Ga naar de inhoud van deze pagina Ga naar het zoeken Ga naar het menu
Vorige pagina

Gemeenteraad

donderdag 25 mei 2023

20:00 - 23:00
Locatie

Raadzaal

Voorzitter
J.W.E. Spies
Toelichting

Deze openbare vergadering vindt plaats in de raadzaal en wordt live uitgezonden.
Mededelingen voor raadsleden:
Vragen voor agendapunt 3 kunt u tot 12.00 uur op de dag van de vergadering aan de griffie mailen.
Het afgeven van een stemverklaring bij een hamerstuk dient u vooraf te melden.

Agenda documenten

Uitzending

Agendapunten

  1. 1

    Agendapunt 7 (Ontwerp)verklaring van geen bedenkingen woonzorgproject aan de Zuidkade 164 te Boskoop) komt te vervallen omdat de initiatiefnemers het plan hebben gewijzigd. Op dit moment is niet te beoordelen of dit project onder dezelfde omgevingsvergunning zoals die is aangevraagd, kan worden uitgevoerd.


    De agenda wordt dienovereenkomstig vastgesteld.

    00:02:32 - 00:03:51 - Liesbeth Spies
  2. 2

    Besluit

    De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

    00:03:52 - 00:04:05 - Liesbeth Spies
  3. 3

    00:04:06 - 00:04:24 - Liesbeth Spies
    00:04:25 - 00:05:49 - Cheryl Oosterman-Neuhuijs
    00:05:50 - 00:05:56 - Liesbeth Spies
    00:05:57 - 00:08:11 - Gert-Jan Schotanus
    00:08:12 - 00:09:13 - André de Jeu
    00:09:14 - 00:13:01 - André de Jeu
    00:13:02 - 00:13:10 - Liesbeth Spies
    00:13:11 - 00:13:49 - Iris van de Kolk
    00:13:50 - 00:13:51 - Liesbeth Spies
    00:13:52 - 00:14:03 - Filine Verloop
    00:14:04 - 00:14:06 - Liesbeth Spies
    00:14:07 - 00:14:40 - Helma van der Louw-Vergeer
    00:14:41 - 00:16:22 - Liesbeth Spies
    00:16:23 - 00:19:37 - Gerard van As
    00:19:38 - 00:19:45 - Liesbeth Spies
    00:19:46 - 00:23:22 - Gerard van As
    00:23:23 - 00:23:31 - Liesbeth Spies
    00:23:32 - 00:24:12 - André de Jeu
    00:24:13 - 00:24:40 - Gerard van As
    00:24:41 - 00:24:44 - Liesbeth Spies
    00:24:45 - 00:25:14 - Iris van de Kolk
    00:25:15 - 00:25:16 - Liesbeth Spies
    00:25:17 - 00:25:45 - Gerard van As
    00:25:46 - 00:25:47 - Liesbeth Spies
    00:25:48 - 00:26:09 - Filine Verloop
    00:26:10 - 00:26:12 - Gerard van As
    00:26:13 - 00:26:25 - Filine Verloop
    00:26:26 - 00:26:31 - Gerard van As
    00:26:32 - 00:26:45 - Filine Verloop
    00:26:46 - 00:27:00 - Gerard van As
    00:27:01 - 00:27:02 - Liesbeth Spies
    00:27:03 - 00:27:45 - Helma van der Louw-Vergeer
    00:27:46 - 00:28:07 - Gerard van As
    00:28:08 - 00:29:04 - Liesbeth Spies
    00:29:05 - 00:29:24 - Helma van der Louw-Vergeer
    00:29:25 - 00:29:39 - Gerard van As
    00:29:40 - 00:29:43 - Liesbeth Spies
    00:29:44 - 00:30:08 - Elise de Veth-Braat
    00:30:09 - 00:30:28 - Gerard van As
    00:30:29 - 00:30:36 - Liesbeth Spies
  4. 4

    4.1.a: collegebesluit inkoop specialistische hulp: bespreken in werkgroep Jeugd;
    4.1.b: collegebrief archiefinspectie 2022: vragen van de heer Van Zuylen en mevrouw Verloop over de aanbevelingen en maatregelen worden schriftelijk beantwoord;
    4.1.f: collegebrief aantrekkelijk verblijven centrum Alphen: vragen van mevrouw Van de Kolk worden schriftelijk beantwoord: wanneer komt evaluatie betaald parkeren en maakt doorvaarbaarheid van de Kromme Aar (tussen Oude Rijn en Zeegerplas) nog steeds deel uit van de visie op Water?;
    4.1.h: collegebesluit jaarrapport energieverbruik gemeente 2021: wethouder bereidt een informatiemarkt hierover voor;
    4.1.k: collegebesluit aanpak mensenhandel: evaluatie aan de orde stellen tijdens de informatiemarkt over arbeidsmigranten op 1 juni a. .;
    4.3.c: collegebesluit aanvullend krediet ontwikkeling Gnephoek: het verzoek van mevrouw Huls om dit besluit in commissieverband te bespreken wordt verworpen met 17 stemmen voor (GL, SP, RGL, FvD, PvdA, D66, CU en LBA). De suggestie wordt gedaan om de vragen inzake de kosten van het onderzoek te betrekken bij de Voorjaarsnota 2023.

    Met de overige afdoeningsadviezen wordt ingestemd.

    00:30:37 - 00:30:44 - Liesbeth Spies
  5. 4.1
    Mededelingen en brieven van het college
  6. 4.1.a

    Het inkooptraject voor de specialistische jeugdhulp vanaf 01-01-2024 wordt binnenkort gestart. Hiervoor is een inkoopstrategie geformuleerd die de visie van de gemeente Alphen aan den Rijn op de specialistische jeugdhulp, de samenwerking en de belangrijkste onderdelen uit het inkooptraject weergeeft. Alle overige inkoopdocumenten sluiten inhoudelijk aan bij dit strategiedocument. In dit besluitformulier wordt akkoord gevraagd op het publiceren van de inkoopstrategie op TenderNed.

    Voorgesteld besluit

    Collegebesluit: Akkoord op het publiceren van het bijgevoegd Strategiedocument Specialistische Jeugdhulp 2024 op TenderNed (via Negometrix) en het starten van het inkooptraject voor de specialistische jeugdhulp op 21-04-2023. Ter informatie naar de raad.

    00:30:45 - 00:30:55 - Liesbeth Spies
    00:30:56 - 00:31:42 - Rebecca Sterk
    00:31:43 - 00:31:52 - Liesbeth Spies
    00:31:53 - 00:31:59 - Elise de Veth-Braat
    00:32:00 - 00:32:11 - Liesbeth Spies
  7. 4.1.b

    In 2022 is een archiefinspectie uitgevoerd. Het college van B&W verstrekt, conform de Archiefverordening, dit rapport aan de gemeenteraad.

    Voorgesteld besluit

    Collegebesluit: Beschikbaar stellen van het archiefinspectierapport 2022 aan gemeenteraad

    00:32:12 - 00:32:24 - Liesbeth Spies
    00:32:25 - 00:33:09 - Erik van Zuylen
    00:33:10 - 00:33:12 - Liesbeth Spies
    00:33:13 - 00:33:54 - Filine Verloop
    00:33:55 - 00:34:03 - Liesbeth Spies
    00:34:04 - 00:34:13 - Gert van den Ham
    00:34:14 - 00:34:18 - Liesbeth Spies
  8. 4.1.c

    Met dit ‘Strategisch Gemeentelijk Informatiebeveiligingsbeleid 2022 tot 2026’ zetten de gemeenten Alphen aan den Rijn en Kaag en Braassem een volgende stap om de beveiliging van persoonsgegevens en andere informatie binnen de gemeente te continueren, en door te ontwikkelen op de stappen die in de voorgaande jaren gezet zijn. De basis voor dit strategisch beleid is de Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO). De principes zijn gebaseerd op de 10 bestuurlijke principes voor informatiebeveiliging zoals uitgewerkt door de VNG.

