Gemeenteraad

· Terugblik kinderburgemeester
Maud is één jaar kinderburgemeester geweest. Haar termijn zit er nu op. Ze vertelt wat zij en de kinderraad allemaal hebben gedaan het afgelopen jaar, zoals bijvoorbeeld een actie tegen pesten. Elk jaar mag de kinderraad 10.000 euro besteden aan een doel dat zijzelf kiezen. Dit jaar wordt het geld besteed aan een speeltoestel, waarmee kinderen mét en zonder beperking met elkaar kunnen spelen. Binnenkort wordt dit toestel geplaatst in een bestaande speeltuin in het centrum

· Aanbieden van het zwartboek Parkeren
Namens de inwoners van het centrum in Alphen is een zogenoemd zwartboek aan wethouder Breeuwsma uitgereikt. Hiermee wordt bezwaar gemaakt tegen het parkeerbeleid en het hogere parkeertarief voor bezoekers.

Aanbieden initiatiefvoorstel Toekomstvisie Julianastraat, Paradijslaan en omgeving:
de heer Zevenbergen heeft een initiatiefvoorstel aan de raad aangeboden. Hierin stelt hij voor een toekomstvisie voor het gebied rond de Julianastraat/Paradijslaan op te stellen. Het college zal nu eerst op dit voorstel reageren. Daarna wordt het besproken in de raad.

Beide besluitenlijsten worden conform vastgesteld.

geen vragen raadsleden

4.1.c: collegebrief verduurzamen gebouwen speeltuinverenigingen: mevrouw Van der Louw: tijdens de energiecrisis in oktober 2022 heeft de raad een werkbezoek afgelegd aan de diverse buurthuizen, waaronder de Bloemhof in Alphen aan den Rijn. Daar hebben we met de diverse besturen van de speeltuinverenigingen gesproken over o.a. duurzaamheid en energiekosten van hun gebouwen en hoe zij dit samen collectief kunnen oppakken. Het is goed om te zien dat dit belangrijke onderwerp zo snel en adequaat is opgepakt en zij is benieuwd naar het resultaat van deze samenwerking. Desgevraagd bevestigt de wethouder de raad op de hoogte te houden van de voortgang. Overigens zijn al gesprekken gaande met de verenigingen en tussen de verenigingen onderling;
4.1.d: collegebrief RES 1.0 voortgangsrapportage: op verzoek van de heer Van Zuylen wordt dit voor commissiebespreking geagendeerd;
4.1.f: collegebrief aan bewoners Kees Musterstraat: vragen van mevrouw Verloop worden ter vergadering beantwoord: inwoners zijn geïnformeerd over de plannen;
4.1.g: collegebesluit aanpassing boetebeleid Participatiewet: de heer Van Lent geeft aan dat zijn fractie blij is met dit besluit. Dit draagt bij aan een menselijke overheid die we willen zijn;
4.1.h: collegebesluit jaarverslaglegging rechtsbescherming 2022: op verzoek van de heer Van Kuijk worden alle jaarverslagen van de Funcitonaris Gegevensbescherming, commissie bezwaarschriften e.d. in een commissie besproken;
4.1.j: dringende oproep asielopvang: het antwoord op de vraag van mevrouw Verloop wat gedaan wordt met deze informatie, is dat elementen uit deze brief verwoord zijn in een resolutie van de VNG.

Met de overige afdoeningsadviezen wordt ingestemd.

Alphen aan den Rijn organiseert samen met Gouda en Woerden het VNG Jaarcongres 2024. De locatie voor het plenaire deel van het congres wordt Hoogeveen Plants op het ITC-terrein in Hazerswoude-Dorp. De organisatie van het VNG Jaarcongres 2024 betekent door de komst van circa 3000 overheidsbestuurders uit heel Nederland een economische impuls voor lokale ondernemers in de vorm van horeca en hotelovernachtingen. Ook krijgt het toerisme in het Groene Hart een impuls en vindt profilering plaats van lokale en regionale bezienswaardigheden zoals Avifauna, Boskoop en Archeon. Op 14 juni 2023 wordt tijdens het VNG Jaarcongres 2023 bekendgemaakt dat Alphen, Gouda en Woerden het VNG Jaarcongres 2024 organiseren.

Collegebesluit: Gemeenteraad informeren met bijgevoegde raadsinformatiebrief over de toekenning door de VNG aan Alphen, Gouda en Woerden om het VNG Jaarcongres 2024 te mogen organiseren.

In de raadsvergadering van 23 februari 2023 heeft GroenLinks met een aantal andere fracties de motie vreemd ‘nabij gevoelige functies bij voorkeur kopschroefboren in plaats van heien’ ingediend. De wethouder Van As heeft in de raadsvergadering toegezegd te laten uitzoeken wat de wettelijke (on)mogelijkheden zijn om bepaalde funderingstechnieken voor te schrijven. De motie is aangehouden in afwachting van de resultaten van het onderzoek. Deze resultaten zijn beschreven in een notitie. In de notitie is ingegaan wat de invloed van de gemeente kan zijn voor het verlenen van een vergunning c.q. ontheffing. Echter gaat niet zo ver dat een bepaalde heimethode kan worden afgedwongen. De motie wordt beantwoord met een raadsbrief en bijbehorende notitie.

Collegebesluit: De toezegging van de wethouder Van As in de raadsvergadering van 23 februari 2023, beantwoorden met een raadsbrief en bijbehorende notitie.

