Gemeenteraad

• Ondertekende besluitenlijst raad 20 februari 2020.pdf 10 MB
• Ondertekende besluitenlijst raad 26 maart 2020.pdf 3 MB

Op de op de lijst ingekomen mededelingen en brieven opgenomen stukken wordt niet inhoudelijk ingegaan tijdens de raadsvergadering.
De raad wordt gevraagd met de afdoeningsadviezen in te stemmen.

De wereld verandert in een rap tempo. De samenleving wordt complexer en dynamischer en dat brengt onzekerheden met zich mee. Voor overheden de uitdaging om zich aan te passen om mee te kunnen bewegen op de dynamiek van de samenleving. In deze context hebben we als gemeente Alphen aan den Rijn in het Sociaal en Maatschappelijk Domein te maken met een groot speelveld waarin meerdere organisaties zich bewegen op veel verschillende, maar ook samenhangende vlakken. Van jeugdzorg tot sportstimulering, van dagbesteding tot huishoudelijke ondersteuning, van de bibliotheek tot de begeleiding van statushouders en nog veel meer.

Dit speelveld gaat per 2021 veranderen vanwege de noodzaak om meerdere opdrachten in het sociaal domein opnieuw aan te besteden of subsidiëren. De gemeenteraad heeft het beleidskader hiervoor vastgesteld in november 2019. In april 2019 is naar de RDOG voor de CJG-taken, naar Participe en naar stichting MEE, het voornemen geuit om de subsidierelatie per januari 2021 te beëindigen, zodat de inhoud van wat deze organisaties nu voor onze gemeente doen, mee kan in de nieuwe opdrachten. Nu het beleidskader is vastgesteld, krijgen deze organisaties het formele besluit van de (aankondiging tot) beëindiging van de betreffende subsidie per 1 januari 2021.

-De beëindiging van de subsidierelatie met Participe per 1-1-2021 aan te kondigen;
-De subsidierelaties met de RDOG (gedeeltelijk) en MEE per 1-1-2021 te beëindigen.

Van 5 december 2019 tot en met 16 januari 2020 heeft de ontwerpomgevingsvergunning voor het bouwen van 15 woningen aan de Weegbree te Boskoop voor belanghebbenden ter inzage gelegen. Tijdens de inzageperiode zijn op de ontwerpomgevingsvergunning zienswijzen ingekomen. De zienswijzen geven geen aanleiding voor wijzigingen aan het project. Burgemeester en wethouders verlenen de omgevingsvergunning in overeenstemming met de ter inzage gelegde ontwerpomgevingsvergunning.

1. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen, zoals weergegeven in de Nota van zienswijzen naar aanleiding van de ontwerpomgevingsvergunning voor het bouwen van 15 woningen aan de Weegbree te Boskoop (bijlage 3);
2. Vast te stellen dat het project voor het bouwen van 15 woningen aan de Weegbree te Boskoop niet leidt tot belangrijke nadelige milieugevolgen en geen milieueffectrapport hoeft te worden opgesteld;
3. De omgevingsvergunning voor het bouwen van 15 woningen aan de Weegbree te Boskoop (V2019/235) te verlenen;
4. Geen exploitatieplan vast te stellen op grond van artikel 6.12, tweede lid onder a van de Wet ruimtelijke ordening, omdat de kosten van de grondexploitatie anderszins zijn verzekerd.

In oktober 2014 is de sanctietabel Horeca Alphen aan den Rijn vastgesteld. De sanctietabel is geactualiseerd en opnieuw vastgesteld. In deze tabel is een overzicht opgenomen van geldende wet- en regelgeving voor horeca-inrichtingen en welke sanctie volgt bij overtreding hiervan. Hiermee geldt één kader voor het gemeentelijk sanctiebeleid. Dit schept duidelijkheid voor ondernemers en inwoners.

Vast te stellen de sanctietabel Horeca Alphen aan den Rijn 2020

Een aantal woningbouwprojecten in Boskoop bevat geen of weinig sociale huurwoningen en woningen voor middeninkomens: Torenpad-West, Azalealaan en Biezenlanden. Dit komt omdat het uitwerken van de plannen en het opstarten van de ruimtelijke procedures is gestart voordat de huidige eisen (25% sociale huur, 10% voor middeninkomens) van kracht waren. Daarnaast heeft de gemeente er zelf op aangedrongen om het aantal woningen terug te brengen, om de ruimtelijke kwaliteit van het plan te verhogen. In ruil hiervoor is de eis om sociale huurwoningen te realiseren losgelaten.

Gezien de actuele spanning op de woningmarkt en de sociale huurmarkt in het bijzonder, is het wenselijk om het aandeel sociale huur in de gehele Boskoopse woningbouwprogrammering omhoog te brengen. Omdat het aanpassen van bestaande plannen de gemeente geld zal kosten en leidt tot vertraging of planuitval, wordt op zoek gegaan naar locaties waar het tekort aan sociale huurwoningen en woningen voor middeninkomens gecompenseerd kan worden. Verdichting op te herstructureren locaties van Woonforte biedt de meeste kansen om het tekort te compenseren. Daarnaast is het goed om ook alternatieven in kaart te brengen, ook al voor de middellange termijn. De kansen voor sociale woningbouw (waar, wanneer en hoeveel) worden in het onderzoek gepresenteerd en afgezet tegen de huidige woningvoorraad.

1. in te stemmen met het onderzoeken van aanvullende woningbouwkansen om het aandeel sociale huurwoningen in het totaal van alle woningbouwplannen in Boskoop op 25% te krijgen;
2. de raad te informeren aan de hand van bijgevoegde memo “Aandeel sociaal Boskoopse woningbouwplannen”.

In het Uitvoeringsbesluit Parkeerverordening 2018 worden nadere regels gesteld met betrekking tot betaald parkeren en vergunningen parkeren. Hierin worden ook de gebieden aangewezen waar betaald moet worden voor het parkeren. Parkeerdak Aarhof gaat van 2 maart tot 22 april dicht in verband met werkzaamheden. Eerder is besloten dat bezoekers het parkeerkaartje dat zij kopen op het Aarplein of de tijdelijke parkeerterreinen aan de Thorbeckestraat kunnen inleveren bij winkeliers in De Aarhof en daarmee 1 uur parkeren aan korting krijgen. De winkeliers kunnen vervolgens de kaartjes bij de gemeente declareren. Omdat dit een flinke administratieve druk op de winkeliers legt, heeft het college nu besloten om het parkeren op deze parkeerterreinen van 2 maart tot 22 april gratis te maken.

1. De tijdelijke wijziging Uitvoeringsbesluit Parkeerverordening 2018 vast te stellen;
2. Deze tijdelijke wijziging is van kracht van 2 maart tot uiterlijk 22 april, of zoveel eerder als de werkzaamheden klaar zijn.
3. Het besluit van 4 februari 2020, nr. 290691, in te trekken.
4. De € 30.000 die vanuit de grondexploitatie stadshart beschikbaar was voor de in het besluit van 4 februari 2020 bedoelde actie, ten gunste te laten komen aan de Parkeerexploitatie.
5. De resterende kosten te dekken uit de Parkeerexploitatie.

De jaarrekening van de gemeente wordt door de gemeentelijke accountant PWC gecontroleerd op getrouwheid en rechtmatigheid. De rechtmatigheid (het voldoen aan relevante wet- en regelgeving) wordt getoetst aan de hand van het normenkader. Het normenkader bevat alle relevante landelijke en lokale wet- en regelgeving die betrekking heeft op de financiële huishouding van de gemeente. Het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) schrijft voor dat het normenkader voorafgaand aan de accountantscontrole ter kennis van de gemeenteraad moet worden gebracht en ter beschikking aan de accountant moet worden gesteld. Met het voorliggende besluit wordt aan deze verplichting voldaan.

1. Het normenkader ten behoeve van de accountantscontrole op de jaarrekening 2019 vast te stellen;
2. Het normenkader 2019 via lijst mededelingen ter informatie aan te bieden aan de gemeenteraad;
3. De gemeenteraad voor te stellen het normenkader 2019 inhoudelijk te behandelen in de auditcommissie d.d. 11 maart 2020.

De gemeente Alphen aan den Rijn stelt een nieuwe versie van het in juni 2016 vastgestelde ‘Verhuurbeleid woonwagenlocaties 2016’ vast in haar privaatrechtelijke rol als ‘verhuurder van standplaatsen en huurwoonwagens’. Dit naar aanleiding van het beleidskader ‘Gemeentelijk woonwagen- en standplaatsenbeleid’ zoals door het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties uitgevaardigd is in juli 2018 en het advies van de Nationale Ombudsman d.d. mei 2017.
Middels dit besluit worden twee aanvullende voorwaarden toegevoegd aangaande inschrijving en toewijzing. Concreet gaat het om het hanteren van het afstammingsbeginsel en de invoering van een puntensysteem voor de verdeling en toewijzing van woonwagen(s)/standplaatsen.

Het woonwagenbeleid 2020 vast te stellen.

In de Algemene Plaatselijke Verordening zijn diverse regels opgenomen voor handelaren. De gemeente Alphen aan den Rijn heeft een handhavingsarrangement Helingbestrijding vastgesteld waarin is vastgelegd hoe wordt opgetreden tegen overtredingen van die regels.
In de aanpak tegen heling heeft de gemeente Alphen aan den Rijn in 2018 al besloten om het Digitaal Opkopersregister (DOR) in te voeren binnen de gemeente. Dit register is verplicht voor handelaren in tweedehands goederen. Het DOR is gekoppeld aan het landelijk politiesysteem waarin gestolen goederen staan geregistreerd. Bij registratie van een gestolen goed maakt het systeem hiervan een melding waardoor gestolen goederen snel kunnen worden getraceerd. Zo kan heling op een effectieve wijze worden tegengegaan.

Vast te stellen het handhavingsarrangement Helingbestrijding Alphen aan den Rijn 2020

Alphen aan den Rijn neemt deel aan diverse regionale overlegtrajecten, zoals HvH/HR, Alphen-Gouda-Woerden, Strategische Agenda Groene Hart enNOVI Gebied Groene Hart. De speerpunten die Alphen aan den Rijn in deze overleggen inbrengt zijn:
• Mobiliteit: Versterken van het daily urban system van de Randstad door a) de doorontwikkeling tot een volwaardig intercitystation Alphen, b) het opwaarderen van de N11 en c) het realiseren van de HOV-verbinding Rotterdam-Schiphol via Zoetermeer en Alphen aan den Rijn.
• Vernieuwende landschapsontwikkeling: nieuwe ontwikkelmethodes om een duurzaam landschap te ontwikkelen waarbij rood, groen en blauw gecombineerd worden. En nieuwe verdienmodellen worden ontwikkelt voor natuur en recreatie. Zo kan de enorme druk op de woningvoorraad gebruikt worden als kans om het landschap te versterken.
• Toevoegen van twee potentiegebieden in het regionaal ruimtelijke afwegingskader: locaties perspectief Landschap & Stad (Gnephoek en Noordrand) en de N11 voor energieopwekking.

In het verlengde van deze speerpunten verkent Alphen aan den Rijn samen met Gouda, Woerden en het bestuurlijk Platform Groene Hart de mogelijkheden om twee “living labs” op te zetten op het gebied van toekomstbestendig wonen en le ven en toekomstbestendige landbouw en deze te laten landen in het aanbod van het Groene Hart als NOVI-Gebied.