    Voorgesteld besluit

    Collegebesluit:
    • Het Strategisch Informatiebeveiligingsbeleid 2022-2026 vast te stellen en te ondertekenen.
    • Strategisch gemeente breed informatieveiligheidsbeleid 2018 – 2022 in te trekken.
    • Kennis te nemen van de bijlagen:
    - A SIBB2022-26-de-10-bestuurlijke-principes-voor_informatiebeveiliging 20190109
    - B-SIBB2022-26-BIO-versie-1.04zv
    • De gemeenteraad informeren via lijst van mededelingen

  9. 4.1.d

    De gemeenteraad is de afgelopen periode meerdere keren (december 2021/ ZK 2850571, juli 2022/ ZK 2943547 en januari 2023/ZK 3060979) geïnformeerd over de ontwikkelingen binnen de JeugdzorgPlus. In deze brieven is aangekondigd dat de aanbieders van JeugdzorgPlus in financiële problemen waren gekomen en dat dit mogelijk om een financiële bijdrage van gemeenten zou vragen. Inmiddels is hierover meer duidelijkheid. De financiële bijdrage voor Holland Rijnland is eenmalig in 2023 een bedrag van € 1.213.085,65. Voor de gemeente Alphen aan den Rijn betekent dit een bijdrage van € 271.731 (22% van de bijdrage in Holland Rijnland). Daarnaast is voor de periode 2022-2025 als gevolg van de onzekerheid rond de instroom en de financiële situatie bij de aanbieders een bedrag van € 941.095,97 in de risicoparagraaf van de begroting van het Servicebureau Zorg (SOZ) Holland Rijnland opgenomen.
    Ook staat in de raadsbrief dat de staatssecretaris van VWS besloten heeft om de vijf jeugdhulpregio’s in het landsdeel ZuidWest onder interbestuurlijk toezicht (IBT) te plaatsen. Het IBT heeft als doel de continuïteit van zorg te waarborgen aan jeugdigen met een machtiging gesloten jeugdhulp voor zowel de korte als de lange termijn. De staatssecretaris heeft de gemeenten in het landsdeel Zuidwest verzocht om gezamenlijk verantwoordelijkheid te nemen voor de uitvoering van de bestuurlijke afspraken die in het kader van het IBT gemaakt zijn. Hiervoor is een “routekaart” opgesteld waarin de stappen zijn beschreven om tot een duurzame doorontwikkeling van de JeugdzorgPlus te komen.

    Voorgesteld besluit

    Collegebesluit: De bijgevoegde raadsbrief over de ontwikkelingen rondom JeugdzorgPlus vast te stellen en deze naar de gemeenteraad te sturen.

  10. 4.1.e

    De ICT dienstverlening voor de gemeenten Alphen aan den Rijn en Kaag en Braassem wordt sinds 1 januari 2018 uitgevoerd door de Bedrijfsvoeringsorganisatie Rijn en Braassem (“BVO”). De BVO is een gemeenschappelijke regeling (GR) van beide gemeenten. Het bestuur van de GR stelt jaarlijks de jaarrekening en de kadernota vast. Met de jaarrekening 2022 legt het bestuur verantwoording af over het gevoerde bestuur in 2022.

    Voorgesteld besluit

    Collegebesluit:  kennis nemen van de goedgekeurde jaarrekening 2022 van de BVO Rijn en Braassem en deze ter kennisname toezenden aan de gemeenteraad.

  11. 4.1.f

    In de raadsvergadering van januari 2022 heeft het college een motie aangenomen over aantrekkelijk verblijven in het centrum van Alphen. Het college heeft een brief aan de raad gestuurd over de stand van zaken.
    Ook heeft het college besloten het hele gebied van station tot en met Stadshart aan te pakken als programma. In het programma wordt ingezet op het zorgen voor de gewenste dynamiek, vergroening, klimaatadaptie en gezonde leefomgeving. Het programma is de overkoepelende paraplu voor alle visies en plannen voor het gebied station-Stadshart, zoals de Omgevingsvisie, het Uitvoeringsplan Stadshart 2022/2023, het masterplan Groen-Blauw Alphen aan den Rijn, emissie loze stadsdistributie, economische agenda etc., zodat er integraal kan worden gestuurd en samengewerkt. Aansluiting wordt gezocht bij de visie en ambities van onze samenwerkingspartners, zoals EDBA en CVCA.

    Voorgesteld besluit

    Collegebesluit:
    1. De gemeenteraad met bijgaande brief te informeren over de stand van zaken van de motie “Aantrekkelijk verblijven in het centrum van Alphen III”.
    2. Voor het gebied Stadshart met stationsomgeving uit te gaan van programmasturing onder de naam Gezond Stadshart.
    3. De bestuurlijke aansturing van het programma “Gezond Stadshart” te laten plaats vinden vanuit de portefeuille van wethouder Van As.

    00:34:19 - 00:34:27 - Liesbeth Spies
    00:34:28 - 00:35:19 - Iris van de Kolk
    00:35:20 - 00:35:23 - Liesbeth Spies
    00:35:24 - 00:35:29 - Iris van de Kolk
    00:35:30 - 00:35:36 - Liesbeth Spies
    00:35:37 - 00:35:39 - Iris van de Kolk
    00:35:40 - 00:35:45 - Liesbeth Spies
  12. 4.1.g

    Op 8 juli 2021 vond in de Raadscommissie Sociaal en Maatschappelijk domein, een discussie plaats over de Kunst- en cultuurvisie 2021-2030. Tijdens deze discussie deed voormalig wethouder Erik van Zuylen de toezegging onderzoek te doen naar mogelijkheden van het gemeentehuis als expositieruimte en naar het wisselend toegankelijk maken van kunst uit het gemeentehuis en het depot. Het onderwerp werd vervolgens opgenomen in de uitvoeringsagenda kunst en cultuur 2022-2024. Het college heeft besloten de inhoud van de startnotitie “Kunst in het gemeentehuis” en het daarin opgenomen actieplan vast te stellen. 
    De startnotitie bevat een actieplan. In het 4e kwartaal 2023 wordt gerapporteerd over de stand van zaken en de te nemen vervolgstappen.

  13. 4.1.h

    De gemeente verbruikt jaarlijks bijna 11miljoen kWh en ruim 1 miljoen m3 aardgas. Dit wordt onder andere gebruikt voor de openbare verlichting, rioolgemalen en gemeentelijk vastgoed. Hiervoor beschikt de gemeente over ruim 1.200 energie aansluitingen. Omdat de gemeente energiebesparing belangrijk vindt, monitort de gemeente sinds 2018 het energieverbruik over deze aansluitingen. Hiermee kan de gemeente gericht maatregelen treffen voor energiebesparing en beperking van de CO2 uitstoot. Sinds 2018 wordt er ieder jaar een jaarrapport opgesteld waarin het energieverbruik wordt beschreven.


    Uit het jaarrapport Energieverbruik 2021 blijkt dat de daling van het elektriciteitsverbruik van de Gemeente Alphen aan den Rijn die in 2019 en 2020 is geregistreerd zich in 2021 heeft gestabiliseerd. Inmiddels is het elektriciteitsverbruik circa 13% lager dan in 2018. Circa 10% van de verbruikte elektriciteit wordt binnen de gemeentegrenzen opgewekt. Naast elektriciteit wordt ruim 1 miljoen m3 gas verbruikt en 6.500 GJ aan warmte en koude.
    Voor de daling van het energieverbruik zijn diverse oorzaken, zowel in het openbaar gebied als in het vastgoed. Zo is inmiddels meer dan 75% van de openbare verlichting voorzien van LED verlichting.

    Voorgesteld besluit

    Collegebesluit: Het jaarrapport Energieverbruik 2021 gemeente Alphen aan den Rijn met bijgevoegde brief ter informatie aan te bieden aan de gemeenteraad.

    00:35:46 - 00:35:59 - Liesbeth Spies
    00:36:00 - 00:36:13 - Iris van de Kolk
    00:36:14 - 00:36:15 - Liesbeth Spies
    00:36:16 - 00:36:55 - K.C. Verwoerd
    00:36:56 - 00:36:59 - Liesbeth Spies
    00:37:00 - 00:37:22 - Floris Out
    00:37:23 - 00:37:42 - Liesbeth Spies
    00:37:43 - 00:37:45 - Gert van den Ham
  14. 4.1.i

    Op grond van de wet (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het hieruit voortvloeiende Besluit omgevingsrecht) zijn we verplicht om jaarlijks een uitvoeringsprogramma vast te stellen, waarin we aangeven welke activiteiten we in het komende jaar zullen uitvoeren op het gebied van vergunningverlening en handhaving van het omgevingsrecht.
    Het uitvoeringsprogramma moet jaarlijks geëvalueerd worden en vastgelegd worden in een verslag. Na vaststelling moet dat verslag gedeeld moet worden met de gemeenteraad en Provinciale Staten (in het kader van interbestuurlijk toezicht). De evaluatie van het jaar 2022 is vastgelegd in het Jaarverslag VTH Wabo 2022.

