Ga naar de inhoud van deze pagina Ga naar het zoeken Ga naar het menu
Vorige pagina

Gemeenteraad

donderdag 7 juli 2022

19:30 - 23:00
Locatie

Raadzaal

Voorzitter
J.W.E. Spies
Toelichting

De raadsvergadering vindt plaats in de raadzaal en wordt live uitgezonden.
Mededelingen voor raadsleden:
Een vraag voor agendapunt 3 kunt u tot 12.00 uur op de dag van de vergadering mailen aan de griffie.
Het afgeven van een stemverklaring bij een hamerstuk dient u te melden.

Agenda documenten

Uitzending

Agendapunten

  1. 0.0

    Op dit moment gaan de boeren door onzekere tijden voor hun bedrijf en hun gezin. Ook in de Gemeente Alphen aan den Rijn leeft deze onzekerheid onder de boeren. De behoefte om ons verhaal te mogen vertellen aan de college- en raadsleden is hoog en deze raadsvergadering biedt voor het zomerreces de enige mogelijkheid.
    19.30 uur overhandiging mand met streekproducten aan Burgemeester Liesbeth Spies én een brief aan Wethouder Relus Breeuwsma in aanwezigheid van Alphense boeren en aanverwanten uit de sector.

  2. 0.1

  3. 1

    Besluit

    De burgemeester staat stil bij het overlijden van de heer Maarten Boelen, oud-burgemeester van de gemeente Rijnwoude. Woorden van dank voor zijn inzet voor het lokale openbaar bestuur. Namens het gemeentebestuur wenst zij zijn echtgenote en verdere familie veel sterkte bij het verwerken van dit grote verlies.

  4. 1.a

    Besluit

    Mevrouw Gulbitti is toegelaten en beëdigd als raadslid van de VVD.

  5. 1.b

    Besluit

    Mevrouw Bahlmann is benoemd en beëdigd als lid van de rekenkamercommissie.

  6. 1.c

    • te benoemen tot lid van de raadscommissie als bedoeld in artikel 4 van de Verordening raadscommissies van Alphen aan den Rijn 2020: de heer S. (Siem) Bak (ChristenUnie)
    • met ingang van 23 juli 2022 te benoemen tot lid van de raadscommissie als bedoeld in artikel 4 van de Verordening raadscommissies van Alphen aan den Rijn 2020: de heer M. (Mark) Vermeulen (CDA)

    Besluit

    De heer Bak is benoemd en beëdigd als commissielid van de ChristenUnie.
    De heer Vermeulen wordt benoemd als commissielid van het CDA m.i.v. 23 juli aanstaande.

  7. 2

  8. 3
    Vragen raadsleden
  9. 4

  10. 4.1
    Mededelingen en brieven van het college
  11. 4.1.a

    Het dagelijks bestuur van Holland Rijnland heeft in december 2021 besloten om de TWO onder de nieuwe naam SO-Zorg nog een jaar bij Holland Rijnland te houden. Het was de intentie om in 2022 het PHO jeugd te verstevigen tot een bestuurscommissie. De gemeenteraad wordt geïnformeerd dat er wordt afgezien van het instellen van een bestuurscommissie. Om verschillende redenen is de procedure tot oprichting van de bestuurscommissie vertraagd, waardoor het nog weinig zin heeft om voor het resterende deel van 2022 een bestuurscommissie op te richten.

    Voorgesteld besluit

    1. Kennis te nemen van het feit dat er wordt afgezien van het oprichten van een bestuurscommissie Jeugd Holland Rijnland.
    2. De gemeenteraden met bijgevoegde brief hierover te informeren.
  12. 4.1.b

    Op 9 mei 2022 heeft minister Hugo de Jonge een werkbezoek gebracht aan de Gnephoek. Tijdens dit bezoek heeft hij gemeld dat hij voor het einde van het jaar een richtinggevend besluit wil laten nemen over de Gnephoek. Ter voorbereiding van dit besluit werkt de gemeente aan de verdere onderbouwing van de planuitwerking voor dit gebied. Het college van B&W informeert het college van Gedeputeerde Staten van de provincie collegiaal over de wijze waarop aan deze planuitwerking wordt gewerkt.

    Voorgesteld besluit

    Het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland met bijgevoegde conceptbrief te informeren over de wijze waarop de gemeente werkt aan de planvorming van de Gnephoek.

