Ga naar de inhoud van deze pagina Ga naar het zoeken Ga naar het menu
Vorige pagina

Gemeenteraad

donderdag 25 januari 2024

19:45 - 23:00
Locatie

Raadzaal

Voorzitter
J.W.E. Spies
Toelichting

Agenda en stukken nog onder voorbehoud


Deze openbare vergadering vindt plaats in de raadzaal en wordt live uitgezonden.
Mededelingen voor raadsleden:
Vragen voor agendapunt 3 kunt u tot 12.00 uur op de dag van de vergadering aanmelden bij de griffie.
Een stemverklaring bij een hamerstuk dient u te melden.

Agenda documenten

Uitzending

Agendapunten

  1. 0

    Voorafgaand aan de vergadering hebben bewoners van het Groene Venster Hazerswoude-Rijndijk een rapport over de Gebiedskwaliteiten Groene Venster Hazerswoude-Rijndijk aangeboden aan wethouder Breeuwsma.

  2. 1

    De agenda wordt conform vastgesteld.

  3. 1.a

    Onderzoek geloofsbrieven en toelating van de heer J. Kuijpers tot de raad als raadslid voor VVD en beëdiging: De commissie geloofsbrieven, bestaande uit raadsleden de heer Du Chatinier (voorzitter), de heer Boere en mevrouw Huls, heeft de geloofsbrieven van de heer Kuijpers in orde bevonden. Hierna wordt de heer Kuijpers toegelaten tot de raad voor de fractie VVD, als opvolger van mevrouw Gülbitti.

  4. 1.b

    Mevrouw Van der Louw-Vergeer (CDA) heeft het initiatiefvoorstel “Toekomstvisie Centrum Boskoop” aan de raad aangeboden. Dit plan voorziet in het vernieuwen van het centrum van Boskoop. Het college zal nu eerst reageren op dit plan. Daarna wordt het inhoudelijk besproken in de raad.

  5. 3

    Van het vragenhalfuur wordt geen gebruik gemaakt

  6. 4

    De raad stemt in met de overige afdoeningsvoorstellen


    Ø 4.1.a Collegebrief aangepast ontwerp parkeerterrein en kruispunt Dorpsstraat N209 Hazerswoude-Dorp: naar aanleiding van een verzoek van de heer Kapteijn zal een informatiemarkt hierover worden georganiseerd;
    Ø 4.1.b Collegebrief stand van zaken Erfgoedvisie: de heer Van Kuijk wijst op de relatie tussen de brede evaluatie van het erfgoedbeleid en de cultuurhistorische waarde van de Veenplas en de uitspraak van de Raad van State inzake de Burgemeester Smitweg 17-19 Hazerswoude-Dorp. De Raad van State heeft het besluit van de gemeenteraad, voor zover de raad het bestemmingsplan “Herbestemmen sierteelt binnen de contour 2021” niet heeft vastgesteld voor het perceel Burgemeester Smitweg tussen 17 en 19 te Hazerswoude-Dorp, vernietigd. De gemeenteraad dient nu binnen 12 weken met inachtneming van de uitspraak een nieuw besluit daarover te nemen.
    In de agendacommissie is een en ander aan de orde geweest: de door de Raad van State genoemde termijn is een termijn van orde. Een nieuw besluit van de raad wordt voorbereid voor de vergadercyclus van maart.
    Ø 4.1.d Locatiekeuze nieuw dorpshuis met onderwijs en sport Hazerswoude-Rijndijk: op verzoek van de heer Kapteijn zal een informatiemarkt worden georganiseerd;
    Ø 4.2.a terinzagelegging ontwerp bestemmingsplan Hoorn West: de heer Kapteijn is verheugd dat op deze locatie woonruimte wordt gerealiseerd, hetgeen perspectief voor de toekomst biedt;
    Ø 4.2.d terinzagelegging ontwerp bestemmingsplan Nieuwe Sloot zuid: de heer Kapteijn kan zich vinden in dit voorstel met de kanttekening dat de verhuizing van de tennisvereniging op acceptabele wijze en binnen een acceptabel tijdpad plaatsvindt;
    Ø 4.4.b: collegebeantwoording art 40 vragen cultuur historische loodsen: de heer Driesen in blij verrast met de beantwoording. Er zijn echter nog meer loodsen die voor een beschermde status in aanmerking kunnen komen. Hierover zal hij aanvullende vragen stellen;
    Ø 4.4.h beantwoording art 40 vragen over bibliotheek Zwammerdam: de heer Kapteijn merkt op dat de beantwoording op zich positief is, maar deze biedt tegelijkertijd ruimte om de bibliotheekfunctie in Zwammerdam te verliezen. Hij vertrouwt erop dat dat niet zal gebeuren en zal een en ander kritisch volgen;
    Ø 4.5a: analyse laaggeletterdheid: mevrouw Thoomes stelt de volgende vragen: Hoe beoordeelt het college de duidelijke tips voor het verbeteren van de toegankelijkheid van de gemeentewebsite en welke concrete stappen worden op korte termijn genomen aan de hand van deze analyse? Kunt u de raad hierop de hoogte van houden? Wethouder van den Ham nodigt haar uit om samen de aanbevelingen door te nemen;
    Ø 4.5.i armoedefonds: de heer van Lent heeft de volgende vragen: Het rapport van Stichting Armoedefonds laat zien dat steeds meer mensen armoedehulp aanvragen en dat 1 op de 9 armoedehulp organisaties een wachtlijst hanteren. Zien wij in onze gemeente ook dat steeds meer mensen armoedehulp aanvragen, en hoe groot is in onze gemeente het deel van de organisaties dat een wachtlijst moet hanteren? Deze vragen zullen schriftelijk worden beantwoord en wethouder Noordermeer is bereid om met de heer Van Lent over dit onderwerp in gesprek te gaan.