    Voorgesteld besluit

    1. Collegebesluit: 
    2. Vaststellen van het Jaarverslag Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Wabo 2022;
    3. De Gemeenteraad en Provinciale Staten van Zuid-Holland hierover te informeren.
  15. 4.1.j

    Tijdens de gemeenteraad van 4 november 2022 is toegezegd om de gemeenteraad iedere zes weken te informeren over de aanpak energiearmoede. Op 13 december 2022 en 24 januari 2023 is de gemeenteraad middels een raadsbrief geïnformeerd over de actualiteiten rondom energiearmoede en wat de gemeente (aanvullend) doet om onze inwoners én lokale maatschappelijke organisaties als gevolg van de hoge energieprijzen te ondersteunen.


    Op 16 maart 2023 heeft een informatiemarkt plaatsgevonden over energiearmoede. Tijdens de informatiemarkt is een samenvatting van de avond toegezegd. De raadsbrief bevat deze samenvatting, inclusief een voorstel over de frequentie van de informatievoorziening over het thema energiearmoede.

    Voorgesteld besluit

    Collegebesluit: de toegezegde raadsbrief versturen aan de gemeenteraad over de informatiemarkt energiearmoede van 16 maart 2023.

  16. 4.1.k

    Mensenhandel is een vorm van ondermijning met verregaande gevolgen voor zijn slachtoffers. De beoogde uitbuiting is de kern van mensenhandel. Er zijn vier vormen van mensenhandel te onderscheiden: arbeidsuitbuiting, seksuele uitbuiting, criminele uitbuiting en gedwongen orgaanhandel. Mensenhandel komt meer voor dan dat veel mensen denken.
    Omdat gemeenten dicht bij inwoners staan, zijn zij een belangrijke partner in de zorg- en veiligheidsketen die zich bezighoudt met de bestrijding van mensenhandel. In 2018 werd dan ook in het Interbestuurlijk Programma besloten dat elke gemeente vanaf 2022 een duidelijke en geborgde aanpak van mensenhandel moet hebben.
    In de aanpak tegen mensenhandel richten we ons als gemeente in samenwerking met onze ketenpartners zorg- en veiligheid op de volgende onderdelen: signaleren, preventie, hulp en opvang bieden aan slachtoffers en de aanpak van daders.

    Voorgesteld besluit

    Collegebesluit:
    - In te stemmen met de aanpak tegen mensenhandel;
    - ter informatie aan de raad aanbieden via lijst ingekomen stukken.

    00:37:46 - 00:37:53 - Liesbeth Spies
    00:37:54 - 00:38:28 - Iris van de Kolk
    00:38:29 - 00:38:37 - Liesbeth Spies
    00:38:38 - 00:38:46 - Iris van de Kolk
    00:38:47 - 00:39:05 - Liesbeth Spies
    00:39:06 - 00:39:08 - Anouk Noordermeer-Krommendam
    00:39:09 - 00:39:19 - Liesbeth Spies
  17. 4.1.l

    Naar aanleiding van de ambities uit het coalitieakkoord is de gemeente in januari 2023 gestart met het opstellen van nieuw fietsbeleid: Programma Fietshart 2030. Het Programma Fietshart volgt het Programma Fiets 2019-2022 op. Het doel van het nieuwe programma is om onze ambitie om dé fietsgemeente van het Groene Hart en de Randstad te worden kracht bij te zetten.
    Middels bijgevoegde raadsbrief informeert het college de gemeenteraad over:
    · de stand van zaken omtrent het nieuwe Programma Fietshart 2030;
    · afscheid van Tot Fiets! en de nieuwe campagne Fietshart Alphen 2030;
    · de 1e resultaten van de fietsconferentie op 14 april 2023;
    · de resterende werkzaamheden tot en met het najaar 2023.

    Voorgesteld besluit

    Collegebesluit: Bijgevoegde informerende brief te versturen naar de gemeenteraad.

  18. 4.1.m

    Sinds 2017 heeft de gemeente een eigen Erfgoedcommissie. Deze gemeentelijke Erfgoedcommissie adviseert onafhankelijk het college van B&W over erfgoedzaken zoals de toekenning van subsidie uit het Erfgoedfonds, de erkenning van immaterieel erfgoed en over het erfgoedbeleid in het algemeen. Van de werkzaamheden van de commissie wordt jaarlijks een verslag opgesteld. Dit jaarverslag ziet op het afgelopen jaar, 2022.

    Voorgesteld besluit

    Collegebesluit:
    1. Kennisnemen van het ‘Jaarverslag 2022 Erfgoedcommissie Alphen aan den Rijn’; 
    2. dit jaarverslag ter informatie met begeleidende brief toe te zenden aan de raad.

  19. 4.1.n

    Gemeente Alphen aan den Rijn dient te (blijven) voorzien in tenminste 471 opvangplaatsen voor vluchtelingen uit Oekraïne (peildatum 1 mei 2023). De gemeentelijke opvanglocatie aan de Noorderkeerkring in Alphen aan den Rijn is met 215 opvangplaatsen de grootste opvanglocatie. Deze locatie sluit eind 2023. Voor de ruim 200 Oekraïense vluchtelingen die nu op de Noorderkeerkring opgevangen worden, dient tijdig vervangende opvang gerealiseerd te worden.
    Besluitvorming over een eerste voorstel aan de raad voor onderzoek naar de mogelijkheden van extra locaties voor tijdelijke huisvesting voor zowel Oekraïense vluchtelingen als de eigen inwoners van gemeente Alphen aan den Rijn (50%-50%) op in totaal vier locaties in Hazerswoude-Dorp en Benthuizen heeft meer voorbereidings- en uitwerkingstijd nodig. Bovendien voorzien deze locaties in vervangende opvangplaatsen voor ca. 100 Oekraïense vluchtelingen. Er zijn dus aanvullende locaties nodig om te voorzien in volledige vervanging van de 215 opvangplaatsen op de Noorderkeerkring.
    Het college heeft daarom besloten om drie locaties aan te wijzen specifiek voor de ontwikkeling van vervangende tijdelijke huisvesting voor Oekraïense vluchtelingen voor de duur van vijf jaar, met een optie tot verlenging van maximaal vijf jaar. Het betreft de Steekterweg 29 in Alphen aan den Rijn, de Steekterweg 202 in Alphen aan den Rijn en de Rijndijk 139 in Hazerswoude-Rijndijk. Op termijn kunnen, afhankelijk van het verloop van de oorlog in Oekraïne en de noodzaak voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen, mogelijk ook andere doelgroepen op deze locaties worden gehuisvest.
    Het college is akkoord met het afsluiten van huurovereenkomsten voor de Steekterweg 29 in Alphen aan den Rijn en de Rijndijk 139 onder voorbehoud van vergoeding van de verbouwingskosten door het Rijk. Voor de definitieve verwerving van de Steekterweg 202 van de provincie Zuid-Holland wordt de raad verzocht een investeringskrediet beschikbaar te stellen en te activeren en de structurele rentelasten te dekken via de jaarlijkse actualisatie van het renteresultaat.

