Gemeenteraad

• Ondertekende Besluitenlijst gemeenteraad 28 maart 2019.pdf 905 KB

Op de op de lijst staande mededelingen en brieven wordt niet inhoudelijk ingegaan tijdens de raadsvergadering. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de afdoeningadviezen.

Blok 3 aan de Thorbeckestraat vormt het sluitstuk van de door de gemeente geïnitieerde (her)ontwikkeling van het stadshart. De gemeente zoekt een marktpartij die voor eigen rekening en risico wil investeren in de ontwikkeling en realisatie van bouwlocatie Blok 3. De Gemeente zoekt een ontwikkelaar die de Alphense stedeling kan schetsen en aan kan geven hoe zij op de behoefte van deze doelgroep inspeelt.

In voorliggende raadsinformatiebrief geeft het college een weergave van een aantal ontwikkelingen en resultaten uit het samenwerkingsverband Alphen aan den Rijn, Gouda en Woerden, en volgt een vooruitblik naar een aantal stappen die in 2019 worden gezet.

De raad met bijgevoegde raadsinformatiebrief informeren over ontwikkelingen en resultaten uit het samenwerkingsverband Alphen aan den Rijn, Gouda, Woerden.

Het college van Alphen aan den Rijn heeft besloten om lobbybrieven te sturen aan de provincie Zuid-Holland en Hoogheemraadschap van Rijnland met betrekking tot de thema’s mobiliteit, wonen en werken, energiedoelstellingen en natuur en bodemdaling. De intentie is er om met de brief aan de Provincie Zuid-Holland samen te werken met Nieuwkoop en Kaag en Braassem.

1. De intentie uit te spreken om samen met gemeenten Kaag en Braassem en Nieuwkoop een gezamenlijke lobbybrief te sturen aan de informateur van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland;
2. Namens gemeente Alphen aan den Rijn een lobbybrief te sturen aan de formateur van het Hoogheemraadschap van Rijnland;
3. In te stemmen met bijgevoegde lobbybrieven.

De Cliëntenadviesraad CAR Alphen aan den Rijn heeft een advies aan het college gestuurd over de huisvesting van de Voedselbank. De CAR geeft in haar brief aan, dat zij met instemming kennis heeft genomen van het ambitieuze beleidsvoornemen om te zorgen voor een duurzame oplossing waardoor de Voedselbank overbodig wordt. Daarnaast geven zij aan, dat de tijdelijke locatie aan de Briljantstraat absoluut onvoldoende is. De CAR gaat ervan uit dat het college bereid is om de nodige medewerking te verlenen voor een definitieve oplossing voor huisvesting die ruimte biedt aan zowel het efficiënt uitdelen van het voedsel als van het opslaan van voldoende verse producten. Het college geeft per brief een reactie op het advies.

Green Development B.V. is sinds 2008 eigenaar van de Nuon-locatie. In de afgelopen jaren is de bebouwing gesloopt en is deze locatie en de naastgelegen kavel (eigendom gemeente) gesaneerd. Met de ontwikkelaar is een exploitatieovereenkomst gesloten voor de bouw van 56 zorgwoningen, 63 middenhuurwoningen en maximaal 1.770 m2 zakelijke dienstverlening. Het bestemmingsplan is vastgesteld en onherroepelijk. Vanaf 1 juli 2018 is de wet VET in werking getreden. Dit houdt in dat de gasaansluitplicht is komen te vervallen en gasloos bouwen de norm is. De gemeente onderschrijft het Convenant Aardgasvrije Nieuwbouw en Bestaande Bouw Holland Rijnland met het doel om de opgave van de energietransitie niet groter te laten worden en inspanningen te verrichten om uitzonderingen te voorkomen. Green Development B.V. heeft een verzoek ingediend om op basis van uitzonderingsgronden van de wet VET aan te sluiten op het gasnet. Na een zorgvuldige afweging stemt de gemeente in met dit verzoek om zwaarwegende redenen van algemeen belang om binnen afzienbare tijd in de behoeften van zorg- en middenhuurwoningen te voorzien.

