Ga naar de inhoud van deze pagina Ga naar het zoeken Ga naar het menu
Vorige pagina

Gemeenteraad

donderdag 17 februari 2022

20:00 - 23:00
Locatie

Digitaal (via TEAMS)

Voorzitter
J.W.E. Spies
Toelichting

Digitale vergadering met livestream
Mededelingen voor raadsleden:
Eventuele amendementen/moties ontvangen wij graag 24 uur voor de vergadering.
Het afgeven van een stemverklaring dient u aan te melden bi jde griffie.
Een vraag voor agendapunt 3 kunt u tot 12.00 uur op de dag van de vergadering aanmelden bij de griffie.

Agenda documenten

Uitzending

Agendapunten

  1. 1

    Besluit

    Ordevoorstel dhr. Straver (PvdA) agendapunt 10:
    Door een aantal raadsleden wordt opgemerkt dat een aantal amendementen/moties op een dusdanig laat moment wordt ingediend, dat zorgvuldige voorbereiding van de besluitvorming hierover bemoeilijkt wordt. Voor de heer Straver is dat een reden om het ordevoorstel te doen agendapunt 10 “Transitievisie Warmte” van de agenda af te halen en door te schuiven naar een volgende vergadering. Desgevraagd ontraadt wethouder Van Velzen dit ordevoorstel. Veel inwoners wachten op verdere communicatie over hetgeen de Transitievisie Warmte voor hen betekent, daarom is uitstel niet gewenst. Het ordevoorstel wordt in stemming gebracht en met 11 stemmen voor (PvdA, CU, D66, SP, DWB en RGL) verworpen


    Ordevoorstel mw. Groep (SP) agendapunt 5:
    Het ordevoorstel van mevrouw Groep, om agendapunt 5 “Ontwikkeling Nieuwe Sloot’ van de agenda te halen en eerst de grondexploitatie in beslotenheid te bespreken in commissieverband , wordt alleen door de fractie van RGL gesteund en hiermee verworpen.

  2. 2

  3. 3
    Vragen raadsleden
  4. 4

    Op de inhoud van de op de lijst staande mededelingen en brieven wordt niet ingegaan tijdens de raadsvergadering. De raad wordt gevraag in te stemmen met de afdoeningsadviezen.

  5. 4.1
    Mededelingen en brieven van het college
  6. 4.1.a

    Voorgesteld besluit

    1. De Nadere Regels voor het Steunfonds COVID-19 2022 voor de periode van 1 januari 2022 tot en met 31 mei 2022 vast te stellen.
    2. Het nog niet bevoorschotte deel van het Steunfonds COVID-19 2022 voor een bedrag van € 800.000 toe te voegen aan programma 4 – Samenleving;
    3. Deze € 800.000 euro vast te stellen als subsidieplafond voor het Steunfonds COVID-19 2022;
    4. Het Steunfonds COVID-19 2022 aan te merken als bestendigd beleid.;
  7. 4.1.b

    Sinds november 2019 heeft gemeente Alphen aan den Rijn een kinderburgemeester, vijf kinderwethouders en een kinderraad. Met het installeren van een kinderraad wordt beoogd om kinderen op een vroege leeftijd in aanraking te brengen met lokale democratie. Op 30 juni 2021 is de tweede Kinderraad van Alphen aan den Rijn geïnstalleerd en is Safae Ahannay gekozen tot kinderburgemeester. Na twee kalenderjaren is het project geëvalueerd. De ervaringen zijn overwegend positief. Er zijn enkele aandachtspunten benoemd waarop verbetervoorstellen zijn gedaan. Het evaluatierapport is aangeboden aan de gemeenteraad.

    Voorgesteld besluit

    1. De raad per brief te informeren over de evaluatie van de Kinderraad, periode 2019-2021.
    2. In mei 2022 te starten met de wervingscampagne van een nieuwe Kinderraad en Kinderburgemeester voor het schooljaar 2022-2023.
    3. De kosten (exclusief personele inzet) voor deze derde kinderraadsperiode (€ 35.000) te dekken uit het nog beschikbare budget vanuit de opgave Democratisch Akkoord en Gebiedsgericht werken.
    4. Om in de nieuwe bestuursperiode met de gemeenteraad in gesprek te gaan over de voortzetting van de kinderraad als onderdeel van kinderparticipatie.

  8. 4.1.c

    Op 21 juli 2021 ontving het college een brief van de VNG over de implementatie van informed consent Rijksvaccinatieprogramma. Op 8 december 2021 heeft hierover besluitvorming plaatsgevonden in het AB van HECHT (voorheen RDOG Hollands Midden). Om die reden is deze brief niet eerder naar de raad verstuurd.
    Het voorstel aan het college is om de raad over deze ontwikkeling te informeren. Voor de inhoudelijke toelichting op informed consent verwijzen we naar de bijgesloten brief.

    Voorgesteld besluit

    De raad door middel van bijgevoegde brief informeren over de implementatie van informed consent Rijksvaccinatieprogramma.

  9. 4.1.d

    Op 24 december 2021 is, na vaststelling door de gemeenteraad, de negende wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) in werking getreden. Op grond van het nieuw toegevoegde artikel 5:33b is het niet toegestaan om deelvoertuigen zonder vergunning van het college op of aan de weg of op een andere openbare plaats bedrijfsmatig ter gebruik aan derden aan te bieden. Daarmee wordt het voor gemeente Alphen aan den Rijn mogelijk om de verdere ontwikkeling van deelmobiliteit te reguleren, de kwaliteit van deelmobiliteit binnen de gemeente te waarborgen en de wildgroei en overlast in te perken.
    Middels de Nadere regels wordt er verdere uitwerking gegeven aan het APV artikel 5:33a en 5:33b, en daarmee het beleid t.a.v. deelmobiliteit.