    De raad stemt in met de overige afdoeningsadviezen

  7. 4.1

    Bijlagen

  8. 4.2
    Collegebesluiten ter inzage gelegd
  9. 4.2.a

    Hoorn-West is de naam van het braakliggende bedrijventerrein ten oosten van de Hoorn en de Leidse Schouw en ten westen van de Penitentiaire Inrichting aan de Eikenlaan in Alphen aan den Rijn. De gemeente wil – na enkele jaren vertraging - de ontwikkeling van deze locatie als uitgeefbaar nieuw bedrijventerrein nu oppakken. Enerzijds om ruimte te bieden aan ondernemers die groeien, als ook om schuifruimte te kunnen bieden aan bedrijven voor ruimtelijke ontwikkelingen elders in de gemeente. Gezien de huidige en te verwachte vraag vanuit bedrijven naar ruimte, is de ontwikkeling van Hoorn-West dan ook van groot belang voor de economische ontwikkeling van onze gemeente. De mogelijke komst van een tijdelijk asielzoekerscentrum (AZC) en een vrachtwagenparkeerterrein binnen deze locatie brengt de ontwikkeling van het terrein nu in een stroomversnelling. Overigens betreft het AZC een tijdelijke functie, een permanente woonfunctie is op het bedrijventerrein niet mogelijk.


    Het bedrijventerrein Hoorn-West heeft in de geldende beheersverordening al een bedrijfsbestemming, maar dit voldoet vanwege verouderde planregels niet aan de eisen van een modern en duurzaam bedrijventerrein. De gemeente wil dan ook op deze locatie intensiever ruimtegebruik mogelijk maken, met meer ruimtelijke kwaliteit en duurzamer van opzet. In dit ontwerp-bestemmingsplan heeft dit een plek gekregen. Het college wil ook in een latere fase duurzaam omgaan met deze ruimte, bijvoorbeeld door selectief te zijn bij de uitgifte van de kavels en door in te zetten op parkmanagement.


    De gemeente heeft nu een ontwerpbestemmingsplan en een beeldkwaliteitsplan opgesteld en er zijn diverse onderzoeken naar milieueffecten uitgevoerd. Hieruit blijkt dat er vanuit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening geen belemmeringen zijn om het bestemmingsplan in procedure te brengen. Met het ter visie leggen van het ontwerpbestemmingsplan kunnen bewoners en ondernemers gedurende 6 weken met een zienswijze de gemeente aandachtspunten meegeven. De gemeenteraad kan naar verwachting na de zomer van 2024 het bestemmingsplan vaststellen.

    Voorgesteld besluit

    1. Vast te stellen dat voor het bestemmingsplan ‘Hoorn-West‘ geen milieueffectrapportage
    hoeft te worden opgesteld, omdat er geen belangrijke nadelige milieugevolgen zijn te
    verwachten;
    2. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Hoorn-West‘ met identificatienummer
    NL.IMRO.0484.HoornWest-ON01 en de bijbehorende bestanden vast te stellen;
    3. De analoge afgeleide verbeelding van het ontwerpbestemmingsplan ‘Hoorn-West‘ vast te
    stellen;
    4. De procedure ex artikel 3.8 onder 1 Wro voor het ontwerpbestemmingsplan te starten en het
    ontwerpbestemmingsplan ‘Hoorn-West‘ gedurende zes weken ter inzage te leggen;
    5. De gemeenteraad met bijgevoegde informatiebrief te informeren;
    6. Wethouder Van As te machtigen tekstuele wijzigingen door te voeren in het
    ontwerpbestemmingsplan voordat het ter inzage gaat.

  10. 4.2.b

    Initiatiefnemer exploiteert aan de Burmadeweg 6 te Hazerswoude-Dorp een gemengd veehouderijbedrijf met zowel melkvee, schapen als vleeskuikens. De aanleiding van deze ruimtelijke procedure is om in het kader van dierenwelzijn de kuikens meer stalvloeroppervlak te geven. Het aantal dieren na realisatie zal gelijk zijn aan het aantal in de bestaande situatie. Om deze ontwikkeling te kunnen bewerkstelligen is een vervorming èn vergroting van het bouwvlak benodigd. Planologisch wordt dit mogelijk gemaakt met een wijziging van het huidige bestemmingsplan. Het college wordt voorgesteld de zienswijzenprocedure voor het ontwerpbestemmingsplan ‘Burmadeweg 6 Hazerswoude-Dorp’ op te starten

