Gemeenteraad

• Ondertekende Besluitenlijst gemeenteraad 13 december 2018.pdf 936 KB
• Ondertekende Besluitenlijst gemeenteraad 17 januari 2019.pdf 175 KB

Op de op de lijst staande mededelingen en brieven wordt niet inhoudelijk ingegaan tijdens de vergadering. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de afdoeningsadviezen.

Onafhankelijke cliëntondersteuning is als wettelijke taak opgenomen in de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) 2015. In 2015 is gestart met een pool van vrijwilligers. In juni 2017 is de pool aangevuld met professionals vanuit MEE Zuid-Holland Noord. Het is van belang de kwaliteit van de ondersteuning op peil te houden en waar mogelijk te vergroten. Daarnaast blijkt zowel landelijk als lokaal de bekendheid van cliëntondersteuning nog niet voldoende. Om deze redenen is een ‘Plan van aanpak vergroten bekendheid en kwaliteit onafhankelijke cliëntondersteuning’ opgesteld, mede op basis van gehouden evaluaties en uitgevoerde onderzoeken. In mei 2018 heeft een evaluatie met de vrijwillige cliëntondersteuners zelf plaatsgevonden. Hieruit zijn bespreekpunten gekomen, die we benut hebben voor dit plan van aanpak. De bespreekpunten hebben betrekking op bekendheid, werkwijze, vaardigheden en informatie over regelingen en de rol van cliëntondersteuners. Besloten is de komende periode prioriteit te geven aan bekendheid/PR en deskundigheidsbevordering (scholing/intervisie).

In te stemmen met de brief en deze ter informatie te versturen naar de raad met als bijlage het ‘Plan van aanpak vergroten bekendheid en kwaliteit onafhankelijke cliëntondersteuning’.

Het college van b. en w. informeert met een informatiebrief de colleges van de gemeenten Kaag en Braassem en Nieuwkoop over de status, de inhoud en het proces van het Toekomstperspectief voor landschap en stad.

Bijgevoegde informatiebrief over de status, de inhoud en het proces van het Toekomstperspectief voor landschap en stad te versturen naar de colleges van de gemeenten Kaag en Braassem en Nieuwkoop.

Het dossier van de ijsbaan in Leiden is een langlopend dossier. Met deze brief aan de raad verschaft het college helderheid over het proces.

Bijgevoegde brief over de ijsbaan Leiden aan de gemeenteraad van Alphen aan den Rijn te verzenden

Voor de ontwikkeling de resterende percelen van het deelgebied KLOP fase 3 Kerk en Zanen is een koopovereenkomst gesloten met BEMOG Projektontwikkeling Almere B.V.. Het college stemt in met het verzoek van BEMOG Almere B.V.om aanpassing van de leveringsvoorwaarden van de grond. Een en ander is tussen partijen vastgelegd in een addendum op de koopovereenkomst. Hiermee is het mogelijk gemaakt dat BEMOG Projektontwikkeling Almere B.V. begin 2019 kan starten met de bouwwerkzaamheden.

In te stemmen met:

• de aangepaste leveringsvoorwaarden behorend bij de verkoop van grond deelgebied KLOP Fase 3 Kerk en Zanen aan BEMOG Projektontwikkeling Almere B.V., ten behoeve van de bouw van 76 vrije sector koopwoningen (20 waterwoningen, 16 geschakelde villa’s en 40 appartementen);
• het aangaan van een addendum op de, 18 juni 2018 getekende, koopovereenkomst met BEMOG Projektontwikkeling Almere B.V.;
• wethouder Van As te mandateren om het addendum op de koopovereenkomst namens het college aan te gaan, tekstuele wijzigingen door te voeren in het addendum en conform bijgevoegd volmacht van de burgemeester tot ondertekening ervan over te gaan.

Vanaf 2021 zullen we met de doorcentralisatie van de Maatschappelijke Zorg (MZ) als gemeente de verantwoordelijkheid dragen voor de ondersteuning en opvang van inwoners die zich in een zeer kwetsbare situatie bevinden door ernstige psychische stoornissen of omdat zij dakloos zijn geraakt. Ter voorbereiding op deze doordecentralisatie hebben de gemeenten van Holland Rijnland en zorgverzekeraar Zorg en Zekerheid een ‘Samenwerkingsagenda gemeenten en Zorg en Zekerheid versterking GGz-infrastructuur 2018 – 2022’ opgesteld. Deze samenwerkingsagenda legt de afspraken vast over het verbeteren van de lokale en regionale sociale infrastructuur van de maatschappelijke zorg. Zo kunnen we ervoor zorgen dat we inwoners met complexe vraagstukken zo goed mogelijk in de eigen omgeving ondersteund worden. Op 21 december wordt de Samenwerkingsagenda tijdens een bestuurlijk overleg ondertekend worden door de voorzitter van het PHO Maatschappij Bernadette Wolters en Zorg en Zekerheid. Hiervoor is instemming van alle deelnemende gemeenten en mandatering van de burgemeester noodzakelijk.

1. Instemmen met de ‘Samenwerkingsagenda gemeenten en Zorg en Zekerheid versterking GGz-infrastructuur in Holland Rijnland 2018 – 2022’ met daarin de afspraken over het verbeteren van de lokale en regionale sociale infrastructuur van de maatschappelijke zorg. De samenwerkingsafspraken worden jaarlijks concreet gemaakt in uitvoeringsplannen;
2. Voorzitter van het Portefeuillehouders Overleg Maatschappij Holland Rijnland, Mevrouw B.M.J. Wolters, te mandateren om namens Alphen aan den Rijn de ‘Samenwerkingsagenda gemeenten en Zorg en Zekerheid versterking GGz-infrastructuur 2018 – 2022’ te ondertekenen.
3. De ‘Samenwerkingsagenda gemeenten en Zorg en Zekerheid versterking GGz-infrastructuur in Holland Rijnland 2018 – 2022’ ter kennisname aanbieden aan de Raad, de Cliëntenadviesraad Alphen aan den Rijn en de Inwonersadviesraad Alphen aan den Rijn.