  13. 4.1.c

    Er is in afstemming met de gemeente Alphen aan den Rijn en de Leadergroep Holland- Rijnland in principe medewerking toegezegd aan het project Wagenloods Landlustweg 7.
    De reconstructie en ontwikkeling van de wagenloods voor een toeristisch recreatief verkooppunt van streekproducten en atelieractiviteiten past binnen de doelstelling van het LEF- programma en doelstelling. Dit vormt het uitgangspunt om de gevraagde cofinanciering door de gemeente van €25.000,- bij te dragen op een totaal investering van meer dan €300.000,-.

  14. 4.1.d

    Via de bijgevoegde raadsbrief wordt de gemeenteraad geïnformeerd over het collegebesluit van 14 juni 2022 betreffende het niet in gang zetten van de aanbesteding ‘Exploitatie pand Castellum’. Dit besluit wijkt af van het collegebesluit 393039 (intr).

    Voorgesteld besluit

    Instemmen met het versturen van de bijgaande raadsbrief.

    Besluit

    Op verzoek van CU, SGP en RGL wordt in de agendacommissie besproken hoe/wanneer dit collegebesluit in commissieverband kan worden besproken.

  15. 4.1.e

    In 2022 bestaat Boskoop 800 jaar. Dit wordt groots gevierd met een keur aan grote en kleine evenementen gedurende het hele jaar.
    De uitgangspunten in het huidige evenementenbeleid d.d. 2017 zijn in dit speciale lustrumjaar niet toereikend.
    Met toestemming om voor deze unieke omstandigheid, Boskoop 800 jaar, af te wijken:
    a) van het maximaal aantal evenementen op de diverse vastgestelde en niet-vastgestelde evenementenlocaties
    b) (incidenteel) van de door de ODMH geadviseerde maximale geluidsnormen kunnen alle evenementen, bij positieve adviezen van de hulpdiensten en van alle andere relevante evenementenadviseurs, onder vergunningsvoorwaarden plaatsvinden op de gewenste wijze.

    Voorgesteld besluit

    instemmen met het afwijken van het evenementenbeleid qua maximaal aantal evenementen, op vastgestelde en niet-vastgestelde evenementenlocaties, en (incidenteel) qua maximale geluidsnormen voor de viering van Boskoop 800

  16. 4.1.f

    De gemeente Alphen aan den Rijn heeft voor de levering van gas een contract met Gazprom
    Energy Nederland. Dit contract komt voort uit een gezamenlijke aanbesteding door diverse
    regiogemeenten en Omgevingsdienst Midden Holland. Het ministerie van Economische Zaken en
    Klimaat heeft meegedeeld dat Gazprom Energy Nederland valt onder het sanctieregime van de
    Europese Unie tegen Russische bedrijven en personen vanwege de oorlog in Oekraïne. Dit
    betekent dat het contract met Gazprom Energy Nederland voor 10 oktober a.s. moet worden
    beëindigd. De problematiek rondom de gaslevering maakt tevens duidelijk dat het gasverbruik
    sneller moet worden verminderd.

    Voorgesteld besluit

    Instemming met:
    • op korte termijn een nieuw contract met een nieuwe gasleverancier af te sluiten voor de
    periode 1 oktober 2022 tot en met 31 december 2023. Dit contract komt tot stand na
    een procedure met vooraankondiging;
    • na het contracteren van een nieuwe gasleverancier het bestaande contract met Gazprom
    Energy Nederland te beëindigen;
    • in het vierde kwartaal van 2022 met het huidige Inkoopcollectief een Europese
    aanbesteding te starten voor nieuwe contracten voor gas en groene stroom voor de
    periode vanaf 1 januari 2024;
    • verdere acties gericht op het verminderen van het gasverbruik uit te voeren.

  17. 4.1.g

    Burgemeester en Wethouders hebben in haar vergadering van d.d. 14 juni 2022 besloten de Barrepolder aan te wijzen als vestigingslocatie voor de realisatie van een 150kV/50kV trafostation. Dit trafostation is noodzakelijk om de gehele regio Leiden – Alphen aan den Rijn in de toekomst van voldoende capaciteit te voorzien, zodat tijdig en afdoende ingespeeld kan worden op de vraag en aanbod van duurzame energie vanuit de regio. Dit is voor de geplande woningbouwopgave, alsmede voor uitbreiding van bestaande en nieuwe bedrijventerreinen van groot belang.
    Omdat binnen de Barrepolder ook het toekomstige bedrijventerrein Barrepolder is voorzien, zijn in het College besluit ook uitgangspunten meegegeven voor de toekomstige ontwikkeling van het bedrijventerrein.
    Tevens is in het besluit geregeld dat Alphen aan den Rijn het verlies aan nog te ontwikkelen bedrijventerreinen op locatie Prinsenschouw kan compenseren.