    Voorgesteld besluit

    Het college besluit om:

    1. de volgende locaties aan te wijzen voor de ontwikkeling van vervangende tijdelijke huisvesting voor Oekraïense vluchtelingen voor de duur van vijf jaar met een optie tot verlenging van maximaal vijf jaar:
      a. Steekterweg 29, Alphen aan den Rijn
      b. Steekterweg 202, Alphen aan den Rijn
      c. Rijndijk 139, Hazerswoude-Rijndijk
    2. Voor de locaties onder 1 een participatietraject met omwonenden op te starten voor de nadere uitwerking en inpassing in het gebied en het participatietraject met omwonenden vast te stellen conform voorstel;
    3. een huurovereenkomst aan te gaan voor de locaties onder 1a en 1c voor een periode van vijf jaar, met optie tot verlenging van maximaal vijf jaar onder voorbehoud van vergoeding van de verbouwingskosten door het Rijk;
    4. de locatie onder 1b uit voorzorg te publiceren in het kader van het Didam-arrest;
    5. de raadscommissie RED op 11 mei 2023 in beslotenheid te informeren over de aanwijzing van de locaties onder punt 1a en 1c en te informeren over de locatie onder 1b;
    6. de raad voor de locatie onder 1b middels separaat raadsvoorstel en -besluit te verzoeken een investeringskrediet beschikbaar te stellen en te activeren en de structurele rentelasten te dekken via de jaarlijkse actualisatie van het renteresultaat (dit raadsvoorstel komt aan de orde in de raadscommissie red van 22 juni en de raad van 6 juli 2023).
    00:39:20 - 00:39:27 - Liesbeth Spies
    00:39:28 - 00:39:31 - Liesbeth Spies
  20. 4.1.o

    Gemeente Alphen aan den Rijn dient te (blijven) voorzien in tenminste 471 opvangplaatsen voor vluchtelingen uit Oekraïne (peildatum 1 mei 2023). De gemeentelijke opvanglocatie aan de Noorderkeerkring in Alphen aan den Rijn is met 215 opvangplaatsen de grootste opvanglocatie. Deze locatie sluit eind 2023. Voor de ruim 200 Oekraïense vluchtelingen die nu op de Noorderkeerkring opgevangen worden, dient tijdig vervangende opvang gerealiseerd te worden.
    Het college blijft het belang benadrukken dat ook iets wordt gedaan aan de druk op de woningmarkt voor woningzoekenden uit de eigen gemeente, zoals spoedzoekers en jongeren die nu soms jarenlang tevergeefs op een passende woning wachten. Naast drie nieuwe locaties die door het college zijn aangewezen specifiek voor de realisatie van tijdelijke opvang van Oekraïense vluchtelingen, wil het college daarom inzetten op het versneld realiseren van tijdelijke huisvesting voor vijftien jaar, zowel voor de eigen inwoners als voor de Oekraïense vluchtelingen (50%-50%).
    Naar aanleiding van een eerste raadsvoorstel voor onderzoek naar de mogelijkheden van tijdelijke huisvesting op in totaal vier locaties in Hazerswoude-Dorp en Benthuizen, hebben de bewoners van beide dorpen aangegeven dat zij in de gelegenheid gesteld willen worden alternatieve locaties aan te dragen. Het college heeft de oproep van haar inwoners ter harte genomen. Naast de uitnodiging richting inwoners in de commissievergadering van 6 april en de raadsvergadering van 20 april om alternatieve, betere locaties aan te dragen in Hazerswoude-Dorp en Benthuizen, plaatst de gemeente een algemene oproep om voor dit doel (tijdelijke huisvesting) op voorhand locaties in de overige kernen van de gemeente aan te dragen.
    In Hazerswoude-Dorp en Benthuizen heeft dit geresulteerd in een longlist van 33 alternatieve locaties. Deze locaties zijn in eerste aanleg beoordeeld op basis van een aantal afwegingscriteria. Zeven locaties komen naar voren als ‘kansrijk voor het realiseren van tijdelijke huisvesting’. Hiervan geeft het college vijf locaties vrij voor het opstarten van een participatietraject met omwonenden en het uitvoeren van diverse grond- en milieutechnische onderzoeken op de locaties. Op de locatie aan de Dr. Albert Schweitzerlaan is een een bergbezink-voorziening aanwezig. Op de bergbezink-voorziening kunnen geen woningen geplaats waardoor deze locatie vervalt. . De overgebleven locatie wordt vooralsnog op de reservelijst gezet. De locaties die vrij gegeven worden, zijn:
    1. Bentwoudlaan (tegenover de brandweerkazerne), Benthuizen
    2. Westzijde 69, Benthuizen
    3. Zegwaardseweg, Benthuizen
    4. Katjespolder Noord (naast de Gemeneweg), Hazerswoude-Dorp
    5. Katjespolder Noord (weiland achter zwembad), Hazerswoude-Dorp
    De gemeente streeft ernaar om voor het zomerreces, op basis van de uitkomsten van het participatietraject en de onderzoeken, een definitief besluit te nemen over de locaties waarop tijdelijke huisvesting ontwikkeld gaat worden. Besluitvorming over mogelijke locaties in de andere kernen van Alphen aan den Rijn vindt op een later moment plaats.

    Voorgesteld besluit

    Het college besluit om:

    1. de volgende vier locaties vrij te geven voor het opstarten van een participatietraject en vooronderzoeken voor de ontwikkeling van extra tijdelijke huisvesting voor de duur van vijftien jaar voor meerdere doelgroepen, waaronder Oekraïense vluchtelingen en de eigen inwoners van gemeente Alphen aan den Rijn:
      a. Bentwoudlaan (tegenover de brandweerkazerne), Benthuizen
      b. Kruising Bentwoudlaan/Dr Albert Schweitzerlaan, Benthuizen
      c. Katjespolder Noord (naast de Gemeneweg), Hazerswoude-Dorp
      d. Katjespolder Noord (weiland achter zwembad), Hazerswoude-Dorp
    2. het participatietraject met omwonenden vast te stellen conform voorstel;
    3. de locaties in gemeentelijk eigendom (genoemd onder 1b en 1d) die vrijgegeven worden voor (onderzoek naar de mogelijkheden van) ontwikkeling van tijdelijke huisvesting uit voorzorg te publiceren in het kader van het Didam-arrest;
    4. de raadscommissie RED op 11 mei 2023 in beslotenheid te informeren over
      a. de uitkomsten van de QuickScan van het afwegingskader;
      b. de locaties die vrijgegeven worden voor nader onderzoek en de locaties die op de reservelijst staan;
      c. het besluitvormingstraject richting raad op dit dossier.
  21. 4.2
    Collegebesluiten ter inzage gelegd
  22. 4.2.a

    Woningcorporatie Woonforte is sinds 1 juli 2020 eigenaar van het voormalig GGZ-gebouw aan de Noorderkeerkring 20/20a te Alphen aan den Rijn. Woonforte is voornemens om, na het slopen van het bestaande gebouw, maximaal 174 huurwoningen te realiseren. De woningen zullen bestaan uit sociale huurwoningen, enkele middelduur woningen, 15 zorgeenheden ten behoeve van Rivierduinen en 32 zorgwoningen met 4 gemeenschappelijke ruimtes t.b.v. de zorgwoningen. Het plan kan niet worden gerealiseerd op grond van het ter plaatste geldende bestemmingsplan “Alphen- Stad’ omdat de gewenste ontwikkeling niet past binnen de geldende “maatschappelijke bestemming”. Om de gewenste ontwikkeling planologisch-juridisch mogelijk te maken, is een procedure tot vaststelling van een nieuw bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening (Wro) noodzakelijk. Met voorliggend bestemmingsplan wordt het plan voorzien van een actueel ruimtelijk juridisch kader. In de toelichting van het bestemmingsplan wordt de beoogde ontwikkeling beschreven en wordt aangetoond dat voldaan kan worden aan de eisen van een goede ruimtelijke ordening. Het college heeft de bereidheid uitgesproken medewerking te verlenen aan de gevraagde ontwikkeling. De ontwerpstukken worden nu voor een ieder ter inzage gelegd voor een periode van zes weken. Gedurende deze periode van terinzagelegging is het indienen van een zienswijze mogelijk.

    Voorgesteld besluit

    Collegebesluit:
    1. Geen milieueffectrapport op te stellen, omdat de activiteit geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu heeft zoals beschreven in de aanmeldnotitie m.e.r. die onderdeel uitmaakt van het ontwerpbestemmingsplan ‘Noorderkeerkring, Alphen aan den Rijn’.
    2. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Noorderkeerkring, Alphen aan den Rijn’, met identificatienummer NL.IMRO.0484.Anoorderkeerkrng20-ON01 en bijbehorende bestanden digitaal en analoog, vast te stellen;
    3. De procedure na de vaststelling verder te vervolgen door het ontwerpbestemmingsplan ‘Noorderkeerkring, Alphen aan den Rijn’ vrij te geven voor zienswijzen op grond van artikel 3.8, eerste lid van de Wet ruimtelijke ordening;
    4. De gemeenteraad te informeren middels de bijgevoegde raadsinformatiebrief;
    5. Aan wethouder G.P. van As de bevoegdheid te mandateren om namens het college het ontwerpbestemmingsplan ‘Noorderkeerkring, Alphen aan den Rijn’ met bijbehorende bestanden of de raadsinformatiebrief vóór de terinzagelegging aan te passen op ondergeschikte punten en/of redactionele aanpassingen.

