Gemeenteraad

Bericht van verhindering van de dames De Groot, Verschuur, Gülbitti en Sterk en de heren De Jeu en Matthijssen.
Namens de raad heeft de burgemeester felicitaties aan mevrouw Verschuur overgebracht i.v.m. 25 jaar raadslidmaatschap.
De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

De heer Versteeg biedt het initiatiefvoorstel “Voedsel van onszelf” aan. Dit voorstel houdt in dat inwoners met een bijstandsuitkering betrokken worden bij het lokale initiatief “De Herenboeren”. Zo worden lokale voedselproductie en mensen met geldzorgen bij elkaar gebracht. Dit voorstel zal nu eerst naar het college gestuurd worden zodat zij op- en aanmerkingen kunnen geven, waarna de raad het in een latere vergadering inhoudelijk zal bespreken.

De commissie geloofsbrieven, bestaande uit raadsleden mevrouw Thoomes, de heer Langerak en de heer De Jong (voorzitter) heeft de geloofsbrieven van de heer Kuijpers in orde bevonden. Hierna wordt de heer Kuijpers toegelaten tot de raad voor de fractie VVD, als tijdelijke vervanger van mevrouw S. Gülbitti, voor een periode van 16 weken ingaande op 20 april 2023 en van rechtswege eindigend op 8 augustus 2023

De heer R. van de Stouwe voor de fractie Lokaal Belang Alphen
De heer F. Simon voor de fractie SP
De heer V. Amiabel voor de fractie Forum voor Democratie

De vragen van de heer Van Zuylen inzake het effect van het nieuwe groenbeleid op de biodiversiteit en de betrokkenheid van de stadsecoloog hierbij worden beantwoord door wethouder Breeuwsma: door klimaatverandering (meer droogte en meer zware regenval) wordt sneller een achterstand in groenonderhoud opgelopen. Door al vroeg in het seizoen onderhoud te plegen (verwijderen onkruid en snoeien) wordt geprobeerd de perken zo lang mogelijk schoon te houden. Deze aanpak wordt geëvalueerd waarbij de stadsecoloog zal worden betrokken.
De vragen van mevrouw Van de Kolk, mede namens mevrouw De Groot, inzake de ongelijkvloerse kruising station Hazerswoude-Rijndijk in relatie tot de enquête van het dorpsoverleg Hazerswoude-Rijndijk, worden door wethouder Breeuwsma beantwoord: de voorkeursvariant is leidend. Het staat de dorpsoverleggen vrij om hun eigen enquête uit te zetten. De resultaten zal het college voor kennisgeving aannemen. Het participatietraject wordt voorbereid door ProRail in samenwerking met de gemeente.

Over de inhoud van de op de lijst staande mededelingen en brieven wordt niet ingegaan tijdens de raadsvergadering. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de afdoeningsadviezen.

• 4.1.b: collegebesluit Bedrijfsplan Alphen Vitaal met begroting: het verzoek van de heer Straver om dit in commissieverband te bespreken wordt gehonoreerd: hij stelt vraagtekens bij de begroting 2023 waarbij op een begroting van € 1,3 miljoen maar €26.000 staat gepland voor activiteiten. De rest wordt gebruikt voor organisatie en personeel. Daarnaast is het bedrijfsplan een menukaart van wat Alphen Vitaal kan aanbieden. Hij wil in commissieverband hier meer informatie over ontvangen en kijken naar de resultaten en aanpak van Alphen Vitaal;
• 4.1.h: collegebrief ongelijkvloerse kruising Hazerswoude Rijndijk: verzoek van de heer Kapteijn om deze brief in de commissie te bespreken samen met het dorpsoverleg, ProRail en VVN wordt afgewezen met 10 stemmen voor (GL, SP, PvdA en LBA);
• 4.1.i: collegebrief Jaarverslag cultuurplatform KHABBAZ: verzoek van mevrouw Scholtens om het jaarverslag in een informatiemarkt in breder verband te bespreken, mede in relatie tot de cultuurcoaches, wordt gehonoreerd.
Met de overige afdoeningsadviezen wordt ingestemd.

