Ga naar de inhoud van deze pagina Ga naar het zoeken Ga naar het menu
Vorige pagina

Gemeenteraad

donderdag 16 juni 2022

19:45 - 23:00
Locatie

Raadzaal

Voorzitter
J.W.E. Spies
Toelichting

Deze openbare vergadering vindt plaats in de raadzaal (met live uitzending),
Mededelingen voor raadsleden:
Een vraag voor agendapunt 3 kunt u tot 12.00 uur op de dag van de vergadering mailen aan de griffie.
Het afgeven van een stemverklaring bij een hamerstuk dient u aan te melden.

Agenda documenten

Uitzending

Agendapunten

  1. 0

    Besluit

    Voorafgaand aan de vergadering is door de voorzitter van de kledingbank, de heer Brand, een petitie aangeboden waarmee aandacht wordt gevraagd voor een nieuw pand voor de kledingbank. Wethouder Noordermeer heeft de petitie in ontvangst genomen en zegt toe op korte termijn een vervolggesprek met de Kledingbank in te plannen.

  2. 1

    Besluit

    Het ordevoorstel van mevrouw Verloop om agendapunt 8 “emissieloze zone Alphen aan den Rijn” van de agenda te halen en opnieuw in commissieverband te bespreken, wordt niet gesteund.

  3. 1.a

    Besluit

    Agendapunt 1a: ”toelating nieuw benoemd raadslid” komt te vervallen, in vacature is nog niet voorzien.

  4. 1.b

    Besluit

    De heer Van Heusden wordt benoemd als commissielid voor NieuwElan en legt de belofte af.

  5. 1.c

    Op 21 maart 2022 zijn gemeenteraadsverkiezingen gehouden en een nieuw gemeentebestuur gekozen. Het college van burgemeester en wethouders draagt verantwoordelijkheid voor een aantal bestuurlijke taken. Deze taken (portefeuilles) verdeelt het college onderling. In verband met het aantreden van een nieuw college per 20 mei 2022 dienen de portefeuilles en de vertegenwoordiging en vervanging met betrekking tot gemeenschappelijke regelingen te worden vastgesteld voor de periode 2022-2026. Het college stelt het coalitieakkoord 'Zichtbaar en dichtbij: Samen bouwen aan een duurzame en vitale gemeente’ vast.

    Voorgesteld besluit

    Collegebesluit:

    1. De vervanging van de burgemeester, de onderlinge vervanging en de portefeuilleverdeling en de benoeming in gemeenschappelijke regelingen / deelnemingen vast te stellen.
    2. De raad voor te stellen vertegenwoordigers en leden namens de gemeente te benoemen in een aantal gemeenschappelijke regelingen (1 t/m 6).
    3. Het coalitieakkoord 2022-2026 'Zichtbaar en dichtbij: Samen bouwen aan een duurzame en vitale gemeente’ vast te stellen, een uitvoeringsprogramma op te stellen en overgaan tot de uitvoering ervan.

    Besluit

    De raad besluit om vertegenwoordigers en leden namens de gemeente te benoemen in de
    volgende organen: Veiligheidsregio Hollands Midden, Hecht (voorheen RDOG), Promen, BVO Rijn en Braassem, Commissie georganiseerd overleg, Holland Rijnland.

  6. 2

  7. 3
    Vragen raadsleden
  8. 4

    Op de inhoud van de op de lijst staande mededelingen en brieven wordt niet ingegaan tijdens de raadsvergadering. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de afdoeningsadviezen.

  9. 4.1
    Ingekomen mededelingen en brieven van het college
  10. 4.1.a

    Op grond van de wet (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het hieruit voortvloeiende Besluit omgevingsrecht) zijn we verplicht om jaarlijks een uitvoeringsprogramma vast te stellen, waarin we aangeven welke activiteiten we in het komende jaar zullen uitvoeren op het gebied van vergunningverlening en handhaving van het omgevingsrecht.
    Het uitvoeringsprogramma moet jaarlijks geëvalueerd worden en vastgelegd worden in een verslag. Na vaststelling moet dat verslag gedeeld moet worden met de gemeenteraad en Provinciale Staten (in het kader van interbestuurlijk toezicht). De evaluatie van het jaar 2021 is vastgelegd in het Jaarverslag VTH Wabo 2021.

    Voorgesteld besluit

    1. Vaststellen van het Jaarverslag Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Wabo 2021;
    2. De Gemeenteraad en Provinciale Staten van Zuid-Holland hierover te informeren.
  11. 4.1.b

    Het is van belang om de ondersteuning van en zorg voor jeugdigen en gezinnen in Alphen aan den Rijn vanuit een aantal heldere en gedragen uitgangspunten te bekijken en te organiseren. De gemeentelijke aanpak in combinatie met alle (keten-) partners richt zich op gezond en veerkrachtig opgroeien. Jeugdhulp is hierbij het sluitstuk.
    De gemeente Alphen aan den Rijn presenteert daarom een manifest dat dient als fundament voor de samenwerking rondom opgroeien en opvoeden en dat tot stand is gekomen op initiatief van de gemeenteraad en na afstemming met inwoners en maatschappelijke partners.
    Het manifest bevat een aantal leidende principes met daarin aanknopingspunten voor het bieden van ondersteuning bij het alledaags opgroeien en opvoeden en belangrijke principes die gelden wanneer gezinnen en/of jeugdigen ondersteuning nodig hebben. Het vormt daarmee de basis voor samenwerking en moet mede leiden tot een gemeenschappelijke duurzame werkwijze rondom opvoeden en opgroeien, waarin iedereen aanspreekbaar is op zijn bijdrage. Toekomstig gemeentelijk beleid op het gebied van jeugd is daarom ook te funderen op deze uitgangspunten en richtlijnen.

