Gemeenteraad

Onderzoek geloofsbrieven en toelating van raadslid mevrouw Noordermeer tot de raad als raadslid voor de fractie VVD en beëdiging: De commissie geloofsbrieven, bestaande uit raadsleden mevrouw De Groot (voorzitter),  de heer Du Chatinier en de heer Van Kampen, gaat de geloofsbrieven van mevrouw Noordermeer beoordelen.

• 1b Gewaarmerkt raadsbesluit tot toelating mevrouw Noordermeer als lid van de raad 415 KB
• Rapport inzake het onderzoek van geloofsbrieven 56 KB

• 1c Gewaarmerkt raadsbesluit benoeming raadscommissielid 427 KB

• Besluitenlijst raadsvergadering 17 juli 2025 809 KB

• LIS 25 september 88 KB

Door autonome groei en de geplande nieuwbouw in de omgeving (waaronder de Euromarkt) vermindert de verkeersafwikkeling op de Laan der Continenten. Rond het spoor zouden mogelijk veiligheidsrisico’s ontstaan (rapport Goudappel 28 november 2024).
Daarom wordt er een veiligheidsmaatregel voorgesteld rond het spoor, te weten een extra dynamisch filebord, om de spoorveiligheid te borgen (rapport DTV-onderzoek fase 2, dd. 4 april 2025). Deze is inhoudelijk akkoord bevonden door spoorbeheerder ProRail en zal uiterlijk 2028 worden uitgevoerd.

Om de veiligheid op de rotondes op korte termijn te verbeteren worden er kleinschalige maatregelen voorgesteld die de voorrangssituatie van kruisend fietsverkeer in tweerichtingen vanuit autoverkeer benadrukken. Deze zullen uiterlijk in 2026 worden uitgevoerd.
Voor het Raoul Wallenbergpleinwordt geadviseerd om een ontwerp voor een betere benutting van de binnenste rijstrook (waarbij de kruispuntvorm behouden blijft), inhoudelijk en financieel uit te laten werken om de doorstroming te verbeteren.
De kruispuntvormen op de Laan der Continenten worden niet aangepast, vanwege een beperkt oplossend vermogen en de andere implicaties op veiligheid, ruimtebeslag en kosten. Advies is om, in lijn met ons verkeersbeleid, de verminderde doorstroming op het tracé Pr. Bernhardlaan (vanaf oversteek Bospark) tot en met Europaplein (figuur 1) tijdens de spitsuren te accepteren. Wat voor de toekomst een acceptabel algemeen afwikkelingsniveau is voor het verkeer, moet worden opgenomen in de Mobiliteitsvisie, die in ontwikkeling is.
Tenslotte wordt er vervolgonderzoek geadviseerd naar de voorrangssituatie van fietsers bij rotondes in algemene zin en specifiek wordt voor de Laan der Continenten onderzocht of het fietsverkeer te bundelen is aan een zijde van de weg in plaats van aan beide zijden.

1. Uitvoering geven aan veiligheidsmaatregel rond spoorwegovergang conform advies ProRail. 
2. Uitvoering geven aan verkeersmaatregelen gericht op het verbeteren van de verkeersveiligheid en fietsbereikbaarheid in de omgeving van Euromarkt. 
3. De resthinder in de vorm van een verminderde doorstroming tijdens spitsuren te accepteren op grond van het vigerende verkeersbeleid (GVVP 2013 / Handreiking duurzame mobiliteit 2022). 
4. De gemeenteraad informeren middels bijgaande raadsinformatiebrief.

Om te kunnen sturen op het energiesysteem van de toekomst is in 2024 door RES-regio Holland Rijnland de Toekomstvisie Energiesysteem 2050 opgesteld. Het is een verkenning van het verwachte energiesysteem in Holland Rijnland voor het jaar 2050. Het toekomstbeeld geeft inzicht in de opgave, de benodigde energiedragers en de ruimtelijke impact van het toekomstige energiesysteem. Zie het vooral als een eerste indruk en geen blauwdruk. In 2025 is het toekomstbeeld vertaald tot een handelingsperspectief voor gemeenten, de Actieagenda Energiesysteem en netcongestie. Deze agenda beschrijft welke acties in regionaal verband mogelijk en nodig zijn om effectief in te zetten op ontwikkeling van een toekomstbestendig regionaal energiesysteem.

Binnen de samenwerking van RES-regio Holland Rijnland: 
1. De ActieAgenda Energiesysteem en Netcongestie vast te stellen 
2. De gemeenteraad te informeren met bijgevoegde raadsinformatiebrief over de Actieagenda Energiesysteem en Netcongestie.

Op grond van de Omgevingswet zijn we verplicht om jaarlijks een uitvoeringsprogramma vast te stellen, waarin we aangeven welke activiteiten we in het komende jaar zullen uitvoeren op het gebied van vergunningverlening en handhaving van het omgevingsrecht.
Het uitvoeringsprogramma moet jaarlijks geëvalueerd worden en de evaluatie moet vastgelegd worden in een verslag. Na vaststelling moet dat verslag gedeeld worden met de gemeenteraad en Provinciale Staten (in het kader van interbestuurlijk toezicht). De evaluatie van het jaar 2024 is vastgelegd in het bijgevoegde Jaarverslag Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Omgevingswet 2024.

1. het Jaarverslag Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Omgevingswet 2024 vast te stellen; en
2. de Gemeenteraad en Provinciale Staten van Zuid-Holland hierover te informeren.

Landelijk zijn er nauwelijks nog opvangplekken voor Oekraïense vluchtelingen beschikbaar in gemeentelijke opvanglocaties (GOO). Veel centrale aanmeldhubs zijn gesloten of laten geen nieuwe instroom meer toe. Ook ons regionale CNO hanteert een strikt toelatingsbeleid omdat er bijna geen vrije bedden zijn en er nauwelijks doorstroom naar opvanglocaties in de regio plaatsvindt. Tegelijkertijd blijven er nieuwe vluchtelingen uit Oekraïne naar Nederland komen op zoek naar een opvangplek. Daarbij komt het steeds vaker voor dat Oekraïense vluchtelingen zich fysiek in het gemeentehuis melden met het verzoek om een opvangplek, omdat zij door het Rijk naar gemeenten worden verwezen.

Een formele opnamestop van Oekraïense vluchtelingen instellen en dit via de website en andere kanalen kenbaar maken.

Jaarlijks verschijnt de Monitor Discriminatie. Met het memo worden college- en raadsleden geïnformeerd over de jaarcijfers 2024.

gemeente Alphen aan den Rijn werkt met het programma Grip op Jeugdhulp aan een toekomstbestendige jeugdhulp. Het doel is dat alle kinderen veilig, gezond en kansrijk kunnen opgroeien, met passende hulp als dat nodig is.
Per 1 juli 2025 heeft de gemeente met Oog voor thuis samen flinke stappen gezet.
Sinds juli 2025 zijn 1800 dossiers van het construct Jeugdhulplooptdoor (JHLD) overgedragen aan Oog voor thuis. Daarmee is één gemeentelijke toegang ontstaan en beter zicht op de omvang van jeugdhulp in Alphen aan den Rijn. 2600 jeugdigen ontvangen jeugdhulp, wat neerkomt op ongeveer 1 op de 9 kinderen in de gemeente. De gemeente treft voorbereidingen om te toegang tot specialistische hulp te verstevigen en per 2027 volledig toe te treden tot de Serviceorganisatie Zorgen (SOZ) voor de inkoop van specialistische hulp. Tegelijkertijd wordt gewerkt aan het verbeteren van databeheer en inzicht in zorggebruik, met oog voor privacy.
In oktober vinden belangrijke gesprekken plaats met onderwijs, jeugdhulp en maatschappelijke partners over kansengelijkheid en samenwerking. Zo bouwt Alphen aan den Rijn aan een stevig fundament voor de jeugd van morgen.