De Stichting belangenbehartiging Greenport Boskoop (hierna: SBGB), de Stichting Beheer Sierteeltgelden Regio Boskoop (hierna: Stichting Sierteeltgelden) en de gemeente spannen zich in voor een goede infrastructuur in Boskoop. Hierbij hoort ook de herstructurering in Boskoop-West. In dit convenant wordt een bijdrage van het bedrijfsleven van € 150.000, oorspronkelijk was 50% (€ 75.000,-) bedoeld voor het verbreden van de Randenburgsebrug in de rondweg Boskoop-oost, ingezet voor het doortrekken van de Roemer naar de Burgemeester Smitweg. De Gemeente Alphen aan den Rijn zegt toe om het onderzoek te vervolgen naar de mogelijkheden om de brug te verbreden en eventueel een vaste brug te realiseren in de oostelijke rondweg ter plaatse van de Randenburgseweg en de reservering in de meerjarenplanning voor het vervangen van de brug te handhaven.

In Holland Rijnland wordt op verzoek van de provincie een regionale bedrijventerreinenstrategie opgesteld. Hierin worden afspraken vastgelegd hoe de regio Holland Rijnland om zal gaan met de geraamde behoefte aan bedrijventerreinen richting 2030 op basis van eerdere onderzoeken van Stec. In de op 12 maart 2019 vastgestelde notitie over bedrijventerreinen is door het College van Burgemeester en wethouders een keuze gemaakt over hoe de gemeente Alphen aan den Rijn om wil gaan met de (geraamde) vraag naar bedrijventerreinen richting 2030. Deze keuze is meegenomen als input voor de (sub)regionale overleggen met betrekking tot de regionale bedrijventerreinenstrategie. Op basis van een extra portefeuillehouderoverleg (PHO) economie Holland-Rijnland dd. 20 maart 2019 is als tussenproduct een aantal uitgangspunten geformuleerd, waarin per subregio wordt aangegeven op welke wijze zij tegemoet kan komen aan de geraamde behoefte aan bedrijventerreinen, zowel kwantitatief als kwalitatief. De notitie met uitgangspunten wordt besproken in de colleges van de Burgemeester en wethouders van de dertien betrokken gemeenten ter toetsing van het draagvlak enerzijds en anderzijds om te bepalen op welke wijze de gemeenteraad betrokken zal worden bij de Bedrijventerreinenstrategie Holland Rijnland.

Het Sociaal en Maatschappelijk Domein is een groot speelveld waarin meerdere organisaties zich, voor onze inwoners, bewegen op veel verschillende, maar ook samenhangende vlakken. Van jeugdhulp tot sportstimulering, van dagbesteding tot huishoudelijke ondersteuning, van de bibliotheek tot begeleiding van statushouders en nog veel meer. Dit speelveld gaat per 2021 veranderen. Het gaat specifiek om een aantal onderdelen van het sociaal en maatschappelijk domein waar de gemeente verantwoordelijk voor is.

Meerdere opdrachten die we als gemeente hebben gegeven, lopen definitief af per januari 2021. Daarnaast krijgt de Gemeente nieuwe taken, ook per januari 2021.

Opdrachten die definitief aflopen:
-Tom in de Buurt voor de opdracht Sociale Participatie
-Boost voor de opdrachten Opgroeien en Ontwikkelen I en II en Talentontwikkeling
-Alphen Beweegt voor de opdracht Gezonde Leefstijl
-Meyra en Welzorg voor de opdracht Wmo-hulpmiddelen

Nieuwe taken:
-Maatschappelijke Zorg
-Inburgering

De gemeente start een participatietraject met inwoners, adviesraden, vrijwilligersorganisaties, huidige en nieuwe aanbieders en andere professionele organisaties zoals huisartsen en scholen, om te komen tot nieuwe opdrachten per 2021. Via de website van de Gemeente kunnen geïnteresseerden dit proces volgen en zich op korte termijn aanmelden voor bijeenkomsten.