    Voorgesteld besluit

    1. Barrepolder (locatie C) aan te wijzen als voorkeurslocatie voor vestiging van het 150kV/50kV trafostation.
    2. Te bevestigen dat bij het opstellen van het ruimtelijke structuurplan van het bedrijventerrein rekening zal worden gehouden met:
    a. Het aanwezige cultuur-historische landschap.
    b. Het profiel van het bedrijventerrein op basis van de volgende prioriteiten zal worden opgesteld:
    I. duurzaamheid en circulariteit;
    II. voorzien in de ruimtebehoefte van (bestaande en nieuwe) bedrijven uit Alphen aan den Rijn;
    III. ruimte bieden aan Alphense bedrijven, die vanwege woningbouwopgaven op zoek zijn naar alternatieve vestigingslocaties (herhuisvestingsopgave).
    3. In te stemmen met het verzenden van de brief aan de Provincie Zuid-Holland waarin de procesafspraken worden bevestigd ten aanzien van het nieuwe bedrijventerrein in de Prinsenschouw, waarmee het verlies van areaal bedrijventerrein gecompenseerd wordt.
    4. In te stemmen met het principeverzoek van TenneT/Liander, zoals in de bijlage 3 van dit besluit opgenomen is en de initiatiefnemers over dit besluit te informeren.
    5. Kennis van te nemen dat de Raad over de uitkomst van het zoekproces begin juli zal worden geïnformeerd. Dat zal plaats vinden in de vorm van een raadsinformatiebijeenkomst, waarvoor alle betrokken gemeenten zullen worden uitgenodigd.
    6. De raad met bijgaande raadsinformatiebrief informeren.

  18. 4.1.h

    De raad heeft in januari 2022 een motie aangenomen om te onderzoeken of de eerste anderhalf uur parkeren in de parkeergarages in het centrum gratis kan worden. In de brief aan de raad wordt de stand van zaken met betrekking tot de motie weergegeven. Door de gemeenteraadsverkiezingen en de vorming van het nieuwe college is invoering per 1 juli 2022 niet haalbaar gebleken. Op dit moment vinden er gesprekken plaats met vertegenwoordigers van de centrumondernemers en worden scenario’s uitgewerkt. Het college verwacht in het najaar met de raad in gesprek te kunnen over de motie.

    Voorgesteld besluit

    Bijgevoegde concept-brief aan de raad vaststellen en verzenden waarin de stand van zaken mbt de motie eerste anderhalf uur gratis parkeren wordt weergegeven.

    Besluit

    Op verzoek van de CU merkt wethouder Breeuwsma het volgende op: het college is in goed overleg met VOA en Centrum Management. De verwachting is dat de raad in het 3e kwartaal een voorstel tegemoet kan zien, afhankelijk van het verloop van de gesprekken.

  19. 4.2

    Geen ontvangen.

  20. 4.3
    Collegebesluiten betrekken bij financiele producten
  21. 4.3.a

    In de Reserve Veiligheid is sinds 2019 op meerdere momenten budget, afkomstig uit de opbrengsten bouwleges, gestort ten behoeve van het uitvoeren van VTH-taken. De budgetten zijn bestemd voor het inhuren van personeel vanwege het tekort aan structurele capaciteit binnen het proces. Van 2018 tot 2021 is het aantal omgevingsvergunningen met 35% gestegen.
    Door de toename in aanvragen en door de steeds complexer wordende handhavingszaken is er ook tekort aan capaciteit voor juridische ondersteuning. Met de onttrekking aan de Reserve wordt budget beschikbaar gesteld voor het inhuren van extra capaciteit zodat ook op juridisch gebied het VTH-proces op adequaat niveau kan blijven en de (juridische) voorbereiding op de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen geborgd is.