De raadsinformatiebrief met daarin de ontwikkelingen jeugdhulp aan de gemeenteraad te versturen.

In deze brief willen we de raad informeren over het reconstructieproject Quadriviumlaan (e.o). Voor een goede uitvoer van de werkzaamheden moet de haag ter plaatse van de perceelsgrens met het openbaar gebied verwijderd worden.

De Quadriviumlaan (e.o.) wordt gereconstrueerd, het riool en de wegen worden vervangen. Vooruitlopend zijn door diverse nutsbedrijven al werkzaamheden uitgevoerd. Uniek voor het gebied is de groene erfafscheiding (beukenhaag) op particulier terrein. Deze haag vormt nu een probleem voor het goed kunnen uitvoeren van de werkzaamheden, in het bijzonder voor de kwaliteit van de wegverharding. De weg wordt bij de vervanging weer op het oorspronkelijke aanleg niveaus teruggebracht, afhankelijk van de situatie gaat de weg tot ongeveer 50cm omhoog. Om kwaliteit van de verharding, van de weg, te borgen is een goede opsluiting nodig. Deze opsluiting vraagt ruimte aan beide kanten van het wegprofiel, waarvoor de haag die als erfafscheiding dient moet worden verwijderd.

Bijgaande raadsinformatiebrief aan de gemeenteraad te sturen.

Ter informatie. De netwerksamenwerking tussen de gemeenten Alphen aan den Rijn, Gouda en Woerden is vastgelegd in een Bestuursconvenant. Deze afspraken zijn in 2023 en 2024 verder uitgewerkt in financiële afspraken, waarin onder andere is vastgelegd dat er jaarlijks financieel verslag gedaan wordt van het afgelopen jaar, en vooruitgekeken wordt naar het voorliggende jaar. Bijgevoegd document blikt terug op de financiën van 2024 en vooruit naar de financiën van 2025.

De ontwikkeling en groei van gemeente Alphen aan den Rijn gaat hard. Er worden zowel inbreidings- als uitbreidingslocaties ontwikkeld en de verwachting is dat de gemeente in de komende 10 jaar met meer dan 25.000 inwoners gaat groeien (tot ca. 140.000). Met steeds meer (nieuwe) inwoners is het van groot belang om het totale culturele- en maatschappelijke voorzieningenniveau op orde te houden. Dit geldt ook voor het behouden van theater Castellum.

De afronding van de opdracht om tot een nieuwe strategie te komen is een zorgvuldig proces geweest wat eigenlijk al in 2017 is gestart met de ontwikkeling van een toekomstscenario voor het behouden van het pand Castellum als theater. Op 25 januari 2018 stelde de gemeenteraad de toekomstvisie Castellum; meer dan een theater alleen vast (164517). In de jaren daarna is een grootscheepse verbouwing gerealiseerd, waarbij ook zaken op het gebied van de brandveiligheid conform de nieuwste richtlijnen zijn meegenomen. De oplopende kosten voor onderhoud, beheer, verbouwing maar ook het mislopen van inkomsten door de coronapandemie hebben vervolgens geleidt tot verschillende vragen en herijking van het toekomstscenario. In die jaren is ook een marktverkenning uitgevoerd naar de mogelijkheden om Castellum B.V. via een aanbesteding op meer afstand van de gemeente te zetten.

Voorgestelde besluiten zijn gebaseerd op de uitkomsten van diverse onderzoeken uit 2023 en 2024 die door externe adviseurs zijn uitgevoerd op het gebied van horeca, film en gaming. Ook hebben werkbezoeken aan verschillende theaters plaatsgevonden en zijn de fiscale en juridische mogelijkheden en risico’s onderzocht. Alles overwegende is de conclusie dat het voor de gemeente en voor Castellum van belang is minder afhankelijk van elkaar te worden en dit te realiseren door de huidige B.V. om te vormen naar een stichtingsvorm.
Castellum kan als stichting de ANBI-status verwerven en kan naast de gemeentelijke subsidie meer inkomsten van derden gaan genereren. Denk daarbij aan fondsen, giften en legaten maar ook kortingen die deelnemers van loterijen ontvangen kunnen dan ook voor ons theater gaan gelden[1].

Tegelijkertijd wordt het toezicht én het contractmanagement voor de gemeente zakelijker. Via de richtlijnen van de Governance Code Cultuur kan de gemeente nieuwe contractafspraken maken en onze rol en verantwoordelijkheid nemen om de inhoudelijke opdracht en financiële kaders te herijken en zorgvuldig in te regelen. Dit betekent onder andere dat er een Raad van Toezicht (RvT) komt én dat er een passende subsidieovereenkomst wordt ontwikkeld waarin de inhoudelijke opdracht centraal komt te staan met oog voor de nieuwe financiële kaders. Dit alles uiteraard in nauwe samenwerking met Castellum.

[1] Dit is al voor bijvoorbeeld theaters in Gouda, Leiden en Zoetermeer.

• Besluiten om het proces in gang te zetten die tot omvorming van de huidig B.V. Castellum naar een stichtingsvorm leidt, conform de unanieme conclusie tijdens de collegebespreking van 24 juni 2025.
• Vast te stellen dat dit proces zorgvuldig en met inachtneming van alle financiële, juridische en fiscale voorwaarden én in samenwerking met Castellum B.V. moet worden uitgevoerd (op basis van een financieel passende meerjarige begroting en inhoudelijke visie 2026-2029).
• Vast te stellen dat hiermee de bestuursopdracht te komen tot een nieuwe strategie voor de exploitatie van het pand Castellum uit 2022 is afgerond (2958278).
• De gemeenteraad op de hoogte te brengen van bovenstaande middels de bijgevoegde Raadsbrief.

Het college informeert de raad over het proces en de voortgang van de uitplaatsing van de squashvereniging. De raad heeft in de zomer van 2024 en in januari 2025 besluiten genomen over de bijdrage die gemeente levert. Deze besluiten hebben nog niet geresulteerd in een oplossing.

De raad te informeren over het proces en de voortgang van de uitplaatsing van de squashvereniging door middel van het versturen van bijgevoegde brief

Bij de raadscommissie van aflopen 2 juli stond opvanglocatie Haringvliet op de agenda. De wethouder heeft toegezegd de communicatie met de klankbordgroep te delen met de raad. De terugkoppeling van de startbijeenkomst van de klankbordgroep opvanglocatie Haringvliet van 18 juni 2025 is 9 juli gestuurd naar de deelnemers aan de klankbordgroep. Het college deelt deze terugkoppeling nu met de raad.