  23. 4.3
    Collegebesluiten betrekken bij financiële producten
  24. 4.3.a

    In oktober 2022 is de bestuursopdracht “Jeugdhulp 2024 Rijnstreek” vastgesteld. Ondanks de goede samenwerking tussen de Rijnstreek gemeenten is bij de nadere uitwerking gebleken dat de gewenste gezamenlijke inrichting van de jeugdhulp vanaf 2024 niet haalbaar is. Het college heeft op 13 februari 2023 besloten om de ambities uit de bestuursopdracht zelf uit te voeren (zaaknummer 3082049).
    De gemeente Alphen aan den Rijn blijft de inhoudelijke lijn van de bestuursopdracht jeugdhulp 2024 volgen en de jeugdhulp waar mogelijk zo lokaal mogelijk inrichten. Op een aantal onderdelen heeft nadere uitwerking plaatsgevonden. Deze worden in het addendum beschreven. Daarnaast is er besluitvorming nodig over het programmabudget.

    Voorgesteld besluit

    Collegebesluit:

    1. Het addendum behorende bij de bestuursopdracht jeugdhulp 2024 Rijnstreek vast te stellen.
    2. De raad in de voorjaarsnota voor te stellen om in 2023 een bedrag van € 3.391.496 beschikbaar te stellen voor de uitvoering van de bestuursopdracht en dit toe te voegen aan het projectbudget Bestuursopdracht Jeugdhulp en dit te dekken uit de algemene reserve.
    3. De benodigde capaciteit voor de uitvoering van de bestuursopdracht al in te zetten, vooruitlopend op de behandeling van de voorjaarsnota in de raad.
  25. 4.3.b

    De concept Kadernota 2024 Veiligheidsregio Hollands Midden wordt op 25 april 2023 in het Algemeen Bestuur Veiligheidsregio Hollands Midden vastgesteld en zodoende eerst ter onderschrijving voorgelegd aan het college van burgemeester en wethouders.

    Voorgesteld besluit

    Collegebesluit: In te stemmen met de concept Kadernota 2024 Veiligheidsregio Hollands Midden.
    n.b. Financiële consequenties worden betrokken bij de Kadernota 2024.

  26. 4.3.c

    Gemeente Alphen aan den Rijn onderzoekt momenteel de mogelijkheden om in het gebied “Gnephoek” meerdere maatschappelijke opgaven in een integrale gebiedsontwikkeling een plek te geven. Minister De Jonge heeft de heer W. Kuijken gevraagd een onafhankelijk advies op te stellen over de mogelijke ontwikkelrichting van de Gnephoek in Alphen aan den Rijn. Op basis van het advies van de heer W. Kuijken onderzoekt de gemeente de haalbaarheid van voorkeursscenario 3.1 met 5500 woningen, 50 ha natuur en 30 ha groen/water. De haalbaarheid wordt in samenwerking met marktpartijen onderzocht. Hiervoor is het college een intentieovereenkomst aangegaan met de marktpartijen.

    Stemuitslag

    voor 47%
    tegen 53%
    voor
    ChristenUnie (2), D66 (4), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (5), Lokaal Belang Alphen (1), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SP (1)
    tegen
    CDA (5), NieuwElan (8), SGP (1), VVD (5)

    Voorgesteld besluit

    Collegebesluit:
    • Met BPD Ontwikkeling B.V., ASR Dutch Farmland Custodien B.V, Ontwikkelingsmaatschappij Beagle Vastgoed B.V., VolkerWessels Vastgoed B.V. en AM B.V. een intentieovereenkomst aan te gaan, inzake een onderzoek naar haarbaarheid van gebiedsontwikkeling van de locatie ‘Gnephoek’, één en ander volgens de bijgevoegde overeenkomst;
    • Wethouder Van As te mandateren om de intentieovereenkomst namens uw college aan te gaan, tekstuele wijzigingen door te voeren in de overeenkomst en conform bijgevoegde volmacht tot ondertekening van de definitieve overeenkomst over te gaan.
    • Het bestaande voorbereidingskrediet voor de planontwikkeling Gephoek op te hogen met maximaal € 365.000,- en te dekken vanuit de in de intentieovereenkomst opgenomen bijdragen van marktpartijen;
    • Bovenstaande financiële gevolgen, middels een verzamelbegrotingswijziging, onderdeel laten zijn van besluitvorming via de Voorjaarsnota 2023.

    00:39:32 - 00:39:37 - Liesbeth Spies
    00:39:38 - 00:40:09 - José Huls
    00:40:10 - 00:40:17 - Liesbeth Spies
    00:40:18 - 00:40:42 - Maurits de Vries
    00:40:43 - 00:41:04 - José Huls
    00:41:05 - 00:41:06 - Liesbeth Spies
    00:41:07 - 00:41:29 - Jeroen van Gool
    00:41:30 - 00:41:45 - Liesbeth Spies
    00:41:46 - 00:42:21 - José Huls
    00:42:22 - 00:42:27 - Liesbeth Spies
    00:42:28 - 00:43:30 - André de Jeu
    00:43:31 - 00:43:32 - Liesbeth Spies
    00:43:33 - 00:44:38 - José Huls
    00:44:39 - 00:45:06 - Liesbeth Spies
    00:45:07 - 00:45:34 - Floris Out
    00:45:35 - 00:45:49 - Liesbeth Spies
    00:45:50 - 00:46:28 - André de Jeu
    00:46:29 - 00:46:54 - Liesbeth Spies
  27. 4.4
    Schriftelijke vragen raadsleden op grond van artikel 40 en 42 van het Raadsreglement van orde en collegebeantwoording
  28. 4.4.a

    De gemeente heeft in de zomer van 2021 een budget beschikbaar gesteld voor het PWA-bad om dit (door vrijwilligers gerunde) zwembad te verduurzamen. Dit traject voorloopt voorspoedig. De fracties van de PvdA en Lokaal Belang hebben vragen gesteld over dit besluit in het kader van artikel 40 conform artikel 40 Reglement van Orde Gemeenteraad. Het college heeft deze vragen beantwoord in bijgevoegde brief.

    Voorgesteld besluit

    Collegebesluit: Instemmen met beantwoording artikel 40 vragen van het LBA en de PvdA over de procedure om te komen tot verduurzaming van het PWA-zwembad in Koudekerk aan den Rijn.

  29. 4.4.b

    Het CDA heeft op 5 april jl. artikel 40 vragen gesteld over de voortgang van de realisatie van een woonhuis voor mensen met dementie in Boskoop. Het betreft de ontwikkeling in de Zijdekerk. De vragen zijn beantwoord.

    Voorgesteld besluit

    Collegebesluit: De beantwoording van de artikel 40 vragen te verzenden.

  30. 4.4.c

    De heer van Gool van de fractie Christen Democratisch Appèl (CDA) heeft artikel 40 vragen over de reconstructieprojecten in de openbare ruimte gesteld. Met bijgevoegde brief beantwoordt het college deze vragen.

    Voorgesteld besluit

    De gestelde artikel 40 vragen over reconstructieprojecten in de openbare ruimte met bijgevoegde conceptbrief te beantwoorden.

  31. 4.4.d

    Op grond van het reglement van orde kunnen raadsleden schriftelijk vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders. Mevrouw de Groot-Slagter van RijnGouweLokaal heeft een aantal vragen gesteld over drijvend zonnepark bij de Maximabrug. Het drijvend zonnepark zou niet werken. Met bijgevoegde brief beantwoordt het college deze vragen.

    Voorgesteld besluit

    1. Instemmen met de beantwoording van de artikel 40 vragen middels bijgevoegde antwoordbrief;

  32. 4.4.e

    Op grond van het reglement van orde kunnen raadsleden schriftelijk vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders. De heer Blom van Nieuw Elan heeft een aantal vragen gesteld over meerdere acute ziektegevallen van honden in Kerk en Zanen. Met bijgevoegde brief beantwoordt het college deze vragen.