    Voorgesteld besluit

    1. De Nadere regels deelvoertuigen vast te stellen.
    2. De onder punt 1 genoemde Nadere regels in werking te laten treden op de eerste dag van de maand, volgend op de dag van de bekendmaking ervan.
    3. Het bijgevoegde (model) aanvraagformulier vast te stellen op basis van artikel 4:4 van de Awb.
    4. Het bijgevoegde (model) vergunning vast te stellen.
    5. Het bijgevoegde aanwijzingsbesluit met de bijbehorende digitale kaart vast te stellen, waarin is opgenomen waar deelvoertuigen wel en niet mogen staan in de openbare ruimte van gemeente Alphen aan den Rijn.
    6. De teamleider van het team Vergunningen het mandaat te verlenen om te beslissen over aanvragen voor vergunning(en) voor deelvoertuigen.
    7. De teamleider van het team Ontwikkeling Leefomgeving het mandaat te verlenen de onder punt 5 genoemde aanwijzingsbesluit met digitale kaart aan te passen indien dit nodig is.
    8. Een intern ambtelijke adviescommissie in te stellen, die de vergunningaanvragen zal beoordelen, en hiervoor de volgende personen te benomen:
      A. van het team Ontwikkeling Leefomgeving: Sandra Smits
      B. van het team Beleid openbare ruimte en vastgoed: Jeroen Verkade
      C. van het team Vergunningen: Karin van der Lubbe – Meijer
    9. Akkoord te gaan met dat aanvragen voor een vergunning, na de openbare bekendmaking, in de periode van 1 maart tot 31 maart 2022 ingediend kunnen worden.
  10. 4.1.e

    Eind 2021 is er in de regio Holland Rijnland de regiovisie “Samen voor de jeugd” vastgesteld. Het opstellen van een regiovisie is een belangrijke afspraak uit de resolutie ‘Norm voor Opdrachtgeverschap (NvO)’, die door gemeenten in 2020 in VNG verband is vastgesteld. In de regiovisie geven gemeenten aan hoe zij samenwerken op het gebied van jeugdhulp.

    Voorgesteld besluit

    1. Kennis te nemen van de regiovisie Jeugdhulp Holland Rijnland
    2. De regiovisie Jeugdhulp Holland Rijnland ter kennisgeving naar de gemeenteraad te verzenden.
  11. 4.1.g

  12. 4.1.h

    Om de kwaliteit van onze dienstverlening te kunnen garanderen is een goede informatieveiligheid een randvoorwaarde. Jaarlijks voeren we hierop zelfevaluaties uit. Voor een aantal onderwerpen leidt dit tot rapportages en uittreksels welke in het kader van de verantwoording worden vastgesteld door het College.
    Voor onze dienstverlening maken we gebruik van Digitale persoonsidentificatie voor burgers (DigiD) en Structuur uitvoeringsorganisatie Werk en Inkomen (SUWInet). Jaarlijks wordt er een audit uitgevoerd om vast te stellen of de informatieveiligheid hieromtrent afdoende is ingericht. Middels de Collegeverklaring kunnen we dat voor dit jaar vaststellen;
    Voor de basisregistraties BRP, BAG, BGT en BRO, WOZ en voor de uitvoering van onze wettelijke taken van Reisdocumenten stellen we middels een rapportage vast dat we aan de normen voldoen die daarvoor gelden en stellen we verbetermaatregelen voor.

    Voorgesteld besluit

    1. Vaststellen en ondertekenen van de Collegeverklaring ENSIA 2021 informatieveiligheid;
    2. Vaststellen en ondertekenen van de Collegeverklaring DigiD en Suwinet met d bijlagen 1 (DigiD)en 2 (Suwinet);
    3. Vaststellen en ondertekenen van het kwaliteitsmonitor uittreksel Reisdocumenten 2021;
      3.1 Kennis te nemen van de management rapportage Reisdocumenten 2021;
    4. Vaststellen en ondertekenen van de verantwoordingsrapportage Reisdocumenten (Burgemeester);
    5. Vaststellen en ondertekenen van de verantwoordingsrapportage BRP;
    6. Vaststellen en ondertekenen van het kwaliteitsmonitor uittreksel BRP 2021;
      6.1. Kennis te nemen van de management rapportage BRP 2021;
      6.2. De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) en de Autoriteit Persoonsgegevens (AP) te informeren over het resultaat van het onderzoek;
    7. Vaststellen van de rapportage Zelfevaluatie BAG-BGT-BRO 2021;
    8. Vaststellen van de rapportage Zelfevaluatie WOZ 2021.
  13. 4.1.i

    Om de samenwerking tussen overheden binnen het Groene Hart te intensiveren en gezamenlijk de ambities van het NOVI-traject te realiseren, is een bestuursovereenkomst Groene Hart opgesteld.Gemeente Alphen aan den Rijn ondertekent de bestuursovereenkomst eind februari 2022. Het college informeert de gemeenteraad met bijgaande raadsinformatiebrief en bijlagen over de bestuursovereenkomst Groene Hart.

    Voorgesteld besluit

    De gemeenteraad over de ondertekening van de bestuursovereenkomst Groene Hart informeren met bijgevoegde raadsinformatiebrief.