    Voorgesteld besluit

    1. Het manifest “Opgroeien, Opvoeden en Jeugdhulp in de gemeente Alphen aan den Rijn” aan te bieden aan de gemeenteraad om dat te benutten als basis voor toekomstig beleid voor de ondersteuning van jeugdigen en gezinnen in Alphen aan den Rijn.
    2. Het manifest met bijgevoegde brief aan te bieden aan de inwoners en ketenpartners die aan het manifest hebben meegewerkt.
  12. 4.1.c

    In deze tussenrapportage willen we het management, de directie en het bestuur informeren over de voortgang, tussentijdse resultaten van de werkzaamheden op het gebied van de VIC en de ontwikkelingen die zich daaromtrent intern en extern hebben voorgedaan en nog gaan voordoen als ook de bevindingen van de interne controle.

    Voorgesteld besluit

    1. Kennisnemen van de Tussenrapportage VIC 2022
    2. Agenderen voor de volgende Auditcommissievergadering in juni

  13. 4.1.d

    De Grondprijzentabel 2022 maakt deel uit van de Nota Grondprijsbeleid en geeft een overzicht van de wijze waarop de gemeente prijzen bij grondverkoop, verhuur en vergoedingen voor zakelijke rechten vaststelt. Daarnaast is in een aantal gevallen, veelal bij maatschappelijke doeleinden en kleine transacties, sprake van een vaste grond-, huurprijs of vergoeding. Deze prijzen zijn eveneens in de Grondprijzentabel opgenomen. Om de marktconformiteit te waarborgen wordt de Grondprijzentabel jaarlijks geactualiseerd en door het college vastgesteld. De Grondprijzentabel 2022 gaat in na vaststelling door het college en is per prijspeil 1-1-2022.

    Voorgesteld besluit

    - De Grondprijzentabel 2022 vast te stellen;
    - De Grondprijzentabel 2022 na vaststelling in werking te laten treden en te publiceren op overheid.nl en hierdoor de Grondprijzentabel 2021 (2020/348918) buiten werking te stellen.

  14. 4.1.e

    De stichting Economic Development Board Alphen aan den Rijn (EDBA) vervult sinds medio 2020 een rol als onafhankelijk adviesorgaan op economisch gebied richting gemeente en economische partners. Daarnaast vervult de EDBA ook een rol als aanjager en activator van (duurzame) innovatieprojecten die aansluiten bij de ambities van de Economische Agenda 2021-2025 en die van meerwaarde zijn voor de lange termijn. De stichting EDBA ontvangt jaarlijks subsidie om deze rol uit te kunnen oefenen. Op basis van de jaarverslagen van de EDBA over de jaren 2020 en 2021 zijn de subsidies aan de EDBA voor de jaren 2020 en 2021 nu vastgesteld. Tevens is besloten om subsidie aan de EDBA te verlenen voor het jaar 2022.

    Voorgesteld besluit

    * Op basis van het inhoudelijke en financiële jaarverslag 2020 van stichting EDBA de
    subsidie 2020 vast te stellen op het verleende bedrag ad. €163.500,- ;
    * Op basis van het inhoudelijke en financiële jaarverslag 2021 van stichting EDBA de
    subsidie 2021 vast te stellen op het verleende bedrag ad. €225.000,-;
    * Een eenmalige subsidie te verlenen van €225.000 aan stichting EDBA voor het jaar 2022;
    * De jaarverslagen 2020 en 2021 ter informatie te sturen naar de raad.

    Besluit

    Mevrouw Verschuur wil de volgende keer graag een verantwoording met concreet aantoonbare en zichtbare resultaten van het beschikbaar gestelde budget.

  15. 4.1.f

    De hondenspeelplaats in het bedrijventerrein Steekterpoort komt in verband met verkoop te vervallen. Ter vervanging is een nieuwe mogelijke locatie aan het Goudse Rijpad potentieel beschikbaar. Dit terrein ligt nu nog braak en is als groene zone onderdeel van de toekomstige uitbreiding van het bedrijventerrein Steekterpoort. Op de huidige locatie in de Steekterpoort is ook stichting De Alphense Honden Bezitter (AHB) actief. Nu de hondenspeelplaats in de Steekterpoort komt te vervallen is de stichting op zoek naar
    een nieuwe locatie om haar activiteiten voort te zetten. De stichting AHB wil graag haar activiteiten voortzetten op de nieuwe locatie aan het Goudse Rijpad. De planvorming is gezamenlijk met de stichting AHB verder ontwikkeld. Dit heeft in februari jl. geleid tot een voorstel aan de gemeenteraad met twee inrichtingsvarianten (03-02-2022, realisatie hondenspeelpark Goudse Rijpad; 342051). De eerste variant in lijn met de wensen vanuit AHB (een afgesloten terrein). De tweede inrichtingsvariant was openbaar en vrij voor iedere gebruiker toegankelijk. Als reactie heeft de gemeenteraad veel vragen gesteld, bijvoorbeeld op het gebied van participatie,
    het maatschappelijk nut en de gevolgen als de AHB zich uit het plan terugtrekt. Als gevolg van de technische vragen is het voorstel door de wethouder teruggenomen. Dit geeft ons de kans de scenario’s verder uit te werken en de toekomstige gebruiker (de hondenbezitter) te betrekken in het voorstel. Met een informatiebrief informeren wij de raad over hoe het onderzoek is opgebouwd en welke stappen we ondernemen om tot een nieuw gedragen inrichtingsplan voor de hondenspeelplaats te komen.

    Voorgesteld besluit

    1. In te stemmen met het plan van aanpak hoe te komen tot een gedragen inrichtingsplan hondenspeelterrein Goudse Rijpad;
    2. De raad informeren middels een informatiebrief.