Tijdens de uitvoering van de reconstructie De Enterij ontstonden problemen met stabiliteit van de damwand, verharding en riolering. De damwand is horizontaal gaan uitwijken, waardoor ook het achterliggende bestratingsdeel is gaan wijken. De riolering en bestrating zijn ook verticaal gaan zetten. De gekozen oplossing is nu vastgesteld. Met bijgaande brief wordt de gemeenteraad geïnformeerd over de stand van zaken.

De raad met bijgaande brief informeren over de stand van zaken reconstructie De Enterij.

Met de vergroening van het Stadhuisplein in 2022 heeft Gemeente Alphen aan den Rijn een flinke stap gezet om haar groenblauwe ambitie in het centrum van Alphen aan den Rijn en overige kernen van de gemeente, waar te maken. Het is ook een oproep om samen met ons de benodigde stappen te zetten. Samen maken we Alphen aan den Rijn groen. Voor een gezonde, aantrekkelijke en leefbare toekomst. Met de raadsinformatiebrief wordt de gemeenteraad geïnformeerd over de tussentijdse rapportage (juni 2025) van de vergroening en ecosysteemdiensten Stadhuisplein Alphen aan den Rijn.

De gemeenteraad schriftelijk informeren over de tussentijdse rapportage (juni 2025) van de vergroening en ecosysteemdiensten Stadhuisplein Alphen aan den Rijn

In het afgelopen jaar zijn verschillende ontwikkelscenario’s voor de Barrepolder verkend. Het rapport van deze scenario-analyse is recent afgerond. De inhoud van de rapportage is eerder gedeeld tijdens informatiebijeenkomsten. Het college stemt in met het openbaar maken van de rapportage.

In 2024 is met veel enthousiasme samen met partners, ondernemers en inwoners gewerkt aan de uitvoering van het Duurzaamheidsprogramma 2021–2030. Met enige trots presenteren we de voortgang van de vele projecten, activiteiten en resultaten die in 2024 zijn bereikt vanuit het Duurzaamheidsprogramma. Er is en wordt veel gedaan, en tegelijkertijd moet er ook nog veel gebeuren om onze doelen te behalen. In de voortgangsrapportage 2024 is daarom ook aangegeven waar we het komende jaar op inzetten. De voortgangsrapportage wordt aan de Raad aangeboden met een Raadsinformatiebrief.

Op 2 juli jl. is de Parkeernota 2025 behandeld in de RC Ruimtelijke en economisch domein. Toegezegd is om een aantal vragen ten aanzien van het parkeren bij het Budget hotel aan de Rijndijk 96 te Hazerswoude-Rijndijk te beantwoorden. Door middel van toezending van een raadsinformatiebrief wordt hieraan gehoor gegeven.

In te stemmen met verzending van de raadsinformatiebrief.

Ter informatie. Met deze brief informeert Holland Rijnland de gemeenten over de voortgang van deze Regio Deal, de stappen die tot nu toe gezet zijn en de plannen voor de komende periode. Daarnaast worden gemeenten uitgenodigd voor onze bestuurlijke bijeenkomst op 18 september. Voorgesteld wordt de brief door te sturen naar de gemeenteraad.

In het Klimaatakkoord is afgesproken om de CO2-uitstoot te verminderen, wat leidt tot een verbod op de verkoop van auto's met fossiele brandstof vanaf 2035. Gemeenten moeten de stijgende vraag naar laadpunten voor elektrische auto's goed faciliteren en moeten onder andere zorgen voor voldoende laadmogelijkheden voor elektrische auto’s.

Op initiatief van de gemeenteraad is in mei 2023 een motie aangenomen waarin het college werd verzocht te onderzoeken hoe inwoners hun elektrische auto met eigen (duurzaam opgewekte) stroom kunnen opladen, ook als zij geen oprit hebben. Deze motie vormde de aanleiding voor een pilot, waarbij een aantal huishoudens een kabelgoot in de stoep kon gebruiken om veilig een laadkabel over het trottoir te leggen.

Uit de evaluatie blijkt dat men tevreden was over het gebruik van de kabelgoot maar de aanschaf prijzig vond. Op het gebied van laadinfrastructuur zijn veel ontwikkelingen. Hierdoor is het onzeker of verlengd privaat laden in de toekomst nog onderdeel uitmaakt van het laadprofiel in de gemeente. We zien het verlengd privaat laden momenteel ook als ‘tussenoplossing’.

Om inwoners op korte termijn te stimuleren om elektrisch te gaan rijden staan we verlengd privaat laden via een kabelmat of kabelgoot voor een termijn van drie jaar toe. De gebruiksregels voor het de kabelmat en vergunningsvoorwaarden voor de kabelgoot worden in nadere regels vastgelegd. Een besluit hierover volgt na de zomer.

1. De kabelgoot en kabelmat onder voorwaarden drie jaar toe te staan als optie om verlengd privaat laden vanaf eigen woning te faciliteren;
2. De voorwaarden waar de kabelmat en kabelgoot aan moet voldoen uit te werken in nadere regels.
3. Afdoen van de motie kabelgoten (opladen van elektrische auto op de openbare weg met eigen stroom).

Op 25 augustus jl. heeft het college op basis van een dringend advies van een expert de drie kastanjebomen in de Julianastraat gekapt, omdat deze ernstig aangetast waren door de kastanjebloedingsziekte.

Toelichting:
Als bij een tussentijds opengevallen plaats geen van de kandidaten op de betreffende lijst in aanmerking komt voor benoeming, dan is de lijst uitgeput. Bij gemeenten met 19 zetels of meer blijft de zetel in dan leeg en gaat deze niet naar een andere partij (artikel W4 Kieswet).

Jeugdbescherming west (Jbw) is de grootste aanbieder in onze gemeente die gezinnen begeleid in het gedwongen kader, op basis van jeugdbeschermingsmaatregelen die door de rechter worden uitgesproken. De laatste jaren wordt een daling van het aantal trajecten waargenomen waardoor een begrotingstekort dreigt. Om die reden zijn er aanvullende afspraken gemaakt met Jeugdbescherming west. Deze afspraken zijn er enerzijds om Jbw financieel gezond te houden, anderzijds om in gezamenlijkheid de kwaliteit te kunnen beoordelen en toetsen. De beschikbaarheid van de jeugdbescherming is een wettelijke taak die door de gemeente vervuld dient te worden, conform Artikel 2.4, lid 2 van de Jeugdwet. Het hoofddoel van deze afspraken is daarmee ook het garanderen van de continuïteit en daarmee voldoen aan de wettelijke taak. De afspraken bestaan uit financiële afspraken en kwaliteitsafspraken. Zo wordt er afgesproken dat Jbw in juli volgend jaar maar maximaal 5% van de gezinnen zonder vaste jeugdbeschermer mag hebben.

1. Vast stellen van het Bestuurlijk Akkoord continuïteit jeugdbescherming regio ZW 2025 t/m 2029;
2. de wethouder jeugd van de gemeente Teylingen en tevens de voorzitter van het PHO Jeugd, mw. E. Koek, te mandateren om namens de regio Holland Rijnland de bovenregionale meerjarige afspraken met betrekking tot jeugdbescherming te tekenen.

