Gemeenteraad

Het brevet wordt aangeboden door mevrouw Schouten aan de wethouder en de coalitiepartijen, uit onvrede met de verhoging van de parkeertarieven en de verlenging van de betaald parkeren tijd op straat.

• Gewaarmerkt Besluitenlijst 23-02-2023.pdf 2 MB
• Gewaarmerkt Besluitenlijst 23-02-2023 (bijlagen).pdf 599 KB

Op de inhoud van de op de lijst ingekomen mededelingen en brieven staande stukken wordt niet ingegaan tijdens de raadsvergadering. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de afdoeningsadviezen.

GO! voor Jeugd voert sinds 2018 een groot deel van de jeugdhulp uit voor onze gemeente en voor gemeente Kaag en Braassem. De overeenkomst met GO! voor Jeugd eindigt op 31 december 2023. Dit betekent dat we voor de periode vanaf 2024 de jeugdhulp opnieuw moeten organiseren. Binnen de Rijnstreek is afgesproken om dit gezamenlijk op te pakken.
In de nadere uitwerking van het project kwamen er verschillende beelden en wensen binnen de Rijnstreek naar boven. Voor het vervolgtraject is een collegebesluit nodig bij alle drie de gemeenten over de gewenste inrichting en inkoopwijze van de jeugdhulp. Dit besluit is inmiddels genomen en hiermee is de definitieve keuze voor de scope en wijze van inkoop bepaald voor Alphen aan den Rijn. Alphen aan den Rijn gaat nu zelfstandig aan de slag met lokale inkoop van jeugdhulp en het neerzetten van een lokale toegang, waarbij regionale samenwerking een belangrijke ambitie blijft.

Collegebesluit:
1. Vaststellen scenario: Ambities bestuursopdracht als Alphen aan den Rijn zelfstandig uitvoeren;
2. Kennis te nemen van de aankondiging dat de bestuursopdracht wordt uitgewerkt met aangepaste scope en wordt voorgelegd aan het college, met bijbehorende financiën;
3. De raad te informeren over de stand van zaken rondom inkoop jeugdhulp middels een raadsbrief.

De gemachtigde van Dijkshoorn Onroerend Goed B.V. heeft in zijn brief van 24 oktober 2022 verzocht om een bestuurlijk overleg over een passende vervolgbestemming van de percelen Hogeveenseweg 57/59 in Benthuizen. Het college heeft betrokkene medegedeeld nog in afwachting te zijn van concrete voorstellen voor uitwerking van recreatieve bestemmingen in het plangebied aan de Hogeveenseweg 57/59 in Benthuizen, zoals afgesproken in het laatste overleg op 21 april 2022.
Na ontvangst van de toegezegde tekeningen zal een overleg worden aangegaan met de verantwoordelijke wethouders. Wanneer het college binnen vier weken geen plan heeft ontvangen, kan het bestuurlijk overleg niet doorgaan. Voorts zullen dan de lopende procedures (waaronder besluiten op aanvragen oprichten paardenbak en grondwal) worden afgehandeld.

1. Akkoord te gaan met verzending van bijgevoegde concept brief aan de gemachtigde van Dijkshoorn Onroerend Goed B.V.
2. De brief ter kennisname te brengen aan de gemeenteraad.

De Planetenbuurt is één de vijf verkenningsgebieden in het kader van de warmtetransitie. In een deel van de Planetenbuurt zijn we in 2019 aan de slag gegaan met het pilotproject duurzame warmte Planetenbuurt. Samen met warmteleverancier Duurzaam Opgewekt en de grote gebouweigenaren Woonforte en de Alrijne Groep is veel leerervaring opgedaan. Een collectief warmtenet is op dit moment nog geen haalbare oplossing is om van aardgas af te gaan. De geleerde lessen en opgedane kennis delen we met andere gemeenten, provincie Zuid-Holland en Rijk en gebruiken we in onze andere verkenningsgebieden. Voor verkenningsgebied Planetenbuurt blijven we de mogelijkheden voor duurzame warmtealternatieven volgen. In deze wijk gaan we volop inzetten op energiebesparing en energiearmoede preventie, een noodzakelijke eerste stap op weg naar aardgasvrij. We bouwen daarmee aan een netwerk van sociale partners en inwoners in de wijk, waarmee we de energietransitie verder vormgeven. Inwoners in het verkenningsgebied worden hierover per brief geïnformeerd.

Collegebesluit:

1. Overnemen van de conclusie uit de Statusrapportage pilotproject duurzame warmte Planetenbuurt, dat een collectief warmtenet op dit moment geen haalbare aardgasvrije oplossing is voor het projectgebied in de Planetenbuurt
2. De ontwikkelovereenkomst met Duurzaam Opgewekt ontbinden en de bijbehorende vergoeding van €23.803,52 aan hen betalen en dit te dekken ten laste van de binnen de reserve Duurzaamheid beschikbare ruimte (risico reservering).
3. Het restant ELENA-subsidie beschikbaar stellen voor andere gemeenten die reeds investeren in een warmtenet en daarmee de vaststelling van de Europese subsidie veiligstellen.
4. Instemmen met het starten van nieuwe projecten in verkenningsgebied Planetenbuurt en de inwoners hierover met de bijgevoegde brief te informeren.
5. De Raad met bijgevoegde informatiebrief informeren over de resultaten van het pilotproject duurzame warmte Planetenbuurt en de nieuw te starten projecten in verkenningsgebied Planetenbuurt.