De gemeenteraad heeft op 16 december 2021 de motie openbare toiletten aangenomen. De raad heeft hierbij het streven uitgesproken om in de top 3 van toiletvriendelijke gemeente in provincie Zuid Holland te willen komen. Het college stuurt een brief aan de gemeenteraad waarin wordt aangegeven op welke wijze invulling is gegeven aan de motie. Ook heeft het college een korte beleidsnotitie vastgesteld waarin is verwoord welke inzet de gemeente pleegt om openbare toiletten te behouden en uit te breiden.

Collegebesluit:

1. Bijgevoegde Beleidsnotitie openbare toiletten vaststellen;
2. Bijgevoegde concept-brief aan de gemeenteraad vaststellen en verzenden waarin aangegeven welke invulling is gegeven aan de motie openbare toiletten van 16 december 2021.

Op 1 juli 2021 is de nieuwe stichting Alphen Vitaal gestart. Alphen Vitaal is een door gemeente opgerichte, maar zelfstandige stichting die de opdracht heeft om inwoners gezond en vitaal te houden of gezonder en vitaler te krijgen. Alphen Vitaal richt zich op het bouwen en het verder ontwikkelen van een vitale, gezonde en inclusieve samenleving met accent op preventie. Alphen Vitaal stelt hier jaarlijks een bedrijfsplan voor op waar het college mee moet instemmen. In het bedrijfsplan voor 2023 is de ontwikkeling van Alphen Vitaal zichtbaar. Het aantal fte is in 2022 gegroeid naar het maximale aantal fte op basis van de middelen die gemeente beschikbaar stelt en het zelf door cofinanciering genereert. Hiermee kan het de doelstellingen uit het bedrijfsplan voor 2023 realiseren. De begroting voor 2023 is sluitend, al zijn de marges klein. Alphen Vitaal blijft hiermee op zoek naar de juiste balans tussen ambities en haalbaarheid.

Dit project is gestart als invulling van het amendement ingediend door GroenLinks op de jaarstukken 2021 tijdens de gemeenteraad van Alphen aan den Rijn (d.d. 30 juni 2022). In dit amendement werd geconstateerd dat verhoogde arbeidsparticipatie van inwoners een belangrijke kerntaak is van de gemeente. En dat de wens er lag voor extra inzet om inwoners van onze gemeente met een afstand tot de arbeidsmarkt aan een baan te helpen of om de kansen van deze inwoners door middel van scholing te vergroten. Het amendement is niet in stemming gebracht, onder toezegging van het college om met een inhoudelijk voorstel te komen met daarbij financiële dekking. Hierop is gestart met de aanpak jongeren met uitkering op basis van de Participatiewet. De eerste fase van het project is afgerond. Voordat er door wordt gegaan naar de tweede fase van het project, is de eerste fase geëvalueerd en zoals afgesproken wordt deze evaluatie in Q1 teruggekoppeld.

Collegebesluit: De gemeenteraad te informeren over de evaluatie ‘project aanpak jongeren met een uitkering op basis van de participatiewet’ middels bijgevoegde raadsinformatiebrief.

In het gebied rondom Hazerswoude-Dorp en Benthuizen spelen een aantal ontwikkelingen omtrent verkeersveiligheid en bereikbaarheid. In deze brief legt het college deze ontwikkelingen in samenhang en breder perspectief aan de raad voor.
Hierin worden de volgende onderdelen beschreven: Situatie N209 bij Benthuizen, vervolgaanpak vrachtverkeer Dorpsstraat en uitvoering van een punt uit het coalitieprogramma met betrekking tot het landbouwverkeer stimuleren om niet via het dorpscentrum van Hazerswoude-Dorp te laten rijden.

Collegebesluit: Bijgevoegde raadsinformatiebrief te versturen aan de raad.

Naar aanleiding van het nieuwsitem over persoons gebonden budgetten (pgb’s) en het online artikel ‘33 gemeenten verlagen tarieven voor pgb ondanks inflatie’ van 18 maart 2023 op EenVandaag merken wij dat er onrust is ontstaan en zijn er veel vragen binnen gekomen over de pgb tarieven. Middels deze brief willen wij graag duidelijkheid geven over de pgb tarieven in de gemeente Alphen aan den Rijn.

De raad informeren over de pgb tarieven in de gemeente Alphen aan den Rijn.