    Voorgesteld besluit

    1. Instemmen met de beantwoording van de artikel 40 vragen middels bijgevoegde antwoordbrief.

  33. 4.5

    Bijlagen

  34. 4.6
    Collegebeantwoording ingekomen brieven
  35. 5

    Al ruim 10 jaar wordt aandacht gevraagd voor het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit van de zuidzijde van het centrum van Boskoop. Hoewel er meerdere pogingen zijn gedaan om samen met de eigenaren in het gebied tot een gezamenlijke aanpak te komen, heeft dit niet geleid tot concrete afspraken. De noodzaak om te komen tot een kwaliteitsimpuls in het gebied is echter niet afgenomen. Er zijn mogelijkheden om op de eigendommen van de gemeente een beperkte ruimtelijke ontwikkeling in de vorm van woningbouw te realiseren en een kwaliteitsimpuls in de openbare ruimte te realiseren. Om het voornemen nader uit te werken en uiteindelijk te realiseren is een budget voor voorbereidende werkzaamheden gewenst. De gemeenteraad wordt gevraagd een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (5), ChristenUnie (2), D66 (4), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (5), Lokaal Belang Alphen (1), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (1), VVD (5)

    Voorgesteld besluit

    1. Een voorbereidingskrediet van € 200.000,- beschikbaar stellen ten behoeve van werkzaamheden en onderzoeken die nodig zijn om de planvoorbereiding te starten voor de ontwikkeling van de locatie Centrum-zuid te Boskoop;
    2. Dit krediet, conform het BBV, voor maximaal 5 jaar te activeren als immateriële activa en hierop niet af te schrijven;
    3. De gemaakte voorbereidingskosten (boekwaarde) binnen maximaal 5 jaar te dekken door deze op te nemen in de grondexploitatie ‘Ontwikkeling Centrum-zuid Boskoop’ wanneer deze wordt vastgesteld.

    Het college heeft besloten om vooruitlopend op het formeel beschikbaar komen van het voorbereidingskrediet al te starten met de werkzaamheden.

    Besluit

    De raad besluit unaniem voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen voor Centrum zuid Boskoop

    00:46:55 - 00:47:09 - Liesbeth Spies
    00:47:10 - 00:47:28 - Floris Out
    00:47:29 - 00:47:35 - Liesbeth Spies
  36. 6

    De aanleiding voor het in de markt zetten van deze opdracht is de noodzaak om de gevel van het gemeentehuis te laten herstellen. Dit herstel is nodig omdat de gevel lekt. Ondanks vele pogingen is het herstel tot op heden nog niet gelukt. Onderzoek door een gespecialiseerd bureau leert dat de toegepaste gevelconstructie, als gevolg van architectonische uitgangspunten en onnauwkeurige uitvoering, niet voldoet aan de eisen voor waterdichtheid. Aanpassingen en vervanging van de zogenaamde spaghettikozijnen is daarom onvermijdelijk. Door de complexe gevelopbouw zal de zinken gevelbekleding deels moeten worden verwijderd en vervangen om de betreffende kozijnen te kunnen vervangen. Door de geldende Arbo eisen zal het gehele geveldeel in de steigers gezet moeten worden. Beschadigingen aan de kunststof dakbedekking zijn hierdoor onvermijdelijk. Gezien de leeftijd en het toegepaste materiaal (kunststof) van de dakbedekking dient deze gelijktijdig vervangen te worden. Dit biedt tevens de mogelijkheid om het dak beter te isoleren door de bestaande isolatie te vervangen. Tegelijkertijd is er de wens in het kader van verduurzaming om het plaatsen van zonnepanelen op het dak mee te nemen.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (5), ChristenUnie (2), D66 (4), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (5), Lokaal Belang Alphen (1), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (1), VVD (5)

    Voorgesteld besluit

    1. In te stemmen met het renoveren van de gebolde kapconstructie (gevel aan de noordzijde van het gebouw, vervangen van de dakbedekking en het plaatsen van 800v zonnepanelen op het dak van het gemeentehuis.
    2. Hiervoor een investeringskrediet beschikbaar te stellen ad. € 3.633.166,- (netto) en af te schrijven in 25 jaar;
    3. De kapitaallasten ad. € 193.000,- (gemiddeld) vanaf 2026 te dekken ten laste van het begroting saldo;
    4. De financiële gevolgen op te nemen en te verwerken in de begroting via bijgevoegde begrotingswijziging.


    wijziging punt 3
    Na uitleg van de wethouder en ambtenaar in de RC FBPD bleek dat de kapitaallasten feitelijk pas vanaf 2026 i.p.v. 2024 t.l.v. het begrotingssaldo komen. Er was consensus om dit aan te passen voor de raadsvergadering.

    Besluit

    De raad besluit unaniem investeringskrediet beschikbaar te stellen voor de gevel- en dakrenovatie voor het gemeentehuis Alphen aan den Rijn.

    00:47:36 - 00:47:48 - Liesbeth Spies
    00:47:49 - 00:48:08 - Michel du Chatinier
    00:48:09 - 00:48:10 - Liesbeth Spies
    00:48:11 - 00:48:26 - Hans van Kuijk
    00:48:27 - 00:48:30 - Liesbeth Spies
  37. 7

    dit agendapunt vervalt (zie agendapunt 1)


    Het perceel Zuidkade 164 (tegenover de kruising met de Kersengaarde) heeft een bedrijfsbestemming, maar wordt al jaren gebruikt voor de tijdelijke opslag van materialen van een aannemer. Ontwikkelaar Vrijborg heeft het college verzocht een omgevingsvergunning af te geven voor afwijking van het bestemmingsplan en de parkeernorm om op de locatie een Woonzorghuis met in totaal 40 onzelfstandige wooneenheden te realiseren. Het college verleent medewerking aan de aanvraag door het opstarten van de procedure en verzoekt de gemeenteraad tot het afgeven van de vereiste verklaring van geen bedenkingen. Na afgifte van deze verklaring, worden de ontwerpstukken ter inzage gelegd.

    Voorgesteld besluit

    VERVALLEN

    Besluiten

    1. Dit agendapunt vervalt (zie agendapunt 1)

    Dit agendapunt is komen te vervallen

  38. 8

    De huidige opdracht aan GO! voor jeugd, om de jeugdhulp voor de gemeente Alphen aan den Rijn te organiseren, eindigt in december 2023. Op basis van de ervaringen de afgelopen periode en de uitgevoerde evaluaties heeft de gemeente besloten de jeugdhulp op een andere manier te organiseren. Er is besloten om de jeugdhulp op te knippen in verschillende onderdelen om de opdrachten minder groot te maken. Met een eigen budget zijn deze onderdelen minder afhankelijk van elkaar wanneer er financiële keuzes moeten worden gemaakt. Voor de lokale jeugd- en gezinsteams wordt de stichting ‘Jeugd- en Gezinshulp’ opgericht die een langdurige stabiele basis vormt als samenwerkingspartner voor het bredere sociale domein. Door middel van de transformatiedoelen zijn de opdrachten voor de lokale jeugd- en gezinsteams en de specialistische jeugdhulp wel aan elkaar verbonden met de gemeente die hier mede door middel van de effectenmonitor op (bij)stuurt. De sturing vanuit de gemeente op de stichting ‘Jeugd- en Gezinshulp’ wordt geborgd in de bijlage ‘Memo stichting ‘Jeugd- en Gezinshulp’ in oprichting’. De inhoudelijke opdracht aan de stichting ‘Jeugd- en Gezinshulp’ wordt beschreven in de bijlage ‘Opdracht aan de stichting‘ Jeugd- en Gezinshulp’.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (5), ChristenUnie (2), D66 (4), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (4), Lokaal Belang Alphen (1), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (1), VVD (5)

    Voorgesteld besluit

    besluit:
    de volgende wens mee te geven aan het college over het ontwerpbesluit van het college tot oprichting van de Stichting voor Jeugd- en Gezinshulp Alphen aan den Rijn:

    · Er voor te zorgen dat de raad geïnformeerd blijft en in positie wordt gebracht voor wat betreft de Stichting en de voortgang.