Op 15 december 2022 is het Collegebesluit Visie op de georganiseerde speeltuinen 2022 – 2026 besproken. In deze visie op de georganiseerde speeltuinen wordt de maatschappelijke meerwaarde van de georganiseerde speeltuinen benadrukt en is het algemeen belang van deze samenspeelplekken onderstreept. Tijdens de behandeling van de visie is tevens gesproken over de verduurzaming van de gebouwen van diverse speeltuinverenigingen.
In de Raadsinformatiebrief wordt het proces en de stand van zaken beschreven over de verduurzaming van de gebouwen van een viertal speeltuinverenigingen. Het betreft hier de speeltuinverenigingen Bloemhof, Vreugdeoord, Kindervreugd en Aarlanderveen. Dit zijn speeltuinverenigingen waarbij de verduurzaming van het gebouw tot op heden nauwelijks heeft plaatsgevonden.
Eind 2022 heeft de gemeente Ingenieursbureau Merosch aangetrokken om de vier speeltuinverenigingen te voorzien van een advies om hun gebouwen te verduurzamen. Dit advies is zowel gericht op de technische als financiële haalbaarheid, zodat de speeltuinverenigingen weloverwogen keuzes kunnen maken om hun gebouw te verduurzamen en daarmee de energiekosten te verlagen.
Eind maart 2023 hebben de speeltuinverenigingen een advies-op-maat gekregen met aanbevelingen over de vervolgstappen. Daarnaast zijn zij gaan brainstormen over hoe zij collectief glas, zonnepanelen e.d. kunnen inkopen, hoe zij gebruik kunnen maken van elkaars expertise en wat zij verder voor elkaar kunnen betekenen. De speeltuinverenigingen hebben met elkaar afgesproken dat zij de adviezen van het ingenieursbureau binnen hun eigen besturen gaan bespreken over de keuzes die zij willen maken en welke keuzes zij gaan opnemen in een meerjarenbegroting. Hierna komen de speeltuinverenigingen weer bij elkaar en zullen zij de individuele plannen met elkaar delen. Op basis hiervan worden eventuele collectieve vervolgstappen genomen. Als gemeente zullen wij dit proces blijven volgen en waar nodig blijven ondersteunen.

Collegebesluit: De raad informeren over het proces rondom de verduurzaming van de gebouwen van de speeltuinverenigingen d.m.v. bijgaande raadsinformatiebrief

In de RES 1.0 van Holland Rijnland hebben de samenwerkende RES-partijen1 regionale ambities vastgelegd om invulling te geven aan onderdelen van het nationale Klimaatakkoord. Vanuit het Nationaal Programma RES (NP RES) is afgesproken dat alle RES-regio’s de voortgang systematisch elke twee jaar in beeld brengen en dit vastleggen in een document. Dit onder meer als input voor landelijke monitoring en analyse. De RES regio Holland Rijnland heeft daartoe de Voortgangsrapportage 2023 RES 1.0 Holland Rijnland opgesteld, welke nu ter vaststelling voorligt aan de Colleges, Gedeputeerde Staten en Dagelijkse Besturen van de waterschappen. Daarna zal de Voortgangsrapportage aan het NP RES verstuurd worden. Bovendien zal de Voortgangsrapportage ter informatie aan de gemeenteraad gestuurd worden.

Collegebesluit:
• Bijgevoegde Voortgangsrapportage 2023 RES Holland Rijnland vast te stellen; 
• De bestuurlijke voorzitter van de RES-regio Holland Rijnland te verzoeken de Voortgangsrapportage namens de RES-regio Holland Rijnland te verzenden aan het Nationaal programma RES. 
• De raad hierover te informeren middels bijgevoegde concept raadsinformatiebrief.

In oktober vorig jaar bracht de heer Kuijken – op verzoek van minister De Jonge – een onafhankelijk advies uit over de ontwikkelingsmogelijkheden van de Gnephoek. In dit advies stelt hij dat het scenario met 5.500 woningen in het zuidelijke en oostelijke deel van de Gnephoek, 50 hectare natuur en 30 hectare groen en water het meest kansrijk is om verder te onderzoeken en uit te werken. Minister De Jonge heeft dit advies overgenomen. De gemeente heeft dit scenario verder afgelopen maanden verder uitwerkt. Bij deze uitwerking worden de vragen, die de provincie Zuid-Holland over de Gnephoek heeft gesteld, en de aandachtspunten vanuit het advies van de heer Kuijken betrokken. Rond het zomerreces vindt een bestuurlijk overleg plaats om de uitwerking van het scenario voor de Gnephoek te bespreken. Bij dit overleg zijn het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, de provincie Zuid-Holland, de regio Holland Rijnland, het Hoogheemraadschap van Rijnland en de gemeente Alphen aan den Rijn bestuurlijk vertegenwoordigd. Vooruitlopend op dit overleg informeert het college de gemeenteraad, belanghebbenden en inwoners uit de gemeente over de voortgang van de uitwerking.

Collegebesluit: De gemeenteraad met bijgevoegde brief te informeren over de voortgang van het proces van de ontwikkeling van de Gnephoek.