  16. 4.1.g

    Op 17 januari 2022, ontvangen op 18 januari 2022, is een bezwaarschrift ingediend door de eigenaar van het perceel Koninginneweg 15 te Boskoop. Het bezwaar is gericht tegen het besluit van 9 december 2021, tot het aanwijzen van de ‘Villa van Teylingen’, aan de Koninginneweg 15 te Boskoop, als gemeentelijk monument. Over het bezwaarschrift is advies gevraagd aan de commissie bezwaarschriften. Op 21 april 2022 heeft de commissie haar advies uitgebracht. Het college heeft het advies van de commissie overgenomen, omdat geen redenen bekend zijn om aan te nemen dat sprake is van een onredelijk tot stand gekomen commissie-advies. Besloten is om het bezwaarschrift ontvankelijk te verklaren en het bestreden besluit tot het aanwijzen van de villa als gemeentelijk monument in stand te laten, maar de motivering van dit besluit in beslissing op bezwaar aan te vullen.

    Voorgesteld besluit

    1. Kennis te nemen van het bezwaarschrift van Leyten Vastgoedontwikkeling B.V. van 18 januari 2022 tegen het besluit van 9 december 2021, tot het aanwijzen van de ‘Villa van Teylingen’, aan de Koninginneweg 15 te Boskoop, als gemeentelijk monument;
    2. Kennis te nemen van het advies van de Commissie bezwaarschriften van 21 april 2022;
    3. Het bezwaarschrift ontvankelijk te verklaren;
    4. Het bestreden besluit tot het aanwijzen van de ‘Villa van Teylingen’, aan de Koninginneweg 15 te Boskoop, als gemeentelijk monument in stand te laten, maar de motivering van dit besluit in beslissing op bezwaar aan te vullen, waarbij verwezen wordt naar de overwegingen in het advies van de commissie bezwaarschriften en de overwegingen in het verweerschrift van 28 februari 2022 (met bijbehorende stukken).
  17. 4.2
    Collegebesluiten ter inzage gelegd
  18. 4.2.a

    De komende jaren nemen de verkeersdrukte en overlast van verkeer ten westen van de N207 toe, met name in Waddinxveen, Boskoop en Hazerswoude-Dorp. De provincie Zuid-Holland en de gemeenten Waddinxveen en Alphen aan den Rijn werken samen aan een oplossing. Na diverse onderzoeken is een pakket met maatregelen in Alphen aan den Rijn (Boskoop en HazerswoudeDorp) en Waddinxveen opgesteld. Onderdeel van het maatregelpakket is aanpassing van de N209 in Hazerswoude-Dorp met aansluitend een aantal lokale maatregelen, waaronder de aanleg van een nieuwe zuidwestelijke wijkontsluitingsweg. De provincie Zuid-Holland heeft voor de aanpassingen aan de provinciale weg een Provinciaal Inpassingsplan (PIP) opgesteld, het
    ‘Inpassingsplan N207 Zuid’. De gemeente Alphen aan den Rijn heeft voor de lokale maatregelen in aansluiting daarop het bestemmingsplan ‘Verkeersmaatregelen Hazerswoude-Dorp’ opgesteld. Als eerste stap in de formele procedure tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt het ontwerp bestemmingsplan nu ter inzage gelegd. Het ontwerp bestemmingsplan wordt zo gelijktijdig als mogelijk met het ontwerp PIP ter inzage gelegd.

    Voorgesteld besluit

    1. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Verkeersmaatregelen Hazerswoude-Dorp‘ met identificatienummer NL.IMRO.0484.HDverkeersmaatrgln-ON01 en de bijbehorende bestanden, vast te stellen;
    2. De analoge afgeleide verbeelding van het ontwerpbestemmingsplan ‘Verkeersmaatregelen Hazerswoude-Dorp‘ vast te stellen;
    3. De procedure ex artikel 3.8 onder 1 Wro voor het ontwerpbestemmingsplan te starten en het ontwerpbestemmingsplan ‘Verkeersmaatregelen Hazerswoude-Dorp’ gedurende zes weken ter inzage te leggen, onder voorwaarde dat Gedeputeerde Staten het Provinciale Inpassingsplan (kortweg PIP) N207-Zuid en het bijbehorende MER vaststellen;
    4. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Verkeermaatregelen Hazerswoude-Dorp zo gelijktijdig als mogelijk met het ontwerp Inpassingsplan N207-Zuid van de provincie Zuid-Holland ter inzage te leggen, naar verwachting vanaf begin juni 2022;
    5. De gemeenteraad met bijgevoegde informatiebrief te informeren over het ontwerpbestemmingsplan ‘Verkeersmaatregelen Hazerswoude-Dorp’.

    Besluit

    Op verzoek van de heer Piette merkt wethouder Breeuwsma op met betrokken bewoners in gesprek te zijn over de invulling van een groenzone langs de Zuidwestelijke ontsluitingsweg. Bovendien biedt de zienswijzeprocedure voldoende ruimte voor hun inbreng t.a.v. het ontwerpbestemmingsplan.

  19. 4.2.b

    Burgemeester en wethouders hebben besloten een planologische procedure te starten voor het (ontwerp)wijzigingsplan Buitengebied Boskoop -tiendewijziging. Met ditplanwordt een 19-tal(voormalige) agrarische bedrijfswoningen in Boskoop omgezetnaar plattelandswoningen.

    Voorgesteld besluit

    1. Het ontwerpwijzigingsplan Buitengebied Boskoop -tiendewijziging, met identificatienummerNL.IMRO.0484.BKbuigebbosk10wij-ON01, vast te stellen; 2. Het ontwerpwijzigingsplan Buitengebied Boskoop -tiendewijziging ter inzage te leggen.