De Regionale Dienst Openbare Gezondheid (RDOG) is een gemeenschappelijke regeling van alle gemeentes in de regio Hollands Midden (18 gemeenten). De RDOG voert veel taken voor de gemeenten uit, zoals Veilig Thuis, Jeugdgezondheidszorg, Centrum voor Jeugd en Gezin, Rijksvaccinatieprogramma en Advisering op publieke gezondheid.
De raad wordt per brief geïnformeerd over de stand van over het proces Programma RDOG2024 en voorbereiding begrotingswijziging 2020.

De raad door middel van bijgevoegde raadsbrief informeren over het proces Programma RDOG2024 en voorbereiding begrotingswijziging 2020

De gemeenteraad heeft op 31oktober 2019 een amendement aangenomen waarin het college opgedragen wordt in het eerste kwartaal 2020 te komen met een startnotitie vrijwilligersbeleid. In de startnotitie Vrijwilligerswerk: Goud waard! staan voorstellen over manieren waarop vrijwilligersorganisaties en vrijwilligers ondersteund kunnen worden. De kern van de notitie is om te komen tot integrale ondersteuning vanuit een herkenbaar en professioneel vrijwilligerssteunpunt. De opdracht hiervoor legt de gemeente vast in de subsidie-uitvraag voor de uitvoering van preventie-activiteiten vanaf 1 januari 2021.

1. de startnotitie Vrijwilligerswerk: Goud Waard! vast te stellen
2. de raad via bijgaande brief te verzoeken het amendement Vrijwilligersbeleid hiermee af te doen
3. de startnotitie als bijlage op te nemen in de subsidie-uitvraag voor de brede opdracht preventie 0-100 als onderlegger voor de uitvoering van het vrijwilligersbeleid .

Gemeente Alphen aan den Rijn wil haar duurzaamheidsambities omzetten in daden. De ambitie om in 2050 fossiele brandstofvrij, energie- en CO2- neutraal te zijn vraagt dan ook om een versnelling. Het “Actieprogramma Duurzaamheid 2017-2020” geeft daar invulling aan en na vaststelling in november 2017 is voortvarend met de uitvoering gestart. In een interactieve voortgangsrapportage zijn de resultaten van 2018 en 2019 in beeld gebracht.

- Instemmen met de interactieve procesvoortgangsrapportage Actieprogramma Duurzaamheid 2018-2019 en;
- de Raad hierover informeren aan de hand van de bijgevoegde raadsinformatiebrief.

In opdracht van de gemeente Alphen aan den Rijn voert NTP-Enschede sinds 2010 de saneringswerkzaamheden uit van de landbodemsanering NAF-terrein De gemeente heeft met de aannemer een prestatiecontract. Dit betekent dat de aannemer betaald wordt als er daadwerkelijk prestaties worden geleverd en ook als er sprake is van wijzigingen ten opzichte van het contract. Deze prestaties en wijzigingen worden vastgelegd in de jaarlijkse voortgangsrapportage. Het voortgangsverslag is nog in concept omdat dit verslag nog door het bevoegd gezag beoordeeld moet worden. De goedkeuringsprocedure neemt ongeveer drie maanden in beslag.

Op basis van het advies van de externe deskundigencommissie (commissie Edelman), uit 2013, wordt het voortgangsverslag jaarlijks ter kennisname aangeboden aan de gemeenteraad.

1. Kennis te nemen van de voortgangsrapportage 2019 van de landbodemsanering NAF-terrein;
2. De gemeenteraad informeren via de Lijst Mededelingen;
3. De voortgangsrapportage 2019 landbodemsanering NAF-terrein agenderen voor de raadscommissie bodemsanering.

In opdracht van de gemeente Alphen aan den Rijn voert Wareco sinds 1 januari 2013 de nazorg van de Coupépolder uit. Sinds 2012 worden de nazorgwerkzaamheden uitgevoerd conform het in 2011 opgestelde en op 5 december 2011 door de provincie Zuid-Holland beschikte nazorgplan. Er zijn in 2019 geen overschrijdingen geconstateerd. Door graafschade aan een telefoonkabel in de berm van de N207 heeft de automatische aansturing van de pompen enige weken niet kunnen plaatsvinden waardoor het grondwaterniveau aan de zijde van het Aarkanaal de kritische grens heeft kunnen overschrijden. Dit heeft, voor zover zichtbaar, niet tot schade aan de beheerssystemen geleid. De telemetrie aansturing is aangepast van de vaste telefoonlijn naar het mobiele netwerk. Er is voldaan aan de nazorgdoelstellingen. Het bevoegd gezag is en wordt van de nazorg op de hoogte gehouden. De nazorgrapportage 2019 is inmiddels besproken met- en in principe akkoord bevonden door het bevoegd gezag.

1. Kennis te nemen van de nazorgrapportage 2019 van de bodemsaneringslocatie Coupépolder;
2. De gemeenteraad te informeren via de Lijst Mededelingen;
3. De nazorgrapportage 2019 te agenderen voor de raadscommissie bodemsanering

Op 12 december 2019 heeft de gemeenteraad besloten geen wensen en bedenkingen te hebben tegen de verwerving van de gronden en opstallen van de stichting Alphens Tennispark (SAT). Het college heeft op 7 januari 2020 besloten om de gronden en opstallen van SAT over te nemen per 15 januari 2020 onder de voorwaarde dat de resultaten van het accountantsrapport van Grant Thornton en een asbestverklaring bekend zijn. Op 31 januari 2020 is het accountantsrapport aan de gemeente beschikbaar gesteld. Daarnaast zijn de resultaten van het asbestonderzoek bekend. De rapportage en het asbestonderzoek geven geen aanleiding om het besluit van 7 januari 2020 in te trekken.

1. Het collegebesluit van 7 januari 2020 inzake de aankoop gronden, opstallen en overname leningen van stichting Alphens Tennispark te effectueren;
2. Met stichting Alphens Tennispark een huurovereenkomst aan te gaan uitgaande van onder meer een kostprijsdekkende huur voor een overgangsperiode van max. 2 jaar vanaf de datum notarieel transport;
3. Voor het geval de stichting Alphens Tennispark besluit om geen huurovereenkomst met de gemeente aan te gaan dan:
3.1. Worden de gronden en opstallen eveneens via de notaris getransporteerd en de leningenportefeuille met gemeentegarantie:
 Rabobank (leningnummer O3443)
 De Nederlandse Waterschapsbank (leningnummers 1-29477, 1-29478, 1-29479, 1-29481)  ter waarde van € 3.435.512,08 (per 4/1/2020) overgenomen;
3.2. Direct na transport zal een (aanbestedings)procedure te starten met als doel een nieuwe exploitant te contracteren die voor eigen risico en rekening het indoorracketcentrum Nieuwe Sloot gaat exploiteren voor een periode van 10 jaar;
3.3. Met de stichting Alphens Tennispark een tijdelijke beheerovereenkomst aan te gaan voor de periode totdat overeenstemming met de nieuwe exploitant is bereikt of besloten is het indoorcentrum niet meer te exploiteren.
3.4. In overleg met de stichting Alphens Tennispark de tennisparken Aarlanderveen, TEAN en Nieuwe Sloot versneld onafhankelijk te maken van de stichting, door (onder meer) een rechtstreekse huurrelatie tussen de verenigingen en gemeente aan te gaan.
4. Gelet op artikel 55 Gemeentewet conform artikel 10 Wet openbaarheid bestuur lid 1c. economische belangen derden geheimhouding op te leggen op het rapport van Grant Thornton (kenmerk 31 januari 2020)

Het inkoop- en aanbestedingsbeleid van de gemeente biedt de mogelijkheid om gemotiveerd af te wijken van de geldende procedures. Door de boomwortels zijn er veel oneffenheden in het asfalt pad, door het asfalt te vervangen door beton wordt dit in de toekomst voorkomen. In dit geval heeft het college besloten om af te wijken van het inkoopbeleid door enkelvoudig onderhands te gunnen aan Easypath Nederland B.V. om met hen een pilotproject uit te voeren.

Af te wijken van het inkoop- en aanbestedingsbeleid en het werk, het vervangen van een fietspad, enkelvoudig onderhands te gunnen.

Het proces om te komen tot de oprichting van een nieuwe Alphen Marketing organisatie is gestart in nauwe samenwerking met de EDBA en stakeholders. De wijze waarop de juridische relatie tussen de nieuwe stichting en de gemeente wordt vormgegeven, heeft invloed op de rollen en bevoegdheden van de partijen en de stichtingsakte. Er wordt nu gekozen om de juridische relatie vorm te geven als quasi-inhouse relatie en daarbij een opdrachtovereenkomst aan te gaan met de nieuwe stichting Alphen Marketing.

- Met de nieuwe nog op te richten stichting Alphen Marketing een quasi-inhouse relatie aan te gaan en een pdrachtovereenkomst te gaan sluiten tussen de nieuwe nog op te richten stichting en de gemeente.

In november 2019 is door de gemeenteraad van Gemeente Alphen aan den Rijn het beleidskader Sociaal Domein 2021, ‘Omdat het gewoon kan’  vastgesteld. In dit beleidskader zijn leidende principes, thema’s en een zestal bundels benoemd. Eén van deze bundels is de bundel Voorschoolse educatie.

Om te komen tot het gewenste aanbod vanaf 1 januari 2021 heeft het college een subsidieregeling opgesteld onder de noemer ‘Subsidieregeling Voorschoolse educatie, Leesbevordering en Ouderbetrokkenheid Gemeente Alphen aan den Rijn 2021’. In de periode van 16 januari tot en met 27 februari 2020 heeft de conceptsubsidieregeling ter inzage gelegen voor inspraak.

Deze inspraak heeft niet geleid tot een wijziging van de subsidieregeling, wel zijn antwoorden verwerkt in de subsidieuitvraag. Gevraagd wordt aan het college de conceptsubsidieregeling vast te stellen en de bijbehorende subsidieuitvraag voor publicatie vrij te geven. Potentiële aanbieders kunnen tot 18 mei 2020 een subsidie aanvragen in het kader van deze subsidieregeling.
Deze subsidieregeling is een gemeentelijke bijdrage in het kader van het Onderwijs Achterstanden Beleid. Dit betekent dat partijen naast deze subsidie, aanvullende financieringsbronnen kennen om de reguliere activiteiten uit te kunnen voeren.

• Subsidieregeling Voorschoolse educatie, Leesbevordering en Ouderbetrokkenheid Gemeente Alphen aan den Rijn 2021 vaststellen
• De bijbehorende Subsidieuitvraag vaststellen en voor publicatie vrijgeven

In samenwerking met de private partijen SUEZ en Sepco onderzoekt de gemeente de mogelijkheden van volledige plastic recycling op een verantwoorde, duurzame en schone manier.
Plastic is een groot probleem. Er wordt inmiddels verhoudingsgewijs veel gerecycled (75%), maar er is nog een weg te gaan om dit volledig (100%) te doen en daarmee de plastic kringloop te sluiten. Als eerste stap wordt een haalbaarheidsstudie uitgevoerd.

1. Een bijdrage ad € 12.500,- beschikbaar stellen voor de haalbaarheidsstudie en deze te dekken ten laste van het Actieprogramma Duurzaamheid, thema Duurzaam ondernemen.