Binnen de Participatiewet zijn gemeenten verplicht uitkering terug te vorderen wanneer een uitkeringsgerechtigde geen of onjuiste inlichtingen aan het college verstrekt die relevant zijn voor zijn recht op uitkering of de hoogte daarvan. Tevens zijn gemeenten verplicht een boete op te leggen als sanctie wegens het verzwijgen van relevante informatie voor het bijstandsrecht.
De regelgeving zorgt ervoor dat zelfs een kleine vergissing of onoplettendheid aan de zijde van de bijstandsgerechtigde direct kan leiden tot hevige financiële consequenties met een mogelijke schuldenproblematiek tot gevolg.
Het college wil onevenredige en onaanvaardbare gevolgen, wegens het opleggen van een boete, wegnemen. Hierdoor zal enkel in de situaties waarbij sprake is van grove nalatigheid of opzet een boete worden bezien en zal de bijstandsgerechtigde, die onbewust iets niet heeft doorgegeven, niet gesanctioneerd worden. Bijstandsgerechtigden die onbewust iets niet (juist) doorgegeven hebben, kunnen met deze nieuwe beleidsregels wel uitgenodigd worden voor een informatief preventiegesprek waarbij nadere uitleg over de regelgeving gegeven kan worden en de bijstandsgerechtigde hierover vragen kan stellen.

Collegebesluit:
1. De beleidsregels bestuurlijke boete Participatiewet, IOAW en IOAZ 2023 Alphen aan den Rijn vast te stellen;
2. Bijgaande brief aan de gemeenteraad sturen.

Op het gebied van bezwaarschriftbehandeling, gegevensbescherming, integriteit en klachten wordt jaarlijks gerapporteerd. In deze jaarverslagen worden aan de raad, de burgemeester en het college aanbevelingen gedaan waarmee de gemeente Alphen aan den Rijn de besluitvorming, bejegening, het integer handelen en de borging van de persoonsgegevens kan verbeteren.

Collegebesluit:
1. Kennisnemen van de jaarverslagen van de Commissie Bezwaarschriften, Externe Adviseurs (Participatiewet), Functionaris gegevensbescherming, Integriteit en Vertrouwenspersonen, Klachten en Klachten Serviceplein.
2. Overnemen van de in de jaarverslagen opgenomen conclusies en aanbevelingen en de directie op te dragen de voortgang in dit proces te bewaken.
3. Jaarverslagen ter kennis van de raad brengen.

Half juni is de aanvraagprocedure voor het mantelzorgcompliment 2023 gestart. De wijze van aanvragen van deze waardering aan mantelzorgers is iets gewijzigd t.o.v. vorig jaar. Daarom dient het college artikel 31 van de nadere regels behorend bij de Verordening sociaal domein opnieuw vast te stellen. De belangrijkste wijziging is dit jaar dat ook de mantelzorgontvanger het mantelzorgcompliment kan aanvragen voor zijn of haar mantelzorger.

• Collegebesluit:

• Artikel 31 van de nadere regels behorend bij de Verordening sociaal domein 2023 te wijzigen zodat zowel de mantelzorgontvanger een mantelzorgcompliment voor zijn mantelzorger kan aanvragen als de mantelzorger zelf.

• De gemeenteraad hierover via bijgaande brief te informeren.

Per 1 januari 2023 voeren wij als gemeente zelf alle Wmo-taken op het gebied van maatschappelijke zorg uit, die daarvoor gemandateerd waren aan centrumgemeente Leiden. Daarbij gaat het om opvang en ondersteuning aan inwoners die dak- en/of thuisloos zijn geraakt (Opvang) of vanwege een psychische stoornis tijdelijk niet zelfstandig kunnen wonen (Ondersteuning met wonen).
Als gevolg van deze doordecentralisatie zorgen we ervoor dat de benodigde hulp voor inwoners eerder, dichter bij de vertrouwde leefomgeving en meer in samenhang met andere sociale activiteiten en lokale hulpverlening georganiseerd wordt. In de eerste paar maanden is duidelijk geworden dat het aantal dak- en thuisloze jongeren nog steeds fors is. Dit geldt voor zowel de Rijnstreek als heel de regio Holland Rijnland. 
Om deze trend te stoppen zetten we als gemeente in op preventie en een regionale jongerenopvang om het acute probleem te verhelpen. Er komt medio september een regionale jongerenopvang aan het Maansteenpad in Leiden voor alle jongeren in Holland Rijnland. Daarnaast zetten we het komende jaar in op preventie met vijf doelen om dak- en thuisloosheid te voorkomen. Met deze tweeledige inzet wil de gemeente het huidige aantal dak- en thuisloze jongeren terugdringen en dak- en thuisloosheid onder jongeren in de toekomst voorkomen.

Collegebesluit:
De gemeenteraad op de hoogte stellen middels bijgevoegde informatiebrief aan de raad van de inzet op preventie om dak- en thuisloosheid onder jongeren tegen te gaan en de realisatie van een jongerenopvang.

De gemeenteraad ontvangt een raadsbrief van het college over de stand van zaken van het project Ambities met beroepsonderwijs in Alphen aan den Rijn.

Collegebesluit: De gemeenteraad met een informatiebrief te informeren over de stand van zaken van het project ‘Van HBO Bidbook naar ambities met beroepsonderwijs in Alphen aan den Rijn’ en een nog te organiseren raadsinformatiemarkt in het najaar van 2023.

Om het groeiende aantal nieuwkomers onderwijs te kunnen bieden in Internationale Schakelklassen (ISK) is het noodzakelijk om aanvullend 3 noodlokalen te plaatsen op het plein van het Leerpark. Deze worden geplaatst boven op de bestaande 3 noodlokalen.