  20. 4.2.c

    Ontwikkelaar Kop West Alphen BV is voornemens op de locatie Hoorn 75 tot en met 79 en Ondernemingsweg 1a een gemengd woon- en werkgebied en openbare ruimte te realiseren. Er wordt hierbij uitgegaan van een programma van ongeveer 330 woningen en 15.000 vierkante meter commerciële functies, waaronder (creatieve) bedrijvigheid (t/m cat. 3.2), kleinschalige kantoren, horeca en volumineuze detailhandel met bijbehorende parkeervoorzieningen. Van deze circa 330 woningen zal minimaal 25% sociale huurwoningen betreffen en daarnaast zal minimaal 20% van de woningen in de categorie middendure woningen komen te vallen. Kop West heeft zelf de ambitie om 30% middenduur te gaan realiseren.
    Het betreft hier een particuliere ontwikkeling waarbij de gemeente een faciliterende rol heeft. Op 6 juli 2021 heeft het college van burgemeester en wethouders ingestemd met de anterieure overeenkomst waarmee de publieke kosten voor deze ontwikkeling worden verhaald op de ontwikkelaar. Om de ontwikkeling mogelijk te maken, is een herziening van het bestemmingsplan nodig. Hiervoor is een ontwerpbestemmingsplan opgesteld. In dit ontwerpbestemmingsplan zijn de uitgangspunten voor de ontwikkeling juridisch vastgelegd en is de haalbaarheid van de ontwikkeling toegelicht. Het college heeft ingestemd met het ontwerpbestemmingsplan en de bijbehorende stukken. Het ontwerpbestemmingsplan en het ontwerpbesluit hogere waarden geluid worden zes weken ter inzage gelegd. Een ieder heeft dan de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. Daarnaast is een concept beeldkwaliteitsplan opgesteld waarin de welstandseisen voor de voorgenomen ontwikkeling zijn vastgelegd. Dit beeldkwaliteitsplan wordt eveneens ter inzage gelegd en hierop kunnen inspraakreacties worden gegeven.

    Voorgesteld besluit

    1. Kennis te geven van de voorbereiding van het bestemmingsplan conform artikel 1.3.1 Besluit ruimtelijke ordening;
    2. Geen milieueffectrapport op te stellen voorafgaand aan de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan;
    3. Het ontwerpbestemmingsplan Kop West, Alphen aan den Rijn met identificatienummer NL.IMRO.0484.Akopwest-ON01 met de bijbehorende bestanden, vast te stellen;
    4. De analoge afgeleide verbeelding van het ontwerpbestemmingsplan Kop West, Alphen aan den Rijn vast te stellen;
    5. Het ontwerpbestemmingsplan en bijbehorend ontwerpbesluit hogere waarden geluid gedurende zes weken ter inzage te leggen, waarbij voor een ieder de gelegenheid bestaat om zienswijzen in te dienen;
    6. Het concept beeldkwaliteitsplan gedurende zes weken ter inzage te leggen, waarbij voor een ieder de gelegenheid bestaat om een inspraakreactie te geven;
    7. In te stemmen met het inzetten van gronden op bedrijventerrein Hoogewaard voor de compensatie van het transformeren van bedrijventerrein en de procedure voor de daarvoor geldende wijzigingsbevoegdheid op korte termijn voor te bereiden;
    8. De gemeenteraad te informeren met bijgevoegde (concept) raadsinformatiebrief.
  21. 4.3
    Collegebesluiten betrekken bij financiele producten
  22. 4.3.a

    op 26 maart 2020 heeft de gemeenteraad van Alphen aan den Rijn aanvullende budgetten beschikbaar gesteld ten behoeve van de uitvoering van het Beleidskader Sociaal Domein 2021 (referentie 290709). Onderdeel van deze aanvullende budgetten was Risico- dan wel Ontwikkelbudget.
    Vanaf 1 juli 2021 is de bundel Preventie actief en is Participe aangewezen als brede welzijnsorganisatie. Vanaf 1 januari 2022 is de collectieve GGZ preventie onderdeel van deze deelsubsidie en dus een verantwoordelijkheid voor Participe. Vanaf 1 januari 2022 is Tom in de buurt verantwoordelijk voor de GGZ preventie gericht op hulpverlening.
    Bij zowel de subsidieuitvraag voor Preventie als bij het inkoopkader voor Ondersteuning zijn enkele specifieke onderdelen van GGZ preventie niet meegenomen, waaronder ondersteuning voor nabestaanden bij zelfdoding en de ondersteuning voor partners die te maken hebben (gehad) met huiselijk geweld in de partnerrelatie. Voor beide ondersteuningstrajecten geldt dat het aantal deelnemers vanuit de gemeente Alphen aan den Rijn niet voldoende is om een volledige groep te draaien.
    Voor 1 januari 2022 werden beide ondersteuningstrajecten gesubsidieerd vanuit Holland Rijnland, zo ook de uitvoering. Door dergelijke trajecten op regionaal niveau uit te voeren, wordt de dienstverlening efficiënt ingezet en kunnen inwoners er ook voor kiezen om in een andere gemeente een traject te volgen. Veel inwoners vinden dit prettig bij dergelijke gevoelige onderwerpen.
    Gevraagd wordt om deze specifieke ondersteuningstrajecten incidenteel tot 31 december 2024 vanuit het Risico- dan wel Ontwikkeltraject te subsidiëren aan GGZ Rivierduinen met als opdracht om deze ondersteuningstrajecten zo veel mogelijk gezamenlijk met zowel Tom in de buurt als Participe op te pakken.