Het college heeft besloten de gemeenteraad te informeren over de stand van zaken van de Erfgoedvisie 2023.
Nieuw Erfgoedbeleid draagt bij aan het behouden en uitdragen van de identiteit van de stad, de dorpen en het landschappelijk gebied én geeft richting aan nieuwe ontwikkelingen.
De Erfgoedvisie heeft een indeling op focusgebieden en belangrijke thema’s voor de komende zeven jaar.
Aan de hand van een concept met voorgestelde focusgebieden en thema’s vindt participatie plaats. De participatie met het erfgoedveld en de gemeenteraad start in juni 2023 met een raadsinformatiemarkt.
Het doel is een beknopte maar duidelijke en richtinggevende Erfgoedstrategie, opgesteld in samenspraak met het voltallige Erfgoedveld.

1. Bijgevoegde raadsinformatiebrief over de stand van zaken van de Erfgoedvisie 2023 naar de raad te versturen;

Ter informatie een brief van GS over de gebiedsgerichte aanpak Nieuwkoopse Plassen en de onrust die ontstaan is rond de bijeenkomst in februari jl. De brief wordt ter informatie naar de raad gestuurd.

Het college informeert de raad over de toets van een ongelijkvloerse kruising bij het spoor bij Hazerswoude Rijndijk. In de memo gaat ProRail technisch in op de alternatieve voorstellen van de twee dorpsoverleggen van Hazerswoude Rijndijk. De conclusie van
memo is dat de ongelijkvloerse varianten mogelijk zijn, maar ook nadelen hebben. Deze nadelen hebben onder meer betrekking op de ruimtelijke inpassing, het risico van zetting van de ondergrond en ruimtelijke kwaliteit. De extra kosten voor deze variant worden
geschat op ca. 10 miljoen euro. Dit bedrag is binnen de financiële kaders niet beschikbaar.

• Collegebrief memo ProRail ongelijkvloerse kruising Hazerswoude-Rijndijk 312 KB
• Memo reactie voorstel Ongelijkvloerse Kruising (21032023) 147 KB
• Addendum overwegmaatregelen Leiden Utrecht - Dagpendel - V2.0 - 17 sept 2020 300 KB
• Risicoanalyse overwegveiligheid HOV Leiden Utrecht - Versnelde intercity - V3 1 MB
• Brief aan de raad Alphen dorpsoverleggen 1-11-2022.pdf 960 KB
• Inspreektekst hr Körmeling (namens Dorpsoverleg Hazerswoude Rijndijk Oost) 127 KB
• Inspreektekst van dhr Oostdam (Dorpsoverleg Groenendijk (Hazerswoude-Rijndijk West) 110 KB
• Bijlage verbeelding gelijkvloers - ongelijkvloers 2dec2022 333 KB
• Toelichting op besluit 40 KB

Cultuurplatform KHABBAZ is opgericht in 2020 en is een lokaal netwerk waaraan alle kunst- en culturele organisaties zich op basis van vrijwillige deelname kunnen verbinden. Hierdoor ontstaat er meer samenwerking binnen de lokale kunst- en culturele sector en wordt gebruik gemaakt van elkaars kennis en expertise. De cultuurmakelaar is de spin in het web. Zij verbindt, faciliteert en ondersteunt culturele makers, en spot kansen om nieuwe ontwikkelingen en broedplekken te initiëren.
In 2022 heeft het cultuurplatform diverse activiteiten geïnitieerd en aangejaagd, waaronder de jaarlijkse culturele opening van het seizoen, het kunst – en cultuurdebat in aanloop naar de gemeenteraadsverkiezingen, huiskamerfestival Gluren bij de Buren, kunstproject Thuis in Rijnhaven en bandcontest Alphen on Fire ter stimulering van lokaal (pop)muziektalent. Het jaarverslag met een uitgebreide weergave van onder andere die activiteiten wordt ter informatie verzonden naar de gemeenteraad, met als doel een update te geven over de voortgang van het cultuurplatform.

Collegebesluit:
• Kennis te nemen van de inhoud het jaarverslag cultuurplatform KHABBAZ 2022
•De gemeenteraad te informeren via de bijgaande raadsinformatiebrief.

Alphen aan den Rijn is aandeelhouder van het netwerkbedrijf Alliander. Alliander wil een Afsprakenkader "Kapitaalbehoefte regionale netwerkbedrijven" afsluiten met de Staat. Dit doet Alliander samen met de andere netwerkbedrijven Stedin en Enexis.