    Voorgesteld besluit

    1. Vast te stellen dat voor het bestemmingsplan ‘Burmadeweg 6 Hazerswoude-Dorp’ geen
    milieueffectrapportage hoeft te worden opgesteld, omdat er geen belangrijke nadelige
    milieugevolgen zijn te verwachten;
    2. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Burmadeweg 6 Hazerswoude-Dorp’ met identificatienummer
    NL.IMRO.0484.HDBurmadeweg6-ON01 en de bijbehorende bestanden, vast te stellen;
    3. De analoge afgeleide verbeelding van het ontwerpbestemmingsplan ‘Burmadeweg 6
    Hazerswoude-Dorp’ vast te stellen;
    4. De procedure ex artikel 3.8 onder 1 Wro voor het ontwerpbestemmingsplan te starten en het
    ontwerpbestemmingsplan ‘Burmadeweg 6 Hazerswoude-Dorp’ gedurende zes weken ter
    inzage te leggen.
    5. De procedure na ter visielegging van het ontwerpbestemmingsplan voort te zetten als er een
    positief advies door de agrarische boordelingscommissie afgegeven wordt;
    6. De gemeenteraad met bijgevoegde informatiebrief te informeren over het
    ontwerpbestemmingsplan ‘Burmadeweg 6 Hazerswoude-Dorp’.

  11. 4.2.c

    De initiatiefnemers willen op een aantal percelen naast Kortsteekterweg nr. 57 twee nieuwe woningen, een groenstrook en een parkeerterrein voor het naast gelegen bedrijf realiseren. Op dit moment wordt een groot deel van het terrein tussen de Kortsteekterweg en de Rijn gebruikt als buitenopslagterrein. De nieuwe ontwikkeling past niet in het geldende bestemmingsplan, maar is een aanzienlijke verbetering van de ruimtelijke kwaliteit ter plaatse. Om de ontwikkeling planologisch mogelijk te maken is een wijziging van het huidige bestemmingsplan nodig. Het college wordt voorgesteld de zienswijzenprocedure voor het ontwerpbestemmingsplan ‘'Kortsteekterweg nabij 57, Alphen aan den Rijn’ op te starten.

    Voorgesteld besluit

    1. Vast te stellen dat voor het bestemmingsplan 'Kortsteekterweg nabij 57, Alphen aan den
    Rijn' geen milieueffectrapportage hoeft te worden opgesteld, omdat er geen belangrijke
    nadelige milieugevolgen zijn te verwachten;
    2. Het ontwerpbestemmingsplan 'Kortsteekterweg nabij 57, Alphen aan den Rijn' met
    identificatienummer NL.IMRO.0484.Akortsteektrwgnb57-ON01 en de bijbehorende
    bestanden, vast te stellen;
    3. De analoge afgeleide verbeelding van het ontwerpbestemmingsplan 'Kortsteekterweg nabij
    57, Alphen aan den Rijn' vast te stellen;
    4. De procedure ex artikel 3.8 onder 1 Wro voor het ontwerpbestemmingsplan 'Kortsteekterweg
    nabij 57, Alphen aan den Rijn' te starten en het ontwerpbestemmingsplan gedurende zes
    weken ter inzage te leggen;
    5. De gemeenteraad met bijgevoegde informatiebrief te informeren over het
    ontwerpbestemmingsplan 'Kortsteekterweg nabij 57, Alphen aan den Rijn'.

  12. 4.2.d

    De gemeente is van plan om op locatie Nieuwe Sloot in de kern Alphen aan den Rijn woningbouw te realiseren. Voor deze ontwikkeling is een Ruimtelijk Kader ontwikkeld in intensieve samenspraak met de omwonenden en vastgesteld door de gemeenteraad.
    Het Ruimtelijk Kader bevat de kaders voor het uiteindelijke ontwerp en realisatie van de locatie voor de nog te selecteren marktpartij. Om de woningbouw hier mogelijk te maken moet ook het bestemmingsplan worden herzien. Het bestemmingsplan is gebaseerd op het Ruimtelijke Kader en inmiddels zijn de noodzakelijke voorbereidingen afgerond en onderzoeken uitgevoerd.
    Het college heeft nu besloten het ontwerp van het bestemmingsplan ter inzage te leggen. Over het ontwerp kunnen gedurende de termijn van ter inzage legging zienswijzen worden ingediend.

    Voorgesteld besluit

    1. Geen milieueffectrapport (MER) op te stellen, omdat de activiteit geen belangrijke
    nadelige gevolgen heeft voor het milieu;
    2. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Nieuwe Sloot – Zuid’, met identificatienummer
    NL.IMRO.0484.Anieuweslootzuid-ON01 met bijbehorende bestanden vast te stellen;
    3. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Nieuwe Sloot – Zuid’, met identificatienummer
    NL.IMRO.0484.Anieuweslootzuid-ON01met bijbehorende bestanden en bijbehorend
    ontwerpbesluit hogere waarden geluid gedurende zes weken ter inzage te leggen,
    waarbij voor een ieder de gelegenheid bestaat om zienswijzen in te dienen;
    4. Het concept beeldkwaliteitsplan gedurende zes weken ter inzage te leggen, waarbij voor
    een ieder de gelegenheid bestaat om een inspraakreactie te geven;
    5. De gemeenteraad informeren middels de bijgevoegde raadsinformatiebrief;
    6. Aan wethouder G.P. van As de bevoegdheid te mandateren om namens het college het
    ontwerpbestemmingsplan ‘Nieuwe Sloot – Zuid’ met bijbehorende bestanden, of de
    raadsinformatiebrief vóór de terinzagelegging aan te passen op ondergeschikte punten
    en/of redactionele aanpassingen.