Collegebesluit:

1. Akkoord te gaan op het verstrekken van de opdracht aan leverancier Jan Snel: levering van 3 noodlokalen aan de Beatrixlaan (fase 2), zie bijlagen.
2. een budget van € 113.885,- beschikbaar te stellen voor de bekostiging van de plaatsing en huur van de tijdelijke units.
3. Deze kosten voor 2023 ( € 67.905,-) te dekken vanuit de decentralisatieuitkering Taallessen Oekraïners en voor 2024 ( € 45.980,-) , vooruitlopend op mogelijk afzonderlijke bekostiging, vanuit het normbedrag bekostigingsregeling Oekraïners.
4. De financiële verwerking bij de Najaarsnota 2023 en Voorjaarsnota 2024 aan de raad voor te leggen ter besluitvorming.

De beheerders van het gemeentefonds (de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de staatssecretaris van Financiën) verstrekken regelmatig mededelingen over de algemene uitkering via de gemeentefondscirculaires. Daarin worden de ontwikkelingen toegelicht op grond van de meest recente gegevens over de financiën en het beleid op rijksniveau. In dit verband is onlangs de meicirculaire 2023 over de algemene uitkering uit het gemeentefonds ontvangen. In deze circulaire worden de mutaties in het gemeentefonds nader toegelicht.

1. De uitkomsten van de meicirculaire 2023, jaarschijf 2023 (voordeel € 2.491.000) te verwerken in de Najaarsnota 2023;
2. De uitkomsten van de meicirculaire 2023, jaarschijven 2024 tot en met 2027 te betrekken bij de voorgenomen besluitvorming op 4 juli over de kaderstelling over de begroting 2024 en verwerken in de begroting 2024-2027 (2024 voordeel € 944.000, 2025 nadeel € 2.855.000, 2026 voordeel van € 579.000 en 2027 een voordeel van € 2.804.000);
3. Akkoord te gaan met de verbijzondering van de voorgestelde taakmutaties.
4. Akkoord te gaan met het verhogen van de stelpost BCF van € 1.100.000 naar € 1.800.000;
5. De raad te informeren over de uitkomsten van de meicirculaire 2023, met hierin verwerkt de voorgestelde verwerking van deze uitkomsten zoals benoemt bij besluit 1 tot en met 4.

In de gemeenteraadsvergadering van 25 mei jl. is het archiefinspectierapport Alphen aan den Rijn 2022 behandeld. N.a.v. dit rapport heeft de heer Straver (PvdA) artikel 40 vragen gesteld. Deze vragen worden door het college beantwoord.

Collegebesluit: De artikel 40 vragen PvdA inzake archiefinspectie 2022 te beantwoorden met bijgaande brief.

In november 2022 is besloten de eerste anderhalf uur parkeren in de parkeergarages in het centrum van Alphen aan den Rijn gratis te maken. Om dit financieel te dekken zijn enkele beleidsaanpassingen doorgevoerd waaronder het verlengen van de tijden voor betaald parkeren op straat naar 21.00 uur van maandag t/m zaterdag. Vanuit centrumbewoners, enkele ondernemers en verenigingen is een duidelijk signaal ontvangen tegen deze maatregel. Alles overwegende constateren het college en de raad dat er geen draagvlak is voor deze maatregel. Het college heeft daarom de op 15 juni 2023 in de raad ingediende moties om deze maatregel terug te draaien overgenomen. Hiermee worden de tijden voor betaald parkeren weer maandag t/m donderdag en zaterdag van 9.00-18.00 uur en vrijdag en andere dagen met koopavond 9.00-21.00 uur.

• Toelichting op besluit 59 KB
• Uitvoeringsbesluit parkeerverordening 2021 tweede wijziging (collegebesluit) 2 MB
• Gewaarmerkt raadsbesluit aanpassen tijden betaald parkeren in de avond 266 KB
• Gewaarmerkte bijlage verordening parkeerbelasting 2023 eerste wijziging 47 KB

Naar aanleiding van het bezoek van de raadswerkgroep jeugd aan de organisatie Delftsupport B.V. zijn er vragen ontstaan rondom de mogelijkheden voor het sturen op de nieuwe organisatie voor de Jeugd- en Gezinsteams in Alphen aan den Rijn wanneer deze rechtsvorm stichting krijgt. Hierop zijn de eerdere adviezen om tot de keuze voor de rechtsvorm stichting te komen opnieuw bekeken en zijn er aanvullende onafhankelijke adviezen ingewonnen bij AKD over de sturingsmogelijkheden en PwC over de financiële risico's op de nieuwe organisatie. In deze adviezen wordt duidelijk dat voor de sturing op de op te richten organisatie dichtbij die de gemeente Alphen aan den Rijn wil organiseren een Overheids BV de meest passende rechtsvorm is.
De financiële risico’s van de Overheids BV zijn op basis van de nadere analyse door PwC kleiner dan eerder was aangegeven. Het afwegingskader voor de keuze van de rechtsvorm geeft hiermee een verbeterd inzicht in de risico-afweging tussen besturing en financiën. Naar nu blijkt zijn de financiële risico’s bij een Overheids BV ten opzichte van een stichting kleiner dan aangegeven in het eerdere advies vanuit AKD op basis waarvan het voorstel is gedaan om een stichting op te richten voor de jeugd- en gezinsteams.
Daarom is in dit besluit het voorstel om te kiezen voor de rechtsvorm Overheids BV waarbij de aandeelhouder(s) bestaan uit wethouder(s) en een onafhankelijke Raad van Commissarissen wordt ingesteld.

