Gemeenteraad

• Besluitenlijst raadsvergadering 26 september 2024 443 KB

Door een samenloop van bepaalde belastingregels zijn er in Nederland ongeveer 6.600 huishoudens die onbedoeld gekort worden op hun huur- en of zorgtoeslag. Hierdoor zijn hun inkomsten lager dan het Nederlandse bestaansminimum. In gemeente Alphen aan den Rijn gaat het om circa 50 huishoudens in de jaren 2022-2024. Een gemeente moet deze huishoudens compenseren voor hun tekort op toeslagen via de algemene bijstand van de Participatiewet. Alphen aan den Rijn is hier in 2023 mee begonnen. Het ging tot nu toe om mensen die bij de gemeente bekend waren, doordat zij ook een aanvulling op hun inkomen vanuit de Participatiewet ontvingen. Sinds kort beschikt de gemeente ook over de contactgegevens van huishoudens die alleen een vorm van arbeidsongeschiktheidsuitkering van het UWV ontvangen en waar de Alleenverdienersproblematiek mogelijk bij speelt. Ook deze huishoudens gaat de gemeente benaderen en mogelijk compenseren. Om iedereen gelijk te behandelen heeft het college besloten dat het recht op compensatie samenhangt met het recht hebben op huurtoeslag en het recht hebben op zorgtoeslag. De veel strengere draagkrachttoets vanuit de Participatiewet om te bepalen of iemand recht heeft op bijstand wordt bij deze huishoudens niet toegepast.

Om te bepalen of een huishouden recht heeft op compensatie van gederfde toeslagen als gevolg van de Alleenverdienersproblematiek hanteert het college hiervoor over de jaren 2022-2024 de vermogensgrenzen en het vermogensbegrip die de Belastingdienst hanteert voor het vaststellen van het recht op huurtoeslag en zorgtoeslag, in plaats van de draagkrachttoets van de Participatiewet.

Bij het opstellen van de begroting voor 2024 voor de jeugdhulp in Alphen was het nog niet mogelijk om aan alle onderdelen al een definitieve invulling te geven. Wegens een gebrek aan historische gegevens en door te kiezen voor een geheel nieuwe inrichting kon er geen definitief beeld worden uitgetekend om de begroting in zijn geheel in te vullen. Er is daarom gekozen om te werken met een aantal stelposten binnen het totale structurele jeugdhulpbudget van € 39,6 mln. Inmiddels zijn wij 8 maanden onderweg en wordt in dit voorstel weergegeven hoe de stelposten in de najaarsnota worden verwerkt en een voorlopige invulling gegeven voor de begroting 2025.

Besluit:
1. Kennisnemen van de stand van zaken uitvoering en financiering jeugdhulp 2024.
2. Akkoord te gaan met het opnemen van het verwacht tekort na verwerking van de stelposten van € 3 mln op de begroting jeugd 2024 en dit bedrag laste te brengen van het begrotingssaldo 2024 in de najaarsnota 2024.
3. Akkoord gaan met de invulling van de stelposten jeugd en deze verwerken in de najaarsnota 2024. Hiermee wordt besloten om:

Stelpost 1: Team CRM, beleid en backoffice
1.A. Akkoord te gaan met de structurele invulling van de interne medewerkers voor het borgen van de sturing op de jeugdhulp en jeugdhulpprocessen binnen de gemeente ter hoogte van € 563.500,- voor 2024.
1.B. Akkoord te gaan met de tijdelijke inzet van de externe medewerkers voor de inkoop jeugd en de ondersteuning van team contractmanagement ter hoogte van € 386.300,- voor 2024.
1.C. Akkoord te gaan om deze uitgave voor 2024 van € 949.800 te dekken uit de hiervoor bedoelde stelpost van € 1,7 mln en het restant in te zetten ter dekking voor verwachte hogere lasten bij regionale inkoop (SOZ) en inkoop van specialistische jeugdhulp.

Stelpost 2: Wachtlijst budget en doorlopende zorgtrajecten
2.A. Akkoord te gaan met de dekking van het project POW op stelpost 2 in plaats van het ingehouden bedrag op de betalingen aan GO! voor jeugd.
2.B. Akkoord te gaan met het continueren van team Zorgcontinuïteit en team POW tot en met juni 2025 voor het beheer en herbeoordelen van de dossiers van GO! voor jeugd en gedurende deze periode samen met Oog voor Thuis een plan op te stellen voor de overdracht van der resterende dossiers op het moment dat het aantal is teruggebracht en er geen nieuwe werkzaamheden uit voort komen.
2.C. Akkoord te gaan om deze uitgave voor 2024 van €2.430.000,- te dekken uit de hiervoor bedoelde stelpost risicobudget van € 2.5 mln en het restant in te zetten ter dekking van de verwachte hogere lasten voor specialistische jeugdhulp.