  13. 4.2.e

    In Aarlanderveen, Hazerswoude-Dorp en Zwammerdam is het mogelijk dat bestaande woningen worden opgesplitst voor bijvoorbeeld kamerverhuur. Dat komt omdat de regels in het geldende bestemmingsplan/de beheerverordening dit niet verbiedt. Dit kan leiden tot situaties waarin overlast ontstaat voor de omgeving en wijkt af van de regels die gelden in de andere delen van de gemeente. Om deze situaties te voorkomen heeft de gemeenteraad deze zomer een zogenaamd voorbereidingsbesluit genomen. Nu is voor Zwammerdam en enkele locaties in Aarlanderveen en Hazerswoude-Dorp van het ontwerp van bestemmingsplan gereed waarin de regels worden aangepast en dit wordt ter inzage gelegd.

    Voorgesteld besluit

    1. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Kamerverhuur’, met identificatienummer NL.IMRO.0484.BPkamerverhuur-ON01, met bijbehorende bestanden vast te stellen; 
    2. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Kamerverhuur’, met identificatienummer NL.IMRO.0484.BPKamerverhuur-ON01, met bijbehorende bestanden gedurende zes weken ter inzage te leggen, waarbij voor een ieder de gelegenheid bestaat om een zienswijze in te dienen;
    3. De gemeenteraad informeren middels de bijgevoegde raadsinformatiebrief;
    4. Aan wethouder G.P. van As de bevoegdheid te mandateren om namens het college het ontwerpbestemmingsplan ‘Kamerverhuur’ met bijbehorende bestanden of de raadsinformatiebrief vóór de terinzagelegging aan te passen op ondergeschikte punten en/of redactionele aanpassingen.

  14. 4.3
    Collegebesluiten betrekken bij financiële producten
  15. 4.3.a

    Het Rijk heeft gemeenten tot en met in ieder geval 2027 extra middelen toegekend om hun dienstverlening aan inwoners in kwetsbare situaties te verbeteren: de POK (Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag)-middelen. Het doel is om de kans op situaties zoals bij de toeslagenaffaire sterk te verminderen. De middelen zijn door het Rijk gekoppeld aan zogenoemde actielijnen: 1) Robuust rechtsbeschermingssysteem, 2) Versterking ondersteuning wijkteams, 3) Impuls integraal werken en 4) Systeemleren. Het college heeft vorig jaar drie thema’s vastgesteld als kaders voor de besteding van de POK-middelen, namelijk 1) Voorlichting en Informatie, 2) Samen Leren en 3) Grijze gebieden. Eind oktober heeft het college deze kaders aangevuld met de opgaven Bestaanszekerheid als basis en Gelijke kansen bevorderen voor de inzet van de middelen het komende jaar. Voor 2024 presenteren het Serviceplein, de samenwerkende partnerorganisaties Participe, Kwadraad en Tom in de buurt en de OverheidsBV Jeugdhulp hun plan van aanpak.

    Voorgesteld besluit

    1. Kennisnemen van het Plan van aanpak voor de invulling van de POK-middelen in 2024;
    2. Het besluit d.d. 27-09-2022 (zaak 2857947) om twee derde deel van de POK-middelen beschikbaar te stellen voor de bundel Preventie te herzien en;
    3. De samenwerkende partnerorganisaties een voorlopige subsidie à € 467.000 verlenen voor de uitvoering van hun activiteiten in 2024; dit binnen de kaders van de Subsidieregeling Preventie Gemeente Alphen aan den Rijn 2021;
    4. De financiële consequenties van dit besluit verwerken in de Voorjaarsnota 2024;
    5. In 2024 vorm te geven aan de (meerjarige) besteding van de POK-middelen na 2024;
    6. Dit besluitformulier ter kennisname aan te bieden aan de gemeenteraad.

  16. 4.4
    Schriftelijke vragen raadsleden op grond van artikel 40 of 42 van het Raadsreglement van orde en collegebeantwoording
  17. 4.4.a

    GroenLinks en de Partij van de Arbeid hebben naar aanleiding van de inspraak van de cliëntenraad van GO! voor jeugd artikel 40 vragen ingediend. Middels dit besluit wordt akkoord gegeven met de beantwoording van de artikel 40 vragen.

    Voorgesteld besluit

    1. Akkoord gaan met de beantwoording van de artikel 40 vragen van GroenLinks en Partij van de Arbeid.
    2. De portefeuillehouder jeugd mandaat te geven om laatste wijzigingen op de beantwoording door te laten voeren wanneer mogelijk de laatste stand van zaken te verwerken.
  18. 4.4.b

    Op grond van artikel 40 van het Reglement van Orde kunnen raadsleden schriftelijk vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders. De heer R. Driesen heeft, namens de fractie van GroenLinks, vragen gesteld over cultuur-historische waardevolle loodsen. Deze vragen worden met bijgaande brief beantwoord.

    Voorgesteld besluit

    1. Instemmen met de beantwoording van de artikel 40 vragen van de heer R. Driesen over cultuur-historische waardevolle loodsen.