• Toelichting op besluit 71 KB
• 230627 Overzicht voor- en nadelen (23649029.7).pdf 98 KB
• 230706 Opdracht aan de Overheids-BV 'Jeugd- en Gezinshulp' .docx 221 KB
• 230706 Memo Overheids BV Jeugd- en Gezinshulp in oprichting (1).docx 76 KB
• 230706 Memo Overheids BV Jeugd- en Gezinshulp in oprichting (incl bijgehouden aanpassingen geel gearceerd).docx 77 KB
• 230627 Memorandum Gemeente Alphen a.d. Rijn inzake overzicht fiscale verschillen stichting en BV.pdf 384 KB
• 6 juli 2023 Ontwerpbesluit college oprichting Overheids-BV Jeugd- en Gezinshulp 15 KB
• Gewaarmerkt Raadsbesluit Oprichting Overheids-BV Jeugd en gezinshulp Alphen aan den Rijn 432 KB

Gemeente Alphen aan den Rijn dient te (blijven) voorzien in tenminste 471 opvangplaatsen voor vluchtelingen uit Oekraïne (peildatum 1 juni 2023). De gemeentelijke opvanglocatie aan de Noorderkeerkring in Alphen aan den Rijn is met bijna 220 opvangplaatsen de grootste opvanglocatie. Deze locatie sluit eind 2023. Voor de Oekraïense vluchtelingen die nu op de Noorderkeerkring opgevangen worden, dient tijdig vervangende opvang gerealiseerd te worden.
De locatie Steekterweg 202 in Alphen aan den Rijn is door de Provincie Zuid Holland te koop aangeboden voor de huisvesting van vluchtelingen. Na aankoop van de grond (raadsvoorstel 3095258) deze locatie ontwikkelen voor de opvang van ca. 48 Oekraïense vluchtelingen. Het kantoorpand aan de Rijndijk 139 in Hazerswoude-Rijndijk wordt verbouwd tot tijdelijke huisvesting voor ca. 60 Oekraïne vluchtelingen. De 1e fase van de Steekterweg 29 ontwikkelen voor de opvang van ca. 75 oorlogsvluchtelingen. Alle 3 de locaties voor de duur van vijf jaar te realiseren, met een mogelijke verlenging van nog eens 5 jaar voor Oekraïense vluchtelingen.

• Situatieschets Steekterweg 29 640 KB
• (20 juni) 50 Quickscan tijdelijke huisvesting_locatie Steekterweg 29.pdf 138 KB
• (20 juni) 51 Quickscan tijdelijke huisvesting_locatie Steekterweg 202.pdf 137 KB
• (20 juni) 2023 06 09 Overzicht vragen en antwoorden Steekterweg 29 en 202.pdf 240 KB
• 21 juni Inspraaktekst heer Boot.docx 22 KB
• 21 juni Inspreektekst heer Wielinga.docx 14 KB
• 21 juni Inspraakreactie hr Mulder Steekterweg nms Kempenaar.pdf 2 MB
• 21 juni Beantwoording technische vragen FvD/RGL en SP.docx 61 KB
• 21 juni Beantwoording van de technische vragen van de heer Bakker.docx 17 KB
• 2023 06 10 BSF College - Bekostiging locaties flexwoningen Oekrainse vluchtelingen AadR-HZWRDEF 602 KB
• Gewaarmerkt Raadsbesluit Bekostiging locaties Flexwoningen Oekraïense vluchtelingen Hazerswoude Rijndijk en Alphen aan den Rijn 563 KB
• Gewaarmerkte bijlage BGW 20 Flexwoningen opvang ontheemden Oekraine 109 KB

Op 21 juni jl vond de raadscommissie RED plaats waarin de agendapunten 7, 8 en 9 van de komende raadsvergadering zijn besproken. Op die avond is een aantal vragen gesteld, die thans beantwoord worden en is door een tweetal fracties aanvullend vragen gesteld op 2 en 3 juli jl. Die laatste vragen worden in dit memo beantwoord.

De gemeente heeft een grote opgave om Oekraïense vluchtelingen binnen de gemeente grenzen te huisvesten. De gemeente heeft onvoldoende grondeigendommen om de opgave te kunnen realiseren. De Provincie Zuid Holland had het perceel aan de Steekterweg 202 in verkoop staan. Vanwege het maatschappelijk belang heeft de Provincie Zuid Holland de grond uit de verkoop gehaald en aan de gemeente aangeboden om deze locatie in te zetten voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen. Deze locatie beoogt woonruimte voor 40 tot 50 bewoners.

• Verkooptekening 49 KB
• Collegebesluit krediet aankoop Steekterweg 202 AadR 51 KB
• Gewaarmerkt Raadsbesluit Grondaankoop Steekterweg 202 Alphen aan den Rijn 234 KB
• Gewaarmerkte begrotingswijziging 17 Grondaankoop Steekterweg 202 Alphen aan den Rijn 111 KB

