Gemeenteraad

• Gewaarmerkt besluitenlijst raadsvergadering 28 november 459 KB

 4.1.a: collegebrief richtlijnen minicampings en camperstandplaatsen: op verzoek van. de heer Matthijssen wordt dit in commissieverband besproken;
 4.1.d: beantwoording leegstandverordening: op verzoek van mevrouw Groep wordt deze brief in commissieverband besproken;
 4.1.f: programma Energietransitie: op verzoek van de heer Van Zuylen wordt dit besproken in een commissie;
 4.1.g: uitvoeringsprogramma Bentwoud: op verrzoek van mevrouw Van der Louw wordt over de ontwikkelingen Bentwoud een informatiemarkt georganiseerd;
 4.1.k: Convenant Stadslogistiek: de vragen van mevrouw Verloop worden schriftelijk beantwoord door het college:
Wat zijn de kosten van dit platform en de evenementen die georganiseerd worden? Waar kunnen wij deze kosten als raad terugzien?
In het convenant wordt aangegeven dat de gemeente de uitvoering coördineert of een derde partij daarvoor aanwijst, en het secretariaat uitvoert of financiert. Wie zou die derde partij zijn? De EDBA misschien? Met het personeelstekort bij de gemeente zelf lijkt deze taak lastig te vullen.
De gemeente gaat het secretariaat financieren, maar de kosten worden niet vermeld. Is het niet verstandiger om vooraf een maximum bedrag aan uitgaven vast te stellen? Waarom is dit niet gedaan?
 4.1.0 dierenwelzijn: op verzoek van mevrouw Huls wordt in Q2 2025 de voortgang (evaluatie) van het uitvoeringsprogramma dierenwelzijn in commissieverband besproken. Overigens complimenten van de fractie van NE over de inzet van het college op dit gebied, hetgeen recht doet aan de jarenlange inzet van de heer Blom voor dierenwelzijn;
 4.3.b regeling operatie Steenbreek: mevrouw Van der Louw vraagt de wethouder deze landelijke organisatie nog meer onder de aandacht van betrokkenen te brengen.

De raad stemt in met de overige afdoeningsadviezen.

• LIS 12 december 2024 40 KB

Gemeente heeft de exploitatie van de Alphense zwembaden De Hoorn en AquaRijn belegd bij De Thermen 2 (DT2). De huidige exploitatiebijdrage staat onder druk. Het college wilde weten of, en zo ja welke verbetermogelijkheden er zijn in de huidige exploitatie, binnen het bestaande niveau van dienstverlening.
Het college gaf daarom opdracht om de exploitatie van De Thermen 2 extern te laten onderzoeken. Dit onderzoek heeft plaatsgevonden. Op basis van (de conclusies en aanbevelingen van) het onderzoek stelt het college de exploitatiebijdrage vast op €2.000.000 voor 2025 en 2026. Het college beoogt de exploitant in de gelegenheid te stellen om met deze bijdrage dezelfde dienstverlening te kunnen bieden als in de voorgaande jaren. Daarnaast geeft het college De Thermen 2 opdracht om een aantal verbetermaatregelen door te voeren.

1. De exploitatiebijdrage aan De Thermen 2 voor 2025 en 2026 vaststellen op €2.000.000;
2. De voorlopige exploitatiebijdrage voor 2026 vast te stellen
- onder voorbehoud van door De Thermen 2 in te dienen begroting van 2026 en de definitieve exploitatiebijdrage voor 2026 vast te stellen op basis van de jaarrekening 2026;
- onder voorbehoud van schriftelijke bevestiging van de exploitant op de door te voeren maatregelen;
3. Het in de begroting opgenomen exploitatiebijdrage budget 2025 en 2026 (€ 500.000,- per jaar) voor een bedrag van € 150.000,- (per jaar) te laten vrijvallen ten gunste van het begrotingssaldo en €100.000,- beschikbaar te houden voor het taakveld sport;
4. De hiervoor onder punt 3 genoemde financiële gevolgen in de begroting te verwerken via de Voorjaarsnota 2025;
5. De Thermen 2 opdracht geven om verbetermaatregelen door te voeren;
6. De raad informeren via bijgevoegde brief;
7. Een informatiemarkt organiseren over (de toekomst van) de Alphense zwembaden.