Stelpost 3: innovatiebudget
3.A. Akkoord te gaan met de tijdelijke externe inzet voor het zorgdragen voor de ontwikkelmonitor jeugd.
3.B. Akkoord te gaan met de budgetten voor de innovatieve samenwerkingen en ontwikkelingen op het gebied van jeugdhulp.
3.C Akkoord te gaan om deze uitgave voor 2024 van €226.700,- te dekken uit de hiervoor bedoelde stelpost innovatiebudget van € 0,4 mln en het restant in te zetten ter dekking van de hogere lasten voor de specialistische jeugdhulp.

De heer van Kuijk van de fractie SGP heeft artikel 40 vragen over minicontainers voor oud papier gesteld. Met bijgevoegde brief beantwoordt het college deze vragen.

De gestelde artikel 40 vragen over minicontainers voor oud papier met bijgevoegde conceptbrief te beantwoorden.

• a Programmabegroting VRHM 2025 vastgesteld door Algemeen Bestuur 123 KB
• a1 Programmabegroting VRHM 2025 en MJR 2026 tm 2028 6 MB
• b brief Cloosterman over Is CO2 als broeikasgas verantwoordelijk voor de extra aardse opwarming 836 KB
• c Brief Aankondiging beëindiging verschijning Groene Hart Koerier 91 KB
• d VNG ledenbrief actuele situatie asiel en migratie 135 KB
• e Begrotingsdebat 2025 Wat kost een kleinschalig aandachtsvol (t)huis 149 KB
• f Brief Nederlandse vereniging voor raadsleden betreffende waardering griffiers 124 KB
• g Kwadraad overGevolgen subsidieplafond 2025 en (voorgenomen)bezuinigingen preventiebundels. 105 KB
• g1 bureau51 rapport beleidsonderzoek in het Sociaal Domein 1 MB
• h Stichting Waakhond over commissie bodemsanering 43 KB
• i De Wit Groenvoorziening BV over Wijzigen verkeerssituatie Groenestein _ Rijndijk Hazerswoude RIjndijk 106 KB
• i1 Bijlage 1 gespreksnotitie Rijndijk West 19 april 2023 85 KB
• i2 Bijlage 2 bespreking herinrichting rijndijk 25 september 2024 93 KB
• j Holland Rijnland over ETHOS-telling oktober 2024 505 KB
• j1 Bijlage 1 Rapportage_ETHOS_Holland Rijnland 2 MB
• j2 Bijlage 2_ETHOS-telling 2024 - publieksrapportage 7 MB
• j3 Bijlage 3_Voorlopig programma 24 oktober 'sterk in samenwerking' 603 KB
• k Mw Van der Salm berichtgeving omtrent wijziging van het bestemmingsplan Rijnpark 27 KB
• k1 Bijlage 1 Inspraakreactie Rijnpark 88 KB
• k2 Bijlage 2 Plankaart Hoogewaard Koudekerk 1981 5 MB
• k3 Bijlage 3 Zienswijze ontwerpbestemmingsplan Rijnpark-Hoogewaard West 3 MB
• k4 Bijlage 4 Krijnpkhoogewaard-VA01_tb14 290 KB
• l Stichting Armoedefonds Toenemende druk op armoedehulporganisaties 71 KB
• l1 Impact van Armoede op Hulporganisaties Rapport Oktober 2024 500 KB
• n Brief vereniging Eymbert aan Gemeenteraad Alphen Woo 20241017 263 KB
• p Brief Dorrepaal aan raad 18-10-2024 108 KB
• p1 202102136 1 R3 Raad van State 15-06-2022 1 MB

Het overzicht van alle aanpassingen in de toelichting en de regels kunt u terugvinden in Aanpassingen Herstelbesluit bestemmingsplan Rijnpark-Hoogewaard West, Koudekerk aan den Rijn.  Deze wijzigingen kunt u ook terugvinden in de stukken waar  - aangepast aan is toegeveogd.

De gemeenteraad heeft op 14 december 2023 het bestemmingsplan Rijnpark-Hoogewaard West, Koudekerk aan den Rijn vastgesteld. Tegen het vaststellingsbesluit zijn beroepschriften en een verzoek om voorlopige voorziening ingediend. De voorzieningenrechter van de Raad van State heeft op 1 mei 2024 uitspraak gedaan op het verzoek om voorlopige voorziening. De voorzieningenrechter heeft de voorlopige voorziening toegewezen. De uitspraak en de ingediende beroepen geven aanleiding om het oorspronkelijke vaststellingsbesluit op enkele punten te herstellen c.q. aan te vullen. Deze punten hebben betrekking op De gemeenteraad wordt, met in achtneming van artikel 6:19 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening, voorgesteld om een herstelbesluit voor het bestemmingsplan Rijnpark-Hoogewaard West, Koudekerk aan den Rijn vast te stellen.

