2014 die in 2015 zijn vastgesteld door de raad. In de parkeernormen 2020 zijn vooral de autoparkeernormen voor woningen gewijzigd. De parkeernormen op basis van de prijsklassen van de woningen zijn vervangen door parkeernormen op basis van gegevens over het aantal auto’s per huishouden bij de verschillende oppervlakteklassen van de woningen. Hierdoor sluiten de parkeernormen voor woningen beter aan op de praktijk. Vooral voor woningen kleiner dan 100m2 en voor sociale huurwoningen vallen de parkeernormen lager uit. Nieuw is de mogelijkheid structureel deelauto’s in te zetten om de parkeereis te verlagen. Daarnaast is er een eis opgenomen t.a.v. het aantal oplaadpunten bij gezamenlijke parkeervoorzieningen op privé terrein
De autoparkeernormen voor overige gebouwen voorzieningen zijn op een beperkt aantal punten gewijzigd. Door betere alternatieve vervoermiddelen en/of betere regelingen in het woon-werkverkeer is een aantal parkeernormen verlaagd. Voor industrie met grotendeels geautomatiseerde processen is een lagere parkeernorm mogelijk. Ook kunnen bij bepaalde bedrijven structureel deelauto’s worden ingezet om de parkeereis te verlagen.
Bij de fietsparkeernormen is een aantal functies toegevoegd, bijvoorbeeld een parkeereis voor woningen en zijn de normen overzichtelijker weergegeven. Daarbij is een eis opgenomen voor het aantal oplaadpunten en aantal stallingsplaatsen voor bromfietsen en fietsen met een afwijkende maat.
Het college heeft op grond van de inspraakverordening op 28 januari
besloten om de nota  vrij te geven voor inspraak voordat de nota door de gemeenteraad wordt vastgesteld. Op de inspraak zijn geen reacties ontvangen. Wel is door o.a. Woonforte en de afd. Ruimte gevraagd naar aparte parkeernormen voor sociale huurwoningen. Hierin is voorzien.

• 11 Ondertekend raadsbesluit Parkeernormen_en_voorzieningen 2020 (verworpen).pdf 6 MB
• VVD amendement agendapunt 11 (Parkeernormen).docx 52 KB
• Nota Parkeernormen 2020 versie 15 september 2020 (incl aanpassingen).pdf 2 MB
• Autobezit per huishouden en gebruiksoppervlak woningen 200 KB
• Antwoorden op technische vragen heer Bak (CU) over nota Parkeernormen.docx 242 KB
• Achtergrondinformatie Presentatie Parkeernormen 2020.pdf 362 KB
• Beantwoording technische vraag Bas Wienbelt VVD fractie.pdf 42 KB
• Toelichting op besluit 52 KB
• Parkeerkerncijfers 2018 CROW.pdf 546 KB
• Collegebesluit parkeernormen en parkeervoorzieningen d.d. 15 sept 2020.pdf 91 KB

In februari 2018 stelde de gemeenteraad de Referendumverordening vast. Daarna zijn er ontwikkelingen die noodzaken om deze verordening te actualiseren. De belangrijkste wijzigingen hebben betrekking op het begrip kiesgerechtigde, de verlenging van de zittingsduur van de leden van de Referendumcommissie van vier tot zes jaar en op het openen van de mogelijkheid om ook bij een ondersteuningsverklaring voor een definitief verzoek deze verklaring digitaal in te dienen via DigiD. Met deze wijzigingen worden de wensen van de Referendumcommissie gehonoreerd en wordt bovendien aangesloten bij de meest recente versie van de Model-Referendumverordening van de VNG.

• Ondertekend raadsbesluit_eerste_wijziging_Referendumverordening (1).pdf 2 MB
• OP_Eerste_wijzigingverordening_Rerendumverordening_2018.docx 31 KB
• Toelichting Referendumverordening Alphen aan den Rijn 22 KB
• Referendumcommissie reflecties op VNG model Referendumverordening 3 MB
• Ledenbrief VNG nieuwe-model-referendumverordening 264 KB
• Toelichting op besluit 52 KB
• Verzoek Referendumcommissie uitstel wisselschema.pdf 92 KB

Dit collegevoorstel heeft betrekking op de ‘facilitaire exploitatie Bentlanden II’, zaaknummer 330540 . Bijlage 1 behorend bij de ‘facilitaire exploitatie Bentlanden II’ bevat gevoelige informatie over de financieel economische positie van de gemeente. Daarom wordt het college voorgesteld om geheimhouding op te leggen ten aanzien van bijlage 1 en de raad voor te stellen deze geheimhouding te bekrachtigen.

• Ondertekend raadsbesluit opleggen_geheimhouding_facilitaire_exploitatie_Bentlanden_II (1).pdf 2 MB
• Toelichting op besluit 52 KB

Het budget voor fractieondersteuning wordt aan de in de raad vertegenwoordigde fracties ter beschikking gesteld om de volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende taken beter uit te kunnen voeren. Raadsfracties kunnen bijvoorbeeld kosten voor het inhuren van een fractieassistent, excursies en cursussen die door alle fractieleden worden bijgewoond, extern advies en bewonersbijeenkomsten uit dit budget betalen.

• Ondertekend raadsbesluit afrekening fractieondersteuningsbudget 2019 (1).pdf 2 MB
• Gewaarmerkt Overzicht besteding 2019 12 mnd v0.2.pdf 164 KB