De gemeente stelt de nieuwe Regeling Operatie Steenbreek 2024-2026 vast. De regeling richt zich op het vergroenen van voor- en geveltuinen van particuliere woningen, sociale huurwoningen en nieuwbouwwoningen. Deelnemers ontvangen een gratis plantenpakket voor in de voortuin en/of een aangelegde geveltuin zonder beplanting. Inwoners kunnen via deze regeling ook deelnemen aan inspirerende en informatieve workshops.
Operatie Steenbreek is een initiatief van de landelijke organisatie Stichting Steenbreek waar gemeente Alphen aan den Rijn bij aangesloten is. Dit initiatief spoort inwoners aan om verharding in en om de privé buitenruimte te vervangen door groen. Deze vergroening draagt positief bij aan klimaatadaptatie en biodiversiteit.

• Vaststellen van de Regeling Operatie Steenbreek 2024-2026; 
• Voor de uitvoering van de regeling € 60.000,- per jaar als budget beschikbaar te stellen; 
• Dit budget te dekken uit het reguliere werkbudget Duurzaamheidsprogramma; • Voorgaande financiële mutaties in de begroting te verwerken via een administratieve begrotingswijziging; 
• De raad informeren over de vaststelling van de Operatie Steenbreek regeling via een raadsinformatiebrief.

In artikel 6 van onze Financiële verordening ‘op grond van artikel 212 van de Gemeentewet’ heeft de raad bepaald dat het college na de eerste acht maanden van het jaar een tussentijdse rapportage met de titel ‘Najaarsnota’ uitbrengt, waarin de raad wordt geïnformeerd over de afwijkingen van de realisatie t.o.v. de begroting 2024. Deze tussenrapportage bevat per programma een inhoudelijke uiteenzetting over afwijkingen van de uitvoering ten opzichte van de begroting en de hieruit voortvloeiende bijstellingen van het beleid. Ook wordt per programma een overzicht van baten en lasten met de bijgestelde raming gegeven, dat wordt toegelicht. De Najaarsnota 2024 van de gemeente Alphen aan den Rijn laat een bijstelling van het begrotingsresultaat 2024 met -€ 8,2 miljoen (nadelig) zien ten opzichte van de begroting 2024 tot en met de Voorjaarsnota 2024 (inclusief de ‘zelfstandig’ vastgestelde raadsbesluiten).

Bij het opstellen van de begroting voor 2024 voor de jeugdhulp in Alphen was het nog niet mogelijk om aan alle onderdelen al een definitieve invulling te geven. Wegens een gebrek aan historische gegevens en door te kiezen voor een geheel nieuwe inrichting kon er geen definitief beeld worden uitgetekend om de begroting in zijn geheel in te vullen. Er is daarom gekozen om te werken met een aantal stelposten binnen het totale structurele jeugdhulpbudget van € 39,6 mln. Inmiddels zijn wij 8 maanden onderweg en wordt in dit voorstel weergegeven hoe de stelposten in de najaarsnota worden verwerkt en een voorlopige invulling gegeven voor de begroting 2025.

Kinderboerderij Zegersloot wordt gemoderniseerd om te voldoen aan de nieuwste eisen voor dierenwelzijn, toegankelijkheid en duurzaamheid. De gemeente Alphen aan den Rijn en Stichting Alphense Kinderboerderijen (SAK) werken samen aan dit project. Een belangrijke stap in de modernisering is de renovatie en aanbouw van het hoofdgebouw. In 2022 is hiervoor een voorlopig ontwerp ontwikkeld, dat in 2023 is aangepast aan de nieuwe visie "Kinderboerderij van de Toekomst" van SAK. Het huidige voorstel integreert beide plannen en vraagt om het vrijgeven van een investeringskrediet.