  14. 4.2
    Collegebesluiten ter inzage gelegd
  15. 4.3
    Collegebesluiten betrekken bij financiële producten
  16. 4.3.a

    De huidige provinciale loswallocatie in Hazerswoude-Rijndijk voldoet niet meer aan de functionele eisen van een loswal en heeft vanuit de milieuvergunning beperkte gebruiksmogelijkheden. Om in de behoefte aan een functionele openbare provinciale loswal te voorzien, hebben de gemeente Alphen aan den Rijn en de Provincie Zuid-Holland gezocht naar een alternatieve locatie voor een openbare loswal. Dit is de locatie aan de Hoogewaard in Koudekerk aan den Rijn geworden. Ten behoeve van de realisatie van de loswal koopt de provincie Zuid-Holland grond van de gemeente. Na het doorlopen van de noodzakelijke planologische procedurezal gestart worden met het realiseren van de loswal en het (hiertoe noodzakelijke) omleggen van de weg Hoogewaard.

    Voorgesteld besluit

    In te stemmen met:
    - de verkoop van grond aan de Hoogewaard in Koudekerk aan den Rijn, kadastraal bekend gemeente Koudekerk aan den Rijn, Sectie B, nummers 4825 en 5092 (beide gedeeltelijk), aan de provincie Zuid-Holland, ten behoeve van de realisatie van een provinciale loswal;
    - het aangaan van bijgevoegde koopovereenkomst met de provincie Zuid-Holland;
    - wethouder Van As te mandateren om de koopovereenkomst namens het college aan te gaan, tekstuele wijzigingen door te voeren in de koopovereenkomst en conform bijgevoegd volmacht van de burgemeester tot ondertekening ervan over te gaan;
    - het betrekken van de financiële consequenties van dit besluit bij de eerstvolgende herziening van de grondexploitatie Bedrijventerrein Hoogewaard.

  17. 4.3.b

    De toekomstige eigenaar van Molenstraat 27 wil op de locatie Molenstraat 27 en Vosholstraat 10 een appartementengebouw ontwikkelen. Om dit te realiseren verkoopt de gemeente de voormalige brandweerkazerne. De bedrijfsgebouwen (Molenstraat 27) en de brandweerkazerne worden gesloopt. De grond van de voormalige brandweerkazerne wordt gedeeltelijk gebruikt voor het appartementengebouw en grotendeels als parkeervoorziening. Het gaat hier om een particuliere ontwikkeling waarbij de gemeente een faciliterende rol heeft. Met de anterieure exploitatieovereenkomst worden de publieke kosten die voortkomen uit deze ontwikkeling verhaald op de ontwikkelaar.

    Voorgesteld besluit

    1. Een anterieure exploitatieovereenkomst aan te gaan voor de ontwikkeling van 12 appartementen op de locatie Molenstraat 27 en Vosholstraat 10 in Zwammerdam;
    2. Een koopovereenkomst aan te gaan voor de verkoop van een perceel grond met voormalige brandweerkazerne aan de Vosholstraat 10 in Zwammerdam;
    3. Wethouder Van As mandaat te verlenen om tekstuele en juridische wijzigingen van ondergeschikt belang aan te brengen in de overeenkomsten;
    4. De teamleider project- en accountmanagement te mandateren de anterieure exploitatieovereenkomst te ondertekenen;
    5. De teamleider vastgoed a.i. te mandateren de koopovereenkomst te ondertekenen en om volmacht aan de notaris te verlenen voor de notariële afwikkeling;
    6. De faciliterende projectexploitatie “Molenstraat 27/Vosholstraat 10” te openen en vast te stellen en de neutrale financiële gevolgen (balansmutatie), conform het actuele Besluit Begroting en Verantwoording, op te nemen en te verwerken in de begroting/administratie via de eerstvolgende actualisatie van het MPG;
    7. De opbrengst uit verkoop van Vosholstraat 10 ten gunste te brengen van de reguliere begroting (product vastgoed);
    8. De overige (verkoop-) kosten ten laste te brengen van de reguliere begroting (product vastgoed);
    9. Het positieve resultaat, na verwerking van bovengenoemde mutaties ten bate te brengen van de reserve Vastgoedmanagement;
    10. De financiële gevolgen van dit voorstel in de begroting te verwerken middels een verzamelbegrotingswijziging bij de eerstvolgende Voorjaarsrapportage of Najaarsrapportage.
  18. 4.3.c

    De gemeente maakt gebruik van ANPR camera’s (camera’s met kentekenherkenning) om de toegang tot het centrumgebied in Alphen aan den Rijn en diverse verboden in de gehele gemeente te handhaven. Het gebruik van de camera’s is succesvol en al meerdere malen heeft de raad om uitbreiding van deze methode van handhaving gevraagd. Besloten is om 5 extra camera’s aan te schaffen ten behoeve van handhaving op diverse verkeersvoorschriften (verboden). Omdat hiervoor nog geen aparte post is opgenomen in de begroting wordt dit nu ook geregeld.

    Voorgesteld besluit

    De raad voor te stellen:

    1. om een éénmalig budget van € 40.000,- voor de aanschaf van 5 extra ANPR-camera’s beschikbaar te stellen;
    2. om structureel budget van € 105.000,- voor de bekostiging van kapitaallasten, verplaatsings, onderhouds-, licentie- en softwarekosten beschikbaar te stellen;
    3. in boekjaar 2022 eenmalig € 145.000,- en daarna jaarlijks € 105.000,- aan het structureel begrotingssaldo te onttrekken ter dekking van de jaarlijke kosten die samenhangen met de 17 ANPR-camera’s
  19. 4.4
    Schriftelijke vragen raadsleden op grond van artikel 40 of 42 van het Raadsreglement van orde en collegebeantwoording
  20. 4.4.a

    Uw brief van 28 december 2021 is door ons ontvangen. Hierin stelt u vragen op grond van artikel 40 Reglement van Orde met betrekking tot de nadere uitvoering van het regenboogbeleid. Hieronder onze reactie.

