RC Ruimtelijk en economisch domein

Het college van burgemeester en wethouders heeft een perceel grond aan de Jac. P. Thijsseweg verkocht aan Liander om medewerking te verlenen aan de uitbouw van het 50/10kV-transformatorstation ‘Alphen West’ op Molenwetering. Uitbouw is noodzakelijk om de netcongestie in de stroomvoorziening te verhelpen. Op het verkochte perceel vindt thans vrachtwagenparkeren plaats. Liander wil zo snel mogelijk over het terrein beschikken om de bouw te kunnen starten en het college wil dat mogelijk maken. Om wildparkeren te voorkomen, stelt het college de raad voor een nieuw vrachtwagenparkeerterrein van gelijke grootte aan te leggen op het bedrijventerrein Hoorn West.
Aan vrachtwagenparkeerplaatsen blijkt een grote behoefte in Alphen aan den Rijn. Het college gaat onderzoeken of daarvoor een nieuwe locatie ontwikkeld kan worden die niet ten koste gaat van ruimte op bedrijventerreinen.

De gemeenteraad voor te stellen:
1 In te stemmen met de aanleg van een nieuw vrachtwagenparkeerterrein op het bedrijventerrein Hoorn West ter vervanging van het vrachtwagenparkeerterrein aan de Jac. P. Thijsseweg op bedrijventerrein Molenwetering;
2 In te stemmen met het beschikbaar stellen van een krediet voor de verwerving en inrichting van het nieuwe vrachtwagenparkeerterrein ad. € 1.919.000,- en dit na realisatie in 30 jaar af te schrijven;
3 De structurele investerings- en beheerlasten te dekken door:
· de opbrengst uit de verkoop van het perceel Jac. P. Thijsseweg aan Liander ter grootte van € 1.291.725,- te storten in de reserve afschrijvingslasten en daar de afschrijvingscomponent voor dat deel van de investering jaarlijks aan te onttrekken;
· de jaarlijkse netto inkomsten uit verhuur van het vrachtwagenparkeerterrein;
4 De structurele financiële gevolgen in de begroting te verwerken via de Voorjaarsnota 2024;
5 Opdracht te geven aan het college om een integrale oplossing te ontwikkelen voor de behoefte aan vrachtwagenparkeerplaatsen in de gemeente.

De Jachthavenbrug nabij de Heimanswetering in Alphen aan den Rijn is een gemeentelijke brug in de langzaam verkeer verbinding tussen het Galjoen en de Windjammer/Staalweg. De brug vormt tevens de toegang voor de gebruikers van de Jachthaven van de Watersportvereniging Alphen aan den Rijn en een aantal aanwonenden. De brug is in slechte staat. Om de brug toekomstbestendig te maken en in goede technische staat te brengen is gedeeltelijke vervanging van de brug noodzakelijk. De brug wordt na het onderhoud door de watersporter zelf bediend. Om de werkzaamheden te kunnen uitvoeren is een budget noodzakelijk en wordt de gemeenteraad verzocht een krediet beschikbaar te stellen.

Inspreekreactie namens de Watersportvereniging Alphen

1. Een investeringskrediet van € 1,38 miljoen beschikbaar te stellen voor renovatie en aanpassen van de wijze van bediening van de Jachthavenbrug, deze investering te activeren en af te schrijven in 25 jaar;
2. De investeringslasten (rente en afschrijving: gemiddeld € 73.000,- p.j.) vanaf 2026 voor € 44.000,- te dekken ten laste van de in de begroting 2024 opgenomen stelpost voor deze specifieke investering;
3. De resterende investeringslasten (rente en afschrijving) vanaf 2026 te dekken ten laste van het begrotingssaldo;
4. De structurele financiële gevolgen in de begroting te verwerken via de Voorjaarsnota 2024.

De gemeente Alphen aan den Rijn heeft een groot woningtekort en werkt al jaren aan de binnenstedelijke verdichting van de stad om op die manier invulling te geven aan de grote vraag aan woningen. Het grootste binnenstedelijke project hierbij is de transformatie van bedrijventerrein Rijnhaven-Oost, waarvan deelgebied Havenfront onderdeel uitmaakt. Voor de beoogde transformatie is het bestemmingsplan "Chw bestemmingsplan Rijnhaven-Oost 2021" vastgesteld. Om uitvoering aan dit bestemmingsplan te geven is het nodig dat de gemeente over de betreffende kadastrale percelen beschikt. Op een deel van deze benodigde percelen zijn bedrijven met milieuhindercontouren gevestigd. Voor deze percelen heeft de raad een verzoekbesluit tot onteigening genomen. Dit heeft geresulteerd in een Koninklijk Besluit tot onteigening waarin door de Kroon de percelen ter onteigening zijn aangewezen. Van de overige benodigde percelen heeft de gemeente reeds een deel van de percelen minnelijk verworven. Voor de resterende percelen wordt met de rechthebbenden en hun adviseurs al geruime tijd onderhandeld over de minnelijke verwerving. Deze onderhandelingen lopen nog steeds onverminderd door. Er is momenteel echter onvoldoende zicht op het tijdig en op het door de gemeente gewenste wijze alsnog bereiken van minnelijke overeenstemming. Om die reden wordt het verzoekbesluit voor de 2e fase aan de raad voorgelegd.