De verkeers- en leefbaarheidsknelpunten in het gebied rondom de Gouwe tussen Alphen aan den Rijn en Gouda zijn aanleiding geweest voor het opstellen van een integrale gebiedsvisie, Beter Bereikbaar Gouwe, met daarbij 5 bereikbaarheidsscenario’s. De scenario’s 2 “Sterke Gouwe”, 3 “Oeververbinding Noord” en “Ringwegen” zullen in fase 2 verder worden uitgewerkt in een Uitvoeringsprogramma.

1. Instemmen met de rapportage (deel A) gebiedsvisie Beter Bereikbaar Gouwe.
2. Instemmen met het in fase 2 van de Programmatische aanpak Gouwe opstellen van een Uitvoeringsprogramma, op basis van de opgestelde gebiedsvisie Beter Bereikbaar Gouwe èn op basis van ontwikkelde hoofdoplossingsrichtingen van drie bereikbaarheidsscenario's. Het betreft scenario 2 'Sterke Gouwe' die focust op een vlotte en veilige doorvaart, scenario 3 'Oeververbinding Noord' die een oost-west verbinding creëert waarmee de hefbruggen en de kernen worden ontlast en scenario 5 'Ringwegen' met alternatieve noord-zuidverbindingen.
   Bij de opstelling van het hierboven genoemde Uitvoeringsprogramma dient met
   de volgende aandachtspunten rekening te worden gehouden:
   a) Kansrijke elementen met toegevoegde waarde benutten uit de scenario's 1 'Optimalisatie' en 4 'Oeververbinding Midden', dit met uitzondering van een verbinding door het Gouwebos.
   b) Met geuite zorgen en gevoelens in de gemeenteraad van Alphen aan den Rijn m.b.t. de binnen scenario 5 beschreven alternatieve N209 (indicatief wegtracé maatregel W18 t.a.v. de natuurwaarden van het Zaans Rietveld/Rietveldsewetering/Spookverlaat) en de zorgen van Waddinxveen m.b.t. de toegang uitbreiding oostelijke randweg (ter hoogte van de Brugweg in Waddinxveen, maatregel W19).
   c) Het Uitvoeringsprogramma heeft onder meer als doelstelling om de leefbaarheid binnen de bebouwde kommen te verbeteren. Het streven is om de verkeersintensiteiten op lokale wegen te verminderen en het (vracht)verkeer door de kernen zoveel mogelijk te weren. Er wordt geborgd dat in de kernen geen nieuwe knelpunten ontstaan.
   d) Voor de korte termijn te onderzoeken welke kansrijke maatregelen uit scenario I 'Optimalisatie' voor zowel de weg als de Gouwe in 2020-2023 uitgevoerd kunnen worden.
   e) Te onderzoeken welke in fase 1 geïnventariseerde meekoppelkansen kunnen worden
   geïntegreerd in het Uitvoeringsprogramma.
3. Kennis nemen van de rapportage 2e oeververbinding Boskoop.
4. Dit collegebesluit met bijlagen ter kennisname aanbieden aan de raad.

Met de begrotingsbehandeling op 1 november jl. heeft wethouder De Jager de toezegging gedaan om in december inzicht te geven in het BUIG-budget en daarmee invulling te geven aan de ingetrokken motie ‘tekorten op het BUIG-budget’ van de VVD. Met deze raadsbrief informeren wij de raad over de maatregelen die zijn genomen om de instroom te beperken en de uitstroom te bevorderen en de effectiviteit van de maatregelen. Daarnaast de acties om het BUIG-tekort de komende jaren terug te dringen.

Instemmen met de raadsbrief en doorzenden naar de Raad.

De gemeente heeft een zogenaamde zorgplicht voor de bekostiging van de lokale omroep. Jaarlijks ontvangt de Lokale Omroepstichting Alphen aan den Rijn en Omstreken een bedrag van € 1,30 per huishouden, aangevuld met de bijdrage voor de productie van het TV-jaaroverzicht. Gebaseerd op het aantal huishoudens op 11 november 2018, bedraagt deze bijdrage € 67.979,30.
De gemeente verstrekt een extra financiële bijdrage van € 65.000,- voor 2019 door aanwijzing van de Lokale Omroep als Dienst van Algemeen Economisch Belang (DAEB) en het sluiten van een overeenkomst voor de jaren 2019 en 2020. In de Meerjarenbegroting 2019-2022 is voorzien in de extra bijdrage voor Stichting Lokale Omroep van € 65.000,- per jaar. In de DAEB-overeenkomst is de intentie opgenomen om de overeenkomst tot en met 2022 te verlengen.