In april 2023 starten de werkzaamheden voor de herinrichting van de Lijsterlaan en het kruispunt met de Willem de Zwijgerlaan in Alphen aan den Rijn. Naast noodzakelijke werkzaamheden aan de riolering, de verkeerslichteninstallatie en het op peil brengen van de technische staat van het openbaar gebied, wordt ook de verkeerskundige inrichting gewijzigd. De Lijsterlaan wordt ingericht als een Gebiedsontsluitingsweg met een maximale snelheid van 30 km/uur. De gemeenteraad wordt per brief op de hoogte gebracht van dit voornemen en daarbij behorende overwegingen.

Collegebesluit: de gemeenteraad, per brief, informeren over de herinrichting van de Lijsterlaan in Alphen aan den Rijn.

Er zijn inmiddels twee bedrijven druk met de aanleg van glasvezelnetwerken in de stedelijke gebieden en in het buitengebied binnen de gemeentegrenzen van Alphen aan den Rijn. Er is onduidelijkheid over voortgang en dekking binnen de gemeentegrenzen. Middels bijgevoegde brief zal de raad geïnformeerd worden over de voortgang van de aanleg van het glasvezelnetwerk in de gemeente.

Collegebesluit;:de gemeenteraad met bijgaande brief informeren over de stand van zaken van de aanleg van het glasvezelnetwerk.

Sinds 1 januari 2022 kunnen gemeenten een 'tijdelijke regeling opkoopbescherming' invoeren. Met opkoopbescherming is het verboden om zonder vergunning een nieuw aangekochte betaalbare koopwoning binnen vier jaar na aankoop te verhuren. Naar aanleiding van een amendement op de Woonvisie 2021-2025 hebben we de nut en de noodzaak van het invoeren van opkoopbescherming onderzocht. Uit het onderzoek blijkt dat het nu invoeren van opkoopbescherming als instrument niet (meer) proportioneel is, omdat er sprake is van een bescheiden aandeel woningen dat voor buy-to-let gekocht wordt en er sprake is van geringe marktverstoring. Om het tekort aan betaalbare woningen te verminderen zijn andere instrumenten effectiever. In de Woonvisie 2021-2025 zetten we in op maatregelen die hieraan bijdragen. De realisatie van betaalbare nieuwbouw voorop, het stimuleren van doorstroming, de zelfbewoningsplicht voor nieuwbouw met anti-speculatiebeding en daarnaast onderzoeken we verder welke instrumenten we verder kunnen inzetten als het gaat om voldoende betaalbare woningen voor koopstarters.

• Collegebrief Onderzoek opkoopbescherming 296 KB
• Onderzoek woningschaarste Alphen aan den Rijn 741 KB
• Toelichting op besluit 43 KB

Gemeente Alphen aan den Rijn vindt het belangrijk dat haar inwoners zo lang mogelijk op een prettige en veilige manier zelfstandig kunnen blijven wonen. Daarom gaan we onder bepaalde voorwaarden meewerken aan het toestaan van pré-mantelzorgwoningen.
Met de pilot pré-mantelzorgwoningen maken we het voor onze inwoners mogelijk om een omgevingsvergunning voor een ‘pré-mantelzorgwoning’ aan te vragen. Met een pré-mantelzorgwoning kunnen inwoners zich voorbereiden op een potentieel toekomstige mantelzorgrelatie.
Hiermee spelen we in op een veranderende zorgvraag van de groeiende groep inwoners en stimuleren we doorstroming op de woningmarkt.

Collegebesluit:
1. De pilot pré-mantelzorgwoningen Alphen aan den Rijn vast te stellen;
2. De motie vreemd (CDA) 'Onderzoek mogelijkheden voor pré-mantelzorgwoningen' d.d. 18-02-2021 met deze pilot te beantwoorden;
3. De pilot pré-mantelzorgwoningen ter kennisname aanbieden aan de gemeenteraad via de lijst mededelingen en brieven.

Via de Woonvisie en de Doelgroepenverordening woningbouw Alphen aan den Rijn sturen we op het bouwen van onder andere voldoende goedkope en betaalbare koopwoningen. Om ervoor te zorgen dat deze woningen bij de juiste doelgroep terecht komen en voor hen beschikbaar blijven, maakt de gemeente Alphen aan den Rijn het mogelijk een anti-speculatiebeding en zelfbewoningsplicht bij nieuwbouw koopwoningen in te zetten.
Het anti-speculatiebeding bevat regels waaronder (door)verkoop van een woning gedurende een vastgestelde periode niet is toegestaan. Zelfbewoningsplicht is de verplichting om als eigenaar zelf (met eventuele gezinsleden) de koopwoning te bewonen.
De beleidsregel heeft van 29 september 2022 tot 10 november 2022 ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. De beleidsregel op verzoek van de Raadcommissie Ruimtelijk en Economisch Domein besproken in de vergadering op 10 november 2022. Naar aanleiding hiervan is de beleidsregel op een aantal punten aangepast.

Collegebesluit:
1. De beleidsregel anti-speculatiebeding en zelfbewoningsplicht nieuwbouw koopwoningen vast te stellen;
2. De gemeenteraad te informeren met een raadsinformatiebrief.

De raad met dit memo te informeren over de stand van zaken verontreiniging TGG ter plaatse van de Maximabrug.