Bij besluit van 19 maart 2019 heeft het college van B&W de Nota Snippergroenbeleid vastgesteld. In deze nota is toegezegd dat de ontstane strijdigheid met de vigerende bestemmingsplannen - als gevolg van de verkoop van de snippergroen percelen- in een nieuw paraplubestemmingsplan planologisch passend wordt gemaakt. Voor elk verkocht snippergroenperceel is een nieuwe bestemming opgenomen. Het gaat om 366 kleine percelen van de voormalige gemeente Rijnwoude (Benthuizen, Hazerswoude-Dorp, Hazerswoude-Rijndijk en Koudekerk aan den Rijn).

1. Het ontwerp paraplubestemmingsplan Snippergroen, met identificatienummer NL.IMRO.0484.snippergroen-ON01 met de bijbehorende bestanden, vast te stellen;
2. De analoge afgeleide verbeelding van het ontwerp paraplubestemmingsplan Snippergroen vast te stellen;
3. Het ontwerp paraplubestemmingsplan Snippergroen overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.8 Wro ter inzage te leggen;
4. Het ontwerp paraplubestemmingsplan Snippergroen ter kennisname te brengen aan de gemeenteraad.

Voor de nieuwe woonwijk De Weidelanden aan de zuidzijde van Hazerswoude-Dorp is in 2012 een bestemmingsplan vastgesteld. Een groot deel van de woningbouwlocatie is inmiddels gerealiseerd. Voor het resterende deel is voor een aantal woningen reeds een omgevingsvergunning voor bouwen verleend. Voor 21 grondgebonden woningen en een appartementengebouw met 26 woningen moet nog vergunning verleend worden. Omdat voor deze woningen niet voldaan kan worden aan de in het bestemmingsplan opgenomen eis dat minimaal 20% in de sociale sector wordt gebouwd, moet het bestemmingsplan worden aangepast. Tevens wordt in de aanpassing van het bestemmingsplan geregeld dat voor de laatste fase afgeweken wordt van het aantal woningen in combinatie met het woningtype.
Tijdens de crisis in de woningbouw is de woningbouwontwikkeling overgenomen door een nieuwe ontwikkelaar. Om de woningbouwproductie vlot te trekken is toen afgesproken dat niet aan de eis van 20% sociale woningbouw voldaan hoeft te worden.

1. Het ontwerp bestemmingsplan De Weidelanden - tweede herziening, met identificatienummer NL.IMRO.0484.HDweidelanden2her-ON01 met de bijbehorende bestanden vast te stellen;
2. De analoge afgeleide verbeelding van het ontwerp bestemmingsplan De Weidelanden - tweede herziening vast te stellen;
3. De procedure ex artikel 3.8 onder a Wro, voor het ontwerpbestemmingsplan te starten;
4. In te stemmen met het bijgevoegde ontwerpbesluit hogere waarden Wet geluidhinder en dit ontwerpbesluit gezamenlijk met het ontwerpbestemmingsplan ter inzage te leggen;
5. Geen exploitatieplan vast te stellen op grond van artikel 6.12, tweede lid, onder a Wro, omdat de kosten van de grondexploitatie anderszins verzekerd zijn;
6. De raad te informeren via de lijst van mededelingen.

Gemeente Alphen aan den Rijn zet in op het groener, gezonder en aantrekkelijker maken van het centrum. Hiertoe heeft Alphen aan den Rijn zich aangesloten bij het Europese subsidieprogramma URBACT door deelname aan het consortium ‘Healthy Cities’. Na evaluatie van de eerste fase van dit samenwerkingsproject heeft het college tot voortzetting van deelname besloten.

1. in te stemmen met deelname aan de tweede fase van het URBACT subsidieprogramma;
2. ter bevestiging van deelname aan de tweede fase van het URBACT subsidieprogramma bijgevoegde “Letter of Commitment” te ondertekenen;
3. een voorschot van € 65.000,-- te verstrekken voor reis-, verblijf- en organisatiekosten in verband met deelname aan lokale en transnationale bijeenkomsten en dit vervolgens conform de URBACT subsidie voor 100% te declareren bij de Lead Partner van het consortium;
4. een voorschot van € 10.000,-- te verstrekken voor een pilotproject in het stadshart in Alphen aan den Rijn en dit conform de URBACT subsidie voor 100% te declareren bij de Lead Partner van het consortium;
5. voornoemd voorschot ten laste te brengen van het budget Duurzaamheid, FCL 67230800;
6. de burgemeester mandateert wethouder L. Maat om de letter of commitment te ondertekenen.

Dit plan van aanpak is opgesteld om als leidraad te dienen voor de beheersing van de overlast die de eikenprocessierups veroorzaakt. De rups wordt al geruime tijd waargenomen in de Gemeente Alphen aan den Rijn, maar de plaagdruk is in 2019 extreem toegenomen. De plaagdruk is een landelijk probleem, maar een oplossing is er niet. De brandharen van de rupsen geven veel overlast aan inwoners, toeristen, huisdieren en vee.
De verwachting is dat de plaagdruk dit jaar nog hoger zal worden met het uitblijven van een strenge winter en dat daarmee de overlast ook groter wordt. Dit heeft gevolgen voor onder andere de volksgezondheid. Vanwege de plaagdruk en het niet uitvoeren van preventieve behandeling is de beheersing in 2019 niet verlopen zoals gewenst.
Dit plan geeft inzicht in de wijze waarop de gemeente Alphen aan den Rijn de plaagdruk en overlast in 2020 en verder beheersbaar houdt. Waar en op welke wijze treedt de gemeente op tegen de rups en wie zijn daarbij betrokken. Een oplossing voor de eikenprocessierups is er nog niet, beheersing van de overlast blijft voorlopig noodzakelijk.

1. Het Plan van aanpak Beheersing overlast eikenprocessierups vast te stellen;
2. De incidentele en onvoorziene kosten ten laste te brengen van de post Groenbeheer en een
   (eventuele) overschrijding te verantwoorden via de Planning en Control cyclus 2020.
3. Instemmen met het voornemen om de structurele financiële gevolgen voor ziekten en plagen
   in de openbare ruimte mee te nemen in de besluitvorming van het op te stellen ‘beheerplan
   ziekten en plagen in de openbare ruimte’ en onderdeel te laten uitmaken van de integrale
   afweging bij de kadernota 2021.

Het inkoop- en aanbestedingsbeleid van de gemeente biedt de mogelijkheid om gemotiveerd af te wijken van de geldende procedures. In het geval van het bestrijden van de overlast van het Mediterraan Draaigatje (MD) is het inschakelen van gespecialiseerde kennis de enige manier om resultaat te boeken. Het Kennis en Adviescentrum voor Dierplagen (KAD) uit Wageningen is in Nederland de autoriteit op dit gebied. In 2019 heeft de gemeente deze expertise al benut. Het voortzetten van dit samenwerkingsverband is evident niet alleen voor de beheerafdeling maar zeker ook de bewoners die getroffen zijn omdat men al bekend is met het onderzoek en de begeleiding en advisering door het KAD.

In dit geval heeft het college besloten om af te wijken van het inkoopbeleid om reden van exclusieve expertise en bekendheid met het tot op heden doorlopen traject, de dienstverlening enkelvoudig onderhands te gunnen aan het KAD.

1. Af te wijken van het inkoop- en aanbestedingsbeleid, om redenen van exclusieve kennis en het behouden van een reeds bestaand samenwerkingsverband de dienstverlening van het KAD (Kennis en Adviescentrum voor Dierplagen) voor de bestrijding van het Mediterraan Draaigatje, enkelvoudig onderhands te gunnen.

De lokale energiecoöperatie Energiek Alphen, tot voor kort vooral actief met postcodeprojecten zonne-energie, breidt in samenwerking met de gemeente haar activiteiten uit richting energiebesparing. Deze actieve rol sluit goed aan bij de wens van het College om goede initiatieven van bewoners en organisaties op het gebied van duurzaamheid verder te helpen. Energiek Alphen gaat bewoners uit de gemeente opleiden tot energiecoach. Deze energiecoaches gaan andere bewoners in de gemeente Alphen aan den Rijn ondersteunen en ontzorgen bij de verduurzaming van hun woning. Deze activiteit sluit aan bij het aanbod dat de gemeente al heeft om huiseigenaren te helpen met het besparen van energie en komt tot stand met rijkssubsidie. De samenwerking met Energiek Alphen wordt vastgelegd in een overeenkomst.

1. Instemmen met de overeenkomst ‘Energiecoaches Alphen aan den Rijn’;
2. De portefeuillehouder duurzaamheid te mandateren deze overeenkomst namens het college te ondertekenen;
3. De benodigde € 112.500,- voor de uitvoering van de overeenkomst te dekken ten laste van de beschikte en ontvangen RRE-subsidie;
4. De financiële gevolgen in de begroting te verwerken via de Voorjaarsnota 2020;
5. Afwijken van het inkoop- en aanbestedingsbeleid voor de levering van werkzaamheden door Energiecoöperatie Energiek Alphen in het kader van deze overeenkomst.

In 2018 is gestart met het traject om te komen tot een visie voor het Stadshart van Alphen aan den Rijn, waarbij ondernemers, eigenaren en gemeente verenigd in de werkgroep ‘Vitaal Stadshart’ de handen ineen hebben geslagen. Dat heeft geresulteerd in het Visieplan Stadshart, dat in juli 2019 is overhandigd aan het College van B en W. Daarbij is afgesproken om gezamenlijk toe te werken naar een concreet uitvoeringsplan. In de afgelopen maanden is hard gewerkt aan de uitwerking van de in het Visieplan Stadshart gepresenteerde ideeën, die nog in volle gang is om uiteindelijk te leiden tot een concreet uitvoeringsprogramma. De uitwerking van het visieplan kent inmiddels al veel projecten en er is veel energie en draagvlak bij alle betrokken partijen. Ten behoeve van de verdere voortgang is het van belang om ook op korte termijn zichtbare resultaten te boeken en nog meer partijen te laten aanhaken. Hiervoor wordt nu een financiële bijdrage beschikbaar gesteld.

• Kennis te nemen van het advies van de EDBA over het beschikbaar stellen van een bijdrage als eerste werkbudget voor het programma Visieplan Stadshart;
• Voor de uitvoering van het programma Visieplan Stadshart conform advies EDBA een werkbudget van € 375.000 in de vorm van een projectbudget ter beschikking te stellen en dit te dekken via beschikbare ruimte in de reserve Economie;
• De financiële gevolgen in de begroting te verwerken via de Voorjaarsnota 2020.

Synchroon B.V. heeft het voornemen om 43 grondgebonden vrije sector koopwoningen te realiseren op het perceel Zuiderkeerkring 2 (locatie “Zuidervaart”) in Alphen aan den Rijn. Om die reden wenst Synchroon B.V. de grond te kopen van de gemeente. De locatie “Zuidervaart” is de laatste uit te geven gemeentelijke bouwlocatie in de wijk Kerk en Zanen en komt in het najaar van 2020 vrij voor ontwikkeling na het vertrek van het verzorgingstehuis Zuidervaart. Synchroon B.V. wenst zo spoedig mogelijk na het vrijkomen van de locatie, met de realisatie van het project te starten. De oplevering van de 43 koopwoningen zal naar verwachting medio 2022 plaatsvinden.