Het college van B&W heeft in september 2018 besloten voornemens te zijn om het Zuidwijk af te sluiten voor vracht- en landbouwverkeer. Verder onderzoek in samenwerking met afgevaardigde bewoners en bedrijven van het Zuidwijk, het Reijerskoop en de Overslag heeft geconstateerd dat de afsluiting gewenst is aan het Reijerskoop. Het verbod geldt voor vracht- en landbouwverkeer en de afsluiting wordt fysiek aangebracht tussen de 2de Overslag en de Rozenlaan. Door het instellen van het verbod ontstaan er nieuwe routes voor vracht- en landbouwverkeer. Om dit op een veilige en comfortabele manier plaats te laten vinden, zijn infrastructurele aanpassingen op een aantal locaties gewenst. Ook is het gewenst om de bewegwijzering naar de bedrijven van Boskoop-oost aan te passen en te verduidelijken.

Aan dit collegebesluit is een verkeersbesluit gekoppeld, waartegen gedurende 6 weken bezwaar en beroep kan worden ingesteld.

Het college stelt de “Beleidsnota kinderboerderijen gemeente Alphen aan den Rijn” vast en legt deze voor een periode van 3 weken ter inzage. De nota is opgesteld om te laten zien hoe gemeente Alphen aan den Rijn de kinderboerderijen en dierenweides in de gemeente nu ziet en in de toekomst. De afgelopen jaren had de Stichting Alphense Kinderboerderijen (SAK) te maken met aanhoudende tekorten op het gebied van personeel en financiën. De gemeente gaat daarom zelf het beheer van kinderboerderij Bospark doen. Om dit mogelijk te maken wordt de kinderboerderij omgevormd tot het oorspronkelijke hertenkamp. SAK heeft zo voldoende personeel en financiën om de kinderboerderijen Zegersloot en de Contactweide in Boskoop, goed te kunnen exploiteren. Omdat kinderboerderijen een maatschappelijke subsidie ontvangen voor de exploitatie van de kinderboerderijen, zijn er voor deze voorziening aanvullende uitgangspunten opgesteld, zodat beter gestuurd kan worden op kwaliteit. Dit zijn inhoudelijke uitgangspunten over de effecten die een kinderboerderij moet bereiken, maar ook organisatorische uitgangspunten over bijvoorbeeld dierenwelzijn en veiligheid op de kinderboerderij. Om de veranderingen mogelijk te maken die in de beleidsnota beschreven zijn, besluit het college om het restant van de financiële middelen voor de renovatie van kinderboerderij Bospark, in te zetten ten behoeve van de toekomstvisie. Tenslotte besluit het college dat er gewerkt moet worden aan een toekomstbestendige huurrelatie met SAK, omdat er onduidelijkheden zijn over de rolverdeling in het huidige huurcontract.

Burgmeester en wethouders hebben het ontwerpbestemmingsplan Woonkavel Omloop, Boskoop vastgesteld. Het ontwerpbestemmingsplan ziet op het realiseren van een woonkavel op het zuidelijke gedeelte van een perceel tussen de Omloop en het Reijerskoop te Boskoop, kadastraal bekend Boskoop, sectie B, nummer 6166.

Om te voorkomen dat de gronden binnen het gebied Noordrand I, gelegen aan de noordzijde van Alphen aan den Rijn, ten westen van de Herenweg, ten zuiden van de Kruisweg, ten oosten van Woubrugseweg en ten noorden van de Heuvelweg, worden vervreemd en als gevolg daarvan de gemeente mogelijk grip op een ontwikkeling van het gebied tot onder meer woningbouw verliest, stelt het college van b. en w. voor om op deze locatie een gemeentelijk voorkeursrecht te vestigen c.q. bestendigen.
Met de vestiging van het gemeentelijk voorkeursrecht verkrijgt de gemeente een voorkeurspositie op de grondmarkt in het betreffende gebied c.q. een eerste recht van koop op de in het besluit betrokken percelen.