In de RES-regio Holland Rijnland werken we toe naar een regionaal verbonden warmtenet, gericht op het verzilveren van kansen voor warmtenetten gevoed met regionale warmtebronnen. Om dit te bereiken stellen we binnen de regio Holland Rijnland gezamenlijk een regionaal toekomstbeeld op. De spelregels en het regionale toekomstbeeld dienen als kompas in het vormgeven van de lokale en regionale warmtetransitie. De RES-gemeenten hebben aangegeven dat het maken van een regionaal toekomstbeeld warmte alleen zinvol is als het door alle gemeenten als kompas wordt gebruikt en de spelregels worden vastgesteld. Er is daarom afgesproken om spelregels op te stellen over hoe we samenwerken en hoe we gebruik maken van het toekomstbeeld.

Binnen de samenwerking van RES-regio Holland Rijnland:
1. In te stemmen met de “spelregels” regionaal verbonden warmtenet Holland Rijnland (bijlage 1);
2. Kennis te nemen van het Toekomstbeeld – eerste verkenning (bijlage 2);
3. De gemeenteraad te informeren met bijgevoegde raadsinformatiebrief over de “spelregels” regionaal verbonden warmtenet Holland Rijnland en het Regionale toekomstbeeld warmte.

Op 17 november 2020 heeft het college de beleidsregel “gemeenschappelijke bergingen bij nieuwe gebouwen” vastgesteld. Deze beleidsregel is gebaseerd op de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en de Parkeernota 2020. Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet en op 10 juli 2025 de nieuwe Parkeernota 2025 in werking getreden. Beide wijzigingen hebben aanleiding gegeven om de beleidsregel “gemeenschappelijke bergingen bij nieuwe woongebouwen” te actualiseren. Het college van burgemeester en wethouders heeft besloten om de beleidsregel "Gemeenschappelijke bergingen bij nieuwe woongebouwen 2020" in te trekken en stelt een nieuwe versie 2025 vast, op grond van artikel 4.81 van de Algemene wet bestuursrecht. Dit betekent dat de bestaande regels worden vervangen door een bijgewerkte actuele versie.

1. Op grond van artikel 4.81 van de Algemene wet bestuursrecht de beleidsregel gemeenschappelijke bergingen bij nieuwe woongebouwen gemeente Alphen aan den Rijn 2025 vast te stellen en versie 2020 in te trekken;
2. Dat de beleidsregel in werking treedt op de dag na bekendmaking.

Voor u ligt het Actieplan geluid 2024-2029 van de gemeente Alphen aan den Rijn. Dit derde plan van de gemeente is onder het regime van de Omgevingswet. In verband met de invoering van de Omgevingswet per 1-1-2024 zijn rekengegevens voor de rekenmethode geluid later in 2024 vanuit het Rijk beschikbaar gekomen waardoor dit plan later dan gebruikelijk aan u ter vaststelling wordt voorgelegd. Hiermee geeft de gemeente invulling aan de Europese Richtlijn Omgevingslawaai die zich richt op de evaluatie en beheersing van de geluidsbelasting waaraan
geluidsgevoelige gebouwen (mensen) worden blootgesteld.
Met dit actieplan zet de gemeente stappen naar het verminderen van te hoge geluidsbelastingen als gevolg van wegverkeer op gemeentelijke wegen en industrieterreinen, met als doel het bevorderen van een goede en gezonde woon- en leefomgeving.
Voorafgaand aan het actieplan stelde de gemeente de geluidskaarten 2021 vast. Met deze kaarten is de theoretische geluidshinder in beeld gebracht voor de bronnen wegverkeer, railverkeer en industrie. Uit de geluidsbelastingkaarten blijkt dat de belangrijkste bron van geluidshinder het wegverkeerslawaai is.

College
1. Het vaststellen van het Ontwerp Actieplan geluid richtlijn omgevingslawaai Alphen aan den Rijn 2024-2029;
2. Publicatie van het ontwerpbesluit volgens voorstel en bijgevoegde publicatietekst;
3. De raad in de gelegenheid te stellen om wensen en bedenkingen kenbaar te maken conform bijgevoegd raadsvoorstel.

Het Anker is van groot cultuurhistorisch belang als enige nog intact zijnde multifunctionele centrum dat is ontworpen door architect Ton Alberts volgens de richtlijnen van de organische architectuur. Daarnaast heeft het gebouw waarde als ontwerp dat de tijdsgeest en maatschappelijke verhoudingen weergeeft van de jaren ‘70 van de 20e eeuw in Nederland. Het aanwijzen van Het Anker als gemeentelijk monument draagt bij aan het behoud van de unieke geschiedenis van Hazerswoude-Rijndijk en de dagelijkse beleving daarvan.

1- Het Anker Chopinlaan 2 Hazerswoude-Rijndijk aan te wijzen als gemeentelijk monument; 
2- De raad op de hoogte te brengen over het besluit tot aanwijzen van Het Anker (Chopinlaan 2) als gemeentelijk monument.

De Edelstenenbuurt kent een hoge concentratie (41%) aan sociale huurwoningen. In de Edelstenenbuurt-Noord is die concentratie nog hoger. De ontwikkellocatie Edelhof biedt een kans om een bijdrage te leveren aan de vraag naar goedkope en betaalbare koopwoningen. En daarmee aan een meer gemengde woningvoorraad in dit deel van de buurt. Het voorstel is om de uit de Woonvisie 2021-2025 inclusief Addendum vereiste 30% sociale huur te verdelen in 15 % sociale huurwoningen en 15% 2-kamer koopstarterswoningen.
Hierdoor wordt het aandeel goedkope en betaalbare koopwoningen, met VON-prijzen variërend van €230.000,- tot €405.000,- bijna 70% van de maximaal 190 te realiseren woningen. Hiervan is het aandeel koopwoningen van maximaal €230.000,- 15 %, equivalent aan 29 woningen. Dit sluit ook goed aan op de vraag vanuit de grote middengroep met 1 tot 2 keer een modaal inkomen
(€ 46.500,- in 2025).
De 15% sociale huurwoningen bestemmen we voor onder meer levensloopbestendige woningen, voor mensen met verschillende achtergronden en voor ouderen met beperkte zorgbehoefte.

1. Ontheffing verlenen van de eis om 30% van het woonprogramma als sociale huurwoningen te realiseren bij de herontwikkellocatie Edelhof (o.g.v. uitgangspunt 3C Nota Vereveningsfonds);
2. Het verdelen van de 30% sociale huurwoningen in 15% sociale huurwoningen en 15% 2-kamer koopstarterswoningen (maximaal € 230.000,- v.o.n.);
3. Het hanteren van dezelfde grondprijs als voor een sociale huurwoning, ofwel € 20.000,- voor een 2-kamer koopstarterswoning (grootte: 50m2 gbo) waardoor uitgangspunt 3D Nota Vereveningsfonds (hardheidsclausule) van toepassing is.

In februari 2025 is door het Rijk een Regio Deal toegekend voor het versterken van de Brede Welvaart in de Sierteeltregio. Deze toekenning wordt geformaliseerd door het aangaan van een convenant Regio Deal met het Rijk en alle deelnemende partijen in de Sierteeltregio. Het college heeft wethouder R.J. Breeuwsma gemandateerd het convenant namens de gemeente te ondertekenen. De gemeente Alphen aan den Rijn neemt de rol van kassier op zich namens de andere betrokken overheidspartijen. Dit betekent dat zij financieel aanspreekpunt is voor het Rijk en de administratie van de Regiodeal voert namens de betrokken partijen.