    Voorgesteld besluit

    1. De raad voor te stellen een bedrag van € 325.000,-- in 2022 en € 325.000 in 2023 te onttrekken aan de Reserve Veiligheid;
    2. Dit bedrag in te zetten voor het inhuren van twee juridisch medewerkers ter ondersteuning van het proces handhaving en twee planjuristen ter ondersteuning van het proces vergunningverlening (Wabo en Omgevingswet/Wkb);
    3. De raad voor te stellen een bedrag van € 50.000,-- in 2022 te onttrekken aan de Reserve Veiligheid;
    4. Dit bedrag in te zetten voor het inhuren van ondersteuning bij het opstellen van een nieuw beleidsplan voor het VTH-domein;
    5. De financiële verwerking te laten plaatsvinden bij de Najaarsrapportage;
    6. Vooruitlopend op definitieve besluitvorming reeds starten met werven van inhuurcapaciteit via Flextender en het inhuren van een bureau voor het opstellen van een VTH-beleidsplan, gelet op de urgentie in verband met lopende processen en inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2023.

  22. 4.3.b

    Op 6 juli 2017 is de Visie op Water vastgesteld door de gemeenteraad. In de meerjarenbegroting is een uitvoeringsbudget ten behoeve van het UitvoeringsProgramma Visie op Water opgenomen van 200.000,- per jaar. Dit voorstel is erop gericht om een deel van de resterende gelden van het uitvoeringsbudget te bestemmen voor het project Elektrisch Varen en de daarbij horende laadvoorziening in 2022 te realiseren. Voor dit project is ook subsidie aangevraagd en voorlopig beschikt door de Provincie Zuid-Holland voor maximaal 50 % van de projectkosten.

  23. 4.3.c

    De beheerders van het gemeentefonds (de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de staatssecretaris van Financiën) verstrekken regelmatig mededelingen over de algemene uitkering via de gemeentefondscirculaires. Daarin worden de ontwikkelingen toegelicht op grond van de meest recente gegevens over de financiën en het beleid op rijksniveau. In dit verband is
    onlangs de meicirculaire 2022 over de algemene uitkering uit het gemeentefonds ontvangen. In deze circulaire worden de mutaties in het gemeentefonds nader toegelicht.

  24. 4.4
    Schriftelijke vragen raadsleden op grond van artikel 40 of 42 van het Raadsreglement van orde en collegebeantwoording
  25. 4.4.a

    Raadslid van Kuijk heeft vragen gesteld namens de SGP over de aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen van 7 seniorenappartementen aan de Bentwoudlaan in Benthuizen (nummer: V2022/365). Het college heeft deze vragen beantwoord.

    Voorgesteld besluit

    De vragen van raadslid van Kuijk te beantwoorden met bijgaande brief.

  26. 4.4.b

    De door de SGP gestelde artikel 40 vragen over de Veenplas aan de Burgemeester Smitweg in Hazerswoude-Dorp worden beantwoord.

    Voorgesteld besluit

    De artikel 40 vragen van de SGP over de Veenplas aan de Burgemeester Smitweg in Hazerswoude-Dorp te beantwoorden met bijgaande brief.

  27. 4.4.c

    (deels beantwoord met collegebrief college over de beleidsregels ambtshalve verstrekking van energietoeslag, overige antwoorden volgen na verwerking toeslagen).
    Vraag 3 = de gemeente is begonnen en druk bezig
    Vraag 4 en verder = de gemeente ontvangt voldoende middelen
    Antwoorden op vragen 1 en 2 volgen nog

  28. 4.4.d

  29. 4.4.e

  30. 4.4.f

  31. 4.4.g

  32. 4.6
    Antwoordbrieven aan inwoners/organisaties
  33. 4.6.a

    Door het Dorpsoverleg Groenendijk zijn vragen gesteld met betrekking tot de ontwikkelingen rond de Barrepolder. De vragen zijn beantwoord.

    Voorgesteld besluit

    • Kennisnemen van de beantwoording van de brief van het Dorpsoverleg Groenendijk en
    met de inhoud daarvan in te stemmen.

  34. 4.7

    Geen.

  35. 5

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (5), ChristenUnie (2), D66 (4), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (4), NieuwElan (7), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (1), VVD (4)

    Besluit

    De raad besluit unaniem de aanbevelingen van de rekenkamercommissie over te nemen.