Een initiatiefnemer is van plan om het bedrijvenperceel Voorweg 14b en c aan de rand van Hazerswoude-Dorp te herontwikkelen naar een woongebied. De huidige bedrijfsactiviteiten worden beëindigd en daarvoor in de plaats komen maximaal 60 woningen. Om dit planologisch mogelijk te maken is een wijziging van het bestemmingsplan nodig. Het college wordt voorgesteld de zienswijzenprocedure voor het ontwerpbestemmingsplan ‘Voorweg 14 bc, Hazerswoude-Dorp‘ op te starten.

Collegebesluit:

1. Vast te stellen dat voor het bestemmingsplan ‘Voorweg 14 bc, Hazerswoude-Dorp‘ geen milieueffectrapportage hoeft te worden opgesteld, omdat er geen belangrijke nadelige milieugevolgen zijn te verwachten;
2. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Voorweg 14 bc, Hazerswoude-Dorp‘ met identificatienummer NL.IMRO.0484.HDvoorweg14bc-ON01 en de bijbehorende bestanden, vast te stellen;
3. De analoge afgeleide verbeelding van het ontwerpbestemmingsplan ‘Voorweg 14 bc, Hazerswoude-Dorp‘ vast te stellen;
4. De procedure ex artikel 3.8 onder 1 Wro voor het ontwerpbestemmingsplan te starten en het ontwerpbestemmingsplan ‘Voorweg 14 bc, Hazerswoude-Dorp‘ gedurende zes weken ter inzage te leggen;
5. In te stemmen met het vervangen van de bij het bestemmingsplan gevoegde stikstofberekening voor een geactualiseerde versie op basis van de op 26 januari 2023 geactualiseerde Aerius-calculator, mits deze geen andere uitkomst t.a.v. stikstofdepositie oplevert.
   De raad over de terinzagelegging via de lijst Mededelingen te informeren.

De afgelopen jaren is een gemengd programma van wonen, werken, horeca en algemene voorzieningen gerealiseerd in de stationsomgeving van Alphen aan den Rijn. De gemeente Alphen aan den Rijn wenst met de ontwikkeling van blok 22 de woonfunctie in de Stationsomgeving te versterken.
Stichting Woonforte heeft het voornemen om 257 huurwoningen te realiseren op deze locatie waarvan 199 sociale huurwoningen en 58 woningen in het middensegment. Het plan kan niet worden gerealiseerd op grond van het ter plaatste geldende bestemmingsplan “Alphen- Stad’ omdat de gewenste ontwikkeling niet binnen de geldende bestemmingen (gemengd, groen, verkeers- verblijfsgebied en water) past. Om de gewenste ontwikkeling planologisch-juridisch mogelijk te maken, is een procedure tot vaststelling van een nieuw bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening (Wro) noodzakelijk. Met voorliggend bestemmingsplan wordt het plan voorzien van een actueel ruimtelijk juridisch kader. In de toelichting van het bestemmingsplan wordt de beoogde ontwikkeling beschreven en wordt aangetoond dat voldaan kan worden aan de eisen van een goede ruimtelijke ordening. Het college heeft de bereidheid uitgesproken medewerking te verlenen aan de gevraagde ontwikkelingen. De ontwerpstukken worden nu voor een ieder ter inzage gelegd voor een periode van zes weken. Gedurende deze periode van terinzagelegging is het indienen van een zienswijze mogelijk.

Collegebesluit:
1. Geen milieueffectrapport op te stellen, omdat de activiteit geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu heeft zoals beschreven in de aanmeldnotitie m.e.r. die onderdeel uitmaakt van het ontwerpbestemmingsplan ‘Noorderlicht, Alphen aan den Rijn’.
2. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Noorderlicht, Alphen aan den Rijn’, met identificatienummer NL.IMRO.0484.Astationsomgblok22-ON01 bijbehorende bestanden digitaal en analoog, vast te stellen;
3. De procedure na de vaststelling verder te vervolgen door het ontwerpbestemmingsplan ‘Noorderlicht, Alphen aan den Rijn’ vrij te geven voor zienswijzen op grond van artikel 3.8, eerste lid van de Wet ruimtelijke ordening;
4. De gemeenteraad informeren middels de bijgevoegde raadsinformatiebrief.
5. Aan wethouder G.P. van As de bevoegdheid te mandateren om namens het college het ontwerpbestemmingsplan ‘Noorderlicht, Alphen aan den Rijn’ met bijbehorende bestanden of de raadsinformatiebrief vóór de terinzagelegging aan te passen op ondergeschikte punten en/of redactionele aanpassingen.

Burgemeester en wethouders hebben het ontwerpbestemmingsplan Rijnpark-Hoogewaard West, Koudekerk aan den Rijn vastgesteld. Het ontwerpbestemmingsplan voorziet in het wijzigen van de bestemming op de locatie Rijnpark(voormalige Bosbeton-terrein) te Koudekerk aan den Rijn, ter ontwikkeling en realisatie van het bedrijventerrein Rijnpark.

Collegebesluit:
1. Het ontwerpbestemmingsplan Rijnpark-Hoogewaard West, Koudekerk aan den Rijn, met identificatienummer NL.IMRO.0484.KKrijnpkhoogewaard-ON01, vast te stellen;
2. Het ontwerpbestemmingsplan Rijnpark-Hoogewaard West, Koudekerk aan den Rijn ter inzage te leggen;
3. Vast te stellen dat het (ontwerp)bestemmingsplan Rijnpark-Hoogewaard West, Koudekerk aan den Rijn niet leidt tot belangrijke nadelige milieugevolgen en geen milieueffectrapport hoeft te worden opgesteld.