• 9 Amendement schrappen Locatie Bentwoudlaan PvdA GL RGL (verworpen) 80 KB

Gemeente Alphen aan den Rijn dient te (blijven) voorzien in tenminste 471 opvangplaatsen voor vluchtelingen uit Oekraïne (peildatum 1 juni 2023). De gemeentelijke opvanglocatie aan de Noorderkeerkring in Alphen aan den Rijn is met bijna 220 opvangplaatsen de grootste opvanglocatie. Deze locatie sluit eind 2023. Voor de Oekraïense vluchtelingen die nu op de Noorderkeerkring opgevangen worden, dient tijdig vervangende opvang gerealiseerd te worden.
Het college blijft het belang benadrukken dat ook stevig wordt ingezet op oplossingen om de druk op de woningmarkt voor woningzoekenden uit de eigen gemeente, zoals spoedzoekers en jongeren die nu soms jarenlang tevergeefs op een passende woning wachten, te verlichten. Naast drie nieuwe locaties die door het college zijn aangewezen specifiek voor de realisatie van tijdelijke opvang van Oekraïense vluchtelingen, wil het college daarom inzetten op het realiseren van tijdelijke huisvesting voor vijftien jaar, zowel voor de eigen inwoners als voor de Oekraïense vluchtelingen (50%-50%).
Het college heeft eerder vijf locaties vrijgegeven voor het opstarten van een participatietraject met omwonenden en het uitvoeren van diverse grond- en milieutechnische onderzoeken op de locaties. Op basis van de uitkomsten van het participatietraject en de technische onderzoeken, heeft het college besloten de volgende locaties nader te onderzoeken voor de ontwikkeling van tijdelijke huisvesting voor de duur van vijftien jaar voor Oekraïense vluchtelingen en de eigen inwoners van gemeente Alphen aan den Rijn:
1. Bentwoudlaan (tegenover de brandweerkazerne), Benthuizen
2. Zegwaartseweg, Benthuizen
3. Katjespolder Noord (naast de Gemeneweg), Hazerswoude-Dorp
4. Katjespolder Noord (weiland achter zwembad), Hazerswoude-Dorp

• 6 juli Aanvullende reactie van mw Neijenhuis over niet beantwoorden vragen 17 KB
• Collegebesluit definitieve keuze locaties voor tijdelijke huisvesting voor Oekraïense vluchtelingen en eigen inwoners 49 KB
• Collegebrief opvanglocaties en communicatie.pdf 306 KB
• Bijlage 1 Overzicht mailingen plus verspreidingsgebied.xlsx 21 KB
• Bijlage 2 Bevoegdheden college en raad locaties huisvesting vluchtelingen 67 KB
• 21 juni Inspreektekst van Olga de Vries Ardenne & Crince le Roy Advocaten N.V. 110 KB
• 21 juni Inspreker (Zegwaartseweg) mevrouw Konings Input commissievergadering locaties woningzoekenden.pdf 6 MB
• 21 juni Inspreektekst hr Van Aken (locatie Bentwoudlaan).pdf 100 KB
• 21 juni Inspreektekst mevrouw Den Heijer "Choose the battles you can win".docx 20 KB
• 21 juni Schriftelijke reactie mw Neijenhuis namens bewoners Benthuizen.docx 16 KB
• (20 juni) 20230616 Vragen en antwoorden Benthuizen.pdf 209 KB
• (20 juni) Samenvatting afwegingskader tijdelijke huisvesting Benthuizen.pdf 274 KB
• (20 juni) Samenvatting afwegingskader tijdelijke huisvesting Hazerswoude-Dorp.pdf 587 KB
• (20 juni) Vragen en antwoorden Hazerswoude-Dorp.pdf 265 KB
• Besluitenlijst RC RED 21 juni 2023 155 KB
• Gewaarmerkte begrotingswijziging 21 Onderzoek locaties voor tijdelijke huisvesting 64 KB
• Gewaarmerkt Raadsbesluit een viertal tijdelijke huisvestinglocaties igen inwoners-Oekraiense oorlogsvuchtelingen Benthuizen Hzw Dorp nader te onderzoeken 502 KB

Van 23 februari tot en met 5 april 2023 heeft het ontwerpbestemmingsplan ‘Vinkebuurt126, Zwammerdam’  ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn er geen zienswijzen ingediend. Het bestemmingsplan voorziet in de bouw van 1 nieuwbouwwoning op de locatie Vinkebuurt 126. In de huidige situatie bevindt zich hier een bedrijfsgebouw met bijbehorend opslagterrein.  Het bedrijfsgebouw zal worden gesloopt ten behoeve van de nieuwbouwwoning en het opslagterrein zal worden gebruikt als tuin behorend bij de woning.
Het plan om 1 nieuwbouwwoning te realiseren past niet binnen het vigerende bestemmingsplan ‘Limes’ omdat een woning niet is toegestaan op een locatie die bestemd is voor ‘bedrijf’. De regels en de verbeelding van het ontwerpbestemmingsplan ‘Vinkebuurt 126, Zwammerdam’ voorzien in een juridische planologische regeling om de woningbouw mogelijk te maken. In de toelichting (inclusief bijlagen) van het bestemmingsplan wordt beargumenteerd dat het plan niet strijdig is met een goede ruimtelijke ordening.
Er zijn geen zienswijzen ingediend tegen het plan gedurende de ter inzage legging. Dit geeft aanleiding om aan de gemeenteraad voor te stellen het bestemmingsplan ‘Vinkebuurt126, Zwammerdam’ ongewijzigd vastte stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. Voor meer toelichting wordt verwezen naar het bijbehorende raadsvoorstel en–besluit en de daarvan deel uitmakende bijlagen.