Vink Bouw B.V. te Nieuwkoop heeft een aangepast verzoek ingediend voor het oprichten van een Landgoed aan de Westkanaalweg ongenummerd (ten oosten van 18a) in Alphen aan den Rijn, nadat de gemeenteraad in zijn vergadering van 12 oktober 2017 zich bij amendement had uitgesproken vast te houden aan de oorspronkelijke uitgangspunten in het Masterplan Wandelbos dat er maximaal 4 wooneenheden mogen worden gerealiseerd.
Het nieuwe planinitiatief voldoet aan de door de gemeenteraad geuite wensen en bedenkingen, zoals dat is aangetoond in het Beeldkwaliteitsplan. Uit de eveneens overlegde aanmeldnotitie vormvrije m.e.r-beoordeling is komen vast te staan dat er geen milieueffectrapport (MER) hoeft te worden opgesteld.
De ontwikkeling is in strijd met de van toepassing zijnde bestemmingsplan Buitengebied Alphen Noord. Tegen het oprichten van een Landgoed bestaan geen planologische bezwaren, omdat wordt voldaan aan de eerder vastgestelde uitgangspunten van het Masterplan Wandelbos.
De bereidheid om hieraan medewerking te verlenen wordt vastgelegd in een anterieure exploitatieovereenkomst en overeenkomst tot duurzame borging van het landgoed.

Het eigendom en beheer van houtwallen en plantencollecties in Boskoop en omgeving kan worden toegevoegd tot de werkzaamheden van de SLA. Voor deze taakuitbreiding is overheidsgeld nodig. De verwachting is dat het bedrijfsleven van de Greenport Boskoop e.o. ook bij gaat dragen aan de in stand houding van houtwallen en plantencollecties. Dit in samenhang met de herstructureringsopgave Greenport Boskoop en daarmee het beschikbaar komen van gronden voor natuur- en watercompensatie. De raad wordt voorgesteld om geld uit de reserves die gelieerd zijn aan Natuur en Landschap aan te spreken en beschikbaar te stellen voor deze taakuitbreiding van de SLA.

1. Een incidentele bijdrage ad. € 85.000,- beschikbaar te stellen aan de Stichting Landschapsfonds Alphen (SLA);
2. Deze bijdrage te dekken door hiervoor het (restant) saldo van de Reserve Land van Wijk en Wouden in te zetten en de reserve hierna op te heffen;
3. De hiervoor genoemde mutaties in de begroting te verwerken via de Voorjaarsnota 2019;
4. De bijdrage aan de SLA uit te keren nadat de Voorjaarsnota 2019 door de Raad is vastgesteld en de raad formeel heeft ingestemd met herbestemming reserve.

De ontwikkeling van bedrijven op het ITC/PCT terrein te Hazerswoude-Dorp wordt gefrustreerd door capaciteitsproblemen in het energienet van Liander. Met dit innovatieve project wordt ingezet op het ontwikkelen en realiseren van een privaat netwerk voor duurzame energievoorziening. Het streven is om met uitwisseling van lokaal duurzaam opgewekte energie en het lokaal energieverbruik tot een gesloten energiebalans te komen.

1 In te stemmen met het plan voor ‘Duurzame energievoorziening ITC/PCT terrein’;
2 In te stemmen met het beschikbaar stellen van een projectbudget ad. € 50.000 ten behoeve van de uitvoering het project;
3 Dit projectbudget te dekken middels een onttrekking aan de reserve Greenport;
4 Bovenstaande mutatie in de begroting te verwerken middels een verzamelbegrotingswijziging bij de Voorjaarsrapportage 2019.

Op 2l januari 2019 ontving het college artikel 40 vragen van de heer Staver. De vragen betroffen de wijze waarop de subsidieaanvraag 2019 van de Stichting Flora Boskoop Cultureel was afgehandeld. Het college heeft de vragen op 19 februari schriftelijk beantwoord (zaaknummer 234027). De antwoorden leidden tot de vervolgvragen die het college op 28 februari ontving. Middels bijgevoegde brief beantwoordt het college de vervolgvragen.