In de Nederlandse bodem bevinden zich nog ontplofbare oorlogsresten afkomstig uit de Tweede Wereldoorlog. Het gaat om vele soorten en vormen van verschietbare - of afwerpmunitie of mijnen. Deze worden als groep aangeduid met de term ontplofbare oorlogsresten (OO).
Gemeenten hebben de rol van bevoegd gezag voor openbare orde en veiligheid. Om in het geval van OO-verdachte gebieden toch zo veilig mogelijk en met zo min mogelijk vertraging in de bodem te kunnen werken, wordt vooraf onderzoek uitgevoerd. De Rijksoverheid heeft een regeling voor een specifieke uitkering aan gemeenten wanneer kosten voor onderzoek en / of ruiming moeten worden gemaakt binnen het grondgebied van de gemeente, de zogenoemde Bommenregeling. De financiële bijdrage kan worden verkregen door hiervoor een raadsbesluit in te dienen bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Na een inventarisatie intern bij gemeente Alphen aan den Rijn en extern bij derde partijen is een verzamellijst van projecten en kosten opgesteld die sluit met een totaal bedrag aan kosten van € 333.431,71 ex 21% BTW hetgeen neerkomt op een bijdragebedrag a 68% = € 226.733,56.
Het verzoek moet voor 1 april 2024 worden ingediend, zodat de bijdrage nog in het jaar 2024 zal worden ontvangen in aanvulling op de algemene uitkering van het gemeentefonds.

Sinds 1999 zijn verschillende saneringen uitgevoerd en nog in uitvoering op het NAF-terrein te Alphen aan den Rijn. Daarbij zijn de land- en de waterbodemsanering separaat uitgevoerd.
De sanering verliep niet volgens de prognoses. Uit onderzoeken bleek dat er beïnvloeding van de landbodemsanering plaats vond vanuit de waterbodemverontreiniging.
De waterbodemverontreiniging is door de provincie in 2016 gedeeltelijk gesaneerd. Een omvangrijke verontreiniging is, na de technisch maximaal uitvoerbare sanering, achtergebleven. Uit nadere monitoring bleek tot dat ook deze sanering nog niet tot het gewenste resultaat heeft geleid. Tussen provincie en gemeente bestond verschil van opvatting over de toerekenbaarheid van de kosten voortvloeiend uit de ontstane situatie.
Dit heeft er in geresulteerd dat er afspraken tussen gemeente en provincie zijn gemaakt tot het beëindigen van de landbodemsanering door de Gemeente en het starten van een nieuwe saneringsronde (van de land en waterbodem gezamenlijk) door- en voor rekening van de Provincie. De Provincie is hiermee inmiddels gestart. De Provincie is- en blijft- bevoegd gezag voor de afwikkeling van bodemsaneringslocaties die voor 1 januari 2024 onder de Wet bodembescherming waren beschikt. De administratieve- en financiële afronding van de gemeentelijke landbodemsanering heeft in het tweede kwartaal van dit jaar plaatsgevonden. Op het dossier landbodemsanering voormalig NAF terrein zijn financiële middelen overgebleven als gevolg van de vroegtijdige beëindiging van de landbodemsanering. Voorgesteld wordt om de financiële voorziening die is overgebleven in te zetten als reserve voor bodemdossiers waar de gemeente sinds de invoering van de Omgevingswet per 1 januari 2024 voor verantwoordelijk is.

De jaarrekening van de gemeente wordt door de gemeentelijke accountant PWC gecontroleerd op getrouwheid en rechtmatigheid. De rechtmatigheid (het voldoen aan relevante wet- en regelgeving) wordt getoetst aan de hand van de controle producten. Hiermee stellen wij de accountant ook in staat om zijn wettelijk verplichte controle op een doelmatige en doeltreffende wijze te kunnen verrichten. Het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) schrijft voor dat het normenkader voorafgaand aan de accountantscontrole ter vaststelling aan de gemeenteraad moet worden gebracht en ter beschikking aan de accountant moet worden gesteld. Met het voorliggende besluit wordt aan deze verplichting voldaan.