1. De Lokale Omroepstichting Alphen aan den Rijn en Omstreken de jaarlijkse bijdrage van € 1,30 per huishouden, aangevuld met de bijdrage vanuit de prestatieovereenkomst, te verlenen voor het jaar 2019;
2. De Lokale Omroepstichting Alphen aan den Rijn en Omstreken aan te wijzen als Dienst van Algemeen Economisch Belang (DAEB) voor de periode 2019-2020;
3. Een DAEB-overeenkomst te sluiten voor 2019 en 2020 en op grond daarvan voor 2019 een extra bijdrage van € 65.000,- te verlenen;
4. De intentie uitspreken om, indien de feiten en omstandigheden ongewijzigd zijn, de DAEB-overeenkomst te verlengen tot en met 2022 indien de Delegatieovereenkomst tussen omroep en Groene Hart Media Producties wordt verlengd, dan wel vervangen wordt door een alternatieve overeenkomst;
5. De raad te informeren via de Lijst Mededelingen dat aan de motie “Bijdrage te verstrekken aan lokale omroep (Studio Alphen)” van 22 februari 2018 uitvoering is gegeven.

Erfpacht is net als verkoop, verhuur en verpachting een manier om grond uit te geven. Het wel of niet hanteren van erfpacht is een eigen gemeentelijke keuze. De gemeentelijke portefeuille bevat nu 75 erfpachtcontracten met een jaarlijkse opbrengst van circa € 679.000,--. Het gaat dan om bijvoorbeeld de grond onder horecavoorzieningen rondom de Zeegerplas, de grond onder pompeilanden bij benzinestations, sportvoorzieningen en een groot aantal tuintjes en brandgangen. De opbrengsten uit erfpacht komen ten goede van de gemeentebegroting. In het nieuwe beleid is er voor gekozen om erfpacht als grondinstrument voor het merendeel van de gevallen te behouden. Wel worden de contracten bij vernieuwing geactualiseerd en uniform gemaakt.

Instemmen met de notitie “Erfpacht in Alphen aan den Rijn” en de daarin opgenomen uitgangspunten.

Op dit moment zijn in de Gemeente Alphen aan den Rijn alleen de ligplaatsen op de provinciale vaarwegen (Oude Rijn, Gouwe, Heijmanswetering, Aarkanaal) aangewezen door de provincie als officiële ligplaatsen. Alle overige ligplaatsen zijn nog niet aangewezen. Het uitvoeringsbesluit ligplaatsen vaartuigen 2018 zorgt voor de aanwijzing van deze overige ligplaatsen in de gemeente en stelt nadere regels daarvoor. Hierdoor is het voor iedereen duidelijk waar de ligplaatsen in de openbare wateren in de gemeente Alphen aan den Rijn zich bevinden en welke regels daar gelden.

1. Het Uitvoeringsbesluit ligplaatsen vaartuigen 2018 vast te stellen
2. De nota van inspraak en wijzigingen, naar aanleiding van het concept-uitvoeringsbesluit ligplaatsen vaartuigen 2018, vast te stellen

Gemeente Alphen aan den Rijn, woningcorporaties Habeko Wonen, Woonforte en Woonpartners Midden-Holland en hun huurdersorganisaties ondertekenden prestatieafspraken voor de periode 2017-2021. Hierin leggen zij vast wat hun bijdrage is aan de volkshuisvestelijke opgaven in onze gemeente. Ieder jaar actualiseren we de opgave en de bijdrage van alle partijen in jaarafspraken. Het college ondertekent deze afspraken en verbindt zich daarmee aan de gemaakte prestatieafspraken. De partijen kunnen op basis van deze afspraken elkaar aanspreken op hun inzet.

Vaststellen van de prestatieafspraken tussen de Gemeente Alphen aan den Rijn, Habeko Wonen, Woonforte en hun huurdersorganisaties.

De Nota Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving voor gemeentelijke milieutaken 2019-2022 (hierna; nota VTH) beschrijft het beleidskader voor de VTH-taken die de Omgevingsdienst Midden Holland voor ons uitvoert. In de nota is vastgelegd wat we willen bereiken op het gebied van vergunningverlening en handhaving op milieugebied en hoe we (lees de ODMH) hier uitvoering aan geven. Het vaststellen van beleid voor VTH-taken is verplicht op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en het Besluit omgevingsrecht (Bor). Voor de niet milieu gerelateerde onderdelen van de Wabo hebben wij in maart 2018 een beleidsplan vastgesteld, het Beleidsplan VTH Wabo 2018-2021. Voor een deel van de VTH taken op grond van de Wabo is de provincie het bevoegde gezag. Het beleid voor de taken is vastgelegd in de provinciale Nota VTH 2018-2021.

1. Vaststellen van de Nota Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving voor gemeentelijke milieutaken 2019-2022

Het collegebesluit betreft de accordering van de startnotitie om te komen tot een cultuurvisie. In het coalitieakkoord is het voornemen geuit om te komen tot een cultuurvisie, in nauwe samenspraak met de culturele sector, de inwoners en de raad. De cultuurvisie dient als basis en kader voor het toekomstige cultuurbeleid van de gemeente. De startnotitie gaat in op het proces om te komen tot de cultuurvisie, de mate van betrokkenheid van de cultuursector, inwoners en raad, de projectorganisatie en de planning. De cultuurvisie wordt breed aangevlogen, aanverwante sectoren worden daar waar relevant betrokken. De aanbieding aan de raad van de cultuurvisie inclusief de uitvoeringsagenda staat gepland voor april 2019. Erfgoedbeleid maakt geen onderdeel uit van de cultuurvisie, maar wordt apart ontwikkeld in 2020.

• De startnotitie voor de ontwikkeling van de cultuurvisie vast te stellen.
• Los van de cultuurvisie in 2020 nieuw erfgoedbeleid te ontwikkelen, waarin een visie op religieus erfgoed wordt opgenomen en waarbij het advies van de Erfgoedcommissie aangaande erfgoedbeleid wordt meegenomen.
• Bijgevoegde brief aan de raad sturen, vergezeld van de startnotitie cultuurvisie en de analyse stand van zaken cultuur, om de raad te informeren en te vragen hoe die betrokken wil worden.
• De opdracht voor de ontwikkeling van de cultuurvisie te gunnen aan adviesbureau BMC en dus niet de aanbestedingsprocedure te volgen.