  19. 4.4.c

    Op grond van artikel 40 van het Reglement van Orde kunnen raadsleden schriftelijk vragen stellenaan het college van burgemeester en wethouders.De heerR.J. van Kuijkstelde namens de fractievanSGPvragen overde monumentale boerderij en opstallen aan deHogeveenseweg71inBenthuizen. Het college informeertde heerR.J. van Kuijk,fractievoorzittervandeSGP,met eenantwoordbriefover de gestelde vragen.

    Voorgesteld besluit

    De artikel 40-vragen van de heer R.J. van Kuijk, fractievoorzitter van de SGP, inzake boerderij en opstallen aan de Hogeveenseweg 71, Benthuizen te beantwoorden overeenkomstig bijgevoegde concept brief

  20. 4.4.d

  21. 4.4.e

  22. 4.4.f

  23. 4.4.g

  24. 4.4.h

    Namens het CDA, GL en LBA hebben C. Oosterman, G. Kapteijn en N. de Jong vragen gesteld over de afwezigheid van een bibliotheekvoorziening in Zwammerdam. Aanleiding is een recente inwonersbijeenkomst over de nieuwe MFA in Zwammerdam, waar in de huidige plannen geen bibliotheekvoorziening is opgenomen.

    Voorgesteld besluit

    De beantwoording van de artikel 40 vragen inzake bibliotheek Zwammerdam versturen.

  25. 4.6
    Antwoordbrieven aan inwoners/organisaties
  26. 4.7
    Ontwerpantwoordbrieven
  27. 5

    De Veiligheidsregio Hollands Midden heeft een concept Regionaal Beleidsplan Veiligheidsregio Hollands Midden 2024-2027 Focus op veiligheid, vandaag én morgen opgesteld. Het regionaal beleidsplan geeft richting aan de ontwikkeling van de veiligheidsregio als geheel en van de afzonderlijke taken: meldkamer, risico-en crisisbeheersing, GHOR, bevolkingszorg en brandweerzorg. Dit alles in samenhang en samenwerking met gemeenten en partners.
    Conform de Wet veiligheidsregio’s bespreekt de burgemeester het concept-beleidsplan met de gemeenteraad voorafgaand aan de vaststelling van het beleidsplan door het Algemeen Bestuur van de veiligheidsregio.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (5), ChristenUnie (2), D66 (4), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (5), Lokaal Belang Alphen (1), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (5)

    Besluit

    De raad besluit in te stemmen met het concept regionaal beleidsplan 2024-2027 Veiligheidsregio Hollands Midden ‘Focus op veiligheid, vandaag én morgen’ en het Algemeen Bestuur van de veiligheidsregio Hollands Midden hierover te informeren.

  28. 6

    Er zijn meerdere aanleidingen voor een nieuwe visie voor gemeentelijke dienstverlening. De visie geeft de ontwikkelkoers aan voor de komende jaren voor alle producten, diensten en service voor onze inwoners, ondernemers en organisaties. Met deze startnotitie geven we de achtergrond, scope en aanpak aan voor het opstellen van de visie op gemeentelijke dienstverlening en de uitwerking daarvan in een uitvoeringsprogramma dienstverlening.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (5), ChristenUnie (2), D66 (4), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (5), Lokaal Belang Alphen (1), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (5)

    Besluit

    De raad besluit unaniem in te stemmen met:
    1. De Startnotitie Visie gemeentelijke dienstverlening 2024-2028 vast te stellen;
    2. Een bedrag van € 50.000 in 2024 te onttrekken aan de reserve E-Dienstverlening;
    3. Dit bedrag in te zetten ter dekking van het opstellen en implementeren van het Uitvoeringsprogramma van de Visie Gemeentelijke Dienstverlening 2024-2028;
    4. De financiële verwerking te laten plaatsvinden bij de Voorjaarsnota 2024.

  29. 7

    Het huidige stembiljet is te groot en daardoor lastig te hanteren voor kiezers en stembureauleden. Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) werkt daarom aan de ontwikkeling van een nieuw en kleiner model stembiljet. Na uitgebreid testen is deze nu gereed om mee te experimenteren bij een verkiezing. Dat gebeurt voor het eerst bij de Europees Parlementsverkiezing op 6 juni 2024. Het doel van dit experiment is om zichtbaar te maken hoe een nieuw model stembiljet in de praktijk werkt. Voor kiezers, stembureauleden, gemeenten en leveranciers van verkiezingsmaterialen. De minister van BZK heeft de Gemeente Alphen aan den Rijn uitgenodigd om deel te nemen aan het experiment en op die manier een bijdrage te leveren aan de mogelijke invoering van een nieuw model stembiljet.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (5), ChristenUnie (2), D66 (4), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (5), Lokaal Belang Alphen (1), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (5)

    Besluit

    De raad stemt unaniem in met deelname aan een experiment van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) met een nieuw stembiljet tijdens de Europees Parlementsverkiezing 2024.