In de reserve Vastgoed wordt geld gestort uit besparingen en verkopen binnen de Vastgoedportefeuille. Dit geld mag gebruikt worden voor de verdere professionalisering van het Vastgoed. De raad dient hierover jaarlijks een besluit te nemen. Het college stelt de raad (via de voorjaarsnota 2020) voor een bedrag van € 365.000,-- uit de reserve te halen voor kosten die gemaakt moeten worden voor o.a. de coördinatie van de woonwagen- en ligplaatsen zaken, de verkoop van panden, onderzoeken ten behoeve van de herontwikkeling van locaties en de verdere implementatie van het elektronisch toegangssysteem voor gymzalen.

1. Diverse (project)-budgetten beschikbaar te stellen van totaal € 365.000,-- ten behoeve van de professionalisering Vastgoedmanagement en deze te dekken middels een onttrekking aan de reserve Vastgoedmanagement;
2. Bovenstaande mutaties in de begroting te verwerken middels een verzamelbegrotingswijziging bij de voorjaarsnota 2020. Bij vaststelling van de voorjaarsnota door de raad, is de hiervoor genoemde aanvullende financiële ruimte ad. € 365.000,-- formeel beschikbaar;
3. Vooruit lopend op het formeel beschikbaar komen van het budget (zie hiervoor) te starten met werkzaamheden om onderzoeken uit te voeren, vastgoedgebruik te optimaliseren en projecten op te starten.

Ontwikkelingscombinatie Ter Aar B.V. is voornemens 23 bouwrijpe kavels ten behoeve van grondgebonden woningen, openbare ruimte en parkeerplaatsen te realiseren op de locatie van een voormalige kwekerij gelegen tussen de Houtsingel, Biezen, Rozenlaan en Populierenhof te Boskoop. Het betreft hier een particuliere ontwikkeling waarbij de gemeente een faciliterende rol heeft. Middels een anterieure exploitatieovereenkomst worden de publieke kosten die voortkomen uit deze ontwikkeling verhaald op de ontwikkelaar.

Het college heeft besloten deze overeenkomst aan te gaan en de burgemeester heeft wethouder Van As een volmacht verleend om de overeenkomst te ondertekenen.

Besluit:
1.Met “Ontwikkelingscombinatie Ter Aar B.V.” inzake de ontwikkeling van de locatie ‘Biezenlanden’ te Boskoop een Anterieure Exploitatieovereenkomst te sluiten, één en ander volgens bijgevoegd concept;

2. Wethouder van As te mandateren om de overeenkomst aan te gaan, tekstuele wijzigingen door te voeren in de overeenkomst en conform bijgevoegde volmacht tot ondertekening van de definitieve overeenkomst over te gaan;

3. De faciliterende projectexploitatie “locatie Biezenlanden” te openen en vast te stellen en de neutrale financiële gevolgen (balansmutatie), conform het actuele Besluit Begroting en Verantwoording, op te nemen en te verwerken in de begroting/administratie via de voorjaarsnota 2020;

4. De bijdrage in het Fonds Bovenwijkse Voorzieningen (reserve), ad. € 72.680-, in de begroting te verwerken via de voorjaarsnota 2020;
5. De bijdrage t.b.v. het rioolvoorzieningen, ad. maximaal € 231.633-, te verwerken in de IRS via de voorjaarsnota 2020.

Raadslid Van der Louw heeft namens de fractie van het CDA een aantal vragen gesteld over het onderzoek zwembad Boskoop binnen het kader van artikel 40 van de orde van reglement. Deze vragen zijn door het college beantwoord en de volledige antwoorden zijn terug te lezen in bijgevoegde antwoordbrief. De gestelde vragen gaan over het onderzoek naar de haalbaarheid van een openluchtzwembad in Boskoop.

Instemmen met het verzenden van bijgevoegde antwoordbrief ter beantwoording van vragen over onderzoek naar het zwembad Boskoop binnen het kader van artikel 40 vragen.

Dhr. B. van Polanen heeft namens de VVD schriftelijk vragen gesteld op grond van artikel 40 van het reglement van orde over het met het Rijk, 12 Provincies en 45 andere gemeenten ondertekende Schone Lucht Akkoord. De vragen gaan over de consequenties van de ondertekening van het Schone Lucht Akkoord voor de Alphense opgaven. De vragen zijn door het College van B & W beantwoord.

De artikel 40 vragen die de heer B. van Polanen namens de VVD heeft gesteld
over het Schone lucht Akkoord op zijn verzoek schriftelijk te beantwoorden door middel van
bijgevoegde brief.

Mevrouw A. de Groot heeft artikel 40 vragen gesteld over de vestiging van een rouwcentrum aan de Javastraat / Nassaustraat. Er is een mediation-traject gestart met als deelnemers vertegenwoordigers van de bewonerscommissie Nassaustraat/Javastraat, de uitvaartondernemer en de gemeente. Het mediation traject is augustus 2019 afgerond. De afspraken die tijdens het mediation-traject zijn gemaakt worden nu uitgevoerd. Omdat partijen geheimhouding is opgelegd kunnen de uitkomsten van het mediation traject niet worden gedeeld (artikel 7 en 10 van het MfN-Mediationreglement).

De door mevrouw A. de Groot gestelde artikel 40 vragen via bijgevoegde brief te beantwoorden.

Het is van groot belang dat de verkeersproblemen in Hazerswoude-Dorp worden aangepakt. Nadat besluitvorming over X robuust in de gemeenteraad van Alphen en Provinciale Staten geleid heeft tot 2 varianten, X robuust en de Alphense variant, zijn beide varianten in het kader van de MER procedure verkeerskundig getoetst. Beide varianten bleken niet het gewenste resultaat op te leveren. Daarom is hard gewerkt aan de optimalisatie van de varianten, waarbij gezocht is naar een robuuste oplossing die: 1. de doorstroming op de N209 verbetert, en 2. met behoud van de interne bereikbaarheid tussen oost en west, leefbaarheid en veiligheid van Hazerswoude-Dorp.  Het Maatregelenpakket is op 19 februari jl. gepresenteerd.  Naar aanleiding hiervan is een aantal vragen gesteld in het kader van artikel 40 van het Reglement van orde.
In bijgevoegde brief beantwoord het college de gestelde vragen.

De gestelde artikel 40 vragen van de heren Van Gool, Versteeg, Morssink en Piette te beantwoorden middels het verzenden van bijgevoegde brief binnen het kader van artikel 40 van het Reglement van orde.

Eind vorig jaar zijn er in het Buitengebied van Alphen aan den Rijn nieuwe minicontainers uitgezet.
De bewoners van het buitengebied werd hetzelfde standaard inzamelpakket aangeboden als wat er in de rest van Alphen beschikbaar wordt gesteld. Dit pakket is door de gemeenteraad vastgesteld op 7 juli 2016 in het Grondstoffenbeleid 2015 – 2025.
Bewoners konden het volgende pakket aan minicontainers aanvragen:
1 of 2 container(s) voor groente-, fruit- en tuinafval (140 liter)
1 of 2 container(s) voor plastic-, metaal- en drinkpakken (240 liter)
1 container voor restafval (240 liter).
Er zijn ongeveer 200 bezwaren ontvangen over de beperkte containercapaciteit voor GFT (ivm grote tuinen). Er is daarom besloten de aanvraag voor een 3e GFT container van 140 liter op deze adressen mogelijk te maken.
Aanvullend start deze week een bewonersonderzoek over de tevredenheid van de gemeentelijke afvalinzameling. Het basispakket minicontainers is daar een specifiek onderdeel van. Op basis van de resultaten van het bewonersonderzoek kan worden afgewogen of het standaard containerpakket moet worden bijgesteld.

Akkoord gaan met de beantwoording van de Artikel 40 vragen van Nieuw Elan inzake de capaciteit van minicontainers GFT.

Op de op de lijst ingekomen mededelingen en brieven opgenomen stukken wordt niet inhoudelijk ingegaan tijdens de raadsvergadering.
De raad wordt gevraagd met de afdoeningsadviezen in te stemmen.

De gemeenteraad heeft een budget beschikbaar gesteld dat mag worden ingezet voor projecten ter compensatie van de hinder en ter promotie van het Stadshart Lage Zijde. Iedere inwoner of organisatie uit de gemeente Alphen aan den Rijn kan in aanmerking komen voor financiële ondersteuning van een project mits dit voldoet aan de vastgestelde criteria.
De Adviescommissie Activiteiten Stadshart heeft het college geadviseerd € 25.000,- toe te kennen aan de organisatoren van het kunstproject “Onderlinge Verbondenheid”. Het college heeft dit advies overgenomen.
Het kunstproject zal in de nieuwe bibliotheek worden voorbereid en gerealiseerd door vele Alphenaren. Er wordt een uiterst kunstzinnige vergaderruimte gemaakt.

- Een bedrag van € 25.000,- (exclusief B.T.W.) te verstrekken aan bibliotheek Rijn en Venen ten behoeve van de organisatie en realisatie van een kunstwerk  ‘Onderlinge Verbondenheid” in de nieuwe bibliotheek van Alphen aan den Rijn;
- Bijgevoegde brief versturen;
- De gemeenteraad hierover te informeren.

Naar aanleiding van het besluit van de raad, waarbij het huidige gebruik van het Anker eindigt per 1 juli 2020 heeft het college de wens uitgesproken het Anker te willen verkopen. Daarom heeft het college op 17 september 2019 opdracht gegeven te laten onderzoeken, via een verkoopprocedure, of er partijen zijn die met een nieuwe invulling mogelijkheden zien van behoud van het karakter van gebouw (binnen- en buitenkant) voordat andere mogelijkheden worden onderzocht. De biedingen voldeden niet aan de gestelde verkoopvoorwaarden. Het college heeft daarom op 17 maart jl. besloten niet tot gunning van de verkoop over te gaan en de betrokken partijen hierover te informeren.
Het pand aan de Chopinlaan 2 is gebouwd in 1977 en ontworpen door de bekende architect Ton Alberts. Tijdens de verkoopprocedure heeft een architect contact gezocht met de gemeente, die met Alberts heeft gewerkt. Daarbij is duidelijk geworden dat een uitbreiding met woningbouw, die zelfs het oorspronkelijke gebouw versterkt in haar bouwhistorische waarde, een haalbare mogelijkheid is.
Met dit besluit vraagt het college in een vervolgopdracht deze richting verder te onderzoeken op o.a. stedenbouwkundige inpassing, gewenste woningbouwprogramma en financiële haalbaarheid.

In te stemmen met de vervolgopdracht

Gelet op:

• de (aangehouden) motie van de PvdA over de hoogte van de stagevergoedingen;
• de wens van het college om de stagevergoedingen gelijk te trekken voor alle opleidingsniveaus;
• en het feit dat het Rijk en een aantal gemeenten de stagevergoedingen recent gelijk hebben getrokken voor alle opleidingsniveaus;
  heeft het college besloten de Regeling stagevergoeding aan te passen waarbij de vergoeding gelijk getrokken wordt voor alle opleidingsniveaus. Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 april 2020.

• de Regeling stagevergoeding aan te passen waarbij de vergoeding gelijk getrokken wordt voor alle opleidingsniveaus;
• de inwerkingtreding van de geactualiseerde Regeling stagevergoeding te bepalen op 1 april 2020;
• per 1 april 2020 de huidige Regeling stagevergoeding in te trekken.