    Besluit

    De raad besluit unaniem akkoord te gaan met de oprichting van de Stichting voor Jeugd- en Gezinshulp Alphen aan den Rijn

    00:48:31 - 00:48:50 - Liesbeth Spies
    00:48:51 - 00:49:10 - Maurits de Vries
    00:49:11 - 00:49:13 - Liesbeth Spies
    00:49:14 - 00:49:31 - Pauline Thoomes
    00:49:32 - 00:49:38 - Liesbeth Spies
    00:49:39 - 00:49:41 - Cheryl Oosterman-Neuhuijs
    00:49:42 - 00:49:45 - Liesbeth Spies
    00:49:46 - 00:49:57 - Cheryl Oosterman-Neuhuijs
    00:49:58 - 00:50:01 - Liesbeth Spies
  39. 9

    In 2022 is een incidenteel werkbudget ter beschikking gesteld speciaal voor het Limesjaar 2022. De erkenning van de Neder-Germaanse Limes als UNESCO Werelderfgoed in 2021 heeft de activiteiten rondom de Limes in Alphen in een stroomversnelling gezet en dit zet zich ook door in 2023. In 2022 heeft Alphen aan den Rijn zich op het gebied van de Limes stevig op de kaart gezet, ook binnen de provincie, en het onderwerp blijft ook komende jaren Europees, landelijk, provinciaal en lokaal van groot belang en geeft een boost aan de ambitie om ‘Alphen, Wereldstad aan de Limes’ verder op de kaart te zetten. De middelen hiervoor zijn niet begroot binnen erfgoed voor 2023. Daarnaast is er afgelopen jaar in de nieuwe woonwijk bij Hazerswoude-Rijndijk, Westvaartpark, een grote archeologische vindplaats ontdekt. Aangezien hier veel meer vondsten zijn geborgen dan verwacht, plus een hele houtconstructie is aangetroffen, zijn de financiën niet toereikend gebleken voor verder veldwerk/uitwerking/analyse/ conservering. Binnen erfgoed is er geen vaste reservering voor kosten die samenhangen met toevalsvondsten (daar waar de grond al is overdragen aan de ontwikkelaar) en onderzoek. Er zijn indicaties dat er op meerdere locaties in Alphen aan den Rijn ook mogelijk nog archeologische Limes-gerelateerde toevalsvondsten aangetroffen kunnen worden waarbij budget nodig is voor veldwerk uitwerking/analyse/ conservering. Daarnaast worden over toevalsvondsten tot op heden geen afspraken gemaakt met ontwikkelaars in overeenkomsten.
    Voorgesteld wordt om via een onttrekking aan de Algemene Reserve €300.000 beschikbaar te stellen voor de Limes 2023. Hiervan wordt € 150.000,- gereserveerd voor nader onderzoek bij archeologisch onderzoek en bij mogelijke archeologische toevalsvondsten Limes. Daarnaast wordt in 2023 ingezet op een meerjarenprogramma Limes en een verkenning van de mogelijkheid/ wenselijkheid voor alternatieve mogelijkheden om deze onverwachte kosten vooraf af te dekken. Om daadwerkelijk gebruik te kunnen maken van dit budget is een besluit nodig van het College en de Raad.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (5), ChristenUnie (2), D66 (4), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (5), Lokaal Belang Alphen (1), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (1), VVD (5)

    Voorgesteld besluit

    1. In te stemmen met het beschikbaar stellen van extra projectbudget van € 300.000,- ten behoeve van de uitvoering van de Limes-projecten (inclusief co-financiering subsidie provincie) en werkbudget voor onderzoek en toevalsvondsten Limes in 2023;
    2. Dit budget te dekken middels een onttrekking aan de Algemene Reserve;
    3. De mutatie in de begroting te verwerken middels een separate begrotingswijziging bij het raadsvoorstel;
    4. Eventueel niet aangewende middelen vloeien bij de afsluiting van het project terug in de Algemene Reserve met uitzondering van het onderdeel ‘werkbudget onderzoek en toevalsvondsten Limes’.

    Besluit

    De raad besluit unaniem akkoord te gaan met het beschikbaar stellen van incidenteel werkbudget voor Limes voor het jaar 2023.

    00:50:02 - 00:50:12 - Liesbeth Spies
  40. 10

    In het uitvoeringsprogramma 2018 – 2022 “Groene stad met lef” is opgenomen dat Alphen aan den Rijn beschikt over een dekkend netwerk aan AED’s. Het dekkend netwerk is nagenoeg gerealiseerd in samenwerking met inwoners en ondernemers en zorgverleners. Met uitzondering van nog te ontwikkelen nieuwe woningbouwlocaties. Om het netwerk in stand te houden is onderhoud, controle en vervanging van AED’s essentieel. Voor continuering van dit netwerk is structureel budget noodzakelijk.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (5), ChristenUnie (2), D66 (4), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (5), Lokaal Belang Alphen (1), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (1), VVD (5)

    Voorgesteld besluit

    De raad wordt voorgesteld om:
    • Een budget van € 52.400 voor de continuering van het dekkend netwerk van AED’s in 2023 beschikbaar te stellen ten laste van de Algemene Middelen.
    • Het budget voor het dekkend netwerk van AED’s voor 2023 van € 52.400 te verwerken in de Voorjaarsnota 2023.
    • De budgetten voor het dekkend netwerk van AED’s vast te stellen op:
    2024 € 48.500;
    2025 € 42.000;
    2026 € 44.000;
    2027 € 37.500.
    conform de bijlage Onderhoudslasten en vervanging AED’s.
    • De budgetten voor het dekkend netwerk AED’s voor 2024 en verder structureel mee te nemen in de Kadernota 2024.

    Besluit

    De raad besluit unaniem akkoord te gaan met het beschikbaar stellen van structureel budget voor een dekkend netwerk AED’s

    00:50:13 - 00:50:22 - Liesbeth Spies
    00:50:23 - 00:50:37 - Filine Verloop
  41. 11

    De gemeente Voorschoten maakt per 1 januari 2024 een overstap van jeugdhulpregio Haaglanden naar jeugdhulpregio Holland Rijnland. De samenwerkingsafspraken neergelegd in het “Samenwerkingshandvest governance jeugdhulp Holland Rijnland” moeten door het toetreden van Voorschoten opnieuw worden vastgesteld. Dit betekent ook dat Voorschoten toetreedt tot de beleidssamenwerking Jeugdhulp in Holland Rijnland en tot de inkoopsamenwerking Jeugdhulp in de Gemeenschappelijke Regeling Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland.
    In 2022 hebben de colleges van de gemeenten Alphen aan den Rijn, Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Noordwijk, Oegstgeest, Teylingen en Zoeterwoude de Gemeenschappelijke Regeling Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland getroffen voor een doelmatige uitvoering van de bedrijfsvoeringstaken in het kader van de Jeugdwet. Het gaat om taken m.b.t. contracteren en contractmanagement, verwerking berichtenverkeer, betalingen, data-analyse en monitoring. De verantwoordelijkheid en beslisbevoegdheid voor het beleid en de programmagelden liggen bij de gemeenten.
    Met dit voorstel wordt beoogd de raad een zienswijze te laten vaststellen op het concept van de Gemeenschappelijke Regeling per 2024. Met deze wijziging wordt het toetreden van de gemeente Voorschoten per 1 januari 2024 geregeld en worden, naast enkele tekstwijzigingen, aanpassingen voorgesteld op grond van de nieuwe Wet op de gemeenschappelijke regelingen (verder Wgr).

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (5), ChristenUnie (2), D66 (4), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (5), Lokaal Belang Alphen (1), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (1), VVD (5)

    Voorgesteld besluit

    over het concept van de wijzigingen van de Gemeenschappelijke Regeling Service Organisatie Zorg (SOZ) van Holland Rijnland geen zienswijze/reactie naar voren te brengen bij het bestuur van de SOZ.

    Besluit

    De raad besluit geen zienswijze in te dienen op voorgestelde wijziging met betrekking tot gemeenschappelijke regeling Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland.

    00:50:38 - 00:50:54 - Liesbeth Spies
  42. 12

    De jaarrekening van de gemeente wordt door de gemeentelijke accountant PWC gecontroleerd op getrouwheid en rechtmatigheid. De rechtmatigheid (het voldoen aan relevante wet- en regelgeving) wordt getoetst aan de hand van de controle producten. Hiermee stellen wij de accountant ook in staat om zijn wettelijk verplichte controle op een doelmatige en doeltreffende wijze te kunnen verrichten.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (5), ChristenUnie (2), D66 (4), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (5), Lokaal Belang Alphen (1), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (1), VVD (5)

    Voorgesteld besluit

    - De financiële verordening 2023 (artikel 212 Gemeentewet | beleid, beheer en organisatie) vast te stellen;
    - De (verouderde) financiële verordening Gemeente Alphen aan den Rijn in te trekken;
    - Het normenkader 2023 vast te stellen
    - Het controleprotocol 2023 vast te stellen
    - De controleverordening 2023 vast te stellen
    - De controleverordening 2014 (artikel 213 Gemeentewet) in te trekken).


    Het controleplan wordt ter kennisneming aangeboden aan de gemeenteraad.