De netwerkbedrijven hebben de komende jaren veel geld nodig om hun elektriciteitsnetwerken te verzwaren en uit te breiden. Dat is nodig om de omschakeling van fossiele brandstoffen naar schone energie mogelijk te maken. Eind 2021 heeft Alliander hiervoor nog 600 miljoen bij de aandeelhouders opgehaald. Alphen aan den Rijn heeft hiervan 12 miljoen ingebracht. Maar het college heeft daarbij toen wel al aangegeven, dat we dat niet kunnen blijven doen. Als Alliander in de toekomst nog meer geld nodig heeft, moet de Staat hier maar een rol in gaan spelen.

Het Afsprakenkader legt de basis hiervoor! Als dat in de toekomst nodig is, kan Alliander de Staat dan inderdaad vragen om ook geld in te brengen. De Staat wil daar dan wel zeggenschap in Alliander voor terug. Dit heeft als risico voor onze gemeente dat we daardoor in vergelijking met nu minder te zeggen krijgen in Alliander en dat we minder winstuitkering uit Alliander kunnen verwachten. Maar zolang Alliander nog geen beroep op de Staat hoeft te doen, verandert er voor de bestaande aandeelhouders niets! Maar dit stelt Alliander in de toekomst wel in staat om nog verder in de verzwaring en uitbreiding van hun electriciteitsnetwerk te blijven investeren. Ook als ze bij bestaande partijen daarvoor geen extra geld meer kunnen krijgen. Daarmee is dit een soort garantie voor de verdere verduurzaming van ons land.

Het college heeft op 21 februari 2023 ingestemd met het voornemen om in de aandeelhoudersvergadering Alliander van 19 april 2023 in te stemmen met het aangaan door Alliander van het Afsprakenkader met de Staat. De raadscommissie RED heeft op 9 maart 2023 het college één wens ten aanzien van dit voornemen meegegeven. De raadscommissie heeft het college gevraagd om de raad van verdere ontwikkelingen op de hoogte te houden en bij realisatie van het afsprakenkader de raad tijdig te betrekken. Dit is in de raadscommissie door de portefeuillehouder Financiën toegezegd. Hiermee kan het college definitief in de aandeelhoudersvergadering van 19 april 2023 voor het aangaan van het Afsprakenkader stemmen.

1. Kennisnemen van de op 30 maart 2023 door de raad vastgestelde wens ten aanzien van het op 21 februari 2023 door het college besloten voornemen om als aandeelhouder van Alliander NV in te stemmen met het aangaan door Alliander NV van het Afsprakenkader "Kapitaalbehoefte regionale netwerkbedrijven" met de Staat; 
2. Instemmen met het in de AvA Alliander NV van 19 april 2023 akkoord gaan met het aangaan van het Afsprakenkader "Kapitaalbehoefte regionale netwerkbedrijven" met de Staat door Alliander NV.

In het jaarverslag Leer- en kwalificatieplicht van de gemeenten Alphen aan den Rijn en Nieuwkoop worden de resultaten van het afgelopen schooljaar gepresenteerd. De leerplichtconsulenten van team Leerlingzaken werken voor de gemeenten Alphen aan den Rijn en Nieuwkoop. Elke leerplichtconsulent is gekoppeld aan een aantal scholen binnen vijf gebiedsgerichte Servicepleinteams. De kerntaak van de leerplichtconsulenten is toezicht houden op de naleving van de Leerplichtwet. De Leerplichtwet is een belangrijk instrument bij het beschermen van het recht op onderwijs. Het doel van de Leerplichtwet is dat jongeren de kennis en vaardigheden krijgen die zij nodig hebben om een zelfstandige plek in de samenleving te verwerven. Volledige leerplicht geldt voor kinderen van 5 tot en met 16 jaar. Direct na de leerplicht begint de kwalificatieplicht. Met een startkwalificatie hebben jongeren meer kans op een baan met toekomstperspectief. Een startkwalificatie is een diploma havo, vwo, mbo niveau 2 of hoger. De kwalificatieplicht eindigt als de leerling een startkwalificatie heeft behaald of 18 jaar is geworden.

Collegebesluit: Het jaarverslag Leer-en kwalificatieplicht 2021-2022 vast te stellen en ter informatie naar de raad te sturen.