1. De Kroon met bijgevoegd onteigeningsplan en brief te verzoeken om over te gaan tot het voeren van de administratieve onteigeningsprocedure op grond van Titel IV van de Onteigeningswet en te bevorderen dat een Koninklijk Besluit tot onteigening tot stand komt voor de onteigening ten name van de gemeente Alphen aan den Rijn van kadastrale percelen, gelegen ten oosten van de Rijnhaven, ten zuiden van de Hoorn, ten westen van de Energieweg en ten Noorden van de Nijverheidsweg te Alphen aan den Rijn en aangegeven op de bij dit besluit behorende onteigeningslijst, die nodig zijn voor de uitvoering van het bestemmingsplan “Chw bestemmingsplan Rijnhaven-Oost 2021”;
2. Het college te mandateren om na het nemen van het raadsbesluit nog wijzigingen in het onteigeningsplan aan te brengen en/of het verzoek aan de Kroon te wijzigen wanneer één of meer op de bij dit besluit behorende onteigeningslijst aangegeven percelen alsnog zijn verworven;
3. Zodra het ontwerp-Koninklijk Besluit ter inzage heeft gelegen, het college de voorbereidingen voor de gerechtelijke onteigeningsprocedure te laten treffen;
4. Het college de gerechtelijke onteigeningsprocedure te laten voeren zodra het Koninklijk Besluit tot onteigening is verleend en het bestemmingsplan onherroepelijk is.

Op 10 oktober 2023 heeft het college besloten om een ontwerpbestemmingsplan en ontwerpbeheersverordening Molenbiotopen 2023 ter inzage te leggen omdat de huidige molenbeschermingsregels in de bestemmingsplannen c.q. beheersverordeningen van Alphen aan den Rijn niet meer actueel zijn. Dat betekent dat de molens -ingeval van bouwplannen in de nabijheid van de molens- niet afdoende beschermd kunnen worden en er onomkeerbare en ongewenste situaties kunnen ontstaan. Bescherming van de molens ziet enerzijds op waarborging van vrije windvang en anderzijds op het zicht op de molen. Het doel van deze herziening is om de molenbeschermingsregels weer in lijn te brengen met hetgeen is beschreven in de provinciale omgevingsverordening, zodat de molens weer op een juiste wijze zijn beschermd. Bij besluit van 10 oktober 2023 is gelijktijdig besloten bij geen inspraakreacties of zienswijzen om de gemeenteraad voor te stellen om de beheersverordening en bestemmingsplan vast te stellen.
De ontwerpbeheersverordening Molenbiotopen 2023 is voor een periode van twee weken ter inzage gelegd. Op de ontwerpbeheersverordening is één inspraakreactie ingediend. Naar aanleiding hiervan is een Nota van beantwoording inspraakreactie opgesteld, waarin de inspraakreactie verkort is weergegeven en van commentaar voorzien.
De conclusie van de Nota is dat - na volledige afweging van belangen - de inspraakreactie geen aanleiding geeft om de onderhavige planologische procedure te staken en af te zien van vaststelling van de beheersverordening Molenbiotopen 2023. Er volgt separate besluitvorming omtrent het bestemmingsplan Molenbiotopen 2023.
De raad wordt voorgesteld om de ‘beheersverordening Molenbiotopen 2023’ ongewijzigd vast te stellen.

1. De indiener van de inspraakreactie, zoals vermeld in het ‘Overzicht indiener inspraakreactie ontwerpbeheersverordening Molenbiotopen 2023’ (bijlage I) ontvankelijk
te verklaren;
2. de ingediende inspraakreactie te beantwoorden op de wijze zoals vermeld in de ‘Nota van beantwoording inspraakreactie ontwerpbeheersverordening Molenbiotopen 2023 ’
(bijlage II);
3. de beheersverordening Molenbiotopen 2023, met identificatienummer NL.IMRO.0484.BVmolenbiotopen-VA01, met bijbehorende bestanden digitaal en analoog
vast te stellen, waarbij gebruik is gemaakt van de ondergrond o_NL.IMRO.0484.BVmolenbiotopen-VA01.dxf, d.d.26 januari 2023.

De raad besluit om de oude gasgestookte verwarmingsketels van zowel de Distributieweg 10 als de Olympiaweg 4 te vervangen door duurzame installaties. Beide gebouwen worden dan voor de gebouwgebonden installaties gasloos. Om het energieverbruik verder terug te dringen is in dit voorstel het vervangen van de aanwezige conventionele verlichting in beide gebouwen door ledverlichting opgenomen. Hiermee zetten we een eerste stap in het verduurzamen van beide gebouwen naar nagenoeg energieneutraal in 2050 (renovatiestandaard). De werkzaamheden leiden tot lagere energiekosten voor Rijnvicus en mogelijk een verbeterd bedrijfsvoeringsresultaat (voordeel voor gemeente Alphen aan den Rijn).

1. Een investeringskrediet beschikbaar te stellen ad. € 1.260.000,- voor de eerste stap in de verduurzaming van de verwarmings- en verlichtingsinstallatie van de panden van Rijnvicus aan de Distributieweg 10 en Olympiaweg 4;
2. Het krediet te activeren en af te schrijven in 15 jaar, de totaale afschrijvingslasten te dekken uit de terugontvangen Coronabijdrage van Rijnvicus en dit te storten in de reserve afschrijvingslasten;
3. De jaarlijkse rentelasten (gemiddeld € 16.800,- p.j. / 15 jaar) structureel in de begroting op te nemen en te dekken uit financiële ruimte binnen de huidige begroting (P4).