  36. 5.a

    Stemuitslag

    voor 22%
    tegen 78%
    voor
    Forum voor Democratie (1), GroenLinks (4), RijnGouweLokaal (1), SP (1)
    tegen
    CDA (5), ChristenUnie (2), D66 (4), NieuwElan (7), PvdA (2), SGP (1), VVD (4)

    Besluit

    De motie van de SP wordt verworpen met 7 stemmen voor van de fracties van SP, GL, RGL en FvD.

  37. 6

    Het is van belang om de ondersteuning van en zorg voor jeugdigen en gezinnen in Alphen aan den Rijn vanuit een aantal heldere en gedragen uitgangspunten te bekijken en te organiseren. De gemeentelijke aanpak in combinatie met alle (keten-) partners richt zich op gezond en veerkrachtig opgroeien. Jeugdhulp is hierbij het sluitstuk.
    De gemeente Alphen aan den Rijn presenteert daarom een manifest dat dient als fundament voor de samenwerking rondom opgroeien en opvoeden en dat tot stand is gekomen op initiatief van de gemeenteraad en na afstemming met inwoners en maatschappelijke partners.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (5), ChristenUnie (2), D66 (4), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (4), NieuwElan (7), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (1), VVD (4)

    Besluit

    De raad besluit het Manifest vast te stellen en te gebruiken als kader voor toekomstig beleid en de nieuwe contractering jeugdhulp.

  38. 7

    In 2014 hebben het college van B&W en de gemeenteraad de Verordening behandeling bezwaarschriften Alphen aan den Rijn 2014 vastgesteld, die in 2018 is gewijzigd.
    Sinds het in werking treden van deze wijziging zijn er een aantal (wets)wijzigingen opgetreden, die voor de uitvoeringspraktijk voor het behandelen van bezwaarschriften van belang zijn. Ook is op 28 april 2022 een nieuwe Modelverordening van de VNG verschenen op dit gebied. De nieuwe Modelverordening kent een uitdrukkelijkere rol toe aan informele afhandeling van bezwaren via de zogenoemde pre-mediation.
    In de nieuwe Verordening behandeling bezwaarschriften Alphen aan den Rijn 2022 zijn deze inhoudelijke wijzigingen verwerkt. Het betreft de volgende artikelen over Definities, Ingediend bezwaarschrift en informele afhandeling, Vergoedingen, Horen en adviseren door de Commissie, Openbaarheid hoorzitting en Benoeming (Externe adviseurs).

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (5), ChristenUnie (2), D66 (4), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (4), NieuwElan (7), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (1), VVD (4)

    Voorgesteld besluit

    1 In te stemmen met de bijgevoegde Verordening behandeling bezwaarschriften Alphen aan den Rijn 2022.
    2 De raad voor te stellen de Verordening behandeling bezwaarschriften Alphen aan den Rijn 2022 vast te stellen.

    Besluit

    De Verordening behandeling bezwaarschriften Alphen aan den Rijn 2022 is unaniem vastgesteld.

  39. 8

    Naar aanleiding van de Kunst- en Cultuurvisie gemeente Alphen aan den Rijn 2021-2030 is een subsidieregeling Kunst en Cultuur 2023-2030 opgesteld. In de regeling zijn criteria voor de toekenning van structurele subsidies opgenomen voor zowel vrijwilligers- als professionele organisaties binnen de kaders van kunst en cultuur. Deze regeling is aanvullend op de Algemene subsidieverordening 2020 (Asv 2020).
    Met de nieuwe regeling wordt een toets op basis van een puntensysteem ingevoerd. Dit is nieuw in onze gemeente. We beogen een eerlijker en vooral transparanter systeem voor het verdelen van de schaarse subsidiemiddelen. Het gaat er met name om op welke manier de organisaties inhoudelijk gezien een bijdrage leveren aan de speerpunten uit de kunst- en cultuurvisie 2021-2030. De concept-regeling was opengesteld voor een inspraakronde tussen 11 maart en 22 april 2022. De reacties gaven aanleiding voor enkele aanpassingen.
    Onder voorbehoud van het raadsbesluit waarin de subsidieplafonds worden vastgesteld kunnen aanvragen voor het subsidietijdvak 2023-2026 van 15 juli tot 1 september 2022 worden ingediend.