- het convenant Regio Deal Sierteeltregio als deelnemende partij met het Rijk en de overige deelnemende partijen uit de Sierteeltregio aan te gaan;
- de opdracht te aanvaarden om de rol van Regiokassier te vervullen namens de andere gemeenten;
- mandaat te verlenen aan wethouder A.J. Breeuwsma om het convenant Regio deal Sierteeltregio namens de gemeente te ondertekenen, daartoe gemachtigd door de burgemeester op grond van artikel 171 lid 1 Gemeentewet,.
- Mandaat te verlenen aan wethouder A.J. Breeuwsma om als lid van de Stuurgroep Regio Deal tot het moment van ondertekening wijzigingen van geringe aard in het convenant Regio Deal Sierteeltregio te accorderen voor zover in lijn met de opgaven, doelen, afspraken en overige artikelen in bijgevoegd concept convenant (bijlage).

Op 27 maart 2025 heeft de gemeenteraad de nota van uitgangspunten en het grondexploitatieplan voor het project Edelhof (voorheen Scalacollege en Arenahal aan de Diamantstraat) vastgesteld. In de afgelopen periode heeft de gemeente Alphen aan den Rijn in samenwerking met externe partijen een ontwerp beeldkwaliteitsplan en een ontwerp TAM-omgevingsplan opgesteld voor deze locatie. Een TAM-omgevingsplan is een tijdelijke alternatieve maatregel (TAM) dat in de beginperiode van de Omgevingswet gebruikt kan worden omdat de softwareleverancier nog niet in staat is om een omgevingsplan in de standaarden van de Omgevingswet te wijzigen. Het plan bestaat uit het mogelijk maken van maximaal 190 woningen en een Huisartsen Onder Een Dak (HOED) met een bruto vloeroppervlak van maximaal 700/ 800 m2 ten behoeve van 22 behandelkamers. Het woningbouwprogramma voldoet aan de segmentering zoals opgenomen in het woonbeleid en voorziet in 30% sociale huur, 23% goedkope
koop, 29% betaalbare koop en 18% vrije sector woningen. De plannen zijn met inachtneming van de vastgestelde nota van uitgangspunten nader uitgewerkt en dit heeft geresulteerd in het ontwerp TAM- 'Omgevingsplan Hoofdstuk 22f Diamantstraat 29-31, Alphen aan den Rijn' en het ontwerp beeldkwaliteitsplan Edelhof juni 2025. De plannen zijn opgesteld omdat het woningbouwplan en de HOED niet passen binnen het geldende omgevingsplan Alphen- Stad waarbinnen een maatschappelijke functie op de locatie rust. Het woongebruik is niet passend binnen deze functie waardoor een wijziging van het omgevingsplan nodig is om het plan juridisch mogelijk te maken. Het beeldkwaliteitsplan is een stedenbouwkundig toetsingskader voor de beoogde ontwikkeling. Beide ontwerpplannen worden vastgesteld en als ontwerp voor zes weken ter inzage gelegd vanaf 14 augustus 2025 met de mogelijkheid om zienswijze in te dienen.

1. De nota afstemmingsoverleg 'TAM- Omgevingsplan Hoofdstuk 22f Diamantstraat 29-31 Alphen aan den Rijn' vast te stellen;
2. Geen milieueffectrapport op te stellen omdat de activiteit geen belangrijke nadelige gevolgen heeft voor het milieu zoals beschreven in het ontwerp 'TAM- Omgevingsplan Hoofdstuk 22f Diamantstraat 29-31, Alphen aan den Rijn';
3. Het ontwerp 'TAM- Omgevingsplan Hoofdstuk 22f Diamantstraat 29-31, Alphen aan den Rijn' met identificatienummer NL.IMRO.0484.Adiamantstraat2931- ON01 vast te stellen;
4. Het ontwerp van het beeldkwaliteitsplan 'Edelhof juni 2025' vast te stellen;
5. Het ontwerp 'TAM- Omgevingsplan Hoofdstuk 22f Diamantstraat 29-31, Alphen aan den Rijn' en het ontwerp van het beeldkwaliteitsplan 'Edelhof' ter inzage te leggen conform artikel 16.30 Omgevingswet juncto afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht;
6. De raad te informeren middels bijgaande raadsbrief;
7. Aan wethouder G.P. van As de bevoegdheid te mandateren om namens het college het ontwerp 'TAM- Omgevingsplan Hoofdstuk 22f Diamantstraat 29-31, Alphen aan den Rijn', met bijbehorende bestanden, het beeldkwaliteitsplan 'Edelhof' en/ of de raadsinformatiebrief voor de terinzagelegging aan te passen op ondergeschikte punten en/ of redactionele aanpassing.

Het duurzaam herinrichten van schoolpleinen is een belangrijk speerpunt van de gemeente Alphen aan den Rijn. Om die reden wordt op dit moment de subsidieregeling groenblauwe schoolpleinen doorontwikkeld. Tijdens de doorontwikkeling kwam het gezonde schoolpleinen project van Jantje Beton en IVN Natuureducatie onder de aandacht van de gemeente. Het project gezonde schoolpleinen heeft als doel de Nederlandse schoolpleinen groener en speelser maken. Het project wordt gefinancierd door het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. Jantje Beton en IVN Natuureducatie zochten daarvoor vijf pilot gemeenten met ambitieuze doelen qua duurzame herinrichting van schoolpleinen. Met hun landelijke expertise ondersteunen zij in 2025-2026 deze vijf gemeenten met het doorontwikkelen van hun lokale aanpak. Zij bieden de vijf gemeenten begeleiding en een bijdrage van 35.000 euro per schoolplein voor minimaal twee schoolpleinen. Alphen aan den Rijn heeft deze ondersteuning aangevraagd en toegekend gekregen. Als gemeente mogen wij vier scholen ondersteunen met een budget van 35.000 euro per schoolplein, totaal 140.000 euro. Gezien de tijdsdruk (de aanleg van de schoolpleinen dient eind juni 2026 afgerond te zijn), zijn er in samenspraak met de schoolbesturen 4 scholen geselecteerd die voldoen aan alle selectie eisen van Jantje Beton van IVN Natuureducatie. Deze 4 scholen dienen een eenmalige subsidieaanvraag in en krijgen –na positieve beoordeling- een subsidie van € 35.000. De tijdens het project aangepakte schoolpleinen dienen na afloop van het project als voorbeelden voor andere scholen in de gemeente en omgeving. Daarnaast zetten we de ondersteuning van Jantje Beton en IVN Natuureducatie in bij de doorontwikkeling van de subsidieregeling groenblauwe schoolpleinen.

1. Kennisnemen van de toekenning van € 140.000 subsidie van Jantje Beton en IVN Natuureducatie aan Gemeente Alphen aan den Rijn voor het duurzaam herinrichten van 4 schoolpleinen; 
2. De verkregen subsidie, volgens de geldende voorwaarden, te verstrekken als eenmalige subsidie van € 35.000 per school, vooruitlopend op de herziening van de gemeentelijke subsidieregeling Groenblauwe schoolpleinen. 
3. De raad bij de Najaarsnota 2025 voor te stellen de financiële gevolgen, die voortvloeien uit dit besluit, te verwerken in de Begroting 2025 op basis van bijgevoegde begrotingswijziging.

