Gemeenteraad

Sprekersvolgorde: NE - SP - CU - VVD - SGP - PvdA - CDA - BA - FvD- D66 - RGL - GL - LBA (10 minuten per fractie, tvs inbrengen wensen en bedenkingen uitvoeringsprogramma en toelichting evt. amendementen/moties).

18.00-19.00 uur pauze met maaltijd

Beschikbaar gesteld door college op 27 september 2022 onder embargo tot 13.45 uur
Gemeente Alphen aan den Rijn heeft een Duurzaamheidsprogramma waarmee zij invulling geeft aan haar opgave duurzaamheid en klimaat. De stip op de horizon is om in 2050 volledig energieneutraal, circulair en klimaatbestendig te zijn, met een diversiteit aan plant- en diersoorten. De budgetten van dit programma zijn voor 2021 en 2022 incidenteel beschikbaar gesteld. Structurele middelen die nodig zijn voor personeel en investeringen zijn onderdeel van dit programma, maar nog niet formeel gevoteerd. In de begroting van 2023 worden daarom structurele middelen vrijgemaakt. Voor het thema energietransitie in het duurzaamheidsprogramma komen rijksmiddelen beschikbaar vanuit het Klimaatakkoord. De kosten die voor energietransitie gemaakt worden in het Duurzaamheidsprogramma worden betaald uit deze Rijksmiddelen en maken geen onderdeel uit van het aangevraagde budget. Voor de thema's klimaatadaptatie, biodiversiteit en circulaire economie zijn geen rijksmiddelen beschikbaar, maar heeft de raad wel beleid vastgesteld. Om tot uitvoering van deze onderwerpen te komen, wordt vanuit het structurele begrotingssaldo een bedrag van € 1.200.000,- beschikbaar gesteld.

• 1 Ondertekend raadsbesluit structurele middelen duurzaamheidsprogramma.pdf 483 KB
• Toelichting op besluit 136 KB

Het college wil graag samen met de raad en de samenwerkingspartners bouwen aan een duurzame en vitale gemeente. Hiertoe heeft het college een uitvoeringsprogramma opgesteld en legt dit voor voor te bespreking aan de Raadscommissie financiën, bestuurlijk en publiek domein van 6 oktober 2022. De opbrengsten van de gesprekken met samenwerkingspartners op 14 mei en 3 september jl. zijn hierin verwerkt.
Op 6 oktober 2022 met een ordevoorstel van de agenda van de raadscommissie Financien, bestuurlijk en publiek domein afgevoerd om rechtstreeks te worden geagendeerd voor de raad van 3 november 2022. Instemmen met het uitvoeringsprogramma wordt gewijzigd in wensen en bedenkingen meegeven aan het college over het uitvoeringsprogramma.

• 2 Ondertekend raadsbesluit concept college uitvoeringsprogramma .pdf 339 KB
• College uitvoeringsprogramma 216 KB
• Verslag Dag van Alphen 3 september 2022 95 KB
• Coalitieakkoord 2022-2026.pdf 2 MB
• 6 okt Inspreektekst dhr Szomoru namens de 5 grote culturele instellingen Theater Castellum, Parkvilla, Nieuwe Muziekschool Alphen, Bibliotheek Rijn en Venen en het Cultuurpalet.docx 14 KB
• Collegebesluit college uitvoeringsprogramma.docx 53 KB

In de Programmabegroting 2023 zijn de voornemens van het gemeentebestuur opgenomen voor de voorbereiding en uitvoering van beleid in begrotingsjaar 2023 met een doorkijk naar de meerjarenperiode 2024-2026. Deze beleidsvoornemens zijn ingedeeld in zes programma's. Met het vaststellen van de begroting geeft de raad toestemming voor de totale baten en lasten per programma, het overzicht algemene dekkingsmiddelen en het in de begroting opgenomen MeerjarenInvesteringsProgramma (MIP). Met de goedkeuring van het MIP stelt de raad tevens de voor deze investeringen benodigde investeringskredieten beschikbaar. Ook stelt de raad de in de begroting opgenomen verplichte paragrafen vast.
De begroting 2023 en alle jaarschijven van het meerjarenraming 2024-2026 zijn structureel sluitend. In de begroting 2023 zijn ook de budgetten voor de uitvoering van de speerpunten 2023 uit het nieuwe Coalitieakkoord Zichtbaar en dichtbij opgenomen.
Voor wat betreft de lokale lastendruk stijgt de OZB volgend jaar gemiddeld met het in de begroting gehanteerde inflatiecijfer van 3,0% (uit de Meicirculaire 2022). Het tarief voor de rioolheffing stijgt met 5%. Het tarief voor de afvalstoffenheffing blijft ongewijzigd.