    Voorgesteld besluit

    De artikel 40 vragen van mevrouw J. Huls te beantwoorden met bijgaande brief.

  21. 4.4.b

    De heer Zevenbergen van Nieuw Elan heeft vragen gesteld op grond van art. 40 van het regelement van orde, inzake de nieuwe locaties van de kermissen Stadshart. Het college heeft middels bijgevoegde brief de gestelde vragen beantwoord.

    Voorgesteld besluit

    De door Nieuw Elan gestelde artikel 40 vragen betreffende kermissen Stadshart beantwoorden middels bijgevoegde brief.

    Besluit

    Ondanks teleurstelling over de conclusie, is de beantwoording afdoende. Spreekt de hoop uit dat in toekomst wellicht mogelijkheden zijn om het besluit tegen het licht te houden en een deel van de kermis te betrekken bij jaarmarkt.

  22. 4.4.c

    De heer E. Straver (PvdA) heeft vragen gesteld op grond van Artikel 40 van het reglement van orde over het vervolg van de autobranden in de Snijdelwijk in Boskoop. In bijgevoegde brief is antwoord gegeven op de vragen van de heer Straver.

    Voorgesteld besluit

    De door dhr. E. Straver (PvdA) gestelde artikel 40-vervolgvragen over autobranden in de Snijdelwijk Boskoop te beantwoorden met bijgevoegde brief.

  23. 4.4.d

    Raadslid Blom van de CU heeft vragen gesteld over de versnelde digitalisering van de maatschappij en het feit dat een deel van onze inwoners niet digitaal vaardig is of toegang tot digitale middelen heeft. Daarnaast vraagt raadslid Blom van de CU hoe toegankelijk gemeentelijke informatie is voor inwoners die daarnaar op zoek zijn.
    In een antwoordbrief geeft het college verduidelijking op de thema’s die worden aangesneden in de brief.

    Voorgesteld besluit

    Artikel 40 vragen over niet digitaal vaardig zijn en toegang tot gemeentelijke informatie van raadslid Blom van de ChristenUnie beantwoorden conform bijgaande brief.

  24. 4.4.e

  25. 4.4.f

  26. 4.4.g

  27. 4.4.h

  28. 4.5

    Bijlagen

    Besluit

    5a: brief dorpsoverleg Boskoop over bruggen Biezen: Wethouder Van Velzen gaat de komende weken in overleg met het dorpsoverleg. Het uitvoeringsplan Water zal aan de nieuwe raad worden voorgelegd;
    5f: Doe mee onderzoek meldingen openbare Ruimte: in Q2 wordt een informatiemarkt georganiseerd over het nieuwe MOR systeem. Dit onderzoek van de rekenkamer wordt daarbij betrokken;
    5i: reactie bewoners ’s Molenaarsweg: mevrouw De Groot benadrukt de noodzaak van een zorgvuldig participatietraject;
    5k: parkeerproblematiek Thorbeckestraat: wethouder Van As zegt een memo aan de agendacommissie toe met daarin een voorstel voor commissiebespreking van de parkeersituatie in het centrum.


    Met de overige adviezen wordt ingestemd

  29. 4.6
    Antwoordbrieven aan inwoners/organisaties
  30. 4.6.a

    Ten behoeve van de bouwwerkzaamheden aan het pand ‘Rozenburcht” aan de Rozenlaan 4 te Boskoop heeft Waaijerbouw B.V. op respectievelijk 10 en 17 juni 2021 ontheffingen gevraagd om in de periode 28 juni 2021 tot en met 23 december 2022 openbaar gebied in gebruik te nemen en om te rijden met brede voertuigen tegen de geldende rijrichting in de Valkenburgerlaan te Boskoop, ter hoogte van de huisnummers 12 tot en met 113.
    Tegen de verleende ontheffing om met vrachtauto’s over de Valkenburgerlaan tegen de geldende rijrichting in te mogen rijden, heeft een bewoner van de Valkenburgerlaan een bezwaarschrift ingediend.
    De commissie bezwaarschriften geeft in haar advies aan dat het college van burgemeester en wethouders (hierna: het college) een nieuw besluit dient te nemen.
    Het college heeft ervoor gekozen om het advies van de commissie gedeeltelijk over te nemen. Dat houdt in dat het college in haar belangenafweging goed omschrijft waarom zij de ontheffing heeft verleend voor de route Valkenburgerlaan in plaats van de route Rozenlaan. Het college heeft er echter voor gekozen om deze motivering op te nemen in de beslissing op bezwaar in plaats van het herroepen van het besluit en een nieuw besluit te nemen.

  31. 5

    De gemeente is voornemens om op locatie Nieuwe Sloot in de kern Alphen aan den Rijn woningbouw te realiseren en de huidige racketsportaccommodatie te vernieuwen. Voor deze totaalontwikkeling is een principeontwerp ontwikkeld in intensieve samenspraak met de omwonenden, de deelnemers van de racketsport en andere belanghebbenden in de directe omgeving. Het principeontwerp is het uitgangspunt voor de selectie van een marktpartij voor de doorontwikkeling en realisatie. Om woningbouw mogelijk te maken is de noodzakelijke herziening van het bestemmingsplan in de zin van onderzoeken voor veiligheid en milieu in voorbereiding.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (6), ChristenUnie (2), D66 (3), Dorpen en Wijken Belangen (1), GroenLinks (5), NieuwElan (9), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (6)

    Bijlagen

    Besluit

    De raad besluit unaniem in te stemmen met de voorgestelde totaalontwikkeling en de grondexploitatie vast te stellen.