Organisaties die zijn opgericht door meerdere gemeenten en een Gemeenschappelijke regeling vormen, moeten worden aangepast aan de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen die sinds 1 juli 2022 van kracht is. Bij dit soort samenwerkingen hebben we vaak te maken met grote belangen en veel financiële middelen. Daarom is het belangrijk om af te spreken wie de besluiten neemt en hoe die tot stand komen. Welke bevoegdheden krijgt het samenwerkingsverband en hoe wordt de samenwerking bekostigd? De deelnemers moeten hier vooraf goede afspraken over maken en die concreet vastleggen. De Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR) bevat het kader voor deze afspraken. De deelnemers (meestal gemeenten) leggen vervolgens de afspraken conform dat kader vast in de Gemeenschappelijke Regeling (GR). Voor Promen heeft het College een gewijzigde Regeling vastgesteld onder voorbehoud van toestemming van de gemeenteraad.

- De gemeenschappelijke regeling Promen te wijzigen conform bijgevoegd wijzigingsbesluit, onder voorbehoud van de toestemming van de raad. 
- De raad toestemming te vragen om de gemeenschappelijke regeling Promen te wijzigen conform bijgevoegd wijzigingsbesluit.

De Algemene Plaatselijke Verordening (APV) stelt gemeenten in staat om hun eigen huishouding te regelen zoals zij dat graag willen. De APV geldt voor iedereen binnen de gemeente (niet alleen voor inwoners) en heeft tot doel om de gemeente netjes en leefbaar te houden. In de APV worden zaken geregeld op het gebied van openbare orde, horeca, evenementen, bescherming van het milieu en andere onderwerpen betreffende de huishouding van de gemeente. Op 14 december 2023 heeft de gemeenteraad de laatste elfde wijziging van de APV Alphen aan den Rijn 2014 vastgesteld. Sinds deze wijziging is op een aantal gebieden gebleken dat wijzigingen of aanvullingen gewenst zijn.

Op 7 november 2023 heeft de VNG middels een ledenbrief een wijziging in de Model APV voor het najaar 2023 gedeeld. Deze wijzigingen konden in de Elfde wijzigingsverordening niet meer mee genomen, doordat de ledenbrief te laat kenbaar was gemaakt. Ten tijde van het bekendmaken van deze wijziging was de inzageprocedure voor de Elfde wijziging immers al voorbij. Gelet hierop zullen deze wijzigingen meegenomen worden in de Twaalfde wijzigingsverordening. Daarnaast wordt het begrip Free-floating, wat wil zeggen dat het deelvoertuig overal binnen het servicegebied achtergelaten mag worden, toegevoegd om aansluiting te zoeken bij de recentelijk gepubliceerde landelijke modelbepalingen en regionale samenwerkingen op het gebied van deelmobiliteit.

Op 4 juli 2024 heeft de VNG de leden van het college en de gemeenteraad geïnformeerd over de wijzigingen in de Model APV voor de zomer van 2024. Deze wijzigingen zullen ook onderdeel zijn van de Twaalfde wijzigingsverordening.

Naast de modelwijzigingen zijn er ook vanuit de organisatie een aantal wijzigingen doorgegeven. De Twaalfde Wijzigingsverordening betreft een beleidsarme wijziging. De verwachting is dat de Dertiende Wijzigingsverordening beleidsrijker zal zijn. Het totaalpakket aan voorgestelde wijzigingen is onderstaand opgesomd.

De twaalfde wijzigingsverordening heeft van 13 september 2024 tot en met 25 oktober 2024 ter inzage gelegen. In deze periode zijn geen zienswijzen ingediend.

In te stemmen met de Twaalfde wijzigingsverordening van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Alphen aan den Rijn 2014 als voorgenomen besluit.