Door nieuwe wetgeving en diverse ontwikkelingen binnen het verkiezingsproces is structurele bijstelling van het verkiezingsbudget noodzakelijk als autonome ontwikkelingen binnen een wettelijke taak. Zo is de Wet nieuwe procedure vaststelling verkiezingsuitslagen (NPVV) per 1 januari 2023 van kracht. Dit heeft o.a. tot gevolg dat er een Gemeentelijk Stembureau (GSB) moet worden ingesteld. Het GSB houdt de dag na de stemming een openbare zitting waarin de processen-verbaal van alle stembureaus worden gecontroleerd. Bij (vermoedelijke) fouten worden de stemmen van een stembureau geheel of gedeeltelijk opnieuw geteld. Daarvoor moet een grote locatie worden ingericht en voldoende tellers worden geworven. Ook zijn er diverse aanpassingen in het logistieke proces die zorgen voor extra werkzaamheden en wordt de CRAFT Telmethode geïntroduceerd die ervoor zorgt dat het telproces zo efficiënt en transparant mogelijk verloopt. Door de toename van activiteiten en de complexiteit van het logistieke proces is dit uitbesteed. Daarnaast zien we over het algemeen een stijging van kosten voor het gebruik van de locaties en een forse stijging van kosten voor de verkiezingsmaterialen zoals de kosten van transportmiddelen, drukwerk, het bezorgen van de stempassen/ kandidatenlijsten en de materialen voor het inrichten van de stembureaus.

Collegebesluit:
De raad voor te stellen:

1. Het verkiezingsbudget vanaf 2023 per verkiezing vast te stellen op € 475.000.
2. Het extra benodigde budget voor Burgerzaken van € 165.000 en voor Toezicht, Meldingen en Services van € 115.000; tezamen € 280.000 ten laste van de algemene middelen te brengen.
3. De verhoging van de budgetten in de begroting 2023 voor de organisatie van de verkiezingen van in totaal € 280.000 te verwerken in de Voorjaarsnota 2023 en vanaf 2024 structureel mee te nemen in de Kadernota 2024.
4. Compensaties vanuit het rijk die via het Gemeentefonds worden uitgekeerd voor de organisatie van de reguliere verkiezingen toe te voegen aan de algemene middelen.

In december 2022 heeft het college de aanvullende maatregelen energiearmoede vastgesteld. Met de vaststelling hiervan is besloten om als gevolg van de alsmaar stijgende prijzen extra maatregelen te nemen en/of uit te werken. Het doel van de extra maatregelen is om Alphense inwoners én maatschappelijke partners te ondersteunen die door de stijgende prijzen in de problemen (dreigen) te komen.
Eén van de maatregelen die het college neemt is het instellen van het Actiefonds Armoede gericht op het organiseren van collectieve activiteiten voor inwoners in (dreigende) armoede. Iedereen die een collectieve activiteit wil organiseren, kan hier een aanvraag voor indienen. Denk daarbij aan inwoners én lokale maatschappelijke partners die in aanraking komen met inwoners die (financiële) problemen ervaren, zoals scholen, kinderopvang, sportverenigingen en/of zorgorganisaties. Om een afweging te kunnen maken voor de toekenning of afwijzing van de aanvragen is een subsidieregeling door het college vastgesteld.

Collegebesluit

1. Besluiten om de Subsidieregeling Actiefonds Armoede 2023 Gemeente Alphen aan den Rijn vast te stellen en vrij te geven voor publicatie, waarmee besloten wordt om:
   a. Voorlopig en eenmalig subsidie te verlenen aan rechts- én natuurlijk personen (Asv 2020, artikel 3, lid 3) voor het inzetten van collectieve activiteiten voor inwoners in (dreigende) armoede;
   b. Hiervoor een budgetplafond in te stellen van € 200.000;
   c. Vooruitlopend op besluitvorming omtrent resultaatbestemming jaarrekening 2022 het benodigd subsidiebedrag te dekken uit het budget dat beschikbaar is gesteld voor aanvullende maatregelen energiearmoede;
   d. Indien de raad niet instemt met de resultaatbestemming 2022 bij de jaarrekening 2022, het bedrag bedoeld onder c. te dekken vanuit Programma 4 boekjaar 2023.
2. Vanwege het urgente karakter en de doelgroep van de Subsidieregeling af te zien van inspraak op de regeling conform de Inspraakverordening (Inspraakverordening Alphen aan den Rijn 2016, artikel 2 lid 4 sub f .)

In december 2022 heeft het Rijk een bedrag van € 2.485.000,- aan de gemeente Alphen aan den Rijn uitgekeerd. Dit geld is bedoeld om inwoners die in 2023 hiervoor in aanmerking komen de Energietoeslag 2023 uit te kunnen keren. Omdat dit geld in 2022 is ontvangen, moet de raad er mee instemmen dat dit geld in 2023 enkel voor dit doel gebruikt mag worden.

Collegebesluit: De raad bij de behandeling van de Jaarrekening 2022 voor te stellen om de in 2022 beschikbare gestelde middelen ad € 2.485.000 via resultaatbestemming voor 2023 beschikbaar te stellen ten behoeve van de uitvoering van de regeling Energietoeslag 2023.