    Stemuitslag

    voor 97%
    tegen 3%
    voor
    CDA (5), ChristenUnie (2), D66 (4), GroenLinks (4), NieuwElan (7), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (1), VVD (4)
    tegen
    Forum voor Democratie (1)

    Voorgesteld besluit

    Op basis van het collegebesluit betreffende de subsidieregeling Kunst en Cultuur 2023-2030 ,
    de subsidieplafonds Kunst en Cultuur 2023-2024 en 2025-2026, behorende bij deze subsidieregeling Kunst en Cultuur 2023-2030, vast te stellen. Te weten;
    • Subsidieplafond vrijwilligersorganisaties:
    o voor 2023 en 2024 jaarlijks € 73.067
    o voor 2025 en 2026 jaarlijks € 74.528
    • Subsidieplafond professionele organisaties:
    o voor 2023 en 2024 jaarlijks € 216.905
    o voor 2025 en 2026 jaarlijks € 221.243

    Besluit

    De subsidieplafonds Kunst en Cultuur 2023-2024 en 2025-2026, behorende bij de
    subsidieregeling Kunst en Cultuur 2023-2030 worden vastgesteld met 1 stem tegen van FvD.

  40. 9

    Toegevoegd: nog enkele schriftelijke reacties.
    5 juli: toegevoegd de n.a.v. de toezegging van de wethouder aangepaste brief aan de Provincie
    De komende jaren nemen de verkeersdrukte en overlast van verkeer ten westen van de N207 toe, met name in Waddinxveen, Boskoop en Hazerswoude-Dorp. De provincie Zuid-Holland en de gemeenten Waddinxveen en Alphen aan den Rijn werken samen aan een oplossing. Na diverse onderzoeken is een pakket met maatregelen in Alphen aan den Rijn (Boskoop en Hazerswoude-Dorp) en Waddinxveen opgesteld. De provincie Zuid-Holland heeft voor de aanpassingen aan de provinciale weg een Provinciaal Inpassingsplan (PIP) opgesteld. Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid- Holland hebben het ontwerp PIP vastgesteld en vrijgegeven voor terinzagelegging. Ook de gemeente Alphen kan haar reactie geven op het PIP.

    Stemuitslag

    voor 72%
    tegen 28%
    voor
    CDA (5), ChristenUnie (2), D66 (4), NieuwElan (7), SGP (1), VVD (4)
    tegen
    Forum voor Democratie (1), GroenLinks (4), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SP (1)

    Besluit

    De raad besluit met 23 stemmen voor van NE, VDD, D66, CDA, SGP en CU geen ziens-wijze op het ontwerp PIP N207 zuid in te dienen, wel een brief met eventuele aanscherpingen te sturen.

  41. 9.a

    Stemuitslag

    voor 34%
    tegen 66%
    voor
    ChristenUnie (2), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (4), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SP (1)
    tegen
    CDA (5), D66 (4), NieuwElan (7), SGP (1), VVD (4)

    Besluit

    Het amendement wordt verworpen met 11 stemmen voor van PvdA, GL, SP, RGL, CU en FvD.

  42. 10

    Op 12 november 2021 is een aanvraag om omgevingsvergunning ingediend voor de realisatie van 71 woningen in de zuidelijke rand van het bedrijventerrein Heimanswetering en ten noorden van de Pegasusstraat in Alphen aan den Rijn. Het is een middelgroot plan, dat qua functie en bouw aansluit bij de omgeving.
    De aanvraag is in strijd met de geldende beheersverordening ‘Heimanswetering Alphen aan den Rijn, 2018’ en het bestemmingsplan Geluidszone Industrieterrein Heimanswetering (2016).
    De strijdigheid houdt in dat op grond van deze regelgeving geen bebouwing op de locatie opgericht mag worden en er op de locatie de bestemming ‘bedrijfsdoeleinden met bedrijven van categorie 2’ geldt.
    Er is wel sprake van een wenselijke ontwikkeling. In de wet is een mogelijkheid opgenomen om medewerking te verlenen aan de omgevingsvergunning via een uitgebreide afwijkingsprocedure, mits de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening, de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat en de gemeenteraad een verklaring van geen
    bedenkingen heeft afgegeven. Uit de bijbehorende ruimtelijke onderbouwing blijkt dat het project in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening. Ter plaatse van de woningen kan een goed woon- en leefmilieu worden gegarandeerd. Ook levert het project geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu op, waardoor een milieueffectrapport niet nodig is.
    Het college verleent medewerking aan de aanvraag door het opstarten van de procedure en verzoekt de gemeenteraad tot het afgeven van de vereiste verklaring van geen bedenkingen. Na afgifte van deze verklaring, worden de ontwerp stukken ter inzage gelegd.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (5), ChristenUnie (2), D66 (4), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (4), NieuwElan (7), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (1), VVD (4)