• 9 Gewaarmerkt raadsbesluit instellen raadswerkgroep sociaal domein 658 KB
• circulaire wettelijke bepalingen commissies 759 KB
• e Collegebrief over Invulling moties instellen raadswerkgroep sociaal domein (motie 3 m 4.7) (3484376) 252 KB
• e1 1. 3 m 4.7 nieuwe Motie instellen raadswerkgroep sociaal domein CU PvdA GL D66 NE VVD CDA ONS (1) 202 KB

In Alphen aan den Rijn werken we met een integrale verordening en nadere regels, waarin het gemeentelijk beleid met betrekking tot de Participatiewet, de wet maatschappelijke ondersteuning en de jeugdwet zijn opgenomen. De laatste actualisatie is met terugwerkende kracht per 1 januari 2024 in werking getreden. Om een aantal redenen zijn er ook nu wijzigingen nodig om de Verordening en Nadere regels te actualiseren. De voornaamste redenen hiervoor zijn jurisprudentie en wetswijzigingen. De voorgestelde wijzigingen zijn ter advisering voorgelegd aan de Adviesraad Samenleving van de gemeente Alphen aan den Rijn. Bijgaand treft u de voorgestelde wijzigingen en de voorgestelde reactie van het college op het uitgebrachte advies van de Adviesraad Samenleving.

1. Aan de raad voor te stellen de wijziging van de Verordening Sociaal Domein Alphen aan den Rijn vast te stellen, onder intrekking van de huidige verordening. 
2. Vaststellen van de wijziging op de Nadere regels Sociaal Domein Alphen aan den Rijn, onder intrekking van de huidige Nadere regels. Ingaande op 1 januari 2025 tezamen met de Verordening Sociaal Domein, onder voorwaarde dat de gemeenteraad akkoord gaat met de wijzigingen op de Verordening Sociaal Domein Alphen aan den Rijn. 
3. In te stemmen met verzending van de beantwoording op het uitgebrachte advies van de Adviesraad Samenleving. 
4. Financiële consequenties te dekken vanuit Programma 4.

Cyclus zorgt dat het afval van inwoners wordt opgehaald in opdracht van verschillende gemeenten. Alphen aan den Rijn maakt ook gebruik van de afvalinzameling van Cyclus. Samen met acht andere gemeenten is de gemeente Alphen aan den Rijn aandeelhouder van Cyclus. Het afval van Cyclus werd onder andere verwerkt aan de locatie De Schans 27 in Alphen aan den Rijn. Deze locatie is vervangen door een andere locatie aan De Schans. De huidige locatie heeft Cyclus niet meer nodig en aan de gemeente Alphen aan den Rijn te koop aangeboden. Om actief in te kunnen spelen op toekomstige ruimtelijk-economische ontwikkelingen heeft de gemeente belang bij deze grondpositie. De gemeente heeft besloten het pand te verwerven.

1. De raad verzoeken een investeringskrediet ad. € 1.950.000,- beschikbaar te stellen voor actief grondbeleid in lijn met de nota grondbeleid voor de verwerving van het bedrijfspand gelegen aan De Schans 27 te Alphen aan den Rijn;
2. De structurele rentelasten ad € 48.750,- te dekken vanuit de huuropbrengsten;
3. De structurele onderhoudslasten ad € 20.000,- te dekken vanuit de huuropbrengsten;
4. De restopbrengst voortvloeiend uit de verhuur structureel toe te voegen aan het begrotingssaldo.
5. Het aangaan van een koopovereenkomst voor de verwerving het bedrijfspand gelegen aan De Schans 27 Alphen aan den Rijn, nadat de raad de hiervoor genoemde kredieten beschikbaar heeft gesteld;
6. Wethouder Van As mandaat te verlenen om tekstuele en juridische wijzigingen van
ondergeschikt belang aan te brengen in de overeenkomst;
7. De teamleider projectmanagement Gebiedsontwikkeling te mandateren deze overeenkomst aan te gaan en om volmacht aan de notaris te verlenen voor de notariële afwikkeling.