    Voorgesteld besluit

    1. Instemmen met het inzetten van het risicobudget voor de jaren 2022, 2023 en 2024 ten behoeve van specifieke GGZ preventie;
    2. Instemmen met incidenteel subsidiëren van GGZ preventie aan GGZ Rivierduinen voor een bedrag ad € 16.012,08 vanaf 2022;
    3. De financiële gevolgen voor de begroting 2022 verwerken in de Najaarsnota 2022 en verder;
    4. De notitie ter kennisname aanbieden aan de Raad.
  23. 4.4
    Schriftelijke vragen raadsleden op grond van artikel 40 of 42 van het Raadsreglement van orde en collegebeantwoording
  24. 4.4.a

    De artikel 40 vragen die gesteld zijn door de heer Van Gool (CDA) over de brandveiligheid van ons gemeentelijk vastgoed worden beantwoord.

    Voorgesteld besluit

    De artikel 40 vragen van de heer Van Gool (CDA) te beantwoorden met bijgaande brief.

  25. 4.4.b

    Naar aanleiding van het bericht dat de huidige eigenaar van dierenasiel Hoeve Beestenspul aan het Rietsveldsepad 11 te Alphen aan den Rijn is door raadslid R. Blom een brief gestuurd aan het college met betrekking tot de opvang van (zwervende) gezelschapsdieren.


    In bijgevoegde brief beantwoorden bij de vragen van de heer R. Blom (raadslid) over de opvang van de huidige twee huisdieren die zich in dierenasiel Hoeve Beestenspul bevinden en borging in de toekomst.

    Voorgesteld besluit

    1. De heer R. Blom (raadslid) te infomeren middels bijgaande brief over de borging opvang van (zwervende) gezelschapsdieren in verband met de verwachte verkoop van Hoeve Beestenspul
  26. 4.4.c

    Naar aanleiding van zowel de bestuursopdracht (collegebesluit 2 november 2021, zaaknummer 411185) als het resultaat 1e fase bestuursopdracht (collegebesluit 18 januari 2022, zaaknummer 2821821 zijn via de Griffie, door de heer Du Chatenier namens de fractie van de Christen Unie, vragen gesteld. De vragen zijn beantwoord.

    Voorgesteld besluit

    - De beantwoording van de Artikel 1 vragen met betrekking tot de bestuursopdracht Multifunctionele Sportaccommodaties (MFS)

  27. 4.4.d

    In de brief worden artikel 40 vragen van de Nieuw Elan-fractie beantwoord. Het betreft vragen over de bezwaarschriften tegen de WOZ-waarde en de afhandeling hiervan.

    Voorgesteld besluit

    1.Instemmen met beantwoording van artikel 40 vragen middels bijgevoegde brief.

  28. 4.4.e

    In de raadsvergadering van 21 april is aangegeven dat in het verleden onderzoek is gedaan naar de geschiktheid van het gebied rond de Hoogendoornlaan voor woningbouw. De heer Gé Kapteijn heeft hier namens de fractie van GroenLinks artikel 40 vragen over gesteld. Met bijgevoegde brief beantwoordt het college deze vragen.

    Voorgesteld besluit

    De gestelde artikel 40 vragen over het onderzoek naar de geschiktheid van de Hoogendoornlaan voor woningbouwontwikkeling met bijgevoegde conceptbrief te beantwoorden.

  29. 4.4.f

    (deels beantwoord met collegebrief college over de beleidsregels ambtshalve verstrekking van energietoeslag, overige antwoorden volgen na verwerking toeslagen).
    Vraag 3 = de gemeente is begonnen en druk bezig
    Vraag 4 en verder = de gemeente ontvangt voldoende middelen
    Antwoorden op vragen 1 en 2 volgen nog

  30. 4.4.g

  31. 4.4.h

  32. 4.4.i

  33. 4.4.j

  34. 4.5

    Bijlagen

    Besluit

     4.5.c: bezwaar tegen vergunning verbouwing pand Kalkovenweg 16; de vraag van mevrouw De Groot wordt beantwoord door wethouder Van As: vanuit gemeente Alphen aan den Rijn is aangegeven dat deze vergunningsaanvraag geweigerd zal worden. Een voorbericht tot weigering is reeds verstuurd. Een eerder initiatief op deze locatie t.b.v. arbeidsmigranten is een aantal jaar geleden afgewezen. Dit laat onverlet dat de aanvrager een (iets) ander plan kan indienen dat dan opnieuw beoordeeld zal worden.


     4.5.d: Herinrichting N209 Dorpsstraat Hazerswoude-Dorp: de heer Straver stelt voor deze reactie onderdeel te laten zijn van de commissie behandeling op 23 juni a.s. over het indienen zienswijze Ontwerp Provinciaal Inpassingsplan (PIP) N207 Zuid.


    Met de overige afdoeningsadviezen wordt ingestemd.

  35. 4.6
    Antwoordbrieven college n.a.v. ingekomen brieven
  36. 4.6.a

    Op 24 maart jl. heeft een groep zorgverleners per brief gereageerd op de beantwoording van de artikel 40 vragen huisvestingsproblematiek huisartspraktijken en gezondheidscentra van D66. De groep zorgverleners herkent zich niet in de beantwoording waarin is aangegeven dat er bij de gemeente geen signalen vanuit huisartsen over acute huisvestingsproblemen bekend zijn. Dit signaal is bij het ophalen van input voor de beantwoording, zowel intern binnen de gemeente als extern bij het Alphens Ketenoverleg, niet naar voren gekomen. De gemeente beantwoord met een brief deze reactie.