De provincie Zuid-Holland heeft het Ontwerp-Omgevingsbeleid Zuid-Holland, bestaande uit diverse documenten van 6 november 2018 tot en met 17 december 2018 ter inzage gelegd.
Met het samenbrengen van verschillende beleidsplannen voor de fysieke leefomgeving tot één Omgevingsbeleid sorteert de provincie voor op de Omgevingswet. De Omgevingswet verplicht het Rijk, de provincies en gemeenten om een omgevingsvisie te maken. Als onderdeel van het Ontwerp-Omgevingsbeleid ligt de provinciale Ontwerp-Omgevingsvisie nu ter inzage. Gemeente Alphen aan den Rijn heeft een reactie opgesteld. Belangrijkste onderdelen van de reactie is dat de beleidsdocumenten van de provincie aansluiten bij bestaand beleid. Voor een aantal specifieke onderdelen, zoals de Visie Rijke Groenblauwe Leefomgeving, een aantal artikelen uit de omgevingsverordening, circulaire economie, wonen en verstedelijking en zonne- en windenergie hebben we een aparte reactie opgenomen.

1. De zienswijze op het Ontwerp Omgevingsbeleid van provincie Zuid-Holland en de bijbehorende conceptbrief vast te stellen;
2. De raad informeren via lijst mededelingen.

Middels een raadsbrief brengt het college de raad op de hoogte van het verloop van de jaarwisseling 2018-2019. De jaarwisseling is dit jaar relatief rustig verlopen. In Alphen aan den Rijn hebben zich geen grote incidenten voorgedaan. De afsteektijden zijn over het algemeen goed gerespecteerd. Ook hebben veel inwoners hun steentje bijgedragen door vuurwerkafval zelf op te ruimen. Op 2 januari hebben 100 medewerkers van de gemeente zich ingezet om het openbaar gebied weer schoon te krijgen.

Het college heeft besloten de Stichting Parkvilla een incidentele subsidie te verlenen in aanvulling op de subsidie als onderdeel van BOOST. Deze subsidie wordt verleend in verband met het tekort waar Parkvilla afgelopen jaren tegen aangelopen is.
De continuïteit van Parkvilla komt door het tekort onder druk te staan. Om deze druk weg te nemen en Parkvilla de mogelijkheid te bieden orde op zaken te stellen en tevens als cultuurdrager te behouden – ook met oog op de uitvoering van de binnenkort op te stellen cultuurvisie – worden deze extra middelen ter beschikking gesteld.
Dit najaar is gestart met het opstellen van een nieuwe cultuurvisie voor de gemeente. Met deze cultuurvisie worden de ambities en de richting bepaald voor het handelen van de gemeente en cultuurpartijen voor de komende vier jaar.

De Stichting Parkvilla voor 2018 een aanvullende eenmalige subsidie te verlenen van maximaal 100.000 euro.

Het college informeert de raad over de sluitingstijden van de spoorbomen van de spoorwegovergang op de Zijde in Boskoop. De sluitingstijden van de spoorbomen zijn geoptimaliseerd.

Besluit:
Akkoord te gaan met de bijgevoegde brief aan de raad en deze te verzenden.

De Gemeente Alphen aan den Rijn stelt een doelgroepenverordening vast. Via deze verordening kan de gemeente op grond van het bestemmingsplan bepalen dat bij nieuwbouw sociale en middeldure huurwoningen gerealiseerd moeten worden.
De gemeente zal dit instrument met name inzetten waar het bestemmingsplan en exploitatieplan de meest praktische of enige oplossing is om sociale en middeldure huurwoningen te realiseren.

Deze doelgroepenverordening – en dus het aansturen op de realisatie van woningen voor lage en middeninkomens – zetten we in omdat de kansen op een woning voor huishoudens met een laag of lager middeninkomen afnemen. Lage middeninkomens kunnen vanwege inkomenseisen in de sociale huurvoorraad noch de marktvoorraad (koop en vrije-sector-huur) terecht. Voor de lage inkomens nemen de slaagkansen in de sociale huursector af. De doorstroming uit de sociale huursector stagneert, mede doordat er onvoldoende aanbod is van goedkope koopwoningen en betaalbare huurwoningen tot € 900 per maand.
Het is zaak om voldoende betaalbare woningen te realiseren, zowel in het koop- als huursegment. Omdat de gemeente nauwelijks grond in handen heeft, is een instrumentarium nodig om dit te realiseren. De doelgroepenverordening is een effectief beleidsinstrument; deze maakt het mogelijk om in bestemmingsplannen een bepaald percentage sociale huur, middeldure huur en betaalbare koop vast te leggen. Voor middeldure huurwoningen kan ook de maximale huurprijs en instandhoudingstermijn vastgelegd worden. De aanvangshuur voor middeldure huurwoningen en de koopprijs van goedkope koopwoningen zijn gebaseerd op wat de doelgroep van dit beleid kan betalen.
Met dit voorstel komt het college tevens tegemoet aan de motie die de PvdA voor de raadsvergadering op 1 november indiende om een doelgroepenverordening op te stellen.

1. De ontwerpdoelgroepenverordening vast te stellen
2. Het ontwerp van de doelgroepenverordening Alphen aan den Rijn 2018 voor ingezetenen en belanghebbenden vanaf 13 december 2018 gedurende 6 weken ter inzage te leggen, met de mogelijkheid om hierover schriftelijk zienswijzen bij het college van B&W in te dienen.