De aanpassing van de belastingverordeningen en -tarieven vindt jaarlijks in december plaats na vaststelling van de gemeentebegroting. 
Uitgangspunt van het coalitieakkoord 2022-2026 Zichtbaar en dichtbij is een sluitende begroting en het behouden van een goede financiële positie. De lasten voor inwoners en bedrijven worden niet verhoogd tenzij onvoorziene ontwikkelingen dit noodzakelijk maken. Er wordt wel een inflatiecorrectie toegepast.

De huidige Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs is in 2015 vastgesteld. In maart 2024 heeft de gemeente Alphen aan den Rijn het Integraal Huisvestingsplan (IHP) vastgesteld. Een meer planmatige aanpak van de gemeentelijke taak voor de onderwijshuisvesting vraagt om een efficiënte samenwerking met de betrokken schoolbesturen. Een vereenvoudiging van de in de geldende verordening opgenomen procedures draagt bij aan een versnelling van de noodzakelijke besluitvorming. Daarnaast is sinds inwerkingtreding van de huidige verordening nieuwe wet- en regelgeving op het gebied van onderwijshuisvesting, die moet worden verwerkt in de gemeentelijke verordening. Met de voorgestelde wijziging wordt het IHP ook juridisch verankerd. De gemeente sorteert daarmee voor op een wetsvoorstel dat naar verwachting eind 2025/begin 2026 in werking treedt en waarbij gemeenten worden verplicht een IHP vast te stellen.

De raad voorstellen:
• Intrekken van de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs 2015.
• Vaststellen van de geactualiseerde Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs 2025.

Het onderzoek over de haalbaarheid van een multifunctionele sportaccommodatie op sportpark Zegersloot is terug getrokken vanwege de hoge investerings- en exploitatiekosten. Vanuit nader onderzoek is vanwege de sloop van de Rijnstreekhal aan de Dillenburg wel een nieuwe sporthal noodzakelijk. Om de capaciteit van sporthallen op orde te houden is een plan uitgewerkt voor één sporthal aan De Bijlen op de locatie van het vrachtwagenparkeerterrein en stichting MAX. Het college vraagt de raad om hiervoor een investeringskrediet beschikbaar te stellen.

In de raadsvergadering van 7 november 2024 heeft de gemeenteraad motie 3 m 4.0 Ontzien van Preventie Agenda aangenomen. Het college is verzocht om voor 12 december a.s. invulling te geven aan deze motie. Om invulling te geven aan de wens van de raad is een aantal stappen genomen: (1) het voorleggen van een begrotingswijziging voor de uitwerking van de ruimte scheppende maatregel ‘dubbelingen’ preventie en (2) het informeren van de gemeenteraad in de een raadsinformatiebrief over de genomen stappen en daarmee afhandeling van de motie. Er wordt een raadsbrief verstuurd om de raad over de wijze van invulling te informeren en daarmee de moties af te handelen.

Door het vaststellen van de Nota Op weg naar duurzaam gemeentelijk vastgoed 2024-2028 wordt hernieuwd richting geven aan de verduurzaming van ons gemeentelijk vastgoed en de monitoring hiervan verder vormgeven.

De Visie gemeentelijke dienstverlening geeft de ontwikkelkoers aan voor de komende jaren voor alle producten, diensten en service voor onze inwoners, ondernemers en organisaties. De visie wordt uitgevoerd door activiteiten uit een jaarlijks Uitvoeringsprogramma Verbeteren Dienstverlening.

De Beheervisie Openbare Ruimte 2025-2035 Ontwikkelend Beheren legt de doelen en de werkwijze vast voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte in de komende tien jaar. Het oude kader is bijna tien jaar oud en toe aan een update. Met de nieuwe beheerstrategie dragen we bij aan de ruimtelijke ambities voor onder andere klimaat, energie, gezondheid en toegankelijkheid. Het is nodig om verder vooruit te kunnen kijken om slim te kunnen combineren. We gaan vaker dan voorheen groot onderhoud toepassen, waarmee we de gemiddelde levensduur van de openbare ruimte verlengen, met name die van wegverhardingen, en dat scheelt in de kosten. Met participatie vergroten we de maatschappelijke betrokkenheid, want we willen lokale energie en initiatieven benutten. Voor de implementatie van het nieuwe kader wordt rekening gehouden met een transitieperiode van drie jaar.