• Toelichting op besluit 48 KB
• Bestemmingsplan Vinkebuurt 126, Zwammerdam 11 MB
• Verbeelding Vinkebuurt 126 Zwammerdam 434 KB
• Bijlagen Vinkebuurt 126, Zwammerdam_ 52 MB
• Gewaarmerkt Raadsbesluit Bestemmingsplan Vinkebuurt 126 Zwammerdam 282 KB
• Gewaarmerkte bijlage verbeelding Vinkenbuurt 126 182 KB
• gewaarmerkte bijlagen Vinkenbuurt 126 eerste 16 pagina's 1 MB
• gewaarmerkte bijlagen Bestemmingsplan Vinkenbuurt 126 3 MB

Blue Bricks B.V. heeft als eigenaar/ exploitant van de percelen aan Steekterweg 51-53, gevestigd te Alphen a/d Rijn, een aanvraag ingediend voor een vernieuwend kantoorconcept inclusief de inrichting van het omliggende perceel voor het ter plaatse gevestigd ICT-bedrijf. Het college verleent medewerking aan de aanvraag door het opstarten van de procedure en verzoekt de gemeenteraad tot het afgeven van de vereiste verklaring van geen bedenkingen. Na afgifte van deze verklaring, worden de ontwerpstukken ter inzage gelegd

• Toelichting op besluit 53 KB
• Ruimtelijke onderbouwing versie d.d. 30 mei 2023 omgevingsvergunning 13 MB
• Aanmeldnotitie vormvrije M.E.R.-beoordeling versie d.d. 30 mei 2023 1 MB
• Gewaarmerkt Raadsbesluit verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning Blue Bricks B.V. Steekterweg 51-53 in Alphen aan den Rijn 140 KB

Het college van burgemeester en wethouders heeft na uitgebreid locatieonderzoek besloten om medewerking te verlenen een nieuw 150/50kV-transformatorstation te situeren op locatie 3b in de zuidoosthoek van de Barrepolder. Dit betekent dat het station voor een deel in de gemeentelijk en provinciaal beschermde molenbiotoop van de Barremolen komt te liggen. Dit is in strijd met de Provinciale Omgevingsverordening. Op verzoek van het college kan de provincie ontheffing van de Omgevingsverordening verlenen. Een gemotiveerd verzoek daartoe moet worden gedaan met instemming van de gemeenteraad. Het college verzoekt de gemeenteraad dan ook in te stemmen met de aanvraag aan Gedeputeerde Staten tot ontheffing voor de beoogde realisatie in de molenbiotoop.

• Bijlage 6 Brief aan GS verzoek ontheffing molenbiotoop 113 KB
• 3 juli 2023 brief Bewonersoverleg SWV Behoud Barrepolder aan gemeenteraadsleden AadR 146 KB
• Toelichting op besluit 54 KB
• Bijlage 1 Brief Tennet - Liander - Ontwikkelen 150-50kV-station Leiden - Alphen (1) 984 KB
• Bijlage 2 - Samenvatting zoekproces (locatieonderzoek) 5 MB
• Bijlage 3 - Verkenning naar inpassingsmogelijkheden trafostation binnen het zoekgebied Barrepolder 17 MB
• Bijlage 4 Memo locatiekeuze binnen de Barrepolder 24 mei 2023 588 KB
• Bijlage 5 Memo haalbaarheid bouwen buiten molenbiotoop 17-05-23 1 MB
• Antwoorden technische vragen van de heer Bak over Molenbiotoop.docx 15 KB
• 22 juni inspraaktekst hr Zevenhuizen namens SWV Behoud Barrepolder.pdf (wordt verkort uitgesproken) 222 KB
• 20230703 brief aan gemeenteraadsleden AadR 144 KB
• Gewaarmerkt Raadsbesluit aanvragen ontheffing artikel 6.29 Omgevingsverordening ZuidHolland t.b.v. molenbiotoop Barremolen i.v.m. ontwikkeling 150 KV transformatorstation HzwR 325 KB

Het participatietraject voor het ontwerp en de bouw van het station Hazerswoude-Rijndijk is in 2023 van start gegaan. De raad wordt gevraagd hiervoor het participatieplan vast te stellen. Het vaststellen van het participatieplan is een van de onderdelen uit het participatiekader 'Iedereen aan zet'. Met het vaststellen van het participatieplan bepaalt de raad op welke manier geparticipeerd kan worden bij het ontwerp van het station.

• Toelichting op besluit 39 KB
• Antwoorden Technische vragen van dhr Bak over paricipatie ontwerpproces station.docx 16 KB
• Gewaarmerkt Raadsbesluit Participatie ontwerpproces station Hazerswoude Rijndijk 289 KB
• Gewaarmerkte bijlage participatieplan pro rail 1 MB

De gemeenteraad heeft op 22 september 2022 het bestemmingsplan Herbestemmen sierteelt binnen de contour 2021 gewijzigd vastgesteld, met dien verstande dat de vaststelling geen betrekking heeft op het perceel Burgemeester Smitweg tussen 17 en 19 te Hazerswoude-Dorp. De eigenaren van het voornoemde perceel hebben beroep tegen het raadsbesluit ingesteld. De gemeenteraad is door de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State in de gelegenheid gesteld om daarop een verweerschrift aan te leveren. Door AKD Advocatuur is een conceptverweerschrift opgesteld. De gemeenteraad wordt voorgesteld om met dit verweerschrift in te stemmen. Verwezen wordt naar het bijbehorende raadsvoorstel en –besluit en de daarvan deel uitmakende bijlagen.