De “VOF Rijndijk 86” heeft het voornemen om 106 woningen te realiseren op de locatie “Nieuwe Rein” (voormalig Avery Dennison-locatie, Rijndijk 86 in Groenendijk). Door het afsluiten van een Anterieure Exploitatieovereenkomst en Planschadevergoedingsovereenkomst voldoet de gemeente aan het wettelijk kostenverhaal.

1. Met “VOF Rijndijk 86” een Anterieure Exploitatieovereenkomst en Planschadevergoedingsovereenkomst te sluiten, één en ander volgens bijgevoegde concepten;
2. Wethouder Van As te mandateren om overeenkomsten namens uw college aan te gaan, tekstuele wijzigingen door te voeren in overeenkomsten en conform bijgevoegde volmacht tot ondertekening van de definitieve overeenkomsten over te gaan;
3. De faciliterende projectexploitatie “Nieuwe Rein” (Rijndijk 86) te openen en vast te stellen;
4. De neutrale financiële gevolgen (balansmutatie), conform het actuele Besluit Begroting en Verantwoording, op te nemen en te verwerken in de administratie via de Voorjaarsnota 2019;
5. De bijdrage in het Fonds Bovenwijkse Voorzieningen (reserve), ad. € 106.000,--, in de begroting te verwerken via de Voorjaarsnota 2019;
6. De bijdrage in de reconstructie, aanleg en realisering van de Rijndijk, ad. € 95.500,--, te verwerken in de IRS via de Voorjaarsnota 2019.

De sportverenigingen betalen een tarief voor het gebruik van zalen en velden. Dit tarief is een bijdrage in de werkelijke kosten. Vanaf 1 januari 2019 wordt het tarief dat sportverenigingen betalen voor het gebruik van gemeentelijke sportaccommodaties vrijgesteld van btw (6%). Effectief zou dit betekenen dat de tarieven die de gemeente vraagt, 6% lager worden voor sportverenigingen. Aangezien de gemeente zelf de btw op investeringen en onderhoud (21%) niet meer in aftrek kan brengen, wordt het gebruik van de gemeentelijke sportaccommodaties substantieel duurder voor de gemeente. Het Rijk heeft hier een nieuwe subsidieregeling voor ontwikkeld. Vooralsnog is echter onduidelijk of deze regelingen de extra gemeentelijke kosten dekken.
Om het tarief, een bijdrage in de werkelijke kosten, gelijk te houden zal het tarief met 6% worden verhoogd. Voor de gebruikers blijft het bedrag dat ze bijdragen gelijk aan 2018.

• Vaststellen van de uitgangspunten voor de gebruikersvergoedingen vanaf 01-01-2019;
• De gebruikersvergoeding die sportverenigingen per 1-1-2019 moeten betalen voor het gebruik van gemeentelijke sportaccommodaties vast te stellen op de vergoeding inclusief BTW;
• Vast te stellen dat dit besluit niet leidt tot een kostenverhoging voor de gebruikers;
• De structurele financiële gevolgen verwerken in de begroting via een verzamelbegrotingswijziging bij de Voorjaarsnota 2019 en begroting 2020;

De gemeenten Alphen aan den Rijn en Kaag en Braassem kopen in regioverband jeugdbescherming en-reclassering in. Landelijk is naar aanleiding van signalen van oplopende tekorten bij de gecertificeerde instellingen (GI’s), die uitvoering geven aan de jeugdbescherming en jeugdreclassering, onderzocht wat het tarief zou moeten zijn om de activiteiten verantwoord uit te voeren. Geconstateerd is dat de budgetten die de GI’s ontvangen niet toereikend zijn. In navolging van dit onderzoek zijn de tarieven die de gemeenten in Holland Rijnland verband betalen voor 2019 verhoogd (+14%), dit leidt tot een substantiële verhoging van de begroting voor 2019. Holland Rijnland heeft een herziene begroting Jeugdhulp 2019 opgesteld. Het college is akkoord gegaan met deze herziene begroting.
Het samenwerkingsverband Holland Rijnland heeft tevens de prognose voor uitgaven/inkomsten jeugdhulp 2018 ter kennis gebracht van het college.

1. Kennis te nemen van de prognose jeugdhulp Holland Rijnland 2018;
2. de herziene begroting jeugdhulp Holland Rijnland 2019 vast te stellen;
3. het negatieve verschil van 380.690 euro ten opzichte van de primaire begroting
   Jeugdhulp Holland Rijnland te melden en te verwerken in de voorjaarsnota 2019;
4. de Raad ter zake te informeren met een Raadsbrief.

Op grond van de wet (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het hieruit voortvloeiende Besluit omgevingsrecht) zijn we verplicht om jaarlijks een uitvoeringsprogramma vast te stellen waarin we aangeven welke activiteiten we in het komende jaar zullen uitvoeren op het gebied van vergunningverlening en handhaving van het omgevingsrecht.
In maart 2018 hebben we het Beleidsplan Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Wabo 2018-2022 vastgesteld. In dit beleidsplan zijn de uitganspunten voor het uitvoerings- en handhavingsbeleid van de Wabo vastgelegd. Het Uitvoeringsprogramma VTH 2019 is aan de hand van dit beleidsplan opgesteld.