    Voorgesteld besluit

    1. Medewerking te verlenen aan de aanvraag om omgevingsvergunning voor de bouw van 71 woningen in de zuidelijke rand van het bedrijventerrein Heimanswetering en ten noorden van de Pegasusstraat in Alphen aan den Rijn, door het opstarten van een procedure ex artikel 2.12 lid 1, sub a onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
    2. Geen exploitatieplan vast te stellen, omdat het verhaal van de kosten van de grondexploitatie over de in de vergunning begrepen gronden anderszins verzekerd is, op grond van artikel 6.12, tweede lid, aanhef en onder a, van de Wet ruimtelijke ordening;
    3. Geen milieueffectrapport op te stellen, omdat de activiteit geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu heeft zoals beschreven in de aanmeldnotitie m.e.r. die onderdeel uitmaakt van de ruimtelijke onderbouwing;
    4. De gemeenteraad voor te stellen om een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven en gelijktijdig de gemeenteraad voor te stellen bij geen zienswijzen of bij zienswijzen die niet van ruimtelijke aard zijn een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven;
    5. Na het besluit van de gemeenteraad de ontwerp-omgevingsvergunning met bijbehorende stukken voor een periode van zes weken terinzage leggen op grond van artikel 3.10 e.v. van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht juncto afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht.

    Besluit

    De gemeenteraad besluit een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven ten behoeve van aanvraag omgevingsvergunning voor de nieuwbouw van 71
    woningen, ‘The Winston’ te Alphen aan den Rijn. En een definitieve verklaring van geen bedenkingen als geen zienswijzen of zienwijzen die niet van ruimtelijke aard zijn, worden ingediend.

  43. 11

    Op 25 mei 2022 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een tussenuitspraak gedaan op een aantal beroepschriften die zijn ingediend tegen het bestemmingsplan "Multifunctionele Accommodatie, Zwammerdam" en de vaststelling van de Hogere grenswaarde voor het plangebied als bedoeld in artikel 83 van de Wet geluidhinder.
    Dit betekent dat er nog zaken moet worden hersteld alvorens de Raad van State een definitieve uitspraak doet. Deze gebreken hebben betrekking op de maximale vloeroppervlakte van de Multifunctionele accommodatie, niet noodzakelijke regeling van geluidsschermen en het ontbreken van het standpunt van het Hoogheemraadschap ten aanzien van de watercompensatie.
    Door middel van een aanpassing in de planregels, toelichting en op de verbeelding worden de gebreken hersteld.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (5), ChristenUnie (2), D66 (4), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (4), NieuwElan (7), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (1), VVD (4)

    Voorgesteld besluit

    De raad voor te stellen:
    1 Het bestemmingsplan "Multifunctionele Accommodatie, Zwammerdam" met identificatienummer NL.IMRO.0484.ZDmfazwammerdam-VA02 met de bijbehorende bestanden digitaal en analoog gewijzigd vast te stellen in overeenstemming met de tussenuitspraak van de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

    Besluit

    De raad stelt unaniem de wijzigingen in het bestemmingsplan Multifunctionele Accommodatie, Zwammerdam vast.

  44. 12

    Besluit

    Motie FvD over geen onteigening van boeren in de gemeente Alphen aan den Rijn wordt toegelicht door mevrouw Verloop: zij vraagt de gemeente achter de boeren te gaan staan in hun strijd om hun voortbestaan en niet over te gaan tot onteigening.


    Wethouder Breeuwsma merkt op dat het college investeert in de relatie met de boeren, zij zijn in gesprek met elkaar, praten en luisteren naar elkaar. Hij ontraadt de motie omdat die heel specifiek gericht is op onteigening. Hij snapt de intentie van de motie en deelt de zorg die daaruit spreekt. Onteigening is een allerlaatste optie en is nooit helemaal uit te sluiten. Daarom moet hij de motie ontraden. De boodschap die uit de motie spreekt “heb oog en oor voor de sector” wordt echter door het college gedeeld.


    De motie wordt aangehouden.