  37. 4.7
    Instemmen met memo
  38. 5

    Het integraal veiligheidsbeleid (IVB) geeft invulling aan de wettelijke regierol van de gemeente om het sturen op integrale veiligheid goed vorm te geven. Op basis van het doorlopende proces van werken aan en sturen op integrale veiligheid komen zes strategische veiligheidsthema’s naar voren die belangrijk zijn voor het integrale veiligheidsbeleid 2023-2026. Deze thema's zijn: Zorg en veiligheid; Ondermijning; Cyberveiligheid; Fysieke leefomgeving;
    Veiligheidsaspecten door veranderende maatschappij en Toezicht en handhaving. Het college stelt de raad voor om deze strategische thema’s alvast vast te stellen. Vervolgens wordt in het participatieproces het gesprek aangegaan met de partners en inwoners om verder vorm te geven aan het integrale veiligheidsbeleid 2023-2026. In december 2022 wordt het IVB ter vaststelling voorgelegd aan de raad.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    BeterAlphen (1), CDA (4), ChristenUnie (2), D66 (3), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (6), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (2), SGP (1), SP (2), VVD (4)

    Voorgesteld besluit

    1. op basis van de startnotitie de volgende zes strategische veiligheidsthema’s vast te stellen voor het integraal veiligheidsbeleid 2023-2026: Deze thema's zijn:
    2. Zorg en veiligheid
    3. Ondermijning
    4. Cyberveiligheid
    5. Fysieke leefomgeving
    6. Veiligheidsaspecten door veranderende maatschappij
    7. Toezicht en handhaving
    8. In te stemmen met het participatietraject dat na 16 juni start.

    Besluit

    De raad besluit op basis van de startnotitie de volgende zes strategische veiligheids-thema’s vast te stellen voor het integraal veiligheidsbeleid 2023-2026:

    1. Zorg en veiligheid
    2. Ondermijning
    3. Cyberveiligheid
    4. Fysieke leefomgeving
    5. Veiligheidsaspecten door veranderende maatschappij
    6. Toezicht en handhaving
  39. 6

    Het Meerjarenperspectief Grondexploitaties (MPG 2022) geeft een integraal financieel beeld van het grondbeleid van de gemeente Alphen aan den Rijn. In het MPG zijn de vastgestelde actieve grondexploitaties opgenomen en projecten waar sprake is van kostenverhaal. Dit kostenverhaal is vastgelegd in facilitaire exploitaties.
    Het MPG 2022 geeft een beeld van de omvang van de investeringen in het kader van het grondbeleid, het moment van investeren, het verwachte resultaat, de risico’s en de wijze waarop de gemeente deze risico’s probeert te beheersen.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    BeterAlphen (1), CDA (4), ChristenUnie (2), D66 (3), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (6), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (2), SGP (1), SP (2), VVD (4)

    Voorgesteld besluit

    Het Meerjarenperspectief Grondexploitaties (MPG) 2022 en de daarbij behorende bijlagen vast te stellen en de daaruit voortvloeiende besluiten te nemen.

    Besluit

    De raad stelt het Meerjarenperspectief Grondexploitaties 2022 met de daaruit voortvloeiende besluiten en wijziging van de begroting 2022 vast.

  40. 7

    De gemeente Alphen aan den Rijn neemt deel in een aantal gemeenschappelijke regelingen. De dagelijks besturen van deze gemeenschappelijke regelingen hebben ontwerpbegrotingen voor het jaar 2023 opgesteld voor de aan hen opgedragen taken. Artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) bepaalt dat de raden van de deelnemende gemeenten acht weken de tijd hebben om hun zienswijzen op de ontwerpbegrotingen kenbaar te maken.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    BeterAlphen (1), CDA (4), ChristenUnie (2), D66 (3), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (6), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (2), SGP (1), SP (2), VVD (4)

    Voorgesteld besluit

    1. Kennis te nemen van de ontwerpbegrotingen 2023 van de gemeenschappelijke regelingen
      a. Holland Rijnland
      b. Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM)
      c. Hecht (voorheen RDOG)
      d. Omgevingsdienst Midden Holland (ODMH)
      e. Promen
      f. BVO Rijn en Braassem
    2. De verhoogde structurele bijdragen aan de diverse gemeenschappelijke regelingen als gevolg van de toegestane indexeringen van in totaal € 571.329,- op te nemen in de begroting en te dekken ten laste van de stelpost verbonden partijen;
    3. De financiële consequenties met bijgevoegde separate begrotingswijziging te verwerken;
    4. Zienswijzen / reacties conform de bijgevoegde concepten te versturen naar de geadresseerde gemeenschappelijke regelingen.

    Besluit

    De raad stemt in met de reacties op de aangeboden conceptbegrotingen 2023 van de genoemde gemeenschappelijke regelingen.

  41. 8

    Alphen aan den Rijn wil als ‘Groene stad met Lef!’ koploper zijn op het gebied van Duurzaamheid. Duurzame Mobiliteit is daar een logisch en belangrijk onderdeel van. Daarom wordt, in overleg met belanghebbende partijen zoals winkeliers en andere ondernemers, ingezet op het invoeren van een Zero Emissie zone Stadslogistiek in het centrum en aangrenzende wijken per 1 februari 2026. Een emissieloze zone houdt in dat in een bepaald gebied uitsluitend zakelijke bestel- en vrachtvoertuigen zijn toegestaan die geen schadelijke stoffen uitstoten; dat zijn elektrische of waterstofauto’s. Dat draagt bij aan een schone, leefbare stad.

    Stemuitslag

    voor 92%
    tegen 8%
    voor
    BeterAlphen (1), CDA (4), ChristenUnie (2), D66 (3), GroenLinks (6), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (2), SGP (1), VVD (4)
    tegen
    Forum voor Democratie (1), SP (2)

    Voorgesteld besluit

    1. Voorbereiden van een emissieloze zone in het centrum en aangrenzende wijken (grote zone) van Alphen aan den Rijn binnen een periode van 4 jaar met als richtdatum 1 juli 2026;
    2. Een incidenteel projectbudget ter beschikking te stellen ad euro 111.150,-, dit te dekken middels een onttrekking aan de reserve Duurzaamheid en in de begroting te verwerken via de Voorjaarsnota 2022;
    3. Budget en dekking van de investeringskosten van euro 495.900,- en operationele kosten euro 1.741.000,- (2023-2050) met betrekking tot de jaarschijven 2023 en verder onderdeel te maken van de integrale afweging in de kadernota/begroting 2023 met betrekking tot de beschikbare financiële ruimte.