    Moties

    Onderwerp
    Motie indoorbanen toevoegen aan het ontwerp Woon- en racketsportpark Nieuwe Sloot
  32. 5.a

    Stemuitslag

    voor 8%
    tegen 92%
    voor
    RijnGouweLokaal (1), SP (2)
    tegen
    CDA (6), ChristenUnie (2), D66 (3), Dorpen en Wijken Belangen (1), GroenLinks (5), NieuwElan (9), PvdA (2), SGP (1), VVD (6)

    Besluit

    Het amendement van SP/RGL inzake 35% sociale woningbouw wordt verworpen met 3 stemmen voor (SP en RGL).

  33. 5.b

    Stemuitslag

    voor 8%
    tegen 92%
    voor
    RijnGouweLokaal (1), SP (2)
    tegen
    CDA (6), ChristenUnie (2), D66 (3), Dorpen en Wijken Belangen (1), GroenLinks (5), NieuwElan (9), PvdA (2), SGP (1), VVD (6)

    Besluit

    Het amendement van SP/RGL inzake het in erfpacht uitgeven van gronden wordt verworpen met 3 stemmen voor (SP en RGL).

  34. 5.c

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (6), ChristenUnie (2), D66 (3), Dorpen en Wijken Belangen (1), GroenLinks (5), NieuwElan (9), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (6)

    Besluit

    De motie van NE/CDA/GroenLinks/SGP/ChristenUnie/VVD/PvdA/DWB: “Indoorbanen toevoegen aan het ontwerp Woon- en racketsportpark Nieuwe Sloot” wordt unaniem aangenomen.

  35. 6

    Dit voorstel is eerder besproken in de raadscommissievergadering van 8 april 2021 (zie bijgevoegde besluitenlijst\).
    In de raadsvergadering van 22 april 2021 is een motie aangenomen om een second opinion te vragen. Dit GEHEIME advies is inmiddels beschikbaar.


    De gemeenteraad van Alphen aan den Rijn heeft op 25 september 2014 een coördinatiebesluit genomen op grond van artikel 3.30 Wet ruimtelijke ordening om een gecoördineerde behandeling mogelijk te maken voor a. het oprichten van een composteerinrichting en een manege aan de Hogeveenseweg 57/59 en b. het oprichten van kleinschalige recreatievoorzieningen aan de Hogeveenseweg 87 in Benthuizen.
    Hierna is een bestemmingsplan voorbereid en heeft er vooroverleg plaatsgevonden met een aantal adviesinstanties. Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 5 april 2018 gedurende 6 weken ter inzage gelegen, nadat initiatiefnemer had aangegeven niet langer te willen vasthouden aan het coördinatiebesluit. Na afronding van de bestemmingsplanprocedure zal hij pas aanvragen omgevingsvergunningen indienen. Dit bestemmingsplan maakt de gevraagde ontwikkelingen juridisch-planologisch mogelijk.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (6), ChristenUnie (2), D66 (3), Dorpen en Wijken Belangen (1), GroenLinks (5), NieuwElan (9), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (6)

    Bijlagen

    Besluit

    Zowel het amendement als het aldus gewijzigde raadsbesluit worden unaniem aangenomen.

  36. 6.a

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (6), ChristenUnie (2), D66 (3), Dorpen en Wijken Belangen (1), GroenLinks (5), NieuwElan (9), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (6)

    Besluit

    Zowel het amendement als het aldus gewijzigde raadsbesluit worden unaniem aangenomen.

  37. 7

    De rekenkamercommissie van de gemeente Alphen aan den Rijn heeft eind 2021 aan de griffier het rapport naar armoedebeleid en schuldhulpverlening in Alphen aan den Rijn aangeboden. Op grond van de gemaakte werkafspraken met de rekenkamercommissie leidt de griffier rapporten van de rekenkamercommissie door naar de gemeenteraad, voorzien van een raadsvoorstel.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (6), ChristenUnie (2), D66 (3), Dorpen en Wijken Belangen (1), GroenLinks (5), NieuwElan (9), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (6)

    Besluit

    De raad besluit de aanbevelingen van de rekenkamercommissie unaniem te onderschrijven.

  38. 8

    De gemeente Alphen aan den Rijn kent verschillende gemeentelijke onderscheidingen waarmee zij haar waardering kan tonen voor buitengewone prestaties van inwoners, ondernemers, verenigingen, stichtingen en soortgelijke instanties. Specifiek voor kinderen en jongeren is er nog geen onderscheiding. Daarom heeft de gemeenteraad besloten om een lintje toe te kennen aan kinderen en jongeren die een bijzondere bijdrage leveren aan de maatschappij. Het Alphense Jeugdlintje is een jaarlijks uit te reiken onderscheiding dat kan worden uitgereikt aan een kind of jongere die een voorbeeld is voor anderen of die zich op uitzonderlijke manier inzet voor de Alphense samenleving.