In november 2024 heeft het college de nieuwe regeling Operatie Steenbreek 2024 – 2026 vastgesteld. De professionalisering van de regeling met bijbehorende communicatiecampagne werpt haar vruchten af. In een paar maanden tijd zijn boven verwachting veel voortuinen vergroend van zowel particuliere huiseigenaren als huurders. De keerzijde van dit succes is dat het vooraf vastgestelde budget van € 50.000 per jaar ontoereikend is om Operatie Steenbreek dit jaar voort te zetten. Daarom wordt het budget met € 50.000 per jaar verhoogd. Operatie Steenbreek draagt bij aan de bewustwording van klimaatadaptatie en biodiversiteit en meer sociale cohesie in de wijk. Meer groen draagt ook positief bij aan gezondheid van inwoners.

1. Voor de uitvoering van de regeling Operatie Steenbreek € 50.000,- extra budget per jaar beschikbaar stellen vanwege succesvolle voortuinacties voor de jaren 2025 en 2026; 
2. Dit budget te dekken middels: 
a. Een bijdrage vanuit de kostendekkende exploitatie (KDE) riolering van jaarlijks € 30.000; 
b. Een bijdrage vanuit het reguliere budget Duurzaamheid van jaarlijks € 20.000,-. 
3. De raad bij de Najaarsnota 2025 voor te stellen de financiële gevolgen, die voortvloeien uit dit besluit, te verwerken in de Begroting 2025 op basis van bijgevoegde begrotingswijziging; 
 4. De raad informeren over de succesvolle start van nieuwe regeling Operatie Steenbreek via een raadsinformatiebrief.

Eetbaar Alphen heeft zich de afgelopen 13 jaar gaandeweg ontwikkeld binnen de gemeente Alphen aan den Rijn. Om Eetbaar Alphen steviger te verankeren wordt het meerjarenplan Eetbaar Alphen 2025-2028 vastgesteld. Het meerjarenplan geeft focus en professionalisering aan Eetbaar Alphen door een duidelijke ambitie neer te zetten met bijbehorende doelen en activiteiten voor de periode 2025-2028.
Eetbaar Alphen stimuleert gedragsverandering richting een gezond, lokaal, duurzaam en natuurinclusief voedselsysteem. We vergroten de bewustwording bij inwoners, (lokale) organisaties, en bedrijven via educatie, fysieke projecten en advisering. We starten en ondersteunen participatie- en gemeentelijke initiatieven

1. In te stemmen met het Meerjarenplan Eetbaar Alphen 2025-2028 
2. Voor de uitvoering van dit programma € 70.000,- per jaar als budget beschikbaar te stellen; 
3. Dit budget te dekken uit het reguliere budget Duurzaamheid; 
4. Voorgaande financiële mutaties in de begroting te verwerken via een administratieve begrotingswijziging; 
5. De raad informeren over de vaststelling van het Meerjarenplan Eetbaar Alphen 2025-2028 via een raadsinformatiebrief.

De gemeente stelt de nieuwe Subsidieregeling Buurtbudget Gemeente Alphen aan den Rijn 2025 vast. Via deze regeling kunnen inwoners een subsidie aanvragen voor het organiseren van een activiteit. Een activiteit moet worden georganiseerd door en/of voor de inwoners uit de gemeente Alphen aan den Rijn, met als doel het buurtgevoel onder de inwoners te vergroten. In uitzonderlijke gevallen kan ook subsidie worden toegekend aan (maatschappelijke) organisaties uit gemeente Alphen aan den Rijn, mits de activiteit bedoeld is om het wijk-/buurtgevoel te stimuleren. Het moet een activiteit zijn waar iedereen uit de betreffende straat, buurt, wijk of kern zoveel mogelijk aan mee kan doen. De activiteit(en) moet(en) gericht zijn op de verbetering van de leefbaarheid (schoon, heel, veilig, gezellig) in de straat, buurt, wijk of kern en/of de verbetering van de samenwerking en het contact tussen en met de inwoners.

a. De Subsidieregeling Buurtbudget Gemeente Alphen aan den Rijn 2025 met terugwerkende kracht per 1 september 2025 vast te stellen;
b. Het beschikbaar stellen van € 50.000 per jaar als plafondbudget voor de uitvoering van de subsidieregeling genoemd bij punt a.;
c. Het naar rato onttrekken van het bij punt b. genoemde budget à € 50.000 uit het huidige budget 66702100/343910 t/m 343914 en toe te voegen aan een nieuwe ecl 424600 (kleine subsidies) onder de huidige fcl. Over 2025 gaat het om een bedrag van € 16.500 voor de periode september tot en met december 2005;
d. Het mandaat voor de besluitvorming te beleggen bij de teammanager Wijken en Kernen;
e. Het informeren van de Raad over de vaststelling van de Subsidieregeling Buurtbudget Gemeente Alphen aan den Rijn 2025 via een raadsinformatiebrief.

Het voorliggende toekomstbestendige en duurzame verbouwingsplan voor het pand The Cube (Boskoop) is het resultaat van meer dan drie jaar onderzoek (2021-2024) en uitwerkingen maken. Het pand voldoet als enige locatie aan zowel de speerpunten uit de Kunst- en Cultuurvisie 2021-2030 als aan de wens van het college om bredere (pop)programmering en talentontwikkeling binnen bestaande podia te realiseren (Coalitieakkoord).
Daarnaast ondersteunt The Cube de landelijke trend om talentontwikkeling en positieve gezondheid te ondersteunen door onder andere kunst- en cultuur te verbinden aan maatschappelijke opgave én wordt voldaan aan de wettelijke regelingen die gelden om gemeentelijk Vastgoed te verduurzamen.

De wettelijke taken op het gebied van duurzaamheid en de aandachtspunten voor de huidige onderhoudsstaat zullen samen met de beoogde verandering binnen de programmering en de publieksbeleving worden aangepakt. Daarnaast wordt het pand multifunctioneler waardoor het mogelijk is om ook meer activiteiten (van derden) te laten plaatsvinden. Naast de verduurzamingsopdracht is het op orde brengen van de klimaatbeheersing (luchtkwaliteit) en het laad- en losplatform onderdeel van de verbouwing zodat gebruik veiliger en volgens de nieuwe normeringen kan plaatsvinden.

In tijd gezien is door de financiële onzekerheden op 31 oktober 2023 door het college besloten de benodigde investering te betrekken bij de eerstvolgende kadernota (= KN 2025). Op 13 april 2024 heeft een raads-werkbezoek aan The Cube plaatsgevonden en hebben verschillende raadsleden kennisgenomen van verschillende scenario’s en de benodigde investeringen om The Cube toekomstbestendig en duurzaam te verbouwen. Vanwege de financiële druk op de kadernota 2025 is vorig jaar alsnog geen kredietaanvraag ingediend maar zijn de toenmalige plannen afgeschaald naar een realistischer en betaalbaar niveau. Nu de toenmalige plannen aangepast en gereed zijn wordt aan de gemeenteraad gevraagd het benodigde krediet beschikbaar te stellen.