Op 7 november 2024 heeft het college van de gemeente Alphen aan den Rijn de toezegging gedaan aan de Gemeenteraad dat er budget beschikbaar zal blijven voor de uitvoering van toegankelijkheidsmaatregelen in 2025. De toezegging heeft geleid tot het intrekken en niet in stemming brengen van het door verschillende partijen ingediende Amendement Toegankelijkheid. Er is dekking gevonden binnen de begrotingspost Wmo Maatwerkvoorzieningen voor een bedrag van € 50.000. Dit bedrag ligt lager dan het ingediende Amendement Toegankelijkheid omdat het college naast de inhoudelijke opdracht ook antwoord moet geven op de financiële kaders die gesteld zijn binnen de gemeentelijke bezuinigingsopdracht. Daarnaast lijkt dit bedrag ook afdoende te zijn voor eventueel te nemen maatregelen. Om te komen tot een structurele voorziening voor Toegankelijkheid zal het college dit onderwerp meenemen in de brede, integrale kadernota discussie 2026 e.v.

Rijnhaven-Oost wordt getransformeerd naar een dynamische woon- en werkomgeving waarbij de haven weer van de stad wordt. De rand van het huidige industrieterrein wordt als stedelijke rand weer toegevoegd. Met de inwerkingtreding van het omgevingsplan Rijnhaven-Oost en het verwerven van percelen met milieubelemmeringen wordt de transformatie van bedrijventerrein naar een dynamische woonwijk mogelijk gemaakt. Havenfront is zowel programmatisch als financieel een complexe gebiedsontwikkeling. Een uitdagend project voor de komende jaren. Voor de expertise alsmede het verkleinen van de risico’s is samenwerking gezocht met BPD en Vink Bouw. Dit voorstel is eerder voorgelegd aan de raad. Conform het eerder positieve raadsbesluit is gekozen om met voorgenoemde partijen een publiek-private samenwerking op te richten. De gemeente heeft de kennis van bouw- en woonrijp maken, de marktpartijen brengen de kennis voor het ontwikkelen van gebouwen. Door samen te werken wordt de kracht van alle partijen gebundeld. Voor deze PPS is een voor een samenwerkingsovereenkomst en de oprichting van Grond Exploitatie Maatschappij Havenfront B.V. gekozen (GEM). De oprichting van de GEM is van belang omdat de GEM een eigen grondexploitatie voert waarmee de financiële risico’s beperkt worden tot het aandeel van de gemeente in de GEM dat 50% bedraagt. Met de oprichting van de GEM is niet de gemeente maar de GEM aansprakelijk voor de uit te voeren werkzaamheden. De risico’s worden verlegd naar de GEM en gedeeld met marktpartijen. Naar aanleiding van het eerder genomen raadsbesluit stelt het college van B&W de gemeenteraad voor om geen wensen en bedenkingen te uiten tegen de samenwerkingsovereenkomst en de oprichting en deelname aan Grond Exploitatie Maatschappij Havenfront B.V. Bij geen wensen en bedenkingen valt de aftrap van de samenwerking en kan worden begonnen met het daadwerkelijk realiseren van de ontwikkeling. De afgelopen periode hebben de partners niet stilgezeten en is door partijen een stedenbouwkundige visie met beeldkwaliteit en woonprogramma nader uitgewerkt. Tevens zijn partijen gekomen tot een financiële uitwerking dat in een sluitende grondexploitatie van de GEM is vastgelegd. Dit is voor de GEM het vertrekpunt.
Door het oprichten van de GEM wijzigt de bestaande gemeentelijke grondexploitatie. De consequenties hiervan zijn in kaart gebracht en aan de raad wordt voorgesteld om deze gewijzigde gemeentelijke grondexploitatie vast te stellen.