• Toelichting op besluit 42 KB
• 5 Raadsvoorstel Herstelbesluit (ex artikel 619 Awb) bestemmingsplan Rijnpark-Hoogewaard West, Koudekerk aan den Rijn 285 KB
• Memo Herstelbesluit bestemmingsplan Rijnpark-Hoogewaard West 65 KB
• Aanpassingen Herstelbesluit bestemmingsplan Rijnpark-Hoogewaard West, Koudekerk aan den Rijn 84 KB
• 5a Herstelbesluit bestemmingsplan Rijnpark-Hoogewaard West - toelichting 3 MB
• Herstelbesluit bestemmingsplan Rijnpark-Hoogewaard West - toelichting -aangepast 3 MB
• 5bHerstelbesluit bestemmingsplan Rijnpark-Hoogewaard West - regels - aangepast 2 MB
• Herstelbesluit bestemmingsplan Rijnpark-Hoogewaard West - regels 2 MB
• 5c Herstelbesluit bestemmingsplan Rijnpark-Hoogewaard West - verbeelding 319 KB
• Uitspraak van de voorzieningenrechter d.d. 1 mei 2024 70 KB
• Technische opmerking bij punt 3 12 september 2024 29 KB
• Inspreek tekst dhr. Gras Niersman241003_MEM_raadsvergadering met beeld 1 MB
• 240610_Watervergunning 2024-005014 231 KB
• bijlage 1 2024-005014 389 KB
• bijlage 2 2024-005014 1 MB
• Brief Dorrepaal aan raad 18-10-2024 108 KB
• 202102136 1 R3 Raad van State 15-06-2022 1 MB

Aanpassing toelichting

Tijdens de behandeling van de bovengenoemde herziening in de commissie Red van afgelopen donderdag
is geconstateerd dat de passage onder de 1e alinea van paragraaf 4.6.2 van de plantoelichting gedateerd is.

In verband hiermee tref je bijgaand een aangepaste plantoelichting aan. De aanpassing heeft dus uitsluitend
betrekking op de 1e alinea van artikel 4.6.2.

• Toelichting op besluit 42 KB
• 6 Raadsvoorstel Partiële herziening PCT-terrein, project Hortiparc Boskoop (3286556) 396 KB
• 6a Nota van beantwoording zienswijzen en ambtshalve aanpassingen (1) 140 KB
• 6b Partiële herziening PCT-terrein, project Hortiparc Boskoop - toelichting (aangepast) 7 MB
• Bijlage 1 toelichting: Ecologisch onderzoek 1022 KB
• Bijlage 2 toelichting: Vervolgonderzoek ecologie 1 MB
• Bijlage 4 toelichting: Stikstofmemo aanlegfase 915 KB
• Bijlage 4 toelichting: AERIUS-berekening aanlegfase 676 KB
• Bijlage 5 toelichting: Stikstofmemo gebruiksfase 228 KB
• Bijlage 6 toelichting: AERIUS-berekening gebruiksfase 632 KB
• Bijlage 7 toelichting Bodemonderzoek 2 MB
• Bijlage 8 toelichting: Archeologisch onderzoek 3 MB
• Bijlage 9 toelichting: Archeologisch bureauonderzoek 9 MB
• Partiële herziening PCT-terrein, project Hortiparc Boskoop - Regels 2 MB
• Partiële herziening PCT-terrein, project Hortiparc Boskoop - Verbeelding 424 KB
• Inspreektekst Cie RED 03-10-2024 R J Hagendoorn 59 KB

Op 3 april is de Regionale Investeringsagenda Holland Rijnland vastgesteld. Dit is een concrete agenda waarin de samenwerking tussen de dertien gemeenten in het gebied van Holland Rijnland en met stakeholders vorm krijgt. Voor de uitvoering van deze agenda zijn spelregels afgesproken over ‘hoe werken we samen’. Deze spelregels leggen we vast in een verordening. Deze verordening omvat afspraken over de wijze van totstandkoming van de agenda, het wijzigen en het evalueren ervan. Ook bevat het afspraken over de werkwijze van het uitvoeren van projecten in de investeringsagenda, het verkrijgen van financiële middelen en het doen van aanvragen uit een van de thematische fondsen.

Samenwerkingsverbanden kennen een statutaire regeling waarin de afspraken vastgelegd zijn op basis waarvan de deelnemende gemeenten samenwerken en waartoe zij elkaar en het samenwerkingsverband verplichten. Voor Holland Rijnland betreft dit een zgn. Gemeenschappelijke Regeling. Deze moet voldoen aan de Wet op de Gemeenschappelijke Regelingen. Deze wet is in 2022 gewijzigd. Daardoor voldoet de GR niet meer aan de wet. Daarnaast moet de regeling in overeenstemming zijn met de bestaande praktijk. Door een actualisatieslag voldoen de ‘statuten’ van dit samenwerkingsverband weer aan de wet én zijn ze in overeenstemming met de praktijk van de huidige samenwerking.