De landelijke Richtlijn Bouw- en Sloopveiligheid is een kader dat door verschillende partijen is opgesteld om de omgevingsveiligheid bij grote bouwplannen te waarborgen. De gemeente Alphen aan den Rijn heeft geparticipeerd in het opstellen van deze landelijke richtlijn

1. Vaststellen van het Uitvoeringsprogramma Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Wabo 2019;
2. Vaststellen van de Landelijke Richtlijn Bouw- en Sloopveiligheid als toetsingskader voor aanvragen omgevingsvergunning, toestemming bouwen;
3. De gemeenteraad voor te stellen om de meeropbrengsten van € 560.000 van de bouwleges in 2018 (samenhangend met de leges van titel 2) via resultaatbestemming boekjaar 2018 te reserveren;
4. De gemeenteraad voor te stellen om deze middelen te doteren aan de Reserve Veiligheid;
5. De gemeenteraad voor te stellen om deze middelen in gelijke delen in de jaren 2019, 2020 en 2021 beschikbaar te stellen ten behoeve van de verlening van en toezicht op omgevingsvergunningen.

In 2015 is met 2B-Klein B.V. een huurkoopovereenkomst gesloten voor de middenbouw van het voormalige gemeentehuis Rijnwoude (Frederik van Eedenplein 4 te Hazerswoude-Rijndijk). 2B-Klein B.V. wenst nu de volledige koopsom te voldoen, waarmee de huurkoopovereenkomst wordt beëindigd. 2 B-Klein B.V. krijgt het juridisch eigendom overgedragen en verwerft daarmee het onvoorwaardelijke en volle eigendom.

1. In te stemmen met de vervroegde aflossing van de openstaande huurkoopsom (per 31-12-2018) ad. € 356.968,- door 2B-Klein B.V. m.b.t. de middenbouw van het pand aan het Frederik van Eedenplein 4 te Hazerswoude-Rijndijk;
2. De dekking van de rentederving (€ 15.000.- en afnemend) zal worden meegenomen in het renteresultaat via de Najaarsnota 2019 en begroting 2020 en verder;
3. Een bijdrage ad. € 20.000,- , op basis van de huurkoopovereenkomst, voor aanpassingen in het openbaargebied in rekening brengen;
4. Deze bijdrage ad. € 20.000,- storten in de reserve IRS en in 2019 als dekking in te zetten voor aanpassingen in het openbaargebied rondom de locatie aan het Frederik van Eedenplein 4.

Raadsleden kunnen op grond van artikel 40 Reglement van Orde vragen stellen aan het college. De hr. Zevenbergen van Nieuw Elan heeft gevraagd of het college op de hoogte is van de behoefte van ondernemers in het centrum van Alphen aan den Rijn om ook op zondag met de auto bij hun winkel te kunnen komen. Het college antwoordt dat dit bekend is en dat de expeditietijden binnenkort verruimt worden.

Bijgevoegde concept-antwoordbrief aan de hr. Zevenbergen vastellen en verzenden waarin antwoord wordt gegeven aan de hr. Zevenbergen op vragen op grond van artikel 40 Reglement van Orde over ontheffingen in het centrumgebied.

Mevrouw Van der Kolk heeft namens de SP vragen gesteld op grond van artikel 40 van het reglement van orde over een reeks fietsongevallen die recent zijn gebeurd binnen de gemeentelijke grenzen. Het gaat om een aantal ongevallen tussen fietsers en motorvoertuigen die tussen eind oktober en de eerste helft van november 2018 zijn gebeurd op fietsoversteken of rotondes waar fietsers voorrang hebben op kruisende motorvoertuigen. De fietsers zijn gewond geraakt en enkelen zijn ook naar het ziekenhuis vervoerd. In bijgevoegde brief is antwoord gegeven op de vragen van mevrouw Van der Kolk

De door mw. Van der Kolk namens de SP gestelde vragen over de fietsveiligheid beantwoorden met bijgevoegde brief.

Heer Straver heeft op grond van artikel 40 van het raadsreglement van orde vragen gesteld over huishoudelijke hulp en ondersteuning

De door heer Straver gestelde vragen ten aanzien van huishoudelijke hulp en ondersteuning te beantwoorden, zoals voorgesteld in bijgevoegde antwoordbrief

Dhr. de Vries heeft namens D66 artikel 42 Reglement van Orde Raad gesteld met betrekking tot de uitvoering van de wijk- en dorpsplannen 2018-2022.
Met de bijgevoegde antwoordbrief wordt antwoord gegeven op de vragen.

De concept antwoordbrief vaststellen en verzenden waarin de vragen van dhr. de Vries namens D66 worden beantwoord.

Mevrouw Kottenhagen en de heer Morssink hebben namens respectievelijk Groen Links en D66 vragen gesteld op grond van artikel 40 van het reglement van orde over de verkeersveiligheid op het gedeelte van de Kalkovenweg tussen de Bezembinder en de Jeltje de Bosch Kemperstraat. De bewoners hebben geconstateerd dat er op dit 30 km/uur weggedeelte regelmatig veel te hard gereden wordt en willen met de gemeente in gesprek over aanvullende maatregelen om de verkeersveiligheid te vergroten. Hiervoor zijn zij een petitie gestart op internet.
In bijgevoegde brief is antwoord gegeven op de vragen.

De door mevrouw Kottenhagen en de heer Morssink gestelde vragen namens respectievelijk
Groen Links en D66 over de verkeersveiligheid op het 30 km/uur gedeelte van de Kalkovenweg,
beantwoorden met bijgevoegde brief.