Het voormalige raadhuis van gemeente Boskoop krijgt een nieuwe functie als middelbare school en bibliotheek. Daarnaast biedt het ruimte aan een aantal andere maatschappelijke voorzieningen. Het gebouw heeft een nieuwe toekomst als gemeenschapshuis onder de naam Het raadHuis. De gemeenteraad heeft via verschillende besluiten geld beschikbaar gesteld om het gebouw geschikt te maken voor de nieuwe functies en het wegwerken van achterstallig onderhoud.
Om de omgeving van het gebouw geschikt te maken voor het nieuwe gebruik zijn enkele aanpassingen in de openbare ruimte noodzakelijk. Ten behoeve van het Coenecoopcollege wordt een definitieve fietsenstalling en ruimte voor afvalopslag gerealiseerd voor een bedrag van €87.500 exclusief BTW.
Verschillende wensen om, rondom het gebouw, de openbare ruimte aan te passen aan het nieuwe gebruik van het raadHuis zijn beoordeeld, maar worden niet uitgevoerd.

1. Akkoord gaan met het realiseren van een fietsenstalling en een ruimte voor opslag van afval op het schoolplein van het Coenecoopcollege bij het Het raadHuis in Boskoop.
2. De kosten, ad €87.500 ex. BTW, te dekken uit de integrale reserve stadsbeheer.

In verband met ruimtelijke ontwikkelingen in Alphen aan den Rijn, Hazerswoude Rijndijk en Hazerswoude Dorp is het nodig de bebouwde kom grenzen op enkele locaties te verschuiven, dan wel aan te wijzen. Op de Steekterweg verschuift de grens over een afstand van 105 meter in oostelijke richting en op de Rijndijk de grens 140 meter in westelijke richting ivm de bouw van woningen op voormalige bedrijfslocaties. In Hazerswoude Dorp wordt de wijk Weidelanden gerealiseerd. De wijk wordt opgenomen binnen de bebouwde kom waarmee de grens komt te liggen bij de rotonde met de N209. Binnen de bebouwde kom geldt een maximumsnelheid van 50 km/u, tenzij anders aangegeven. Op de Rijndijk en bij de Zilverschoon zal dit maximaal 30 km/u zijn.

Op grond van de wet (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het hieruit voortvloeiende Besluit omgevingsrecht) zijn we verplicht om jaarlijks een uitvoeringsprogramma vast te stellen waarin we aangeven welke activiteiten we in het komende jaar zullen uitvoeren op het gebied van vergunningverlening en handhaving van het omgevingsrecht.
Het uitvoeringsprogramma moet jaarlijks geëvalueerd worden en vastgelegd worden in een verslag, dat na vaststelling gedeeld moet worden met de gemeenteraad en Provinciale Staten (in het kader van interbestuurlijk toezicht). Deze evaluatie is vastgelegd in het Jaarverslag VTH 2019.

1. Vaststellen van het Jaarverslag Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Wabo 2019;
2. De gemeenteraad informeren over dit jaarverslag en een aantal andere ontwikkelingen in het vakgebied middels bijgevoegde brief;
3. Een afschrift van het jaarverslag zenden naar Provinciale Staten van Zuid-Holland.

De aanpak van armoede en schulden staat hoog op de politieke agenda, zowel landelijk als lokaal. Ook in Alphen aan den Rijn wordt hard gewerkt aan deze aanpak. Er is al veel in gang gezet, zoals vroegsignalering van schulden (Schoon Schip) en de doorontwikkeling van stress-sensitieve dienstverlening. De komende jaren willen we nog steviger inzetten om armoede en schulden te verminderen. Onze ambities voor de aanpak van armoede en schulden hebben we vertaald in de Actie-agenda ‘Financieel Fit’. De Actie-agenda is een dynamisch document. Het is de bedoeling dat deze verrijkt en aangescherpt wordt in een participatietraject met onze inwoners en partners.
We informeren de raad met een raadsinformatiebrief hierover en nodigen hen uit om mee doen in het participatietraject.

De raadsinformatiebrief over de voortgang van de aanpak armoede en schulden aan de raad versturen en een afschrift hiervan aan de Adviesraad Samenleving sturen.

In de Alphense woningmarktstrategie 2019-2022 is vastgesteld dat de gemeente bij woningbouwprojecten eist dat in principe 25% van de woningen als sociale huurwoning wordt gerealiseerd, geldend voor alle nieuwe projecten vanaf besluitvorming Woonagenda Holland Rijnland 2017 (vastgesteld voorjaar 2018). Het plan Steekterpoort 208-210 voldoet niet aan deze eis, vanwege afspraken die medio 2017 gemaakt zijn.
Een aantal woningbouwprojecten in de kern Alphen bevat de komende jaren geen of weinig sociale huurwoningen, zoals Rijnhaven en Gouwsluisseweg. Dit komt doordat het uitwerken van de plannen en het opstarten van de ruimtelijke procedures is gestart voordat de huidige eisen (25% sociale huur, 10% voor middeninkomens) van kracht waren.
Gezien de actuele spanning op de woningmarkt en de sociale huurmarkt in het bijzonder, is het wenselijk om het aandeel sociale huur in de gehele Alphense woningbouwprogrammering omhoog te brengen. Na het vaststellen van de Alphense woningmarktstrategie zijn alternatieve onorthodoxe woningbouwlocaties in beeld gebracht om de woningbouwproductie te versnellen en het aandeel sociale huurwoningen te verhogen. Als gevolg hiervan bedraagt het aandeel sociaal in het hele woningbouwprogramma tot aan 2030 in de kern Alphen momenteel 29%. Het aandeel voor middeninkomens bedraagt 16%.
Het aantal geplande sociale huurwoningen bedraagt 1087 tot 2026 (zekere plannen: 644 woningen, mogelijke plannen: 443 woningen), waarmee we de doelstelling om tot 2026 800 sociale huurwoningen in de kern Alphen toe te voegen waarschijnlijk zullen halen, indien er geen sprake is van meer dan 25% planuitval.
Doordat er voldoende sociale woningbouw gepland is, kunnen we ervan afzien om eerder vastgestelde plannen met een laag aandeel sociaal aan te passen. Hiermee vermijden we vertraging en schadeloosstelling door de gemeente, omdat we geen bestaande contracten open hoeven te breken.

1. Woningbouwplannen met < 25% sociale huur die vastgesteld zijn voor het voorjaar van 2018 worden niet aangepast.
2. Memo ‘Aandeel sociaal in woningbouwplannen kern Alphen’ ter kennisname aanbieden aan de gemeenteraad via de lijst ingekomen stukken.

Het college neemt kennis van het Jaarverslag 2019 van de Erfgoedcommissie en stemt in met het ter informatie toezenden van het jaarverslag aan de Raad.

1. Kennisnemen van de inhoud “Jaarverslag 2019 Erfgoedcommissie Alphen aan den Rijn”;
2. Instemmen met het ter informatie toezenden van het Jaarverslag 2019 Erfgoedcommissie  aan de Raad.

Burgermeester en wethouders hebben besloten een planologische procedure te starten voor het (ontwerp)wijzigingsplan Loeteweg 6b, Hazerswoude-Dorp. Hierin wordt de bestemming van de bestaande bedrijfswoning gewijzigd naar burgerwoning.

1. Het ontwerpwijzigingsplan Loeteweg 6b, Hazerswoude-Dorp, met identificatienummer NL.0484.HDloeteweg6b-ON01, vast te stellen;
2. Het ontwerpwijzigingsplan Loeteweg 6b, Hazerswoude-Dorp ter inzage te leggen.

De gemeente besluit de geplande subsidie-uitvragen en aanbestedingen Sociaal domein 2021 in verband met de gevolgen van het Corona virus in elk geval uit te stellen tot 1 september 2021. Dit betreft de Alphense subsidie-uitvragen Preventie en Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE), de Alphense inkoop huishoudelijke hulp en de gezamenlijke inkoop van de drie Rijnstreekgemeenten voor Hulpmiddelen en Inburgering. De reeds gepubliceerde Rijnstreek aanbesteding Ondersteuning wordt ingetrokken.
De contracten huishoudelijke hulp kunnen en worden met een jaar verlengd en lopen door tot ultimo 2021. We doen dit om rust te creëren voor inwoners. In een tijd van onzekerheid is het fijn om zoveel mogelijk te kunnen rekenen op vaste partners met bekend aanbod en voorzieningen en vaste contactpersonen. Onze partners hebben zo de ruimte om zich volledig hiervoor in te zetten. Voor deze aanpak hebben we advies gevraagd aan onze huidige partners en potentiële nieuwe aanbieders. Met deze keus sluiten we aan bij de meerderheid van de adviezen. We willen nu maximale ruimte en slagkracht houden om te doen wat het beste is voor de inwoner in de huidige situatie. Dat betekent dat we nog geen besluit nemen wanneer we de subsidie-uitvragen en aanbestedingen wel publiceren. In mei/juni zullen we opnieuw bekijken wat de beste vervolgstappen zijn en wanneer. Alle informatie plaatsen we op de website www.alphenaandenrijn.nl/sociaaldomein2021.

1.    In verband met het Coronavirus tot 1 september 2020:
a. geen subsidie-uitvragen Preventie en Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) te publiceren
b. geen aanbestedingen huishoudelijke hulp, hulpmiddelen of inburgering te publiceren
c. de gepubliceerde aanbesteding Ondersteuning in te trekken
2.    De huidige contracten en subsidies die ultimo 2020 eindigen in elk geval met een half jaar verlengen.
3.    Eind mei/juni 2020 opnieuw te bezien welke planning realistisch is.

De voorbereidingen voor een reconstructie in de Burgenbuurt vinden momenteel plaats. Een van de bewoners is niet gelukkig met hoe de inspraak verlopen is en heeft het college een brief geschreven met een cc naar de raadsfracties. De Christen Unie heeft om uitleg gevraagd. Met deze brief aan de raadsfracties beschrijft het college hoe de inspraak in het nieuwe ontwerp van de Burgenbuurt is verlopen.

bijgevoegde brief te versturen naar de raadsfracties

Het Ecopark is een belangrijke dienstverlening bij de afvoer van afval in de gemeente. Op dit moment is het erg druk op het Ecopark. Om de landelijke Coronarichtlijnen goed uit te kunnen voeren, zijn diverse maatregelen getroffen om de veiligheid van bezoekers en medewerkers te garanderen. Het betalen voor bepaalde afvalstromen op het Ecopark, wordt uitgesteld tot een later moment in de toekomst.

De invoering van het betalen voor afval op het Ecopark uit te stellen tot nader order.

De Regionale Dienst Openbare Gezondheid (RDOG) is een gemeenschappelijke regeling van alle gemeentes in de regio Hollands Midden (18 gemeenten). De RDOG voert veel taken voor de gemeenten uit, zoals Veilig Thuis, Jeugdgezondheidszorg, Centrum voor Jeugd en Gezin, Rijksvaccinatieprogramma en Advisering op publieke gezondheid.
De raad wordt per brief met bijlage geïnformeerd over het genomen besluit door het DB RDOG in het proces Programma RDOG2024.

De raad door middel van bijgevoegde raadsbrief informeren over het genomen besluit door het DB RDOG in het proces van Programma RDOG2024.