Onze gemeente staat voor de opdracht om de grote vraag naar woningen zo veel mogelijk binnenstedelijk op te lossen. Op locatie Euromarkt zijn nu bedrijvigheid en (perifere) detailhandel gevestigd. Op initiatief van de vastgoedeigenaren is een visie (volumestudie) ontwikkeld, dat een belangrijk deel van de huidige functies combineert met substantiële woningaantallen. Naar aanleiding daarvan heeft de gemeente in juli 2021 een intentieovereenkomst getekend met de vastgoedeigenaren in het gebied (Euromarkt Development B.V., K.J. Kruijdenberg Beheer, Waldorp Autowasservice B.V. en Tauro I B.V) om de haalbaarheid nader te onderzoeken. Het college heeft besloten dit Schetsplan vast te stellen en een anterieure overeenkomst aan te gaan met dezelfde partijen.

Collegebesluit :
1. Vaststellen van het Schetsplan Herontwikkeling Euromarkt - Alphen aan de Rijn d.d. 19 januari 2023;
2. In te stemmen met het aangaan van een Anterieure overeenkomst met Euromarkt Development B.V., Tauro B.V., Autowasstraat en Kruijdenberg;
3. De facilitaire exploitatie “Transformatie Euromarkt” te openen en vast te stellen;
4. De financiële gevolgen (Uitgaven en Inkomsten) op te nemen en te verwerken in de begroting/administratie via de eerstvolgende actualisatie van het Meerjaren Programma Grondexploitaties (MPG) waarin in 2023 geopende exploitaties worden betrokken;
5. Wethouder Van As te machtigen deze overeenkomst te ondertekenen.

De huidige status van de dakbedekking is slecht en dient vervangen te worden. Om het achterstallig onderhoud aan te pakken en op te lossen stelt het college de gemeenteraad voor om hiervoor een extra budget beschikbaar te stellen.

Collegebesluit:
1. Een aanvullend budget ad. € 486.000,- beschikbaar te stellen voor achterstallig onderhoud pand Rijnvicus;
2. Dit aanvullende budget te dekken via resultaat bestemming (ad. € 486.000,-) van het voordeel binnen programma 4 op het taakveld begeleide participatie (o.a. resultaat Rijnvicus BV), dit over te hevelen naar 2023 als incidenteel budget en dit te verwerken via de jaarrekening 2022;
3. Gezien de urgente situatie alvast te starten met de uitvoering van de werkzaamheden vooruitlopend op het formeel beschikbaar komen van budget en dekking.

Op grond van artikel 40 van het Reglement van Orde kunnen raadsleden schriftelijk vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders. De heer De Jong van Lokaal Belang Alphen (LBA) heeft vragen gesteld over de windturbines aan het Spookverlaat in Alphen aan den Rijn. In de vastgestelde brief worden deze vragen beantwoord.

Collegebesluit:
De artikel 40 vragen van dhr. De Jong van LBA te beantwoorden met bijgevoegde brief.

De heer Blom heeft artikel 40 vragen gesteld inzake de wijziging regelgeving herten. Het college beantwoordt deze vragen met een brief.
De gemeente Tiel heeft ons geïnformeerd over de brief die zij gestuurd hebben aan minister Adema met het verzoek om damherten alsnog te plaatsen op de lijst Positionering huis- en hobbydieren. Het college doet in navolging van de gemeente Tiel eenzelfde verzoek in een brief aan de minister.
Het college vraagt in een brief aan de algemeen directeur van de VNG om het verzoek van de gemeenten te ondersteunen en te bespreken met minister Adema.

Collegebesluit:
1. De artikel 40 vragen van de heer Blom, inzake de wijziging regelgeving herten, namens de fractie van Nieuw Elan, beantwoorden met bijgevoegde brief;
2. Minister Adema verzoeken om damherten alsnog te plaatsen op de lijst Positionering huis- en hobbydieren met bijgevoegde brief.
3. De heer Geluk als algemeen directeur van de VNG vragen om het verzoek van de gemeenten te ondersteunen en te bespreken met minister Adema met bijgevoegde brief.

Mevrouw Thoomes heeft artikel 40 vragen gesteld over de sluiting van de Ichthus school te Boskoop. Het college beantwoordt deze vragen met een brief.

Collegebesluit:
De artikel 40 vragen van mevrouw Thoomes over de sluiting van de Ichtus school te Boskoop, namens de fractie van GroenLinks, te beantwoorden met bijgevoegde brief.

De heer van Zuylen van de fractie GroenLinks en mevrouw Blom van de fractie ChristenUnie hebben artikel 40 vragen over meertalige afvalcommunicatie gesteld. Met bijgevoegde brief beantwoordt het college deze vragen.

De gestelde artikel 40 vragen over meertalige afvalcommunicatie met bijgevoegde conceptbrief te beantwoorden.

Beantwoording van de vragen gesteld door GL over de handhaving van de label-C verplichting en energiebesparingsplicht van/bij bedrijven laat langer op zich wachten dan de 30-dagen periode. Daarom is uitstel gevraagd.

College heeft aangegeven dat beantwoording niet binnen termijn plaats zal vinden. Er is uitstel gevraagd en gekregen.

Op 20 december 2022 heeft het college besloten op de bezwaren van enkele omwonenden van het tennispark aan de Mendelweg 14A te Boskoop tegen de omgevingsvergunning aan T.V. Boskoop voor een periode van 10 jaar t.b.v. het realiseren van drie padelbanen op het tennispark. Vanuit de bewoners van Mendelweg 22C, welke in de bezwarenprocedure niet-ontvankelijk zijn verklaard, is een brief binnengekomen over de beslissing in bezwaar.