• Toelichting op besluit 38 KB
• Achtergrondinfo Amendement SGP NE PvdA Herbestemming sierteelt (sept 2022).docx 454 KB
• Achtergrondinfo Ondertekend raadsbesluit obp herbestemmen sierteelt binnen de contour 2021 (incl amendement).pdf 409 KB
• Achtergrondinfo Bestemmingsplan Herbestemmen sierteelt binnen de contour 2021 (sept 2022).pdf 4 MB
• Gewaarmerkt Raadsbesluit beroep tegen bestemmiongsplan herbestemmen sierteelt binnen de contour 2021 175 KB

Met dit besluit wordt door het college aan de gemeenteraad akkoord gevraagd voor de vervanging van het natuurgrasveld van SV Aarlanderveen door een kunstgrasveld, waarmee de slechte bespeelbaarheid van het natuurgrasveld tot het verleden behoort. Het kunstgrasveld wordt door de gemeente gerealiseerd, waarbij nader omschreven werkzaamheden door de vereniging (zelfwerkzaamheid) worden gerealiseerd.

• Toelichting op besluit 59 KB
• 22 juni Inspreektekst G. Gruppen/L de Jong van SV Aarlanderveen.docx 15 KB
• Gewaarmerkt Raadsvoorstel vervangen natuurgrasveld SV Aarlanderveen door kunstgras 241 KB
• Gewaarmerkte begrotingswijziging 18 Vervangen natuurgrasveld SV Aarlanderveen 57 KB

Op 1 juli 2022 is een aantal wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen in werking getreden. Als gevolg hiervan is een aanpassing van de gemeenschappelijke regeling van de Omgevingsdienst Midden-Holland (ODMH) noodzakelijk.
De wijzigingen in de wet hebben als doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen en de kader stellende en controlerende rol van de gemeenteraden en Provinciale Staten in relatie tot gemeenschappelijke regelingen te versterken.

• Toelichting op besluit 42 KB
• Brief aan colleges 4e wijziging gemeenschappelijke regeling ODMH - ontwerp 58 KB
• Geconsolideerde versie Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Midden-Holland 56 KB
• Toelichting ontwerpwijziging Gemeenschappelijke regeling Omgevingdienst Midden-Holland 94 KB
• VNG-Handreiking-Wijziging-Wgr 568 KB
• Voorstel ontwerpwijziging Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Midden-Holland 47 KB
• Collegebrief Aanpassing Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden-Holland 98 KB
• Gewaarmerkt Raadsbesluit Aanpassen gemeentschappelijke regeling Omgevingsdienst Midden-Holland 276 KB

In de raadsvergadering van 15 juni 2023 is het Meerjarenperspectief Grondexploitaties door de gemeenteraad vastgesteld. De bijbehorende wijziging zou in een volgende raadsvergadering ter vaststelling aangeboden.
De raad wordt nu gevraagd de 19e wijziging van de programmabegroting 2023 en van de jaarschijven 2024 en verder voor de verwerking van de financiële consequenties voortvloeiend uit het MPG 2023 vast te stellen.

• Gewaarmerkt besluit (d.d. 15 juni 2023) Meerjarenperspectief Grondexploitaties 2023.pdf 464 KB
• Gewaarmerkte begrotingswijziging 19 actualisatie MPG 179 KB

Op 1 januari 2018 is het ‘Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen’ (hierna Besluit BGBOP) in werking getreden. Het doel van dit besluit is om alle regels op het gebied van brandveiligheid landelijk te uniformeren. Sinds de inwerkingtreding van het besluit BGBOP gelden er landelijke regels voor zogenaamde ‘niet-bouwwerken’, zoals tenten op evenemententerreinen, tribunes en varende objecten. Daarnaast bevat het besluit BGBOP regels over de basishulpverlening op die plaatsen. Tot 1 januari 2018 hadden gemeenten deze onderwerpen geregeld in hun brandbeveiligingsverordening. Na de inwerkingtreding van het Besluit BGBOP had de Brandbeveiligingsverordening Alphen aan den Rijn 2015 moeten worden ingetrokken. Aangezien dit niet eerder is gedaan, wordt de Brandbeveiligingsverordening nu alsnog ingetrokken.

• Toelichting op besluit 44 KB
• Brandbeveiligingsverordening Alphen aan den Rijn 2015 (in te trekken) 141 KB
• Gewaarmerkt Raadsbesluit Intrekken Brandbeveiligingsverordening Alphen aan den Rijn 2015 249 KB

• Gewaarmerkt Raadsbesluit Aanwijzing accountant controle jaarrekeningen boekjaren 2023-2026 en budget beschikbaar stellen 183 KB

• 20 Motie station Hazerswoude-Rijndijk 20230622 LBA GL 163 KB

Na de openbare vergadering volgt een niet openbare raadsvergadering over het nemen van een voorbereidingsbesluit.
Het college heeft op dit voorstel en de bijlagen geheimhouding opgelegd aan de raad. De publicatie van de stukken heeft op 11 juli plaatsgevonden. De geheimhouding is met ingang van 11 juli opgeheven.

Deze stukken, met betrekking tot het voorbereidingsbesluit, zijn besproken in het besloten deel van de raadsvergadering.
De geheimhouding op het raadsvoorstel, raadsbesluit en bijlage (de bij het besluit behorende tekening van het plangebied) is opgeheven op de dag van inwerkingtreding van het voorbereidingsbesluit op 11 juli 2023.

• Toelichting op besluit 51 KB
• Gewaarmerkt Raadsbesluit voorbereidingsbesluit kamerverhuur 272 KB
• Plangebied voorbereidingsbesluit 5 MB
• Beantwoording vragen de heer Van Gool (CDA) over het geheime voorbereidingsbesluit 16 KB
• Vragen en antwoorden mevr Verloop (FvD) 14 KB
• Link naar publicatie voorbereidingsbesluit Kamerverhuur 2023 12 KB