De Functionaris voor Gegevensbescherming (FG) is de onafhankelijke toezichthouder op het gebied van privacy binnen de gemeente. Hij houdt toezicht op de naleving van de privacywetgeving en het gemeentelijke privacybeleid en rapporteert hierover aan het college. Over 2019 is een rapportage uitgebracht waarin aanbevelingen zijn opgenomen. In de rapportage zijn onder meer de aanbeveling opgenomen over het stevig neerzetten van de privacy governance binnen de organisatie en het in kaart brengen van risico’s voor de bescherming van persoonsgegevens bij werkzaamheden binnen samenwerkingsverbanden (ketenregie).  De gemeente neemt kennis van deze aanbevelingen en zorgt in 2020 voor een stevige inzet in de naleving ervan.

1. Kennis te nemen van de jaarrapportage 2019 van de Functionaris voor Gegevensbescherming.
2. Kennis te nemen van het feit dat de al gevolg is gegeven aan de navolgende aanbevelingen:
• in het bijzonder duidelijk te maken dat proceseigenaren de opdrachtgever zijn van DPIA’s en te  bepalen welke DPIA’s in 2020 dienen te worden uitgevoerd als onderdeel van het jaarplan;
• een FG te selecteren die voldoet aan de wettelijke kwaliteitseisen en passend is voor een stad met meer dan 110.000 inwoners;
• het onafhankelijk functioneren van de nieuwe FG te waarborgen, hem de benodigde middelen te verschaffen en zijn (wettelijke) taken en positie, zowel intern als extern, helder te communiceren.
3. Gevolg te geven aan de aanbevelingen om:
• uitkomsten van de data protection impact analyses (DPIA) om te zetten in praktische maatregelen;
• de hernieuwde interne governance-afspraken goed hun beslag te laten krijgen en nageleefd te laten worden op basis van interne verantwoording door proceseigenaren over de nakoming van afspraken en – waar passend – de auditing hiervan;
• aandacht te besteden aan een AVG-conforme aanpak bij uitbesteding van werkprocessen en gegevensverwerking binnen samenwerkingsverbanden. 4. De jaarrapportage 2019 van de Functionaris voor Gegevensbescherming ter kennis te brengen aan de raad.

Gemeenten dienen een integriteitsbeleid te hebben en zich jaarlijks over de uitvoering daarvan te verantwoorden. Voor de gemeente Alphen aan den Rijn 2019 is een jaarverslag integriteit uitgebracht. Voor de activiteiten van Rijnvicus (BV) in het kader van ongewenste omgangsvormen in 2019 is een afzonderlijk jaarverslag opgesteld.

1. Kennisnemen van het jaarverslag integriteit 2019;
2. Kennisnemen van het jaarverslag vertrouwenspersonen ongewenste omgangsvormen Rijnvicus (BV) 2019;
3. De gemeenteraad in kennis te stellen van beide jaarverslagen

Zoals hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht dat voorschrijft, rapporteert Gemeente Alphen aan den Rijn jaarlijks over de ingediende klachten. Het Jaarverslag Klachten is een bundeling van zowel de interne als de externe klachtbehandeling. De interne klachtbehandeling bestaat uit de eerstelijns klachtbehandeling door Gemeente Alphen aan den Rijn en de externe klachtbehandeling bestaat uit tweedelijns klachtbehandeling door de Nationale Ombudsman. De jaaroverzichten die hierover zijn opgemaakt, vormen de basis van het Jaarverslag Klachten. Aan de hand van deze gegevens worden aanbevelingen gedaan ter verbetering van de dienstverlening.

De belangrijkste conclusies wijzen uit dat het totaal aantal ingediende bejegeingsklachten helaas is gestegen en dat ruim 50% van het totaal ingediende bejegeningsklachten gaat over het uitblijven van een reactie. Om herhaling te voorkomen, zal in 2020 strakker worden ingezet op de behandeling van klachten over het uitblijven van een reactie. Daarnaast wordt geïnvesteerd in verbetering van de klachtbehandeling.

1. kennis te nemen van het Jaarverslag Klachten 2019 met daarbij:
- overzicht ingediende en geregistreerde klachten per team Gemeente Alphen aan den Rijn 2019;
- overzicht ontvangen en behandelde verzoeken Nationale Ombudsman 2019;
2. de conclusie en aanbevelingen uit het Jaarverslag Klachten 2019 over te nemen;
3. de gemeenteraad in kennis te stellen van het Jaarverslag Klachten 2019.

De Extern Adviseurs en de Commissie bezwaarschriften rapporteren jaarlijks over de kwaliteit van de aan hen voorgelegde besluiten. De Extern Adviseurs op het gebied van de Participatiewet en de Wet maatschappelijke ondersteuning, de Commissie bezwaarschriften op het gebied van bijvoorbeeld de wet Algemene bepalingen omgevingsrecht,  de Jeugdwet en de Algemene Plaatselijke Verordening. Dit doen zij op basis van de verantwoording die zij afleggen voor de behandelwijze van de bezwaarschriften die aan hen zijn voorgelegd. In hun jaarverslagen doen zij aan de raad, de burgemeester en het college aanbevelingen ter verbetering van de besluitvorming en de behandeling van bezwaarschriften.

1 Kennisnemen van het jaarverslag 2019 van de Extern Adviseurs;
2. Kennisnemen van het jaarverslag 2019 van de Commissie bezwaarschriften;
3. De aanbevelingen van de Extern Adviseurs overnemen;
4. De aanbevelingen van de Commissie bezwaarschriften overnemen;
5. De jaarverslagen over 2019 van zowel de Extern Adviseurs als van de Commissie bezwaarschriften ter kennis van de raad te brengen.

Aan Rijndijk 86 in Groenendijk (Hazerswoude-Rijndijk) ligt de voormalige bedrijfslocatie van sticker- en lijmfabriek Avery Dennison. VOF Rijndijk 86 is voornemens om deze locatie te herontwikkelen naar woningbouw (woningbouwplan Nieuw Rein). Op het braakliggend terrein wordt een woongebied met maximaal 103 woningen gerealiseerd. In het gebied worden ook een privaat haventje voor pleziervaart en een centrale groenzone dwars op de Rijndijk gerealiseerd en worden de oevers langs de Oude Rijn weer openbaar toegankelijk gemaakt.
Het planvoornemen past niet binnen het vigerende bestemmingsplan ‘Van Rijksweg 11 tot Rijn’ welke is vastgesteld op 28 januari 2016 door de gemeente Alphen aan den Rijn. Om de strijdigheid op te heffen is het ontwerpbestemmingsplan ‘Rijndijk 86 – Hazerswoude-Rijndijk’ opgesteld.

1. Vast te stellen dat voor het bestemmingsplan ‘Rijndijk 86 – Hazerswoude-Rijndijk’ geen milieueffectrapportage hoeft te worden uitgevoerd, omdat er geen belangrijke nadelige milieugevolgen zijn te verwachten;
2. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Rijndijk 86 – Hazerswoude-Rijndijk’ met identificatienummer NL.IMRO.0484.HRrijndijk86-ON01 en de bijbehorende bestanden, vast te stellen;
3. De analoge afgeleide verbeelding van het ontwerpbestemmingsplan ‘Rijndijk 86 – Hazerswoude-Rijndijk’ vast te stellen;
4. In samenspraak met de VOF Rijndijk 86 in overleg te treden met de Stichting Buurthuis Groenendijk en Stichting Pleyn68 over de verdere uitwerking en aanpak van de te nemen geluidwerende maatregelen aan het buurthuis Pleyn68;
5. Wethouder G.P. van As te mandateren om tekstuele wijzigingen door te voeren in het ontwerpbestemmingsplan en de bijbehorende stukken voor terinzagelegging;
6. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Rijndijk 86 - Hazerswoude-Rijndijk’ gedurende zes weken ter inzage te leggen;
7. Het ontwerp beeldkwaliteitsplan Nieuw Rein Hazerswoude als ontwerp addendum op de welstandsnota gedurende zes weken ter inzage te leggen;
8. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Rijndijk 86 – Hazerswoude-Rijndijk’ ter kennisname te brengen aan de gemeenteraad.

De Greenport regio Boskoop is een belangrijke economische drager voor Alphen aan den Rijn. Om ruimte te bieden aan de verdere economische ontwikkeling en concurrentiepositie van bedrijven wordt ingezet op modernisering van het sierteeltgebied en circulaire teelt, doorontwikkeling van het ITC/PCT-terrein, versterking en promotie van de etalagefunctie, het faciliteren en stimuleren van passende initiatieven in transformatiegebieden en het stimuleren van de lokale samenwerking.

1. In te stemmen met het beschikbaar stellen van diverse projectbudgetten (totaal € 376.000,-) ten behoeve van de uitvoering van lopende Greenport projecten;
2. Deze projectbudgetten te dekken middels een onttrekking aan de reserve Greenport ad. € 376.000,--;
3. Bovenstaande mutaties in de begroting te verwerken middels een verzamelbegrotingswijziging bij de Voorjaarsrapportage 2020.

Het onderhoud van de gemeentelijke beweegbare bruggen is geborgd in een meerjaren-onderhoudsplanning (MJOP). In deze planning is opgenomen welke vervangings- en onderhoudswerkzaamheden de komende jaren worden verwacht en welk budget hiervoor nodig is. Aan de hand van deze onderhoudsplanning worden de beweegbare bruggen veilig, beschikbaar en betrouwbaar, in stand gehouden.
Om het volledige areaal, van 7 grote beweegbare verkeersbruggen en 2 kleinere mechanisch aangedreven bruggen, op het gewenste niveau te houden is in de periode 2020-2030 een budget ter grootte van € 15 miljoen nodig.
Gemeente Alphen aan den Rijn gaat op voorhand in de begroting rekening houden met de kosten van groot onderhoud en stort ieder jaar een bedrag van € 1.650.000,- in een voorziening om de toekomstige kosten te kunnen dekken.
Ontwikkeling in de kosten van bediening en dagelijks onderhoud maakt het noodzakelijk de structurele budgetten voor deze werkzaamheden te verhogen. In de 2021 is mede door een reparatie aan de Albert Schweitzerbrug, een extra bedrag van €450.000 noodzakelijk. Vanaf 2022 en de jaren daarna is het noodzakelijk het budget structureel op te hogen met €215.000 per jaar. Om voorgenomen werkzaamheden, in de komende jaren, te kunnen uitvoeren wordt de gemeenteraad verzocht om via de budget en dekking beschikbaar te stellen.

1. Kennis nemen van het Beheerplan Beweegbare bruggen Alphen aan den Rijn 2020-2030;
2. De reserve Groot onderhoud beweegbare bruggen op te heffen en een (nieuwe) voorziening MJOP Beweegbare bruggen in te stellen;
3. Het (begrote) saldo van de huidige reserve Beweegbare bruggen ad. € 502.897.-  toevoegen aan de nieuwe voorziening MJOP Beweegbare bruggen;
4. Ten behoeve van de uitvoering van het geactualiseerde MJOP Beweegbare bruggen vanaf 2021 een structurele dotatie in de voorziening in de begroting opnemen van € 1.650.000,-;
5. Ten behoeve van de actualisatie van de kosten van dagelijks onderhoud en bediening van de beweegbare bruggen het beheerbudget voor het jaar 2021 incidenteel met €450.000 en vanaf het jaar 2022 en verder structureel met €215.000 te verhogen;
6. De hiervoor genoemde financiële gevolgen onderdeel te maken van de integrale afweging in de kadernota/begroting 2021 en volgende jaren met betrekking tot de beschikbare financiële ruimte.
7. Bij vaststelling van de begroting 2021 door de raad, zijn de hiervoor genoemde budgetten pas formeel beschikbaar.