Indien er schaarste is op de markt voor sociale huurwoningen, kan een gemeente een huisvestingsverordening opstellen met een looptijd van maximaal vier jaar. Hierin kan zij hoe sociale huurwoningen verdeeld worden en welke groepen voorrang krijgen. De raad heeft het Dagelijks Bestuur van de regio Holland-Rijnland gemandateerd om de huisvestingsverordening te actualiseren. De huidige verordening verloopt in 2019, daarom is een nieuwe verordening uitgewerkt die per 1 juli 2019 van kracht zou moeten gaan. De raad heeft de mogelijkheid een zienswijze op de concept-huisvestingsverordening te geven. In deze zienswijze is te lezen dat de gemeenteraad akkoord gaat met de nieuwe huisvestingsverordening op voorwaarde dat er een proces gestart wordt waarin alternatieve woonruimteverdeelsystemen en verschillende regelingen voor voorrang nader worden bekeken. Dit moet leiden tot een verdere aanscherping van de huisvestingsverordening per 1 juli 2020.

Kortheidshalve wordt hier verwezen naar het bijgevoegde raadsvoorstel “Raadsbesluit over zienswijze concept-huisvestingsverordening”.

• Dossier 1246 voorblad.pdf 21 KB
• Ondertekend raadsbesluit Raadsbesluit over zienswijze concept-huisvestingsverordening.pdf 333 KB
• Aangepaste brief aanbieding_zienswijze_concept_huisvestingsverordening_HR_16_jan_2019.docx 105 KB
• Memo aanpassing raadsvoorstel huisvestingsverordening.docx 135 KB
• Concept Huisvestingsverordening Holland Rijnland 2019 201 KB
• Betrekken: motie VVD 1 nov 2018 (aangehouden) huisvesting statushouders.docx 280 KB
• Was-wordt tabel Concept Huisvestingsverordening Holland Rijnland 2019 108 KB
• Toelichting Concept Huisvestingsverordening Holland Rijnland 2019 955 KB
• Memo proces toekomst urgentie in regionale huisvestingsverordening 153 KB
• Antwoorden Technische vragen SP Harre van der Nat over sociale huurwoningen.docx 270 KB
• Toelichting op besluit 47 KB

Over een aantal jaar is er in de kern Alphen aan den Rijn onvoldoende ruimte voor nieuwe woningen. Om in de toekomst voldoende woonruimte te kunnen bieden aan onze inwoners, is vorig jaar onderzoek gedaan naar mogelijke nieuwe locaties. Nadere analyse van deze locaties laat zien dat een aantal stadsranden kansen bieden om de woningbouwontwikkeling te combineren met klimaat- en energieopgaven en tegelijkertijd een nieuw perspectief voor het landelijk gebied. Op deze manier ontstaat een toekomstperspectief voor landschap én stad. Het meest kansrijk zijn de locaties Noordrand I (ten noorden van de Heuvelweg), Gnephoek en de Zuid- en Noordeinderpolder.

• Dossier 1185 voorblad.pdf 24 KB
• Ondertekend raadsbesluit Toekomstperspectief voor landschap en stad (analysefase).pdf 672 KB
• Alphen aan den Rijn - Toekomstperspectief - september 2018 6 MB
• (Aangepast) memo toelichting woningbehoefte Alphen aan den Rijn (31 jan 2019).pdf 394 KB
• Regionale woonagenda RWA HR def feb 2018.pdf 2 MB
• Binnenstedelijke woningbouwontwikkeling 2010-2025 (De intense stad) 13 MB
• Kernen woningbouwontwikkeling kernen 2010-2025 (Vitale kernen) 24 MB
• Inhoudelijke samenhang schema 118 KB
• Tijdslijn aanbieden documenten inhoudelijke samenhang.pdf 63 KB
• Toelichting op besluit 49 KB
• Raadsvoorstel Toekomstperspectief (vervallen) 71 KB
• Matrix locatiekeuze.pdf 35 KB
• Memo beantwoording vragen n.a.v. toelichting toekomstperspectief in een aantal fracties_november 2018.pdf 46 KB
• Overzicht vestigers en vertrekkers per kern 1-2014 tm 6-2018.pdf 77 KB
• Brief St Dorpsoverleg Koudekerk adRijn over woonvisie.docx 1022 KB
• 10 jan: Inspreektekst van de heer Stapper.pdf 175 KB
• 10 jan: Inspreektekst heer Martens.pdf 101 KB
• 10 jan: LTO zienswijze woningbouwlocaties 10-01-2019 (Bert Roest).doc 206 KB
• 10 jan: IVN-brief nieuwe bouwlocaties.doc 446 KB
• 10 jan: IVN Inspreektekst bouwlocaties.doc 747 KB
• Achtergrondinfo Mededeling over (on)mogelijkheid bebouwing Hoorn West.docx 295 KB
• Bijlage bij achtergrondinfo Hoorn West Quickscan woningbouwlocaties na 2020 versie 28052018.pdf 14 MB
• Bijlage bij achtergrondinfo Hoorn West Geurcontour.jpg 600 KB
• Bijlage bij achtergrondinfo Hoorn West Plankaart - NL.IMRO.0484.B134geluidouderijn-VA01.pdf 2 MB
• Achtergrond: RVO artikel voor Binnenlands Bestuur.docx 234 KB
• Besluitenlijst RC RED 10 jan 2019.pdf 1 MB
• Motie VVD Bouwen.docx (aangepast) 224 KB
• Motie SP ea intentie oplossen wachttijd sociale huurwoning.docx 360 KB

• Scan motie uitspreken intentie sociale woningbouw bij nieuwbouw locatie.pdf 62 KB

De raad wordt voorgesteld de Gemeenschappelijke regeling (GR) schadevergoedingsschap HSL-Zuid, A16 en A4 te wijzigen om zodoende de GR in overeenstemming te brengen met de Wet ruimtelijke ordening.