1. Kennis te nemen van de brief van de bewoners van Mendelweg 22C in Boskoop
2. Conform bijgevoegde conceptbrief te antwoorden

Geconstateerd is dat de door de Griffie bijgehouden lijst met toezeggingen inmiddels meer dan honderd openstaande toezeggingen bevat. Het merendeel dat openstaat stamt uit vorige collegeperioden. Door de ambtelijke organisatie zijn alle openstaande toezeggingen uit de vorige perioden recent tegen het licht gehouden en zoveel mogelijk voorzien van een stand van zaken. Dit leidde in veel gevallen tot de conclusie dat een toezegging inmiddels is afgedaan, maar administratief nog open stond. In een brief wordt de raad hierover geïnformeerd. Per portefeuille is een overzicht opgesteld. Deze overzichten worden bij de raadsbrief gevoegd. In het overzicht is onderbouwd waarom een toezegging is afgedaan. In het geval een toezegging nog niet is afgedaan, is zoveel mogelijk een actuele stand van zaken opgenomen.

Collegebesluit: De brief over het afdoen van de toezeggingen te verzenden aan de raad**.**
Raadsleden kunnen aangeven of zij het met de afdoening van de toezeggingen eens zijn.

Van 17 november tot en met 28 december 2022 heeft het ontwerpbestemmingsplan Reijerskoop 339, Boskoop voor een ieder ter inzage gelegen. Het (ontwerp)bestemmingsplan voorziet in het toekennen van een bouwvlak voor het realiseren van een nieuw bedrijfsgebouw op het genoemde perceel. Tijdens de inzageperiode zijn op het ontwerpbestemmingsplan geen zienswijzen ingekomen. De gemeenteraad wordt voorgesteld om het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen. Verwezen wordt naar het bijbehorende raadsvoorstel en –besluit en de daarvan deel uitmakende bijlagen.

• Gewaarmerkt Raadsvoorstel Bestemmingsplan Reijerskoop 339, Boskoop.pdf 1 MB
• Bestemmingsplan Reijerkoop 339, Boskoop - regels 338 KB
• Bestemmingsplan Reijerkoop 339, Boskoop - toelichting 2 MB
• Bestemmingsplan Reijerkoop 339, Boskoop - verbeelding 119 KB
• Bestemmingsplan Reijerkoop 339, Boskoop - bijlagen regels 672 KB
• Bestemmingsplan Reijerkoop 339, Boskoop - bijlagen toelichting 4 MB
• Toelichting op besluit 41 KB

De voormalige bedrijfslocatie aan de Steekterweg 208-210 te Alphen aan den Rijn wordt herontwikkeld tot woningbouw. Het plan voorziet in de sloop van de bestaande bebouwing en de realisatie van 25 rijwoningen, verdeeld over 4 woonblokken met de bijbehorende parkeer- en groenvoorzieningen. Om dit mogelijk te maken, moet het bestemmingsplan worden herzien.

• Gewaarmerkt Raadsvoorstel Bestemmingsplan Steekteroever.pdf 1 MB
• Nota van zienswijzen 39 KB
• SteekterOever, Alphen aan den Rijn (06-02-2023) - Toelichting 48 MB
• SteekterOever, Alphen aan den Rijn (06-02-2023) - Bijlagen bij de toelichting 59 MB
• SteekterOever, Alphen aan den Rijn - Regels 3 MB
• Plankaart Steekteroever 608 KB
• Toelichting op besluit 49 KB

Van 16 juni tot en met 28 juli 2022 heeft het ontwerpbestemmingsplan ‘Ridderbuurt 83-83A, Alphen aan den Rijn’ ter inzage gelegen. Het plan voorziet in de herbouw van een voormalige agrarische bedrijfswoning op de locatie Ridderbuurt 83 en het omzetten van de bestaande agrarische bedrijfswoning op nummer 83a naar een plattelandswoning. In de huidige situatie bevindt de voormalige bedrijfswoning op nummer 83 zich in ruïneuze staat.
Het plan past niet binnen het vigerende bestemmingsplan ‘Buitengebied Alphen Noord’ omdat op grond van het vigerende agrarische bestemming slechts 1 (voormalige) bedrijfswoning toegestaan is binnen het bouwvlak. Deze bedrijfswoning bevindt zich al op nummer 83a. De herbouw van de voormalige bedrijfswoning op nummer 83 is dus strijdig met het bestemmingsplan. Daarnaast is het niet toegestaan voor derden (personen zonder functionele binding met het bedrijf) om een bedrijfswoning te bewonen. Daarom wordt met het bestemmingsplan ‘Ridderbuurt 83 en 83a, Alphen aan den Rijn’ de bestaande bedrijfswoning op nummer 83a omgezet naar plattelandswoning. Zodoende kunnen de familieleden van initiatiefnemer (die niet meer werkzaam zijn binnen het bedrijf) op de locatie blijven wonen.
Voor de ruïne op het adres Ridderbuurt 83 geldt dat dit bouwwerk conform het paraplubestemmingsplan Cultuurhistorie als Cultuurhistorisch waardevol bouwwerk is aangeduid. Daarnaast ligt de locatie in een cultuurhistorisch waardevol bebouwingsensemble. Op grond van het paraplubestemmingsplan Cultuurhistorie dient de sloop en herbouw van de boerderij gepaard te gaan met behoud van de bestaande cultuurhistorische elementen van het bouwwerk en dient de nieuwe woning in het cultuurhistorisch waardevolle bebouwingsensemble te passen. In het ontwerp van de te herbouwen agrarische bedrijfswoning is hier zo goed als mogelijk rekening mee gehouden en de cultuurhistorische bestemmingen uit het parapluplan zijn overgenomen in het bestemmingsplan ‘Ridderbuurt 83 en 83a, Alphen aan den Rijn’. Bij de aanvraag voor de bouwvergunning zal er worden getoetst aan deze dubbelbestemmingen, waardoor het behoud van de cultuurhistorische elementen gewaarborgd is.
De regels en de verbeelding van het bestemmingsplan ‘Ridderbuurt 83- 83a, Alphen aan den Rijn’ voorzien in een juridische planologische regeling om de herbouw van de voormalige bedrijfswoning mogelijk te maken en de bestaande bedrijfswoning op nummer 83a om te zetten naar plattelandswoning. In de toelichting (inclusief bijlagen) van het bestemmingsplan wordt beargumenteerd dat het plan niet strijdig is met een goede ruimtelijke ordening.
De gemeenteraad heeft daarom besloten om het bestemmingsplan ‘Ridderbuurt 83- 83a, Alphen aan den Rijn’ vast te stellen en geen exploitatieplan vast te stellen omdat het verhalen van de plankosten anderszins verzekerd is middels een anterieure overeenkomst.