  30. 8

    In de Nederlandse bodem bevinden zich nog ontplofbare oorlogsresten afkomstig uit de Tweede Wereldoorlog. Het gaat om vele soorten en vormen van verschietbare - of afwerpmunitie of mijnen. Deze worden als groep aangeduid met de term ontplofbare oorlogsresten (OO).
    Gemeenten hebben de rol van bevoegd gezag voor openbare orde en veiligheid. Om in het geval van OO-verdachte gebieden toch zo veilig mogelijk en met zo min mogelijk vertraging in de bodem te kunnen werken, wordt vooraf onderzoek uitgevoerd. De Rijksoverheid heeft een regeling voor een specifieke uitkering aan gemeenten wanneer kosten voor onderzoek en / of ruiming moeten worden gemaakt binnen het grondgebied van de gemeente, de zogenoemde Bommenregeling. De financiële bijdrage kan worden verkregen door hiervoor een raadsbesluit in te dienen bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
    Na een inventarisatie intern bij gemeente Alphen aan den Rijn en extern bij derde partijen is een verzamellijst van projecten en kosten opgesteld die sluit met een totaal bedrag aan kosten van € 333.431,71 ex 21% BTW hetgeen neerkomt op een bijdragebedrag a 68% = € 226.733,56.
    Het verzoek moet voor 1 april 2024 worden ingediend, zodat de bijdrage nog in het jaar 2024 zal worden ontvangen in aanvulling op de algemene uitkering van het gemeentefonds.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (5), ChristenUnie (2), D66 (4), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (5), Lokaal Belang Alphen (1), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (5)

    Voorgesteld besluit

    1. De gemeenteraad het verzoek tot het toepassen van de rijkssuppletiebijdrage van 68% in de
    kosten van opsporing en ruiming van ontplofbare oorlogsresten bij projecten in de gemeente
    Alphen aan den Rijn ter grootte van € 333.431,71 (bijdragebedrag a 68% = € 226.733,56) te
    laten vaststellen;
    2. De financiële gevolgen hiervan, de te ontvangen Rijksbijdrage via het gemeentefonds
    (inkomsten) en de uitkering aan derden (uitgaven), in de begroting te verwerken via de
    Najaarsnota 2024.

    Besluit

    De raad besluit unaniem akkoord te gaan met het indienen van een verzoek bij het ministerie van BZK tot het verstrekken van een bijdrage van 68 % in de kosten voor opsporing en ruiming van ontplofbare oorlogsresten bij een tweetal projecten in de gemeente Alphen aan den Rijn.

  31. 9

    De beoogde planontwikkeling op de locatie van de basisschool Arnoldus van Os staat al sinds 2019 op de planning. De locatie is bestuurlijk aangewezen voor sociale woningbouw en toegewezen aan HaBeKo Wonen als preferente aanbieder van sociale huurwoningen voor de kern Benthuizen. Naar aanleiding van het Didam-arrest heeft de gemeente Alphen aan den Rijn geruime tijd geleden een publicatie uit doen gaan, waarin is aangegeven dat deze locatie bestemd is voor sociale woningbouw. Er zijn vanuit de markt op deze publicatie geen reacties ontvangen. Om de gemeentelijke bijdrage aan de grondexploitatie acceptabel te houden omvat het plan tevens 15 koopwoningen in het betaalbare segment. De kavels zullen te zijner tijd aan de markt worden aangeboden ter realisatie van deze 15 koopwoningen. Afgelopen periode is het plan verder uitgewerkt. Aangezien de locatie door middel van actief grondbeleid wordt ontwikkeld, stelt het College de Raad voor om een grondexploitatie te openen en vast te stellen.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (5), ChristenUnie (2), D66 (4), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (5), Lokaal Belang Alphen (1), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (5)

    Voorgesteld besluit

    1. In te stemmen met het plan om de locatie Arnoldus van Os (basisschool) aan te wenden voor de bouw van 14 sociale huurappartementen en 15 koopwoningen in het betaalbare segment. 
    2. In te stemmen met uitbreiding van het areaal openbare ruimte met 2.532m², welke het gevolg is van het verdwijnen van de oude basisschool (met bijbehorende schoolpleinen) en herinrichten tot een groene openbare ruimte met retentievijver. De toename van de beheerskosten worden via de begroting te zijner tijd geregeld. 
    3. Ex artikel 25 lid 2 Gemeentewet en artikel 5.1 lid 2 sub b Woo (Wet open overheid) geheimhouding op te leggen ten aanzien van de informatie in de bijlage ‘Rapportage grondexploitatie Arnoldus van Os-locatie (GEHEIM)’; 
    4. De Raad voor te stellen om: 
    a. Een grondexploitatie voor deze locatie te openen en de grondexploitatie en daarbij behorende bijlagen vast te stellen. 
    b. De raad voor te stellen om een verliesvoorziening te treffen ter grootte van het tekort op de grondexploitatie van €1.420.000,- op contante waarde per 01-01-2023 en te dekken vanuit de Algemene reserve; 
    c. De raad voor te stellen de Algemene reserve weer te compenseren zodra voldoende middelen beschikbaar zijn via de reserve Grondexploitatie of Wonen en Infra; 
    d. De raad voor te stellen de financiële gevolgen op te nemen en te verwerken in de begroting via een separate begrotingswijziging;

    Besluit

    De raad besluit een grondexploitatie voor de locatie Arnoldus van Os te openen en de grondexploitatie en daarbij behorende bijlagen vast te stellen, een verliesvoorziening te treffen van€ 1,4 mln op contante waarde per 01-01-2024 en te dekken uit de algemene reserve, en de financiële gevolgen op te nemen en te verwerken in de begroting bij de eerstvolgende actualisatie van het Meerjarenperspectief Grondexploitaties in 2024.