    Besluit

    De raad besluit met de stemmen van FvD en SP tegen een emissieloze zone in het centrum en aangrenzende wijken (grote zone) van Alphen aan den Rijn voor te bereiden binnen een periode van 4 jaar met als richtdatum 1 juli 2026 en een incidenteel projectbudget beschikbaar te stellen ad € 111.150,-. Budget en dekking van de investerings- en operationele kosten van € 495.900 en operationele kosten van € 1.741.000 (periode 2023-2050) met betrekking tot de jaarschijven 2023 wordt onderdeel van de afwegingen over de kadernota/begroting 2023.

  42. 9

    Van 23 december 2021 tot en met 2 februari 2022 heeft het ontwerpbestemmingsplan Herbestemmen sierteelt buiten de contour 2021 voor een ieder ter inzage gelegen.
    Het (ontwerp)bestemmingsplan voorziet in het amoveren van sierteeltbedrijven, gesitueerd buiten het sierteeltconcentratiegebied van de Greenport Boskoop, het realiseren van compensatiewoningen en/of –rechten op grond van de ruimte-voor-ruimteregeling, het omzetten van bedrijfswoningen naar burger/plattelandswoningen, het veranderen van een bedrijfsbestemming en het verruimen van woonbestemmingen. De percelen, waarop het plan betrekking heeft, zijn: Dijk tussen 2a en 3 en Noordpolder 10 te Benthuizen/ Heimansbuurt 2 en Toegangseweg 5 te Alphen aan den Rijn/ Ringdijk 3, Voorweg 34b,  Westeinde 31-33, 32a, 39a, 39c en Westzijdeweg achter 21-23 en 27 te Hazerswoude-Dorp.
    Tijdens de inzageperiode zijn op het ontwerpbestemmingsplan vier zienswijze ingekomen. Deze zienswijzen geven aanleiding de gemeenteraad voor te stellen om het bestemmingsplan op enkele punten gewijzigd vast te stellen.
    Verwezen wordt naar het bijbehorende raadsvoorstel en –besluit en de daarvan deel uitmakende bijlagen.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    BeterAlphen (1), CDA (4), ChristenUnie (2), D66 (3), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (6), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (2), SGP (1), SP (2), VVD (4)

    Voorgesteld besluit

    1 De Nota van zienswijzen en ambtshalve aanpassingen naar aanleiding van het ontwerpbestemmingsplan Herbestemmen sierteelt buiten de contour 2021 (bijlage 1) vast te stellen;
    2 Met inachtneming van de beslispunt 1, het bestemmingsplan Herbestemmen sierteelt buiten de contour 2021 met identificatienummer NL.IMRO.0484.hrsierteeltbdc2021-VA01, met de bijbehorende bestanden, gewijzigd vast te stellen;
    3 De analoge afgeleide verbeelding van het bestemmingsplan Herbestemmen sierteelt buiten de contour 2021 gewijzigd vast te stellen;
    4 Geen exploitatieplan vast te stellen op grond van artikel 6.12, tweede lid, onder a, van de Wet ruimtelijke ordening, omdat de kosten van de grondexploitatie anderszins verzekerd zijn.

    Besluit

    Het bestemmingsplan herbestemmen sierteelt buiten de contour 2021 wordt unaniem vastgesteld.

  43. 10

    M. van der Spek Materieel B.V. is eigenaar geworden van de planlocatie Bentpoort in het Bentwoud. Deze percelen ter grootte van ca. 3 ha liggen ten westen van de noordelijke ingang van het Bentwoud. Een doorontwikkeling van deze plek tot een recreatieconcentratiepunt met extra parkeergelegenheid is in overeenstemming met de 'Notitie aanpak randen Bentwoud; spelregels Hogeveenseweg, Benthuizen' (2016). Ook is het initiatief in lijn met de (ontwerp) Omgevingsvisie ‘Groene gemeente met lef!’, waarin het Bentwoud als één van de recreatieve hotspots is benoemd om dagtoerisme te promoten. De Bentwoud-rand is in de Omgevingsvisie gemarkeerd als zoekgebied voor groen en (verblijfs)recreatie. Een horecapunt kan als een katalysator werken voor het gebruik van het Bentwoud.
    Gelijktijdig kan daarmee de huidige inritproblematiek van de bedrijven van M. van der Spek Groep aan de Hogeveenseweg 51 vanaf de Hogeveenseweg/ N209 worden opgelost voor de bedrijfsactiviteiten van M. van der Spek Groep met een nieuw landschappelijk ingepast kantoor voor dit bedrijf en een openbaar toegankelijk parkeerterrein aan de noordelijke entree van het Bentwoud met 120 parkeerplaatsen voor bezoekers van het Bentwoud en kantoorpersoneel van M. van der Spek Groep. Hiermee wordt een oplossing gevonden voor het tekort aan parkeerplaatsen (momenteel circa 40 parkeerplaatsen).
    De haalbaarheid van deze planontwikkeling is onderzocht. De raad wordt in de gelegenheid gesteld wensen en bedenkingen te uiten, voordat een anterieure exploitatieovereenkomst wordt gesloten en een bestemmingsplan wordt voorbereid.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    BeterAlphen (1), CDA (4), ChristenUnie (2), D66 (3), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (6), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (2), SGP (1), SP (2), VVD (4)

    Voorgesteld besluit

    Voorgesteld besluit na commissiebehandeling 9 juni 2022:

    1. De volgende twee wensen te uiten over het collegevoornemen om in beginsel medewerking te verlenen aan:
      a. het ontwikkelen van een recreatieconcentratiepunt Bentpoort nabij noordelijke entree Bentwoud aan Hogeveenseweg in Benthuizen,
      b. alsmede het oprichten van een kantoor met openbaar toegankelijk parkeerterrein
      c. en de aanleg van een ontsluitingsweg voor de bedrijven van M. van der Spek Groep aan Hogeveenseweg 51 in Benthuizen
      door middel van een herziening van het bestemmingsplan;
    • de verkeersveiligheid in de meest brede zin mag niet in het geding komen en dient te worden c.q. zijn geborgd;
    • het wordt zinvol geacht om na te gaan of de juridische betekenis van dit besluit en de vertaalslag hiervan in een bestemmingsplan geen consequenties heeft voor een ontwikkeling die de raad elders niet door laat gaan (Dijkshoorn, composteerinrichting).
    1. De concept anterieure exploitatieovereenkomst, die door het college zal worden aangegaan met initiatiefnemer, via de lijst mededelingen aan te laten bieden.

    Besluit

    De raad geeft twee wensen mee aan het college over de oprichting van dit recreatiepunt.

  44. 11

    Het college vraagt de raad om akkoord te gaan met de reactie op het ontwerp Programma van Eisen (PvE) van de busconcessie Zuid-Holland Noord. De belangrijkste punten uit de reactie zijn:

    • Het vergroten van de bereikbaar voor doelgroepen door onder andere het juridisch en organisatorisch mogelijk maken van het exploiteren van een servicelijn met een vaste dienstregeling door deze op te nemen in de het PvE.
    • Het bieden van voldoende ruimte in het PvE voor het verder uitbreiden van passende initiatieven, zoals buurtbussen en Vlinderbussen, in zowel de stad als in het landelijk gebied.
    • Het invoeren van zero-emissie bussen bij aanvang van de concessie als uitgangspunt opnemen in het PvE.
    • Het inzetten van kleinere (elektrische) bussen in het centrum van Alphen aan den Rijn.
    • Het uitgangspunt 'Eerst bewegen, dan bouwen' te hanteren door openbaar vervoer vanaf het moment van oplevering van het eerste huis of bedrijf aan te bieden.
    • Verkleinen van de afstand vanaf de hoofdingang van een zorginstelling tot de dichtstbijzijnde halte.
    • Het opnemen van informatie in het PvE over het betrekken van gemeenten en regio bij het wijzigen van tarieven en reisproducten.
    • Het schrappen van de minimum lengte van 9 meter voor een bus, om implementatie van nieuwe voertuigtypes in de toekomst mogelijk te maken.

    Stemuitslag

    voor 97%
    tegen 3%
    voor
    BeterAlphen (1), CDA (4), ChristenUnie (2), D66 (3), GroenLinks (6), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (2), SGP (1), SP (2), VVD (4)
    tegen
    Forum voor Democratie (1)

    Voorgesteld besluit

    Voorgesteld besluit na commissiebehandeling 9 juni 2022: Akkoord te gaan met het versturen van de bijgevoegde reactie aan Holland Rijnland op het Programma van Eisen van de busconcessie Zuid-Holland Noord. De belangrijkste punten uit de reactie zijn:

    • Het vergroten van de bereikbaarheid voor doelgroepen, zoals ouderen en mensen met een functiebeperking, door de inzet van een servicelijn.
    • Het bieden van voldoende ruimte voor het verder uitbreiden van passende initiatieven, zoals buurtbussen en Vlinderbussen, in zowel de stad als in het landelijk gebied.
    • Het invoeren van zero-emissie bussen bij aanvang van de concessie.
    • Het inzetten van kleinere (elektrische) bussen in het centrum van Alphen aan den Rijn.
    • Het uitgangspunt 'Eerst bewegen, dan bouwen' te hanteren door openbaar vervoer vanaf het moment van oplevering van het eerste huis of bedrijf aan te bieden.
    • Verkleinen van de afstand vanaf de hoofdingang van een zorginstelling tot de dichtstbijzijnde halte.
    • Het betrekken van gemeenten en regio bij het wijzigen van tarieven en reisproducten.
    • Het schrappen van de minimumlengte van 9 meter voor een bus, om de introductie van nieuwe voertuigtypes in de toekomst mogelijk te maken.

    Besluit

    De raad stemt met de stem van FvD tegen in met de reactie naar Holland Rijnland over het PvE voor de busconcessie Zuid-Hollland noord. Het voorstel is aangenomen met een stem tegen van FvD.

  45. 12

    Dit collegevoorstel heeft betrekking op het collegevoorstel (zaaknummer 2880663) inzake het verzoekbesluit betreffende het onteigeningsplan “Rijnhaven-Oost, Havenfront, eerste fase”. In de in het besluit genoemde bijlagen van het onteigeningsplan zijn gegevens opgenomen die betrekking hebben op de persoonlijke levenssfeer. Daarom wordt het college voorgesteld om geheimhouding op te leggen ten aanzien van deze bijlagen en de gemeenteraad voor te stellen om
    deze geheimhouding te bekrachtigen.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    BeterAlphen (1), CDA (4), ChristenUnie (2), D66 (3), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (6), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (2), SGP (1), SP (2), VVD (4)

    Voorgesteld besluit

    De ex artikel 25 lid 2 Gemeentewet en artikel 10 lid 2 sub e Woo geheimhouding door het college opgelegde geheimhouding ten aanzien van onderdelen van het onteigeningsplan “Rijnhaven-Oost, Havenfront, eerste fase” behorende bij het verzoekbesluit te bekrachtigen, behouden voor de belanghebbenden.

    Besluit

    De raad bekrachtigt unaniem de door het college opgelegde geheimhouding op bijlagen van het verzoekbesluit onteigening Rijnhaven Oost, deelgebied Havenfront.

  46. 13

    Besluit

    Er zijn geen moties vreemd ingediend.