De gemeenteraad heeft op 23 april 2020 via een motie gevraagd om de raad jaarlijks per kern een overzicht te geven van:
• de woningbouwplannen waarvoor het bestemmingsplan naar verwachting de komende 2 jaar zal worden vastgesteld of herzien;
• de woningbouwplannen waarvoor het bestemmingsplan naar verwachting na 2 jaar zal worden vastgesteld of herzien;
• per woningbouwplan wordt het verwachte percentage sociale huur en middenhuur/middenkoop aangegeven.
Deze motie is overgenomen door het college. Het gevraagde overzicht is in een raadsinformatiebrief uitgewerkt.

Collegebesluit: De raadsinformatiebrief Inzicht sociale woningbouw en middenhuur te verzenden.

Tijdens de raadscommissie Dierenwelzijn op 9 maart 2023 heeft de wethouder toegezegd terug te komen op de juridische grondslag voor roofvogelshows en de gegevens van de Dierenambulance. Met deze brief geeft het college hier uitvoering aan.

Collegebesluit: Gedane toezeggingen tijdens commissievergadering Dierenwelzijn op 9 maart 2023 na te komen middels bijgevoegde raadsbrief.

Op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het hieruit voortvloeiende Besluit omgevingsrecht (nader te noemen Wabo en Bor) is de ODMH verplicht om jaarlijks een jaarprogramma vast te laten stellen door het college van B en W, waarin wordt aangeven welke activiteiten zij in het komende jaar zullen uitvoeren op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving van het omgevingsrecht.
Het jaarprogramma moet jaarlijks geëvalueerd worden en vastgelegd worden in een jaarrapportage. Na vaststelling moet de jaarrapportage gedeeld worden met de gemeenteraad en Provinciale Staten (in het kader van interbestuurlijk toezicht). De evaluatie van het jaar 2022 is vastgelegd in de Jaarrapportage 2022.

Collegebesluit:
1. De Jaarrapportage 2022 van de ODMH vast te stellen;
3. De Jaarrapportage 2022 aan de eerstelijns toezichthouder, de provincie Zuid-Holland, toe te sturen; en ter kennisneming naar de raad.
4. De Jaarrapportage 2022 op intranet te plaatsen zodat de organisatie kennis kan nemen     van de door de ODMH verrichte werkzaamheden.

De raad wordt per brief geïnformeerd over de stand van zaken van het nieuwe dorpshuis met onderwijs en sport in Hazerswoude-Rijndijk. De planning is bijgesteld, omdat het onderzoek naar de voorkeursvariant bij voetbalvereniging Bernardus meer tijd vergt.

Collegebesluit: De raad door middel van bijgevoegde raadsbrief informeren over de stand van zaken haalbaarheidsonderzoek dorpshuis met onderwijs en sport Hazerswoude-Rijndijk.

Het Zomerspektakel wordt jaarlijks georganiseerd op het gemeentelijk evenemententerrein ‘de Dagcamping’ aan de Zegersloot. De organisatie heeft meerdere verzoeken gedaan voor een financiële bijdrage, om een besloten feest te organiseren en tot aanpassingen van het evenemententerrein. Alle informatie omtrent deze verzoeken is nu gebundeld, zodat hierover goede en transparante besluitvorming kan plaatsvinden.

Collegebesluit:
1. In te stemmen met het verlenen van een voorlopige bijdrage van €30.000,- uit het evenementenbudget citymarketing aan stichting Zomerspektakel aan het Meer voor de organisatie van het Zomerspektakel 2023.
2. In te stemmen met het verlenen van een aanvullende exploitatiebijdrage van €20.000,- voor de organisatie van het Zomerspektakel 2023 en dit te dekken ten laste van beschikbare financiële ruimte binnen programma 5;
3. In te stemmen met het verzoek van de stichting Zomerspektakel om het ingerichte terrein van het Zomerspektakel 2023 voor 1 dag te verhuren voor een besloten bedrijfsfeest en de raad hierover te informeren d.m.v. bijgaande brief.

De gemeente Alphen aan den Rijn voert een aantal wetten uit voor de inwoners van de gemeenten Alphen aan den Rijn, Kaag en Braassem en Nieuwkoop. Elk jaar wordt een verslag gemaakt waarin uitleg, cijfers, inhoud en klantverhalen staan over de Participatiewet, de Wet op de gemeentelijke schuldhulpverlening en Wet inburgering. Het college heeft besloten om het Jaarverslag van Alphen aan den Rijn naar de gemeenteraad te sturen en de jaarverslagen van Kaag en Braassem en Nieuwkoop naar het college van Burgemeester en Wethouders van de desbetreffende gemeente.