  32. 10

    De raad heeft op 29 juni 2023 het Voorbereidingsbesluit Kamerverhuur 2023 genomen. Hiertegen is bezwaar ingediend. Dit bezwaar is voor advies voorgelegd aan de commissie bezwaarschriften. Aangezien tegen een voorbereidingsbesluit geen bezwaar en/of beroep kan worden ingediend, adviseert de commissie het bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren.

    Stemuitslag

    voor 97%
    tegen 3%
    voor
    CDA (5), ChristenUnie (2), D66 (4), GroenLinks (5), Lokaal Belang Alphen (1), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (5)
    tegen
    Forum voor Democratie (1)

    Voorgesteld besluit

    Overeenkomstig het advies van de commissie bezwaarschriften, de raad voorstellen het tegen
    het Voorbereidingsbesluit Kamerverhuur 2023 ingediende bezwaarschrift niet-ontvankelijk te
    verklaren.

    Besluit

    De raad besluit, met één stem tegen van FvD, het tegen het Voorbereidingsbesluit Kamerverhuur 2023 ingediende bezwaarschrift niet ontvankelijk te verklaren.

  33. 11

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (5), ChristenUnie (2), D66 (4), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (6), Lokaal Belang Alphen (1), NieuwElan (7), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (5)

    Besluit

    De raad stemt unaniem in met het amendement.

  34. 11.a

    Het college stelt de raad voor om het geactualiseerde Meerjaren Investeringsprogramma Woningbouw- en Infrastructuur (MIPWI) 2023-2027 vast te stellen. Daarmee geven college en raad aan waar de bestuurlijke prioriteiten liggen voor het investeren of bijdragen in (grotere) verkeers- en woningbouwprojecten. Ten opzichte van vorig jaar zijn wijzigingen doorgevoerd, waaronder het toevoegen van infraprojecten, zoals de Westzijdeweg en het verbeteren van de veiligheid op de N209 bij Benthuizen.

    Stemuitslag

    voor 86%
    tegen 14%
    voor
    CDA (5), ChristenUnie (2), D66 (4), Forum voor Democratie (1), Lokaal Belang Alphen (1), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (5)
    tegen
    GroenLinks (5)

    Besluit

    Met uitzondering van de fractie van GL stemt de raad in met:
    1. het geactualiseerde Meerjaren Investeringsprogramma Woningbouwen Infrastructuur (MIPWI) met het Uitvoeringsplan 2023-2027 bestaande uit
    a. Infrastructuurprojecten 2023-2027, met dien verstande dat het onderdeel “Verbetering verkeersveiligheid N 209 ter hoogte van de Heerewegh Benthuizen” in de tijdsplanning wordt gewijzigd naar 2024 - 2025.
    b. Woningbouwprojecten 2023-2027;
    c. Projecten in voorbereiding na 2027.


    2. De financiële mutaties met betrekking tot:
    a. de infra- en woningbouwprojecten met betrekking tot de jaarschijf 2024 budgettair neutraal te verwerken in de begroting 2024;
    b. de nog niet beschikbare structurele dekking voor de rentekosten infra investeringen 2024 op basis van deze actualisatie ad. gemiddeld € 200.000,- (per jaar) te dekken door de jaarlijkse dotatie in de reserve MIPWI vanaf 2025 te verlagen met € 200.000,-;


    3. De hiervoor genoemde financiële gevolgen in de begroting te verwerken op basis van de nog vast te stellen begrotingswijziging.

  35. 12

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (5), ChristenUnie (2), D66 (4), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (5), Lokaal Belang Alphen (1), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (5)

    Besluit

    De raad besluit unaniem een raadswerkgroep Duurzaamheid in te stellen, die zich bezig gaat houden met de energietransitie teneinde de gestelde doelen tijdig te realiseren.

  36. 13

    De gemeenteraad heeft op 17 februari 2022 het bestemmingsplan “Chw bestemmingsplan Rijnhaven-Oost 2021” vastgesteld. Daartegen is door twee partijen beroep ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Op 6 december 2023 heeft deze uitspraak gedaan. Het bestemmingsplan is met de uitspraak voor het belangrijkste deel onherroepelijk geworden. Voor één onderdeel is de gemeenteraad opgedragen een nieuw besluit te nemen.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (5), ChristenUnie (2), D66 (4), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (5), Lokaal Belang Alphen (1), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (5)

    Voorgesteld besluit

    1. Kennis te nemen van de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State inzake het Chw bestemmingsplan Rijnhaven Oost van 6 december 2023;
    2. Aan de raad voor te stellen om:
    1. Kennis te nemen van de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State over het ‘Chw bestemmingsplan Rijnhaven - Oost 2021’ van 6 december 2023 en de daarin met toepassing van artikel 8:72, vierde lid, van de Awb gegeven opdracht om het geconstateerde gebrek te herstellen binnen de gestelde termijn van 12 weken;
    2. Ten uitvoer van de uitspraak aan artikel 6, lid 6.1 van het ‘Chw bestemmingsplan Rijnhaven Oost 2021’ een bepaling sub j’ toe te voegen, luidende:
    - Artikel 6, lid 6.1 sub j: Het bepaalde in artikel 6.1, sub a tot e met i, is niet van toepassing op de activiteiten van de Zand- en Grindhandel ter plaatse van de Energieweg 19.
    3. Het uitsluitend met betrekking tot het vermelde onder 2 gewijzigde bestemmingsplan ‘Chw bestemmingsplan Rijnhaven Oost 2021’ met identificatienummer NL.IMRO.0484.OPrijnhavenoost21-VA02 vast te stellen;
    4. Het besluit op de wettelijk voorgeschreven wijze bekend te maken.