• Instemmen met de antwoorden op de vervolgvragen van de heer Staver.
• De raad informeren middels de bijgevoegde brief

Inspreker: inwoner
Veiligheidsregio Hollands Midden heeft een concept Regionaal Risicoprofiel Veiligheidsregio Hollands Midden 2020-2023 opgesteld. Het regionaal risicoprofiel heeft tot doel inzicht te krijgen in de risico’s die binnen de veiligheidsregio bestaan. Aan de raad wordt gevraagd aan te geven waar zij vindt dat de veiligheidsregio zich de komende jaren op moet richten. Deze wensen worden meegenomen in het regionaal beleidsplan van de veiligheidsregio. De Kadernota Regionaal Beleidsplan VRHM geeft inzicht in waar de veiligheidsregio in ieder geval al aan denkt voor het beleidsplan. Het gemeentelijke Integraal Veiligheidsbeleid 2019-2022 geeft invulling aan de wettelijke regiorol van de gemeente op de sturing van het lokale integrale veiligheidsbeleid (IVB). Het IVB 2019-2022 is door de gemeenteraad op 22 november 2018 vastgesteld.

• Dossier 1428 voorblad.pdf 21 KB
• Ondertekend raadsbesluit VRHM_regionaal_risicoprofiel.pdf 284 KB
• Kadernotitie bespreking gemeenteraden 297 KB
• VRHM_regionaal_risicoprofiel_brief.docx 102 KB
• VRHM regionaal risicoprofiel 3 MB
• Bijlagen behorende bij het Regionaal Risicoprofiel 432 KB
• Integraal veiligheidsbeleid 2019-2022 Alphen aan den Rijn 4 MB
• Toelichting op besluit 123 KB
• 190411 presentatie risicoprofiel Alphen aan den Rijn.pdf 3 MB

De raad heeft de motie Alphen Regenboogstad ingediend. Naar aanleiding hiervan is op 12 oktober 2018 de gemeente Alpen aan den Rijn een Regenbooggemeente geworden.
Regenbooggemeenten maken zich sterk voor het verbeteren van de sociale acceptatie, veiligheid en emancipatie van lesbische vrouwen, homoseksuele mannen, biseksuelen, transgender en intersekse personen (LHBTI's). De gemeente Alphen heeft samen met de minister van OCW een intentieverklaring getekend en zich aan een aantal ambities ten aanzien van de LHBTI’s gecommitteerd. Met het plan van aanpak wordt omschreven hoe deze ambities gerealiseerd worden en hoe onze aanpak geoptimaliseerd wordt. Dit uitvoeringsplan is een samenwerking tussen de gemeente en haar partners. Het is tot stand gekomen op basis van gesprekken en bijeenkomsten met LHBTI vertegenwoordigers en organisaties zoals TOM in de buurt, CJG, Movisie, het COC, andere gemeenten, raadsleden en ambtenaren.

• Dossier 1436 voorblad.pdf 20 KB
• Ondertekend raadsbesluit Plan_van_aanpak_Regenbooggemeente_Alphen_aan_den_Rijn.pdf 207 KB
• Toelichting op besluit 72 KB
• Plan van aanpak Regenbooggemeente Alphen aan den Rijn 493 KB
• Motie Alphen Regenboogstad 245 KB
• Intentieverklaring Regenbooggemeenten 166 KB
• TOEGEVOEGD Memo raad plan van aanpak regenbooggemeente Alphen aan den Rijn.pdf 122 KB

De raadswerkgroep ‘pilot verantwoording sociaal domein’ heeft in 2018 onderzoek gedaan naar innovatieve, efficiëntere vormen van de financiële (en inhoudelijke) verantwoording over het sociaal domein. De wens is deze beter te laten aansluiten bij de doelen en vernieuwde inrichting van het sociaal domein, waarin de maatschappelijke effecten centraal staan in plaats van het zorgaanbod. De conclusies en aanbevelingen van deze raadswerkgroep worden aan de raad voorgelegd, met het verzoek om de daarin opgenomen aanbevelingen over te nemen. Na vaststelling door de gemeenteraad worden de aanbevelingen meegenomen als input bij het doorontwikkelen van de bij de begroting gebruikte indicatoren en om een leercyclus voor de raad op te zetten.