1. In te stemmen met ontwerpscenario 1 als voorkeursvariant voor de toekomstbestendige en verduurzamingsverbouwing van The Cube, Boskoop;
2. In te stemmen om de gemeenteraad voor te stellen een investeringskrediet beschikbaar te stellen voor de renovatie van The Cube van € 1.906.637,- (inclusief btw), in 25 jaar lineair af te schrijven (conform projectbegroting).
3. In te stemmen de kostprijs dekkende huur vanaf 1 januari 2028 vast te stellen op € 111.767 per jaar (bij realisatie van de verbouwing in 2027).
4. In te stemmen The Cube per 1 januari 2028 een exploitatiesubsidie te verlenen van € 96.7671 om de exploitatie en het beheer van het pand te realiseren en deze te dekken uit:
a. Subsidie Kunst & Cultuur € 66.500 (stelpost primitieve begroting 6.540.0.800/000.190)
b. De in de begroting 2026 e.v. op te nemen structurele aanvullende dekking ad € 20.000,- (conform collegebesluit 3344165).
c. € 10.267 structureel te realiseren binnen programma 4, Sociale Basis uitvoeringsprogramma Kunst & Cultuur 2027 e.v.
5. In te stemmen een deel van de inzet van de stelpost primitieve begroting 6.540.0.800/000.190 (Kunst & Cultuur) ad € 66.500 én de structurele dekking ad € 20.000 tijdens de sluiting van het pand in 2026 en 2027 in te zetten om frictiekosten en/of structurele lasten op te vangen i.v.m. de inkomstenderving. De bedragen vallen binnen het begrotingssaldo 2026 en 2027 vrij indien de inkomstenderving en/of de structurele lasten lager uitvallen.
6. In te stemmen met verduurzamingsvariant B van The Cube, Boskoop en hiervoor een krediet beschikbaar te stellen van € 310.000,- (inclusief btw), in 25 jaar lineair af te schrijven en de kapitaallasten daarvan te dekken ten laste van de stelpost Verduurzaming Vastgoed.
7. In te stemmen met het verwerken van de financiële gevolgen van dit besluit in de najaarsnota 2025.

De financieel toezichthouder heeft een tussenbericht aan de raad gestuurd met aandachtspunten voor de begroting 2026 en de meerjarenraming 2027-2029. In deze collegememo geeft het college een duiding van deze brief aan de gemeenteraad.

1. Instemmen met de collegememo waarin het college duiding geeft aan het tussenbericht van de financieel toezichthouder

Na de commissievergadering RED van 3 juli, waarin de commissie het raadsvoorstel m.b.t. voorwaarden voor zonnevelden en windturbines en voorkeursgebieden voor windturbines besprak, heeft Forum voor Democratie Artikel 40 vragen gesteld. Deze worden beantwoord.

Instemmen om de beantwoording van de Artikel 40 vragen.

De heer G. Kaptein (GroenLinks) heeft vragen gesteld over de enquête Gnephoek. Deze vragen worden beantwoord.

De beantwoording van de artikel 40 vragen over de enquête Gnephoek versturen,

Op 17 juni j.l. hebben raadsleden mevr. A. de Groot-Slagter (RijnGouweLokaal), mevr. F. Verloop (Forum voor Democratie) en mevr. G. Groep (Alphen voor Elkaar) artikel 40 vragen gesteld inzake illegale onderverhuur door statushouders naar aanleiding van een artikel in het Algemeen Dagblad van 14 juni 2025. De vragen zijn beantwoord.

De beantwoording van de artikel 40 vragen inzake illegale onderverhuur door statushouders naar aanleiding van een artikel in het Algemeen Dagblad van 14 juni 2025.

Als reactie op het collegebesluit van 8 juli jl. over de implementatie Wet Verbetering beschikbaarheid Jeugdzorg hebben mevrouw Sterk namens de fractie van de PvdA en mevrouw Thoomes namens de fractie GroenLinks artikel 40 vragen gesteld. Het college beantwoordt deze vragen met bijgevoegde brief.

De artikel 40 vragen van mevrouw Sterk en mevrouw Thoomes, namens de fracties van PvdA en GroenLinks, als reactie op het collegebesluit ‘Implementatie Wet Verbetering beschikbaarheid Jeugdzorg’, beantwoorden met bijgevoegde brief.

De heer Matthijssen en de heer Scholten van de fractie Volkspartij voor Vrijheid en Democratie (VVD) hebben artikel 40 vragen over het project rotonde Zijde-Boezemlaan te Boskoop gesteld. Met bijgevoegde brief beantwoordt het college deze vragen.

De gestelde artikel 40 vragen over rotonde Zijde-Boezemlaan te Boskoop met bijgevoegde conceptbrief te beantwoorden.

Na de besluitvorming in de gemeenteraad over het beleidskader lokaal eigendom, waarin de raad heeft ingestemd met het beleidskader heeft Forum voor Democratie Artikel 40 vragen gesteld. Deze worden beantwoord.

Instemmen met de beantwoording van de Artikel 40 vragen.

Vervolg artikel 40 vragen van raadsleden mbt renovatie hoofdveld V & A V Hazerswoudse Boys

Vervolg artikel 40 vragen van het CDA over renovatie hoofdveld V & A V Hazerswoudse Boys conform bijgevoegde concept antwoordbrief te versturen aan de fractie van CDA.

Tom in de Buurt heeft op grond van de overeenkomst genaamd ‘Dichtbij in de Rijnstreek 2022- 2026’ de opdracht om voor de gemeenten Alphen aan den Rijn, Nieuwkoop en Kaag en Braassem uitvoering te geven aan taken in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Deze overeenkomst loopt na 31-12-2026 af. De overeenkomst biedt ruimte om het contract met drie jaar (dat wil zeggen tot en met 31-12-2029) te verlengen. Het College van B&W van de gemeente Alphen aan den Rijn heeft besloten om gebruik te maken van deze verlengingsoptie. In de overeenkomst per 2027 worden nadere afspraken gemaakt over het takenpakket van Tom in de buurt, de samenwerking en de financiën.

1. Besluiten om de overeenkomst met Tom in de Buurt te verlengen vanaf 1 januari 2027 met drie jaar tot en met 31-12-2029. 
2. In de overeenkomst met Tom in de buurt per 1 januari 2027 afspraken over inhoud, samenwerking en financiën te herijken binnen de juridische kaders.
3. Over beslispunten 1 en 2 bijgaande brief te versturen aan de directeur-bestuurder van Tom in de buurt.

Afgelopen maand zijn de inwoners van de Wielingen en een klein deel van de inwoners van de Stromenwijk en Groenoord geïnformeerd over het plan van de gemeente om de vrijgekomen grond bij het Ashram College te gaan gebruiken voor tijdelijke huisvesting. Woensdag 14 mei jl. is er een informatiebijeenkomst geweest gericht op de tijdelijke opvang van Oekraïense vluchtelingen.
In eerste instantie zal het gaan om mensen uit de Oekraïne, die vanwege de oorlog naar Nederland zijn gekomen. Als de tijdelijke huisvesting voor deze groep niet meer nodig is, is het plan deze tijdelijke huisvesting in te zetten voor diverse groepen Alphenaren, die met spoed een tijdelijke woning zoeken. Het oorspronkelijk plan voor dit stuk grond om 12 tot 14 sociale huurwoningen te bouwen wordt daarmee 15 jaar uitgesteld.

1. Met bijgaande brief de brief van Buurtvereniging Wielingen, die ook ondertekend is door 160 bewoners van de Stromenbuurt, van 19 mei 2025 aan de gemeenteraad over de opvanglocatie Haringvliet beantwoorden.