    Besluit

    De raad besluit unaniem akkoord te gaan met de controle producten

    00:50:55 - 00:51:02 - Liesbeth Spies
  43. 13

    Eén van de actiepunten uit het verkeersveiligheidsbeleidsplan 2021-2026 is het opstellen van een verkeerseducatieplan. Hierin zijn de uitgangspunten benoemd en vervolgens de aandachtspunten en activiteiten per doelgroep beschreven. Verder is uitgewerkt hoe de samenwerking rondom de uitvoering van het plan wordt vormgegeven.
    De raad heeft op 28 oktober 2021 een motie aangenomen om een zogenaamde snelheidsmeterspaarpot in te zetten. Passerend verkeer kan geld sparen wanneer het zich aan de maximumsnelheid houdt. Nadat een streefbedrag is behaald kan dit bedrag aan een vooraf bepaald doel worden besteed. Het college stelt de raad voor deze spaarpot 5x in te zetten in de gemeente.

    Stemuitslag

    voor 92%
    tegen 8%
    voor
    CDA (5), D66 (4), GroenLinks (5), Lokaal Belang Alphen (1), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (1), VVD (5)
    tegen
    ChristenUnie (2), Forum voor Democratie (1)

    Voorgesteld besluit

    a. De snelheidsmeterspaarpot 5x in te zetten in de gemeente Alphen aan den Rijn;
    b Hiertoe een eenmalig bedrag beschikbaar te stellen van € 100.000 voor boekjaar 2023 en dit te dekken vanuit het begrotingssaldo 2023 en deze te verwerken bij de Voorjaarsnota 2023;
    c En hiermee de motie snelheidsmeterspaarpot 28 oktober 2021 als afgehandeld te beschouwen.

    Besluit

    De raad besluit akkoord te gaan met de Snelheidsmeterspaarpot en het beschikbaar stellen van budget voor vijf maal inzetten van de snelheidsmeterspaarpot. De CU en FvD stemmen tegen dit besluit.

    00:51:03 - 00:51:17 - Liesbeth Spies
    00:51:18 - 00:51:38 - Gé Kapteijn
    00:51:39 - 00:51:40 - Liesbeth Spies
    00:51:41 - 00:52:02 - Maurice Piette
    00:52:03 - 00:52:04 - Liesbeth Spies
    00:52:05 - 00:52:19 - Filine Verloop
    00:52:20 - 00:52:21 - Liesbeth Spies
    00:52:22 - 00:52:42 - Caroline Blom-de Ruiter
    00:52:43 - 00:52:50 - Liesbeth Spies
    00:52:51 - 00:53:08 - Helma van der Louw-Vergeer
    00:53:09 - 00:53:14 - Liesbeth Spies
  44. 14

    TEAN is een bloeiende tennisvereniging. De huidige tennisbanen zijn aan grondige renovatie toe. TEAN is een vereniging die zich inzet voor leden, maar ook een maatschappelijke rol neemt als het gaat om zich openstellen voor niet-leden en projecten met maatschappelijke doelen. Het vraagt de gemeente om voor 50% garant te staan voor de investering. De garantstelling voor de andere 50% gebeurt door de Stichting Waarborgfonds voor de Sport (SWS).

    Stemuitslag

    voor 97%
    tegen 3%
    voor
    CDA (5), ChristenUnie (2), D66 (4), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (5), Lokaal Belang Alphen (1), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), VVD (5)
    tegen
    SP (1)

    Voorgesteld besluit

    Op grond van het bepaalde in art. 17 lid 3, nota Treasury 2018, zijn wensen en bedenkingen te geven ten aanzien van het ontwerpbesluit van het college tot het geven van een garantstelling aan TEAN voor het renoveren van hun tennisbanen.

    Besluit

    De raad besluit geen wensen en bedenkingen mee te geven met betrekking tot de garantstelling TEAN. De SP stemt tegen dit besluit.

    00:53:15 - 00:53:23 - Liesbeth Spies
    00:53:24 - 00:54:06 - Iris van de Kolk
    00:54:07 - 00:54:13 - Liesbeth Spies
  45. 15

    De gemeente is op basis van artikel 4 van de Wet op het Primair Onderwijs (WPO)/Wet op het Voortgezet Onderwijs (WVO)/Wet op de Expertisecentra (WEC) verantwoordelijk voor het vervoer van leerlingen uit de gemeente naar de voor hen dichtstbijzijnde toegankelijke school. Vanwege de vele ontwikkelingen in het sociaal domein en specifiek in het passend onderwijs bleek er behoefte te zijn aan een herziening van de Model Verordening leerlingenvervoer. Op basis van de aangepaste Model Verordening heeft de Gemeente Alphen aan den Rijn nu een nieuwe Verordening leerlingenvervoer opgesteld.
    De gemeente Alphen aan den Rijn heeft, om verdere uitvoering te geven aan deze nieuwe verordening, ook beleidsregels opgesteld. Deze zijn vastgesteld door het college.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (5), ChristenUnie (2), D66 (4), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (5), Lokaal Belang Alphen (1), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (1), VVD (5)

    Voorgesteld besluit

    1. De Verordening Leerlingenvervoer Gemeente Alphen aan den Rijn 2023 vast te stellen.
    2. De Verordening Leerlingenvervoer 2014 gelijktijdig in te trekken.

    Besluit

    De raad besluit unaniem akkoord te gaan met de verordening leerlingen vervoer

    00:54:14 - 00:54:22 - Liesbeth Spies
  46. 16

    Voorstel om akkoord te gaan met de wijzigingen in de verordeningen met terugwerkende kracht per 1 april 2023. 
    De Verordening rechtspositie wordt gewijzigd via een wijzigingsverordening. Dat geeft niet heel duidelijk de inhoudelijke wijzigingen weer. Daarom is de verordening waarin de wijzigingen zijn verwerkt integraal bijgevoegd.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (5), ChristenUnie (2), D66 (4), Forum voor Democratie (1), GroenLinks (5), Lokaal Belang Alphen (1), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (1), VVD (5)

    Besluit

    De raad besluit unaniem akkoord de gaan met het reglement van orde van de raad, Verordening raadscommissies, verordening rechtspositie raads- en commissieleden.

    00:54:23 - 00:54:33 - Liesbeth Spies
  47. 17

    Stemuitslag

    voor 92%
    tegen 8%
    voor
    CDA (5), ChristenUnie (2), D66 (4), GroenLinks (5), Lokaal Belang Alphen (1), NieuwElan (8), PvdA (2), SGP (1), VVD (5)
    tegen
    Forum voor Democratie (1), RijnGouweLokaal (1), SP (1)

    Besluit

    De motie wordt in stemming gebracht en aangenomen met 33 stemmen voor (NE, VVD, GL, PvdA, D66, SGP, CDA, CU, LBA) en 3 stemmen tegen (SP, RGL, FvD).

    Moties

    Titel
    Motie kabelgoten (opladen elektrische auto op de openbare weg met eigen stroom)
    00:54:34 - 00:54:54 - Liesbeth Spies
    00:54:55 - 00:56:22 - K.C. Verwoerd
    00:56:23 - 00:56:24 - Liesbeth Spies
    00:56:25 - 00:57:06 - Hans van Kuijk
    00:57:07 - 00:57:19 - Liesbeth Spies
    00:57:20 - 00:57:31 - Relus Breeuwsma
    00:57:32 - 00:57:33 - Hans van Kuijk
    00:57:34 - 00:58:29 - Relus Breeuwsma
    00:58:30 - 00:58:37 - Liesbeth Spies
    00:58:38 - 00:58:45 - Relus Breeuwsma
    00:58:46 - 00:58:57 - Liesbeth Spies
    00:58:58 - 00:59:39 - Peter Versteeg
    00:59:40 - 00:59:41 - Liesbeth Spies
    00:59:42 - 01:00:13 - Maurice Piette
    01:00:14 - 01:00:15 - Liesbeth Spies
    01:00:16 - 01:00:48 - Caroline Blom-de Ruiter
    01:00:49 - 01:00:52 - Liesbeth Spies
    01:00:53 - 01:01:24 - Helma van der Louw-Vergeer
    01:01:25 - 01:01:26 - Liesbeth Spies
    01:01:27 - 01:01:57 - Hans van Kuijk
    01:01:58 - 01:02:01 - Liesbeth Spies
    01:02:02 - 01:02:11 - Relus Breeuwsma
    01:02:12 - 01:02:19 - Liesbeth Spies
    01:02:20 - 01:02:29 - K.C. Verwoerd
    01:02:30 - 01:02:43 - Liesbeth Spies
    01:02:44 - 01:02:56 - K.C. Verwoerd
    01:02:57 - 01:03:35 - Liesbeth Spies