    Besluit

    De raad besluit unaniem een raadswerkgroep Duurzaamheid in te stellen, die zich bezig gaat houden met de energietransitie teneinde de gestelde doelen tijdig te realiseren.

  37. 14

    Samenvatting:
    De rekenkamercommissie van de gemeente Alphen aan den Rijn heeft in mei 2023,
    gelijktijdig met het jaarverslag 2022, het rapport naar de opvolging van onderzoeksrapporten van de rekenkamercommissie aangeboden aan de griffier. Op grond van de gemaakte werkafspraken met de rekenkamercommissie leidt de griffier rapporten van de rekenkamercommissie door naar de gemeenteraad, voorzien van een raadsvoorstel.


    Conceptbesluit:
    1. De volgende aanbevelingen uit het rapport opvolgingsonderzoek van de Rekenkamercommissie Alphen aan den Rijn over te nemen:
    a. Om in de toekomst ieder rekenkamerrapport dat aan de raad wordt aangeboden te voorzien van een raadsvoorstel (zie aanbeveling op pagina 5);
    b. Om een lijst op te stellen met de onderzoeken en de stand van zaken ten aanzien van de opvolging van de aanbevelingen die zijn gericht aan de raad (zie aanbeveling op pagina 5).


    2. Het college te verzoeken de volgende aanbevelingen over te nemen en uit te voeren:
    a. Om een lijst op te stellen met de onderzoeken en de stand van zaken ten aanzien van de opvolging van de aanbevelingen die zijn gericht aan het college (zie aanbeveling op pagina 5);
    b. Om voor een goede archivering en overdracht van de opvolging van de onderzoeken te zorgen (zie aanbeveling op pagina 6).

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (5), ChristenUnie (2), D66 (4), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (5), Lokaal Belang Alphen (1), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (5)

    Besluit

    De raad stemt unaniem in met voorliggend besluit inzake de opvolging van de rekenkameronderzoeken; het overnemen van de aanbevelingen aan de raad en het college is verzocht om de aan het college gerichte aanbevelingen over te nemen en uit te voeren.

  38. 15

    Samenvatting:
    De rekenkamer van de gemeente Alphen aan den Rijn heeft in december 2023 de update van het eerder uitgevoerde onderzoek (in 2019/2020) naar de Omgevingswet aangeboden aan de griffier. Op grond van de gemaakte werkafspraken leidt de griffier rapporten van de rekenkamer door naar de gemeenteraad, voorzien van een raadsvoorstel.



    Conceptbesluit:
    1. De volgende aandachtspunten en aanbevelingen uit de brief van de Rekenkamer Alphen aan den Rijn d.d. 22 december 2023 over update onderzoek Omgevingswet over te nemen:
    a. zich als raad in 2024 goed te laten informeren over de werking van het omgevingsplan en de onderliggende principes, met als doel om invulling te kunnen geven aan de kaderstellende rol van de raad bij het omgevingsplan;
    b. als raad twee keer per jaar het ‘werken met de Omgevingswet’ te evalueren. Een van die evaluatiemomenten kan daarbij uitgevoerd worden door de raadsklankbordgroep Omgevingswet.
    2. Het college te verzoeken de volgende aandachtspunten en aanbevelingen over te nemen en uit te voeren:
    a. een plan van aanpak op te stellen voor de totstandkoming van het omgevingsplan voor de periode na 2024;
    b. een plan B op te stellen aangezien het niet ondenkbaar is dat de situatie zich voordoet dat het landelijk digitaal stelsel omgevingswet (DSO) toch niet goed blijkt te werken na 1 januari 2024;
    c. een evaluatieplan op te stellen gericht op de beleidscyclus;
    d. de raad in 2024 goed te blijven informeren over de werking van het omgevingsplan en de onderliggende principes, met als doel om invulling te kunnen geven aan de kaderstellende rol van de raad bij het omgevingsplan.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (5), ChristenUnie (2), D66 (4), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (5), Lokaal Belang Alphen (1), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (5)

    Besluit

    De raad besluit unaniem de aandachtspunten en aanbevelingen van de Rekenkamer n.a.v. het update onderzoek Omgevingswet over te nemen en heeft het college verzocht om de aan het college gerichte aandachtspunten en aanbevelingen over te nemen en uit te voeren.

  39. 16

    Stemuitslag

    voor 95%
    tegen 5%
    voor
    CDA (5), ChristenUnie (2), D66 (4), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (5), Lokaal Belang Alphen (1), NieuwElan (8), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (5)
    tegen
    PvdA (2)

    Besluit

    De motie wordt met 35 stemmen voor aangenomen (2 stemmen tegen van PvdA).

    Moties

    Titel
    Aanhoudende storingen Leimuiderbrug