Het afvalbrengstation Ecopark De Limes wordt door de inwoners van de gemeente goed gebruikt en wordt gewaardeerd. Er zijn echter wel enkele aanpassingen noodzakelijk.
Het afvalbrengstation is gelegen in het bedrijfsterrein Steekterpoort. Op drukke momenten komt het voor dat er een wachtrij ontstaat voor de slagboom met een terugslag op de openbare weg. Bij toekomstige ontwikkelingen op het bedrijventerrein zal dit steeds meer hinder gaan opleveren voor ander verkeer. De toegangscontrole via de afvalpas heeft tot gevolg dat er een draaicirkel aanwezig moet zijn voor bestuurders zonder pas, zonder dat dit invloed heeft op het functionele gebruik van het Ecopark. Om tegemoet te komen aan deze aspecten wordt het afvalbrengstation aangepast door meer verkeersruimte te creëren.
De gemeente Alphen aan den Rijn heeft op dit moment verschillende tijdelijke locaties in gebruik voor de tijdelijke opslag van goederen zoals ondergrondse- en minicontainers, bomen en plantmateriaal en (wees)fietsen. De ruimte op het terrein van de gemeentewerf Langeroode is niet toereikend om deze opslag te kunnen faciliteren. De tijdelijke locaties zijn en worden onderdeel van stedelijke ontwikkelingen en zijn daardoor (binnenkort) niet meer beschikbaar voor de opslag. Op het bedrijventerrein Steekterpoort is een perceel grond beschikbaar, aansluitend aan het Ecopark De Limes, dat ruimte biedt aan de behoefte aan opslagruimte voor de bedrijfsvoering van de gemeentelijke uitvoerende diensten.

1. Akkoord gaan met een aanpassing van het  Afval brengstation Ecopark De Limes.
2. Een investeringskrediet op te nemen in het meerjareninvesterings programma (MIP) 2021 voor de grondverwerving en infrastructurele maatregelen aanpassing Ecopark ad. € 443.200,- en deze, conform de actuele Nota Activeren en Afschrijven in 30 jaar af te schrijven;
3. De structurele kapitaallasten van de grondverwerving en de inrichting (gemiddeld) € 20.498,- per jaar, en dekking daarvan ten laste van de KDE Afval, onderdeel te maken van de integrale afweging in de kadernota/begroting 2021;
4. Akkoord gaan met de aankoop en inrichting van een gemeentelijk werk- en opslagterrein op Bedrijventerrein Steekterpoort.
5. Een investeringskrediet op te nemen in het meerjareninvesterings programma (MIP) 2021 voor de aankoop (grondverwerving) van het perceel 4000m2 groot, ad. € 840.000,-;
6. Een investeringskrediet op te nemen in het meerjareninvesterings programma (MIP) 2021 voor de inrichting van het terrein ad. € 895.000,-;
7. De structurele kapitaallasten van de grondverwerving ad. € 21.000,- en de inrichting (gemiddeld) € 41.394,- per jaar onderdeel te maken van de integrale afweging in de kadernota/begroting 2021 en volgende jaren met betrekking tot de beschikbare financiële ruimte;
8. Bij vaststelling van de begroting 2021 door de raad, zijn de hiervoor genoemde investeringsbudgetten pas formeel beschikbaar.

Gemeente Alphen aan den Rijn is aan de slag met het pilotproject duurzame wijkwarmte in de Planetenbuurt. Samen met stakeholders is onderzocht of het haalbaar is om warmte uit oppervlaktewater, zoals de Oude Rijn, te gebruiken voor het collectief verwarmen van bestaande bouw in het gebied Planetenbuurt. De stakeholders, die samen 70% van de warmtevraag in het gebied vertegenwoordigen, zijn enthousiast. Zij ondertekenen samen met de gemeente een intentieovereenkomst om dit project verder te brengen. Om het pilotproject financieel haalbaar te maken is subsidie noodzakelijk. De gemeente vraagt daarom de Proeftuinensubsidie Aardgasvrije wijken aan.

Voor het pilotproject Aquathermie Planetenbuurt:
1. de intentieovereenkomst “Duurzame warmte Planetenbuurt Alphen aan den Rijn” te laten ondertekenen.
2. de portefeuillehouder duurzaamheid te machtigen deze intentieovereenkomst namens het College te ondertekenen.
3. instemmen met het aanvragen van de Proeftuinensubsidie Aardgasvrije Wijken.
4. de portefeuillehouder mandateren om na besluitvorming door het College tekstuele wijzigingen door te voeren in de subsidieaanvraag Proeftuin Aardgasvrije Wijken.
5. de Raad met bijgevoegde informatiebrief informeren over de voortgang van en de afwegingen die een rol spelen in dit project.

Door klimaatverandering neemt het risico op wateroverlast, watertekort en hittestress toe. Dit raakt de veiligheid en gezondheid van inwoners. Bovendien kan dit zowel voor de gemeente, als voor ondernemers en burgers tot flinke schade leiden. Niet alleen aan eigendommen (paalrot), maar ook aan het ecosysteem. Ondergrondse waterberging kan hierin een oplossing bieden. De gemeente beoogt daarom in het centrum van Alphen aan den Rijn een of meerdere ondergrondse waterbergingen te realiseren.

1. In te stemmen met het starten van voorbereidingen om te komen tot twee pilots ‘Ondergrondse waterberging vitaal stadshart’;
2. Een investeringskrediet op te nemen in het meerjaren investeringsprogramma (MIP) 2021ad. € 611.000,- voor de uitvoering van de pilot ondergrondse waterberging;
3. Deze investeringen af te schrijven in 30 jaar en de structurele kapitaallasten (gemiddeld) € 28.000,- per jaar onderdeel te maken van de integrale afweging in de kadernota/begroting 2021 en volgende jaren met betrekking tot de beschikbare financiële ruimte;
4. Bij vaststelling van de begroting 2021 door de raad, zijn de hiervoor genoemde investeringsbudgetten pas formeel beschikbaar.
5. Nadrukkelijk in te zetten op subsidieonderzoek teneinde de kosten van het project zo veel mogelijk te verlagen;
6. Op basis van voornoemd projectplan met businesscase te zijner tijd een definitief besluit te nemen over de uitvoering van het pilotproject.

Beantwoording is enigszins vertraagd

In 2013 heeft de gemeenteraad een motie aangenomen waarin het college wordt opgeroepen te komen tot nieuwe afspraken met de Stichting Openbare Golfcourse Zeegersloot. De lopende afspraken houden in dat de gemeentelijke percelen om niet worden gebruikt, dat de stichting jaarlijks financieel inzicht biedt en dat met de gemeente wordt overlegd over de besteding van het batig saldo. Sinds 2013 wordt getracht om met de stichting tot een herijking van afspraken te komen, tot nog toe zonder resultaat. Recent heeft de PvdA fractie op grond van artikel 42 Reglement van orde inlichtingen gevraagd over onder andere de stand van zaken van dit overleg. Deze inlichtingen worden verstrekt.

In te stemmen met het verstrekken van de gevraagde inlichtingen.

Beantwoording is enigszins vertraagd

Op grond van artikel 40 van het Reglement van Orde kunnen raadsleden schriftelijk vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders. Mevrouw Blom-de Ruiter heeft vragen gesteld over het parkeren door wijkverpleegkundigen in het centrum. Zij vraagt om vrijstelling van het betalen van parkeerbelasting. In de antwoordbrief wordt uitgelegd hoe het is geregeld voor wijkverpleegkundigen, dat er allerlei oplossingen zijn om het betalen van parkeerbelasting ordentelijk te regelen en dat de Parkeerverordening en Verordening parkeerbelastingen niet de geëigende route vormen om vrijstelling te regelen.

Bijgevoegde concept-brief vaststellen en verzenden waarin wordt geantwoord dat er allerlei oplossingen zijn voor wijkverpleegkundigen om het betalen van parkeerbelasting ordentelijk te regelen en dat de Parkeerverordening en Verordening parkeerbelastingen hier niet de geëigende route vormen.

In de brief worden artikel 40 vragen van de VVD-fractie beantwoord. Het betreft vragen over de maatregelen die de gemeente Alphen aan den Rijn neemt om ondernemers die geraakt worden door het Coronavirus te helpen.

1. Instemmen met beantwoording van artikel 40 vragen middels bijgevoegde brief.

Provincie Zuid Holland heeft op 31 maart een brief gestuurd over “uitbreidingslocaties in de
gemeente Alphen aan den Rijn”. Hoofdboodschap van deze brief is dat de provincie van mening is
dat de gemeente Alphen aan den Rijn tot 2030 voldoende binnenstedelijke plancapaciteit heeft om
in de woningbouwbehoefte te voorzien. Dit komt mede doordat er extra binnenstedelijke locaties
zijn gevonden die helpen in de woningbouwopgave. De provincie is bereid mee te denken bij de
ontwikkeling van deze locaties. Daarnaast geeft de provincie geeft de gemeente de ruimte om
nieuwe uitleglocaties nader te verkennen en te onderzoeken. Een bestemmingsplan voor een
uitleglocatie kan echter vooralsnog niet op instemming van de provincie rekenen.
In antwoord op deze brief stelt het college van b. en w. dat provincie en gemeente niet van mening
verschillen over het optimaal benutten van binnenstedelijke ontwikkellocaties. Bovenop de huidige
bouwplannen en onorthodoxe bouwlocaties ziet het college kansen om een aantal verouderde
bedrijventerreinen te transformeren naar woningbouw. Hiervoor heeft het college toestemming
van de provincie nodig. Het college nodigt de provincie uit om over deze locaties in gesprek te
gaan.

Instemmen met de antwoordbrief aan het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland over woningbouwontwikkeling in de gemeente Alphen aan den Rijn.

Er is geadviseerd door de raadscommissie d.d. 9 januari 2020 om het bestemmingsplan Torenpad- West niet ter besluitvorming aan de gemeenteraad voor te leggen. Op grond van artikel 3, lid 2 van de Verordening op de raadscommissie is het plan teruggegeven aan het college in afwachting van een verbeterde versie en een plan dat voldoet aan het vastgestelde  woningbehoeftebeleid. Middels een bijgevoegde raadsinformatiebrief is een reactie gegeven op de sociale woningbouwplannen in Boskoop, een reactie op de openstaande vragen en zijn de resultaten van de gesprekken met de insprekers verwerkt. Het bestemmingsplan is inhoudelijk n.a.v. de raadscommissie ongewijzigd gebleven. Het voorstel is dan ook om de gemeenteraad voor te stellen met inachtneming van de raadsinformatiebrief,  het beeldkwaliteitsplan en het bestemmingsplan (regels en toelichting) gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerp n.a.v. zienswijzen of ambtshalve aanpassingen.