    Stemuitslag

    voor 84%
    tegen 16%
    voor
    CDA (6), ChristenUnie (2), D66 (3), Dorpen en Wijken Belangen (1), GroenLinks (5), NieuwElan (9), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2)
    tegen
    VVD (6)

    Voorgesteld besluit

    Collegebesluit:

    1. De raad voor te stellen de verordening ‘Regels voor het toekennen van een onderscheiding aan jongeren in de gemeente Alphen aan den Rijn’ vast te stellen.
    2. Vooruitlopend hierop al dit jaar op of rondom de Internationale dag voor de rechten van het kind (20 november 2022) voor de eerste keer één of meerdere jeugdlintjes uit te reiken.
    3. Na de gemeenteraadsverkiezingen een jury bestaande uit tenminste vijf personen die affiniteit met de doelgroep hebben, waaronder in ieder geval één vertegenwoordiger van het (speciaal) onderwijs èn de kinderburgemeester, te benoemen.
    4. Een oproep te doen in de gemeente om voor 1 augustus 2022 kandidaten voor te dragen die in aanmerkingen komen voor een jeugdlintje.
    5. De verordening en het effect van het jaarlijks uitreiken van jeugdlintje na vier jaar te evalueren.

    Besluit

    De raad besluit de (nog iets aan te passen) Verordening vast te stellen met de stemmen tegen van de VVD.

  39. 9

    In 2012 heeft de gemeente in de “RijnHavenwijzer” haar visie op en belang bij het Rijnhavengebied geschetst. Het Rijnhavengebied moet weer een aantrekkelijk en goed functionerend deel van de stad worden. Het huidige bestemmingsplan Rijnhaven-Oost, vastgesteld in 2018, maakt transformatie van het bedrijventerrein naar een gemengd gebied met wonen, bedrijvigheid en diverse andere voorzieningen mogelijk. Op dit moment zijn op basis van het huidige bestemmingsplan al diverse woningbouwprojecten gerealiseerd of in ontwikkeling in Rijnhaven-Oost. De aanwezigheid van verschillende ‘zwaardere’ bedrijven zorgt er echter voor dat woningbouw in grote delen van het gebied niet mogelijk is, omdat er rekening moet worden gehouden met geluids- en geurcontouren (hindercontouren) die de bedrijven veroorzaken. Dit terwijl er in de gemeente Alphen aan den Rijn een groot tekort aan woningen is. De gemeente heeft daarom de strategie voor een deel van het gebied veranderd in een actievere strategie en wil het bestemmingsplan aanpassen om deze contouren weg te kunnen nemen. Ook wordt het maximaal aantal toegestane woningen verhoogd van 1120 naar 2000. Daarnaast zijn andere aanpassingen doorgevoerd om het bestemmingsplan actueel te maken.
    Aanvulling:
    Het bestemmingsplan en de beheersverordening Cultuurhistorie zijn d.d. 28 januari 2022 vastgesteld. Deze plannen voorzien in een juridisch kader om erfgoedwaarden mee te kunnen wegen in ruimtelijke ontwikkelingen. Dit heeft consequenties voor plannen die na 28 januari 2022 worden vastgesteld als binnen die plannen ook cultuurhistorische aspecten aan de orde zijn.
    Dit is het geval voor het bestemmingsplan en gebiedsbeleid ‘Chw bestemmingsplan Rijnhaven-Oost 2021’. Enkele panden en gebieden met een erfgoedwaarde zijn gelegen in dit plangebied.
    Omdat bestemmingsplan Rijnhaven-Oost 2021 nog niet de betreffende regelingen uit het bestemmingsplan Cultuurhistorie bevat, moeten deze daarin nog worden opgenomen. Dit om te voorkomen dat voor deze panden en gebieden de regelingen t.a.v. cultuurhistorie vervallen op het moment dat het bestemmingsplan Rijnhaven-Oost 2021 wordt vastgesteld. Het college heeft in een raadsinformatiebrief opgenomen welke aanpassingen het betreft. Het betreft hier beleidsneutrale aanpassingen waarbij de betreffende regels uit het bestemmingsplan en de beheersverordening Cultuurhistorie zijn overgezet naar het bestemmingsplan Rijnhaven-Oost 2021.

    Stemuitslag

    voor 97%
    tegen 3%
    voor
    CDA (6), ChristenUnie (2), D66 (3), Dorpen en Wijken Belangen (1), GroenLinks (5), NieuwElan (9), PvdA (2), SGP (1), SP (2), VVD (6)
    tegen
    RijnGouweLokaal (1)

    Bijlagen

    Besluit

    De raad stelt het bestemminsplan Rijnhaven Oost vast, met de stem van RGL tegen.

  40. 9.a

    Stemuitslag

    voor 13%
    tegen 87%
    voor
    ChristenUnie (2), RijnGouweLokaal (1), SP (2)
    tegen
    CDA (6), D66 (3), Dorpen en Wijken Belangen (1), GroenLinks (5), NieuwElan (9), PvdA (2), SGP (1), VVD (6)

    Besluit

    Het amendement van SP/RGL wordt met 5 stemmen voor (CU, SP, RGL) verworpen.