Om te voorkomen dat de gronden binnen (een deel van) de locatie Gnephoek, gelegen ten noorden van de kern van de gemeente Alphen aan den Rijn, worden vervreemd en als gevolg daarvan de gemeente mogelijk grip op een ontwikkeling van de locatie verliest, heeft de gemeenteraad op 23 november 2023 besloten het gemeentelijk voorkeursrecht te vestigen. Een eigenaar verzoekt het college van burgemeester en wethouders om een vrijstelling van de aanbiedingsplicht in het kader van het gevestigde voorkeursrecht te verlenen op basis van gewichtige redenen. Hiervan is sprake en voorgesteld wordt om het verzoek in te willigen.

Het college besluit de besloten vennootschap ASR Dutch Farmland Custodian B.V. een vrijstelling van de aanbiedingsplicht te verlenen in het kader van artikel 9.10 Omgevingswet en daarbij beperkingen op te leggen.

Op 25 juni 2025 heeft de gemeenteraad per mail een brief van een inwoner ontvangen. Bij de vergadering van 17 juli 2025 heeft de gemeenteraad besloten om de brief af te doen door middel van een beantwoording via het college. Met dit besluit neemt het college kennis van de brief en is het antwoord vastgesteld.

1. Kennisnemen van de bij de gemeenteraad binnengekomen inwonersbrief in reactie op de plannen voor de ontwikkeling van de huidige Volvo-garage en Kwikfit aan de Willem de Zwijgerlaan in Alphen aan den Rijn
2. In opdracht van de gemeenteraad bijgaande antwoordbrief vast te stellen en versturen

De manier waarop we omgaan met begraven en herdenken verandert. Steeds meer mensen kiezen voor duurzame en natuurlijke vormen van begraven, en er is meer aandacht voor het behoud van cultuurhistorisch waardevolle graven.
Ook groeit de behoefte aan duidelijke regels, heldere tarieven en zorgvuldig ruimtegebruik op begraafplaatsen. Om hierop in te spelen werkt de gemeente Alphen aan den Rijn aan een vernieuwde aanpak voor het beheer van de gemeentelijke begraafplaatsen. Dit omvat onder andere het verbeteren van de regelgeving, het stimuleren van natuurlijke manier van begraven, het
actualiseren van tarieven, en het voorbereiden op toekomstige ruimte- en
onderhoudsvraagstukken. Door deze onderwerpen in samenhang te bekijken, ontstaat een beleid dat past bij de wensen van deze tijd én rekening houdt met de langetermijnbelangen van de gemeenschap.
De gemeente Alphen aan den Rijn is eigenaar en beheerder van de volgende acht begraafplaatsen:

 Oosterbegraafplaats aan de Verlengde Aarkade 22 in Alphen aan den Rijn;
 begraafplaats Aarlanderveen aan Zuideinde 37 in Aarlanderveen;
 begraafplaats Buitendorp aan Spoorlaan 14 in Zwammerdam;
 begraafplaats Roemer aan Roemer 39 in Boskoop;
 begraafplaats Reijerskoop aan Reijerskoop 83 in Boskoop;
 begraafplaats Vrederust aan Dr. Albert Schweitzerlaan 43 in Benthuizen;
 begraafplaats Hazerswoude-Dorp aan de Provincialeweg in Hazerswoude-Dorp;
 begraafplaats Koudekerk aan den Rijn aan Hoogewaard 9 in Koudekerk aan den Rijn.

In Juli 2024 heeft de gemeenteraad de startnotitie sportaccommodatiebeleid vastgesteld. In deze notitie staat beschreven wat de aanleiding, het doel en het proces is voor het op te stellen beleid. De voorliggende nota sportaccommodatiebeleid is de opvolging van deze startnotitie en beschrijft hoe we als gemeente inspelen op de genoemde opgaven. Richting 2040 wordt een groei van mogelijk 25.000 inwoners verwacht. Daarnaast is zichtbaar geworden dat sporten zich steeds meer concentreren op piekmomenten in de week, terwijl op andere momenten kostbare accommodaties ongebruikt zijn. Behalve de beleidskaders beschrijft de nota ook hoe uitvoering gegeven wordt aan de kaders en hoe we samengewerkt en afspraken gemaakt worden met onze gebruikers, veelal de Alphense sportverenigingen.

De concept nota sportaccommodatiebeleid is opgesteld op basis van de eerder vastgestelde discussienota. Punten die relevant waren uit de inspraaksessies zijn verwerkt in deze versie. De gemeenteraad is in mei op de hoogte gebracht dat de nota sportaccommodatie in juli aan hen verzonden wordt. Zie voor verdere inhoudelijke toelichting het meegezonden besluitformulier.

Met de detailhandels- en horecavisie 2025 streeft de gemeente naar vitale en toekomstbestendige winkelgebieden om de leefbaarheid in het Stadshart, de wijken en de kernen op peil te houden. Om dit te bereiken zijn in de visie beleidsdoelen en ambities geformuleerd en wordt richting gegeven aan de gewenste omvang en samenstelling van de winkelgebieden in de gemeente. Daarmee vormt deze visie de belangrijkste kapstok om nieuwe detailhandels- en horeca initiatieven aan te toetsen. Met dit besluit wordt de detailhandels- en horecavisie & de nota van beantwoording zienswijzen ter vaststelling aan de gemeenteraad aangeboden.

Het voorbereidingsbesluit ‘Kamerverhuur 2023’ en de voorbeschermingsregels ‘TAM-voorbereidingsbesluit Kamerverhuur 2025’ bevatten een verbod op wijziging van het bestaande (woon)gebruik in de kernen Aarlanderveen en Hazerswoude-Dorp en het sierteeltgebied van Hazerswoude-Dorp. In de planologische regimes van die plangebieden was het begrip ‘wonen’ niet specifiek genoeg gedefinieerd. Kamerverhuur was daardoor in een aantal gevallen zonder nadere afweging mogelijk. De nadelige gevolgen hiervan voor de woon- en leefomgeving in deze gebieden zijn onwenselijk.
Het ‘TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22i Kamerverhuur 2025’ volgt op de voorbereidingsbesluiten en zorgt voor borging van het verbod uit de voorbereidingsbesluiten in het omgevingsplan. Tijdens de tervisielegging van het ontwerp ‘TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22i Kamerverhuur 2025’ zijn geen zienswijzen binnengekomen. Het college stelt de gemeenteraad voor het plan ongewijzigd vast te stellen

Op dit moment zijn Peter Rehwinkel, lid van het Dagelijks Bestuur, Gerard van As, lid van het Algemeen Bestuur en Max van Lent lid van het Algemeen Bestuur van Holland Rijnland. De gemeenten hebben drie posities in het Algemeen Bestuur. Indien één van de leden niet in staat is om de vergadering bij te wonen is een plaatsvervangend algemeen bestuurslid noodzakelijk om deze plek op te vullen. Op dit moment is alleen voor raadslid van Lent een plaatsvervanger aangewezen. Het voorstel is om nu de wethouders Breeuwsma en Van den Ham voor te dragen als plaatsvervangende leden van het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland.

1. De raad voor te stellen wethouder Breeuwsma en wethouder van den Ham namens de gemeente Alphen aan den Rijn te benoemen in de Gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland tot Plaatsvervangend lid van het algemeen bestuur.