• Amendement SGP woningbouwTorenpad-West.docx (ingetrokken) 675 KB
• Amendement DWB verkeersafwikkeling Torenpad-West.doc (niet in stemming gebracht na toezegging weth over infrastructuur) 105 KB
• Ondertekend raadsbesluit gewijzigd_bp_Torenpad-West_Boskoop.pdf 4 MB
• Motie D66 Sociale woningbouw inzicht.docx (overgenomen door college/daarmee toezegging) 652 KB
• Motie PvdA Torenpad West.docx (verworpen) 91 KB
• Bijlage II Nota van beantwoording zienswijzen 65 KB
• bijlage III nota van wijzigingen 469 KB
• Bijlage I geanonimiseerd 27 KB
• Torenpad-West Regels 2 MB
• Torenpad-West Toelichting 13 MB
• Bijlagen bij de toelichting deel1 34 MB
• Bijlagen bij de toelichting deel2 22 MB
• Torenpad West Verbeelding 305 KB
• Beantwoording vragen ChristenUnie en Dorpen en Wijken Belangen bestemmingsplan Torenpad West Boskoop.docx 56 KB
• Ondertekende collegebrief 11 maart 2020 736 KB
• Bijlage a bij collegebrief 2 MB
• Collegememo aandeel sociaal Boskoopse woningbouwplannen.pdf (6 feb 2020) 67 KB
• Collegebesluit memo sociale woningbouw Boskoop.pdf 55 KB
• Reactie heer Meijer op beantwoording vragen.docx 371 KB
• Beantwoording op vragen heer Meijer.pdf 263 KB
• Inbreng van dhr Meijer over Wijziging in planverbeelding bijlage III Torenpad West.docx (8 april 2020) 135 KB
• Per mail ontvangen reactie hr Meijer nms bew Zijde 67 en Zijde 79 op bp Torenpad West Boskoop 30 mrt 2020.docx 45 KB
• Aanvullende info sociale woningbouw.docx (9 april 2020) 13 KB
• Toelichting op besluit 45 KB
• Achtergrondinfo toegevoegd 23-4-2020 Collegebrief_Boskoop_woningbouwontwikkelingen_Boskoop_2017.pdf 376 KB

Het is het iedereen duidelijk dat het coronavirus ons leven stevig raakt. Daarnaast raakt de crisis ook de continuïteit en liquiditeit van bedrijven en (maatschappelijke) organisaties. Daarom stelt het college van B&W voor om een steunfonds op te richten om vitale maatschappelijke organisatie te helpen om acute liquiditeitsproblemen op te lossen die zij redelijkerwijs niet zelf kunnen financieren. Dit als blijkt dat ze alle landelijke, dan wel aankomende regelingen van rijkswege benut hebben en alle maatregelen zijn genomen om kosten te minimaliseren.

• Ondertekend raadsbesluit Steunfonds_maatschappelijke_vitale_organisaties_COVID_19_crisis.pdf 2 MB
• Toelichting op besluit 51 KB
• Ondertekende collegebrief 185 KB
• Memo vragen gemeenteraad nav raadsbrief steunfonds.docx 64 KB

In het door de provincie Zuid-Holland vastgestelde Fietsplan ‘Samen Verder Fietsen’ 2016-2025 (2016) en de Uitvoeringsagenda Fiets is een doelstelling geformuleerd om meer fietspaden aan te leggen, waarbij het gaat om verbindingen tussen stedelijke centra en OV-knooppunten, ontsluitingen tussen stad en recreatieve verbindingen, recreatieve routes in natuur en cultuurhistorisch waardevolle gebieden. Eén van deze fietspaden is het fietspad F306 in Alphen aan den Rijn nabij de rotonde N231 en N207. Het fietspad betreft een fietsbrug met aan beide zijden van het Aarkanaal een op- en afrit naar de brug. De brug gaat over de N207, de naastgelegen parallelweg en over het Aarkanaal. Met deze brug wordt de fietsverbinding tussen de plaats Alphen aan den Rijn enerzijds en Aarlanderveen en Nieuwkoop met hun buitengebieden anderzijds flink verbeterd. Dit bestemmingsplan maakt de aanleg van een fietsbrug over het Aarkanaal juridisch/planologisch mogelijk.

• 8 Ondertekend raadsbeluit bestemmingsplan_fietsbrug_Aarkanaal.pdf 2 MB
• BP fietsbrug Aarkanaal, regels 1 MB
• BP fietsbrug Aarkanaal, toelichting 12 MB
• BP fietsbrug Aarkanaal, bijlagen bij toelichting.pdf 42 MB
• BP fietsbrug Aarkanaal, verbeelding 741 KB
• Bijlage I overzicht indieners zienswijzen OBP fietsbrug Aarkanaal (geanonimiseerd).pdf 27 KB
• Nota van beantwoording zienswijzen OBP fietsbrug Aarkanaal 111 KB
• Beantwoording vragen GroenLinks bestemmingsplan fietsbrug Aarkanaal .docx 16 KB
• Toelichting op besluit 44 KB
• Zienswijze 1 Alphense Hondenbezitter.pdf 701 KB
• Zienswijze 4 Liander.pdf 1 MB
• Achtergrondinformatie Besluitenlijst raadsvergadering 28 mei 2015 over compensatie agv fietsbrug Aarkanaal.pdf 4 MB
• Achtergrondinformatie Besluitenlijst rc red 9 mei 2019.pdf 255 KB
• rc red 9 april: Inspraakreactie namens indieners zienswijze 3 .docx 14 KB
• Besluitenlijst RC RED 09 april 2020.pdf 436 KB
• rc red 9 april: inbreng Alphense Hondenbezitter over bp Fietsbrug Aarkanaal.pdf (zienswijze nr 1) 331 KB

Dit collegevoorstel heeft betrekking op het ‘Meerjarenperspectief Grondexploitaties 2020’ (MPG 2020), zaaknummer 301485. De bijlagen behorend bij het ‘Meerjarenperspectief Grondexploitaties 2020’ (MPG 2020) bevat gevoelige informatie over de financieel economische positie van de gemeente. Daarom wordt het college voorgesteld om geheimhouding op te leggen ten aanzien van de bijlagen 1, 2, 3a, 3b, 4 en 5 van het MPG 2020 en de raad voor te stellen deze geheimhouding te bekrachtigen.

• Ondertekend raadsbesluit Opgelegde geheimhouding Meerjarenperspectief grondexploitaties 2020.pdf 2 MB
• Toelichting op besluit 44 KB

De Winkeltijdenverordening 2015 stelt regels over het mogen openstellen van de winkels op zon- en feestdagen. Op grond van het huidige artikel 3A van de Winkeltijdenverordening 2015 mogen winkels op zondag vanaf 12.00 uur open zijn, met uitzondering van een aantal feestdagen waaronder 1e paasdag. Vanwege de Coronacrisis wordt er nog meer gestuurd op het voorkomen van samenscholingen van mensen. Supermarkten geven aan dat mensen voor de feestdagen extra boodschappen gaan doen. Spreiding van bezoek is hier wenselijk. Vanwege deze uitzonderlijke situatie maakt dit voorstel het eenmalig mogelijk om op Eerste Paasdag, zondag 12 april 2020, detailhandel primair in levensmiddelen zoals supermarkten, bakkers, slagers, groente-en fruit winkels, open te stellen van 12:00-22:00 uur. Met dit besluit kan winkelend publiek zoveel mogelijk gespreid worden en kunnen de RIVM richtlijnen beter gehandhaafd worden.

• Ondertekend raadsbesluit wijziging Winkeltijdenverordening.pdf 2 MB
• Wijzigingsverordening winkeltijdenverordening 2020 44 KB
• Toelichting collegebesluit 46 KB

Gemeente Alphen aan den Rijn beheert voor de 11 voetbalverenigingen in de gemeente 17 kunstgrasvelden die zijn ingestrooid met rubbergranulaat. Deze velden zijn zodanig aangelegd dat de hoeveelheid microplastic die van het veld komt beperkt wordt door bijvoorbeeld rondom te zorgen voor verharding waar het verspreide rubber vanaf geveegd kan worden. Recent (19 12 2019) heeft de rechter in Rotterdam echter geoordeeld dat de zorgplicht voor verspreiding van plastics in het milieu beter uitgevoerd moet worden door eigenaren van deze velden.
Concreet betekent dit voor de gemeente Alphen aan den Rijn dat op alle voetbalvelden waar rubbergranulaat als instrooi materiaal gebruikt is gezorgd moet worden voor kantplanken, uitloopmatten en maatregelen om te voorkomen dat de korrels via het afvoerwater in het milieu komen. Per veld kosten deze maatregelen tussen de 15.000 en 40.000 euro. In totaal gaat het om €500.000,- aan maatregelen. Deze zullen vanaf de zomerstop in 2020 uitgevoerd worden.

• Ondertekend raadsbesluit investeringskrediet_Microplastics kunstgrassportvelden.pdf 3 MB
• Toelichting op besluit 57 KB
• 10e wijziging van de Programmabegroting 2020 voor investeringskredeit zorgplicht microplastics kunstgrasvelden.docx 35 KB
• Zorgplicht kunstgras BSNC 4 MB
• Uitspraak microplastics 1 MB

Op 15 december 2014 is mevrouw J.W.E. Spies benoemd als burgemeester van de gemeente Alphen aan den Rijn voor de duur van 6 jaar. Deze termijn loopt over enkele maanden af,  daarom wordt de herbenoemingsprocedure gestart. De vertrouwenscommissie speelt in deze procedure een belangrijke rol. Deze commissie heeft tot taak de aanbeveling van de gemeenteraad voor te bereiden. De vertrouwenscommissie vormt daarvoor een oordeel over het functioneren van de burgemeester. In de ‘Verordening vertrouwenscommissie herbenoeming burgemeester 2020’ worden de taken en rollen van deze commissie weergegeven en ook de samenstelling geregeld. Met dit raadsbesluit worden de leden, de voorzitter en de plv. voorzitter van de commissie benoemd.

• Ondertekend raadsbesluit Verordening vertrouwenscie herbenoeming burgemeester 2020.pdf 2 MB
• Verordening vertrouwenscommissie herbenoeming burgemeester 2020.docx 41 KB

In de raadsvergadering van 30 januari 2020 is ingesteld de Raadswerkgroep gedragscode c.a.
Deze Raadswerkgroep heeft zich primair bezig gehouden met de voorbereiding van de vaststelling van de nieuwe gedragscodes voor de raads- en commissieleden (volksvertegenwoordigers) en voor de bestuurders (burgemeester en wethouders). Actualisering van de gedragscodes is noodzakelijk, nu gebleken is dat de gedragscode voor bestuurders van Alphen aan den Rijn 2014 te veel afwijkt van de nieuwe VNG modellen op dit terrein. Er zijn nu aparte gedragscodes voor volksvertegenwoordigers en voor dagelijks bestuurders. Deze modellen zijn het resultaat van bespreking met overheden en belangenorganisaties, hebben draagvlak en zijn juridisch getoetst. Door de Raadswerkgroep wordt voorgesteld deze modellen van de VNG te volgen en op basis daarvan nieuwe gedragscodes in Alphen aan den Rijn vast te stellen.

• Ondertekend raadsbesluit gedragscodes volksvertegenwoordigers en bestuurders Alphen aan den Rijn.pdf 2 MB
• Gedragscode_volksvertegenwoordigers_versie 9 april.docx 107 KB
• Gedragscode-dagelijkse-bestuurders-versie 9 april.docx 102 KB
• Achtergrondinformatie Verordening Rechtspositie raads- en commissieleden Alphen aan den Rijn 2019.pdf 349 KB