• PB A1.1 Amendement VVD Jeugdparticipatie borgen in de bestuurlijke opdrachten (aangenomen).docx 135 KB
• PB A1.2 Amendement PvdA verhoging adviesbudget gemeenteraad (ingetrokken).docx 141 KB
• PB A1.3 Amendement PvdA ondersteuning huis aan huis bladenm (aangenomen).docx 146 KB
• PB A4.1 Amendement GL arbeidsparticipatie (verworpen).docx 54 KB
• PB A4.2 CU Amendement CU Voedselbank (aangenomen).docx 142 KB
• 3 Ondertekend raadsbesluit Programmabegroting 2023.pdf 266 KB
• PB M1.0 Motie CU GL PvdA doorbraakprogramma Participatie (aangenomen).docx 147 KB
• PB M1.1 Motie FVD inwonersparticipatie (niet in stemming gebracht).docx 145 KB
• PB M1.2 Motie CDA onderscheid tussen gemeente en de kern Alphen aan den Rijn (niet in stemming gebracht).docx 542 KB
• PB M2.1 Motie CDA Maatschappelijke onrust en verruwing (aangenomen).docx 227 KB
• PB M2.2 Motie GL Budget erfgoed (aangenomen).docx 88 KB
• PB M3.1 Motie GL versnelling energiebesparing gemeentelijk vastgoed (aangehouden).docx 40 KB
• PB M4.1 Motie SP Energietoeslag verruimen naar 130% sociaal minimum (verworpen).docx 41 KB
• PB M4.2 Motie SP Zorgbuurthuis (aangehouden).docx 49 KB
• PB M4.3 Motie SP en GL laat de medewerkers van Rijnvicus en externe partners niet in de kou staan (aangehouden).docx 52 KB
• PB M4.4 Motie PvdA aanpassing Sociaal minimum voor 2023 (verworpen).docx 83 KB
• PB M4.5 Motie RGL dementievriendelijke gemeente (niet in stemming gebracht).doc 494 KB
• PB M4.6 Motie GL inclusief gedenken en feestvieren (aangehouden).docx 71 KB
• PB M4.7 Motie PvdA kinderen niet buitenspel door ‘vrijwillige’ ouderbijdrage (aangehouden).docx 81 KB
• PB M6.1 Motie SP scenario belastingen en tarieven (verworpen).docx 40 KB
• Programmabegroting 2023 4 MB
• Beantwoording technische vragen Begroting 2023 DEF 27102022.pdf 662 KB
• Bijlage bij beantwoording technische vragen B2023 (vraag 137 - Handreiking Verduidelijking Structurele en incidentele baten en lasten).pdf 585 KB
• Toelichting op besluit 51 KB
• Presentatie Begroting 2023 28 sept.pdf 267 KB
• Presentatie Doorkijkje grexen rc fbpd 28 sept 2022.pptx 292 KB
• Totaal technische vragen begroting 2023.pdf 207 KB

• PB A1.1 Amendement VVD Jeugdparticipatie borgen in de bestuurlijke opdrachten (aangenomen) .docx 135 KB

• PB A4.1 Amendement GL arbeidsparticipatie.docx 54 KB

• PB M1.0 Motie CU GL PvdA doorbraakprogramma Participatie.docx 147 KB

• PB M2.1 Motie CDA Maatschappelijke onrust en verruwing (aangenomen).docx 227 KB

• PB M2.2 Motie GL Budget erfgoed.docx 88 KB

• PB M4.1 Motie SP Energietoeslag verruimen naar 130% sociaal minimum (verworpen) docx 42 KB

• PB M4.4 Motie PvdA aanpassing Sociaal minimum voor 2023 (verworpen).docx 83 KB

• PB M6.1 Motie SP scenario belastingen en tarieven (verworpen).docx 40 KB

De beheerders van het gemeentefonds (de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de staatssecretaris van Financiën) verstrekken regelmatig mededelingen over de algemene uitkering via de gemeentefondscirculaires. Daarin worden de ontwikkelingen toegelicht op grond van de meest recente gegevens over de financiën en het beleid op rijksniveau. In dit verband is onlangs de meicirculaire 2022 over de algemene uitkering uit het gemeentefonds ontvangen. In deze circulaire worden de mutaties in het gemeentefonds nader toegelicht.

Het college heeft besloten:
1. De uitkomsten van de meicirculaire 2022, jaarschijf 2022 te verwerken in de Najaarsnota 2022;
2. De uitkomsten van de meicirculaire 2022, jaarschijven 2023 tot en met 2026 te betrekken bij het uitvoeringsprogramma Coalitieakkoord Zichtbaar en dichtbij (2023) en verwerken in de begroting 2023-2026;
3. Akkoord te gaan met de verbijzondering van de voorgestelde taakmutaties.
4. Akkoord te gaan met het handhaven van de stelpost BCF op € 1.100.000;
5. De raad te informeren over de uitkomsten van de meicirculaire 2022, met hierin verwerkt de voorgestelde verwerking van deze uitkomsten zoals benoemt bij besluit 1 tot en met 4.

Het college heeft besloten:
1. Risicoreserve sociaal domein 2022 groot € 1,25 miljoen incidenteel in te zetten voor de aanpak van stijgende inflatie en energietarieven.
2. De onderbesteding van het Steunfonds PJ0332 Corona voor sociaal maatschappelijke organisaties in te zetten voor de aanpak van stijgende inflatie en energietarieven groot € 743.000,-.
3. Beide bedragen te storten in het project “Aanpak stijgende inflatie en energietarieven 2022”
4. De financiële verwerking hiervan te laten plaatsvinden bij de Najaarsnota 2022.
5. Voor 2023 breed kijken hoe kosten dan te dekken, incl maakkosten Alphen Pas.
6. Maatschappelijke organisaties waar liquiditeit onder druk staat met maatwerk daar waar mogelijk te ondersteunen.
7. Binnen het projectbudget middelen beschikbaar houden voor een “Armoede ideeën budget” waar maatschappelijke organisaties, scholen e.d. met ideeën hoe armoede te verminderen een idee voor kunnen aanleveren.
8. Anticiperen op nieuw sociaal minimum per 1-1-2023 en energietoeslag beschikbaar stellen voor deze groep, waarbij gekozen wordt voor een grofmazige aanpak en geen garantie is op 100% rechtmatigheid ten behoeve van de uitvoerbaarheid.
9. Voor verdere acties landelijke Prinsjesdag-plannen afwachten.