• Dossier 1253 voorblad.pdf 20 KB
• Ondertekend raadsbesluit Aanpassing gemeenschappelijke regeling Schadevergoedingsschap HSL Zuid.pdf 331 KB
• Advies over wijziging GR Schadeschap HSL n.a.v. vragen raadslid Zoetermeer.pdf 152 KB
• Toelichting op besluit 48 KB
• Brief aankondiging wijziging GR Schadevergoedingsschap 2 MB
• Brief aug 2018 en concept GR 8 MB
• Per mail ontvangen verzoek fvz uit gemeenteraad Zoetermeer met als bijlagen 2 amendementen raad Zoetermeer.docx 174 KB
• Amendement raad Zoetermeer - Schadevergoedingsschap toepassen artikel 17 WGR (1).pdf 82 KB
• Amendement raad Zoetermeer - Schadevergoedingsschap brief VNG (3).pdf 66 KB

Naar aanleiding van een motie van de gemeenteraad heeft een draagvlakonderzoek plaatsgevonden naar verruiming van de openingstijden voor nacht-(fast)foodhoreca in het centrumgebied van Alphen aan den Rijn.
Op basis van die uitkomsten ziet de burgemeester af van een vervolg (in de vorm van een proef).

• Dossier 1245 voorblad.pdf 21 KB
• Ondertekend raadsbesluit Draagvlakonderzoek nacht-fastfood horeca.pdf 212 KB
• Eindrapportage draagvlakonderzoek openingstijden nachtfood horeca - Alphen aan den Rijn.pdf 2 MB
• Toelichting op besluit 47 KB
• Motie NE CDA GL - Nacht-Food-Horeca 66 KB

Op het plangebied aan de Steekterweg 40 in Alphen aan den Rijn is een ontwikkelaar voornemens 5 vrijstaande woningen te realiseren op een voormalige bedrijfslocatie. Om dit mogelijk te maken moet het geldende bestemmingsplan worden herzien. Onderhavig bestemmingsplan voorziet hierin. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 16 augustus t/m 26 september 2018 ter visie gelegen. Gedurende die periode is er één zienswijze ingediend. De zienswijze is verwoord in de Nota van zienswijze en wijzigingen. Het college biedt het bestemmingsplan nu aan voor gewijzigde vaststelling door de gemeenteraad.

• Dossier 1244 voorblad.pdf 21 KB
• Ondertekend raadsbesluit Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Steekterweg 40, Alpen aan den rijn.pdf 274 KB
• Nota van beantwoording zienswijzen BP Steekterweg 40 370 KB
• Toelichting Steekterweg 40 858 KB
• Regels Steekterweg 40 195 KB
• Verbeelding Steekterweg 40 165 KB
• Bijlage 1. Milieukundig onderzoek 2009 1 MB
• Bijlage 2. Milieukundig asbest bodemonderzoek 2018 13 MB
• Bijlage 3. Akoestisch rapport wegverkeer 2 MB
• Bijlage 4. Archeologisch onderzoek 5 MB
• Bijlage 5. Programma van Eisen archeologie 2 MB
• Bijlage 6.Orienterend onderzoek flora en fauna 2 MB
• Toelichting op besluit 52 KB

Voor de locatie aan de Willem Kloosstraat 62 – 64 te Hazerswoude-Rijndijk bestaat het plan een gebouw te realiseren met 21 appartementen, met commerciële-/bedrijfsruimte in de plint en parkeerplaatsen. Op deze locatie was voorheen bedrijfsbebouwing Vertegaal Machinebouw aanwezig. Met deze nieuwbouw wordt beoogd te voorzien in de behoefte aan appartementen. Tevens wordt met dit nieuwbouwplan een impuls gegeven aan de ruimtelijke kwaliteit en de leefbaarheid ter plaatse. Burgemeester en wethouders hebben besloten in te stemmen met deze ontwikkeling. Om de herontwikkeling mogelijk te maken moet het vigerende bestemmingsplan ‘Watertoren e.o.’ worden herzien. Op basis van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening wordt hiervoor een nieuw bestemmingsplan opgesteld.
Het ontwerpbestemmingsplan heeft met ingang van 4 oktober tot en met 14 november 2018 ( gedurende een periode van zes weken) voor een ieder ter inzage gelegen.
Op het ontwerp bestemmingsplan zijn geen zienswijzen ingediend. Er zijn ook geen ambtshalve wijzigingen op het ontwerp bestemmingsplan.
Het bestemmingsplan wordt voorgelegd aan de gemeenteraad om deze vast te stellen.

De kosten van de grondexploitatie zijn anderszins verzekerd. Hierdoor heeft het college besloten om de gemeenteraad voor te stellen geen exploitatieplan vast te stellen.

• Dossier 1217 voorblad.pdf 23 KB
• Ondertekend raadsbesluit Vaststellen bestemmingsplan Willem Kloosstraat 62-64, Hazerswoude Rijndijk.pdf 277 KB
• Toelichting incl planregels en verbeelding - vg bestemmingsplan 'Willem Kloosstraat 62-64, Hazerswoude-Rijndijk' 18 MB
• Bijlage I De Smederij rapportage april 2018 407 KB
• Bijlage II Bezonningsstudie 5 MB
• Bijlage III Onderzoek Milieuzonering Wolf en Dikken 213 KB
• Bijlage IV Verkennend bodemonderzoek W. Kloosstraat 62-64 8 MB
• Bijlage V Quick scan ecologie Willem Kloosstraat sept. 2018 2 MB
• Bijlage VI Archeologisch onderzoek 700 KB
• Bijlage VII Verkeersonderzoek W. Kloosstraat 261 KB
• Bijlage VIII Parkeerbalans 1 MB
• Toelichting op collegebesluit 55 KB