Van 8 november tot en met 19 december 2018 heeft het ontwerpbestemmingsplan Buitengebied Boskoop – vierde actualisatie voor een ieder ter inzage gelegen. Het ontwerpbestemmingsplan voorziet in een aantal algemene ontwikkelingen en een aantal locatiegebonden ontwikkelingen. De ontwikkelingen hebben goeddeels allen betrekking op het boom- en sierteeltgebied.
Tijdens de inzageperiode is op het ontwerpbestemmingsplan een veertiental zienswijzen ingekomen. De zienswijzen geven aanleiding om het plan op enkele onderdelen gewijzigd vast te stellen. De gemeenteraad wordt voorgesteld om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen.

Tegelijk met het voornoemde ontwerpbestemmingsplan heeft ten behoeve van de 3 woningen aan de Omloop te Boskoop een ontwerpbesluit Hogere waarden Wet geluidhinder ter inzage gelegen. Hierop zijn geen zienswijzen ingediend. Het Hogere waarden besluit is inmiddels genomen (in mandaat door de Omgevingsdienst Midden Holland).

• Dossier 1322 voorblad.pdf 22 KB
• Ondertekend raadsbesluit Bp Buitengebied_Boskoop_vierde_actualisatie.pdf 302 KB
• Nota van zienswijzen bestemmingsplan Buitengebied Boskoop - vierde actualisatie 324 KB
• Buitengebied Boskoop vierde actualisatie toelichting en regels 32 MB
• Bestemmingsplan Buitengebied Boskoop - vierde actualisatie (verbeelding) 2 MB
• Besluit Hogere waarden Wet geluidhinder 361 KB
• Aanvullende info: Notitie overgangsrecht bestemmingsplan Buitengebied Boskoop - 4e actualisatie.pdf 25 KB
• Brief heer Oudijk aan College en Raadsleden.docx d.d. 12 april 322 KB
• Toelichting op besluit 54 KB
• Achtergrondinfo Visie op Transformatiegebieden vastgesteld dec 2018.pdf 10 MB
• Inspreektekst heer Meijer rc red 7 maart (namens div reclamanten).docx 111 KB
• Inspreektekst heer Oudijk rc red 7 maart.docx (reclamant 5) 270 KB
• Inspreektekst Ouddijk rc red 4 april 2019.pdf 141 KB

• Reactie_HHR.pdf (reclamant 4) 68 KB
• Zienswijze_Liander.pdf (reclamant 12) 3 MB
• Zienswijze_PZH.pdf (reclamant 14) 131 KB

Dit collegevoorstel heeft betrekking op het ‘Meerjarenperspectief Grondexploitaties 2019’ (MPG 2019), zaaknummer 242387. De bijlagen behorend bij het ‘Meerjarenperspectief Grondexploitaties 2019’ (MPG 2019) bevat gevoelige informatie over de financieel economische positie van de gemeente. Daarom wordt het college voorgesteld om geheimhouding op te leggen ten aanzien van de bijlagen 1, 2, 3a, 3b, 4 en 5 van het MPG 2019 en de raad voor te stellen deze geheimhouding te bekrachtigen.

1. Ex artikel 25 lid 2 Gemeentewet en artikel 10 lid 2 sub b WOB geheimhouding op te leggen ten aanzien van de bijlagen 1, 2, 3a, 3b, 4 en 5 van het ‘Meerjarenperspectief Grondexploitaties 2019’ (MPG 2019) en de raad voor te stellen deze geheimhouding te bekrachtigen.

• Motie Vreemd GL ea groene scholen en schoolpleinen (aangenomen).docx 429 KB