• Gewaarmerkt Raadsvoorstel Bestemmingsplan Ridderbuurt 83-83A.pdf 2 MB
• BP Ridderbuurt 83- 83a Alphen aan den Rijn - toelichting 5 MB
• BP Ridderbuurt 83- 83a Alphen aan den Rijn - Regels 823 KB
• BP Ridderbuurt 83- 83a Alphen aan den Rijn - Verbeelding 203 KB
• Toelichting op besluit 51 KB

Op 24 februari 2022 zijn Russische troepen Oekraïne binnengevallen en zag Nederland zich voor de uitdaging gesteld om op korte termijn grote aantallen vluchtelingen uit Oekraïense een veilig onderkomen te bieden. Vanuit het Rijk werden gemeenten wettelijk verplicht zo snel als mogelijk noodvoorzieningen te realiseren. Met medewerking van inwoners van Alphen aan den Rijn en verbonden partijen is het gelukt om Oekraïense ontheemden van een noodwoning te voorzien.
Bij aanvang van de crisis was niet duidelijk wat voor soort noodhuisvesting op welke manier kon worden geboden, noch welke bekostigingsstructuur hierbij hoorde. Nu dit wel bekend is, wordt voor wat betreft de financieel technische verwerking van noodhuisvesting aan de Kees Mustersstraat in Alphen aan den Rijn en de Waterlelie in Boskoop aan de raad gevraagd in te stemmen met de formele financiële afhandeling hiervan.

• Gewaarmerkt Raadsvoorstel Instemmen met financiele verwerking noodhuisvesting Oekrainse ontheemden.pdf 2 MB
• Collegebesluit verwerking noodhuisvesting OEKR ontheemden.pdf 161 KB

Stichting Morgenwijzer heeft het voornemen uitgesproken om openbare basisschool Het Startblok en katholieke basisschool De Jenaplaneet per 1 augustus 2023 samen te voegen waardoor er één nieuwe school ontstaat. De ambitie is om een formele samenwerkingsschool te realiseren waarin zowel de openbare als de katholieke identiteit gewaarborgd wordt.

• Gewaarmerkt Voornemen tot fusie Het Startblok en De Jenaplaneet.pdf 1 MB
• Brief Morgenwijzer met verzoek aan de raad 174 KB
• Antwoordbrief Fusie Startblok & Jenaplaneet 96 KB
• Besluitformulier fusie openbare basisschool Het Startblok en katholieke basisschool De Jenaplaneet.docx 57 KB

Stichting Morgenwijzer en Stichting WIJ De Venen hebben het voornemen uitgesproken om Openbare basisschool De Rijnschans (behorend bij Morgenwijzer) en christelijke basisschool De Rank (behorend bij WIJ De Venen) te Koudekerk aan den Rijn per I augustus 2023 samen te voegen waardoor er één nieuwe school ontstaat. De ambitie is om een formele samenwerkingsschool te realiseren waarin zowel de openbare als de christelijke identiteit gewaarborgd wordt. Volgens de Wet op het primair onderwijs moet de gemeenteraad vóór I februari volgend op de mededeling over de beoogde fusie besluiten of de gemeente de school in stand wenst te houden. Indien de gemeenteraad hiertoe besluit, wordt de school niet opgeheven, maar wordt de instandhouding daarvan overgedragen aan de gemeente. Het voorstel is om de openbare basisschool De Rijnschans niet zelf in stand te houden, zodat per I augustus 2023 de fusie van Obs De Rijnschans met christelijke basisschool De Rank tot een formele samenwerkingsschool gerealiseerd kan worden.