  41. 10

    Bijna de helft van de energievraag in Alphen aan den Rijn is een warmtevraag voor de verwarming van huizen en kleine bedrijven (utiliteit). De verwarming van deze huizen gebeurt vandaag de dag nog bijna alleen met de fossiele brandstof aardgas. Door het reduceren van het gebruik van dit aardgas en het overstappen op duurzame niet-fossiele brandstoffen wordt de CO2-uitstoot drastisch verlaagd. In het landelijk klimaatakkoord is onder andere afgesproken dat elke gemeente
    uiterlijk in 2021 een plan maakt voor de overstap van aardgas op andere, duurzame warmtebronnen. Dat plan presenteren we in deze Transitievisie Warmte (TVW). Als onderdeel van de TVW is een Afwegingskader Warmte opgesteld dat de basis vormt bij de uitwerking van de TVW.
    In de TVW is de impact omschreven die verwacht wordt, welke technische mogelijkheden er zijn en wat de keuze voor bepaalde technieken betekent in het dagelijks leven van inwoners en ondernemers. De oplossingen kunnen individueel zijn, collectief (warmtenet) of op basis van duurzaam gas. Tevens zijn vijf gebieden in Alphen aan den Rijn aangewezen als verkenningsgebied: Planetenbuurt, omgeving Archeon, Ridderveld-west, Zeeheldenbuurt en
    Boskoop-west. Hier ziet de gemeente kansen om voor 2030 stappen te zetten richting CO2-neutraal en aardgasvrij. Dit wordt samen met iedereen die het aangaat uitgewerkt in een WUP: wijkuitvoeringsplan. Naast de verkenningsgebieden is een voorlopige fasering aangebracht voor de (overige) wijken en buurten, zodat bekend is wanneer welk gebied aan de beurt is om aardgasvrij te maken. De gemeente Alphen aan den Rijn hanteert twee hoofdaanpakken (samenwerking met bewoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties is hierbij cruciaal):
    versie d.d. 14 december 2021 pagina 2 van 8
    • Gemeentebrede aanpak: het voorbereiden van de gebouwde omgeving op aardgasvrij door isolatie, energiebesparing en een stappenplan aardgasvrij met tussenoplossingen.
    • Aanpak verkenningsgebieden: op gebieds/buurtniveau worden wijkuitvoeringsplannen opgesteld om de concrete overstap naar aardgasvrij nader te onderzoeken en te organiseren samen met bewoners en andere belanghebbenden.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (6), ChristenUnie (2), D66 (3), Dorpen en Wijken Belangen (1), GroenLinks (5), NieuwElan (9), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (6)

    Besluit

    De raad besluit de Transitievisie Warmte unaniem vast te stellen.

    Moties

    Onderwerp
    Motie Participatieproces verkenningsgebieden
  42. 10.a

    Stemuitslag

    voor 63%
    tegen 37%
    voor
    ChristenUnie (2), Dorpen en Wijken Belangen (1), NieuwElan (9), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (6)
    tegen
    CDA (6), D66 (3), GroenLinks (5)

    Besluit

    Het amendement van VVD/SGP/RGL/NE en DWB inzake individuele keuzevrijheid wordt met 24 stemmen aangenomen. Stemmen tegen van GL, D66 en CDA.

  43. 10.b

    Stemuitslag

    voor 63%
    tegen 37%
    voor
    ChristenUnie (2), Dorpen en Wijken Belangen (1), NieuwElan (9), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (6)
    tegen
    CDA (6), D66 (3), GroenLinks (5)

    Besluit

    Het amendement van VVD/SGP/RGL/NE en DWB inzake termijn verplicht van aardgas af wordt met 24 stemmen aangenomen. Stemmen tegen van GL, D66 en CDA.

  44. 10.c

    Stemuitslag

    voor 66%
    tegen 34%
    voor
    CDA (1), ChristenUnie (2), Dorpen en Wijken Belangen (1), NieuwElan (9), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (6)
    tegen
    CDA (5), D66 (3), GroenLinks (5)

    Besluit

    De motie van VVD/ SGP/RGL/NE en DWB wordt met 25 stemmen voor aangenomen NE, VVD, RGL, SP, CU, PvdA, SGP, DWB en mevrouw Verkleij.

  45. 11

    Burgemeester en wethouders hebben de gemeenteraad voorgesteld om een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de medewerking aan een project dat voorziet in het realiseren van een zonnepark op het ITC/PCT-terrein (nabij Middelweg en Voorweg) te Hazerswoude-Dorp.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (6), ChristenUnie (2), D66 (3), Dorpen en Wijken Belangen (1), GroenLinks (5), NieuwElan (9), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (6)

    Voorgesteld besluit

    De raad voor te stellen om:
    1. een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven om medewerking te verlenen aan een afwijking van het planologisch regime voor een project dat voorziet in het realiseren van een zonnepark op het ITC/PCT-terrein (nabij Middelweg en Voorweg) te Hazerswoude-Dorp;
    2. de ontwerpverklaring van geen bedenkingen tevens aan te merken als een definitieve verklaring van geen bedenkingen, indien tijdens de ter inzage termijn geen zienswijzen worden ingediend.

    Besluit

    De raad besluit unaniem de ontwerpverklaring van geen bedenkingen voor het zonnepark ICT/PCT terrein af te geven.

  46. 12

    De inwoners van Alphen aan den Rijn zijn actief bezig met het verduurzamen van hun woning. Dit blijkt uit de jaarlijkse groei van het aantal aanvragen voor de Duurzaamheidslening voor inwoners. In de afgelopen zeven jaar is met behulp van de lening onder meer 15.000 m² aan zonnepanelen gerealiseerd. Het fonds voor de Duurzaamheidslening is uitgeput. Het fonds voor de Stimuleringslening voor VvE’s, scholen, verenigingen, coöperaties en nonprofitorganisaties loopt minder snel, maar de verwachting is dat ook deze doelgroep de komende jaren vaker gebruik gaat maken van een lening voor het verduurzamen van panden. Om leningen aan zowel de inwoners als organisaties in Alphen aan den Rijn te kunnen blijven verstrekken overweegt de gemeente het budget aan te vullen, door een herverdeling van de uitstaande budgetten bij SVn (Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten). Door daarnaast de budgetten voor de Duurzaamheidslening en de Stimuleringslening samen te voegen tot één plafondbudget, wordt er efficiënter gebruik gemaakt van deze uitstaande gelden. In totaal wordt er €1.880.000,- overgeheveld naar de beide leningen.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (6), ChristenUnie (2), D66 (3), Dorpen en Wijken Belangen (1), GroenLinks (5), NieuwElan (9), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (6)

    Voorgesteld besluit

    De raad voor te stellen:
    1. de geactualiseerde verordening van de Duurzaamheidslening SVn Alphen aan den Rijn Particuliere Woningverbetering 2021, vierde wijziging, vast te stellen;
    2. de geactualiseerde verordening van de Stimuleringslening SVn Alphen aan den Rijn 2021, tweede wijziging, vast te stellen
    3. de verhoging van het plafond verordening Duurzaamheidslening en Stimuleringslening te financieren door € 1.880.000,- over te hevelen vanuit de beschikbare gelden bij SVn (Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten) van de Starterslening, de Blijverslening en een inactief stimuleringsfonds.

    Besluit

    De raad stelt de Verordeningen Duurzaamheidlening en Stimuleringsregeling unaniem vast het gevraagde budget beschikbaar.

  47. 13

    Op 4 oktober jl. heeft het Veiligheidsberaad, het overlegorgaan van de 25 voorzitters veiligheidsregio, mede op advies van de Bestuurlijke Advies Commissie Brandweer het
    principebesluit genomen tot het oprichten van een stichting Risicobeheer. Deze stichting adviseert veiligheidsregio’s op het thema risicobeheer rondom ongevallen en schade en koopt voor de veiligheidsregio’s verzekeringen in.Het algemeen bestuur van de veiligheidsregio Hollands Midden is bevoegd tot het oprichten van een stichting en heeft aan de raden van de deelnemende gemeenten een ontwerpbesluit toegezonden. De gemeenteraden van deelnemende Hollands Midden-gemeenten worden gevraagd hun wensen en bedenkingen kenbaar te maken aan het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Hollands Midden. Op basis van alle reacties zal het Algemeen Bestuur van de VRHM een definitief standpunt bepalen.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (6), ChristenUnie (2), D66 (3), Dorpen en Wijken Belangen (1), GroenLinks (5), NieuwElan (9), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (6)

    Voorgesteld besluit

    De raad voorstellen om:
    1. positief te staan tegenover de oprichting van een landelijke stichting die veiligheidsregio’s adviseert op het thema risicobeheer rondom ongevallen en schade en voor de veiligheidsregio’s verzekeringen inkoopt;
    2. de Veiligheidsregio Hollands Midden voor 1 maart 2022 hierover te informeren met bijgesloten conceptbrief.

    Besluit

    De raad heeft geen wensen en bedenkingen over de voorgenomen aansluiting van de Veiligheidsregio bij de St Risicobeheer meegegeven.

  48. 14

    In de Nederlandse bodem bevinden zich nog ontplofbare oorlogsresten afkomstig uit de Tweede Wereldoorlog. Het gaat om vele soorten en vormen van verschietbare - of afwerpmunitie of mijnen. Deze worden als groep aangeduid met de term ontplofbare oorlogsresten (OO). Gemeenten hebben de rol van bevoegd gezag voor openbare orde en veiligheid. Om in het geval van OO-verdachte gebieden toch zo veilig mogelijk en met zo min mogelijk vertraging in de bodem te kunnen werken, wordt vooraf onderzoek uitgevoerd.
    De Rijksoverheid heeft een regeling voor een specifieke uitkering aan gemeenten wanneer kosten voor onderzoek en / of ruiming moeten worden gemaakt binnen het grondgebied van de gemeente, de zogenoemde Bommenregeling. De financiële bijdrage kan worden verkregen door hiervoor een raadsbesluit in te dienen bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
    Na een inventarisatie intern bij gemeente Alphen aan den Rijn en extern bij derde partijen is een verzamellijst van projecten en kosten opgesteld die sluit met een totaal bedrag aan kosten van € 320.892,73 hetgeen neerkomt op een bijdragebedrag a 68% = € 218.207,06.
    Het verzoek moet voor 1 april 2022 worden ingediend, zodat de bijdrage nog in het jaar 2022 zal worden ontvangen in vorm van een aanvulling op het Gemeentefonds.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (6), ChristenUnie (2), D66 (3), Dorpen en Wijken Belangen (1), GroenLinks (5), NieuwElan (9), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (6)

    Voorgesteld besluit

    1. De gemeenteraad het verzoek tot het toepassen van de rijks suppletiebijdrage van 68% in de kosten van opsporing en ruiming van ontplofbare oorlogsresten bij projecten in de gemeente Alphen aan den Rijn ter grootte van € 320.892,73 (bijdrage bedrag a 68% = € 218.207,06 te laten vaststellen;
    2. De financiële gevolgen hiervan, de te ontvangen Rijksbijdrage via het gemeentefonds (inkomst) en de uitkering aan derden (uitgaven), in de begroting te verwerken via de Najaarsnota 2022.

    Besluit

    De raad stemt unaniem in met het aanvragen van de Suppletieregeling voor onontplofte oorlogsresten.

  49. 15

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (6), ChristenUnie (2), D66 (3), Dorpen en Wijken Belangen (1), GroenLinks (5), NieuwElan (9), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (6)

    Besluit

    Het raadsbesluit wordt unaniem aangenomen.

  50. 16.a

    Stemuitslag

    voor 32%
    tegen 68%
    voor
    ChristenUnie (2), GroenLinks (5), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SP (2)
    tegen
    CDA (6), D66 (3), Dorpen en Wijken Belangen (1), NieuwElan (9), SGP (1), VVD (6)

    Besluit

    De motie wordt met 12 stemmen voor verworpen (CU, SP, RGL, GL en PvdA).