• Gewaarmerkt Raadsvoorstel voornemen tot opheffing openbare basisschool De Rijnschans.pdf 1 MB
• Toelichting op besluit 57 KB
• Antwoordbrief fusie De Rijnschans en De Rank 97 KB
• Brief aan gemeenteraad fusie openbare basisschool De Rijnschans 174 KB
• Collegebesluit fusie openbare basisschool De Rijnschans en christelijke basisschool De Rank .docx 57 KB

Met dit besluit wordt de gemeenteraad gevraagd akkoord te gaan met (voor)financiering van vervanging van het hoofdveld van het door ARC te gebruiken terrein aan de Olympiaweg op Sportpark Zegersloot in de kern Alphen aan den Rijn en (indien de gemeenteraad akkoord gaat) met de realisatie van een huurafhankelijk opstalrecht. Vervanging betreft de omzetting van natuurgras in kunstgras, waarmee de bespeelbaarheid van het veld sterk toeneemt. Het plan beoogt dat ARC zelf de extra eenmalige en structurele kosten draagt die deze investering (ten opzichte van het natuurgrasveld) met zich meedraagt.

• Gewaarmerkt Raadsvoorstel Omzetting veld 1 ARC van natuurgras naar kunstgras.pdf 2 MB
• BGW 009 (2023) kunstgrasveld ARC.docx 36 KB
• Inspraakreactie dhr Zwaan namens ARC.pdf 65 KB
• Toelichting op besluit 60 KB
• Technische vragen RGL agendapunt 4 rc smd kunstgrasveld ARC beantwoording.pdf 121 KB
• Technische vragen RGL agendapunt 4 rc smd kunstgrasveld ARC beantwoording bijlage 1.pdf 1008 KB
• Technische vragen RGL agendapunt 4 rc smd kunstgrasveld ARC beantwoording bijlage 2 pag 1.pdf 233 KB
• Technische vragen RGL agendapunt 4 rc smd kunstgrasveld ARC beantwoording bijlage 2 pag 2.pdf 188 KB
• Technische vragen RGL agendapunt 4 rc smd kunstgrasveld ARC beantwoording bijlage 2 pag 3.pdf 90 KB

Wegens de late aanlevering wordt tijdens deze korte bespreking aan de raad gevraagd of er nog wensen en bedenkingen zijn over het Afsprakenkader "Kapitaalbehoefte regionale netwerkbedrijven" met de Staat door Alliander NV; Het college is voornemens  om tijdens de AvA Alliander NV van 19 april 2023 akkoord te gaan met het aangaan van het Afsprakenkader. Eventuele wensen en bedenkingen worden in het besluit verwerkt. De raad kan in zijn vergadering van 30 maart dan een besluit nemen, nog voor de Ava op 19 april 2023. De volgende raadsvergadering vindt op 20 april plaats.

Alphen aan den Rijn is aandeelhouder van het netwerkbedrijf Alliander. Alliander wil een Afsprakenkader "Kapitaalbehoefte regionale netwerkbedrijven" afsluiten met de Staat. Dit doet Alliander samen met de andere netwerkbedrijven Stedin en Enexis.
De netwerkbedrijven hebben de komende jaren veel geld nodig om hun elektriciteitsnetwerken te verzwaren en uit te breiden. Dat is nodig om de omschakeling van fossiele brandstoffen naar schone energie mogelijk te maken. Eind 2021 heeft Alliander hiervoor nog 600 miljoen bij de aandeelhouders opgehaald. Alphen aan den Rijn heeft hiervan 12 miljoen ingebracht. Maar het college heeft daarbij toen wel al aangegeven, dat we dat niet kunnen blijven doen. Als Alliander in de toekomst nog meer geld nodig heeft, moet de Staat hier maar een rol in gaan spelen. Het Afsprakenkader legt de basis hiervoor! Als dat in de toekomst nodig is, kan Alliander de Staat dan inderdaad vragen om ook geld in te brengen. De Staat wil daar dan wel zeggenschap in Alliander voor terug. Dit heeft als risico voor onze gemeente dat we daardoor in vergelijking met nu minder te zeggen krijgen in Alliander en dat we minder winstuitkering uit Alliander kunnen verwachten. Maar zolang Alliander nog geen beroep op de Staat hoeft te doen, verandert er voor de bestaande aandeelhouders niets! Maar dit stelt Alliander in de toekomst wel in staat om nog verder in de verzwaring en uitbreiding van hun electriciteitsnetwerk te blijven investeren. Ook als ze bij bestaande partijen daarvoor geen extra geld meer kunnen krijgen. Daarmee is dit een soort garantie voor de verdere verduurzaming van ons land.
Het college wil er daarom mee instemmen dat Alliander het Afsprakenkader met de Staat kan aangaan. Voordat het college in de aandeelhoudersvergadering van 19 april 2023 voor kan stemmen, vraagt ze de raad nu eerst om eventuele wensen en bedenkingen tegen dit voorgenomen besluit te geven.

• Gewaarmerkt Raadsvoorstel Wensen en bedenkingen tav ontwerpbesluit om in te stemmen met het Afsprakenkader Kapitaalbehoefte Alliander.pdf 1 MB
• Toelichting op besluit 44 KB
• Bijlage 1 - Brief Alliander 28-11-2022 - Kamerbrief en Afsprakenkader 144 KB
• Bijlage 2 - Kamerbrief MinFIN 28-11-2022 - Afsprakenkader Kapitaalbehoefte Netwerkbedrijven 87 KB
• Bijlage 3 - NautaDutilh 25-11-2022 - Afsprakenkader Kapitaalbehoefte Regionale Netwerkbedrijven 20 MB
• Achtergrondinformatie raadsbesluit wensen en bedenkingen versterking kapitaalstructuur Alliander.pdf (nov 2021) 9 MB

• Motie vreemd over aanpassen venstertijden parkeren centrum.pdf 101 KB