Collegebesluit:
1. De gemeenteraad middels bijgevoegde brief en bijlage het Jaarverslag Participatiewet, Wet op de gemeentelijke schuldhulpverlening en Wet inburgering 2022 van gemeente Alphen aan den Rijn ter kennisname aan te bieden.
2. Het college van Kaag en Braassem middels bijgevoegde brief en bijlage het DVO Jaarverslag 2022 gemeente Kaag en Braassem aan te bieden.
3. Het college van Nieuwkoop middels bijgevoegde brief en bijlage het DVO Jaarverslag 2022 gemeente Nieuwkoop aan te bieden.

De nota Bodembeheer en de Bodemkwaliteitskaart 2023 vervangen onderstaande eerdere vastgestelde beleidsstukken:
* Nota bodembeheer Midden-Holland 2016 (geldig tot 2026)
* Bodemkwaliteitskaart Midden-Holland 2016 (geldig tot 2026)*
* PFAS-Bodemkwaliteitskaart Midden-Holland met bijbehorende beleidsregels 2020/22 (geldig tot 2025/27)
*Een BKK is normaliter 5 jaar geldig, de BKK uit 2016 verliep oorspronkelijk in 2021. In 2021 is daarom de BKK verlengd tot 2026.
De nieuwe documenten zijn een herziening van het geldende beleid uit 2016 (klassieke stoffen zoals minerale olie en zware metalen) en 2020/22 (PFAS) voor het (her)gebruik van grond en bagger. De herziening is gebaseerd op basis van recentere gegevens, ervaringen met het beleid en nieuwe maatschappelijke ontwikkelingen. De documenten uit 2016 waren al een herziening van eerder vastgesteld beleid uit 2011.
Door het ontwerp van de Nota bodembeheer en BKK nu ter inzage te leggen voldoen we aan de urgente planning om deze documenten voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet (Ow) vast te stellen. Hiermee voorkomen we onwenselijke gevolgen voor de aanvoer van grond (voor bijvoorbeeld woningbouw). Deze negatieve gevolgen zijn bijvoorbeeld negatieve financiële consequenties voor gemeentelijke projecten en verminderde bescherming van het milieu.

Collegebesluit:
1. Het ontwerp van de bodemkwaliteit Kaart en de nota bodembeheer 2023 te publiceren en voor het indienen van zienswijzen 6 weken ter inzage te leggen;
2. De gemeenteraad door toezending van bijgaande raadsinformatiebrief te informeren

Op 15 februari 2022 heeft het college besloten alle slooptaken over te dragen aan de Omgevingsdienst Midden Holland, conform het basistakenpakket van omgevingsdiensten, zoals dat onder de Omgevingswet geldt. Met de overdracht van taken is een budget van bijna € 300.000 gemoeid. Een deel van deze kosten zou worden gedekt uit de inning van milieuleges die per inwerkingtreding van de Omgevingswet kunnen worden geheven. Nu de inwerkingtreding van de Omgevingswet is uitgesteld ontstaat er een tekort op de begroting voor de ODMH. Om dit tekort te dekken wordt in 2023 budget aan de Reserve Veiligheid onttrokken.

Collegebesluit:

1. De raad voor te stellen in 2023 een bedrag van € 110.000-- te onttrekken aan de Reserve Veiligheid;
2. Dit bedrag in te zetten ter dekking van een deel van het Jaarprogramma Milieu van de Omgevingsdienst Midden-Holland 2023;
3. De financiële verwerking te laten plaatsvinden bij de Voorjaarsnota 2023;
4. Voor de dekking van het Jaarprogramma Milieu voor de jaren 2024 en verder nogmaals een verlaging van 2,5% op het Jaarprogramma door te voeren, naast de al eerder besloten dekking door milieuleges.

In november 2022 is (vooruitlopend op de definitieve start van het team Vastgoed als apart team op 1 januari 2023) gestart met het in kaart brengen van de opgave die team Vastgoed heeft m.b.t. het actualiseren van de visie, strategie, het beleidskader vastgoed (kadernota Vastgoed), de verduurzamingsopgave en het optimaliseren van het vastgoedbeheersysteem VBS. In dit voorstel zijn de financiële gevolgen van de opgave voor de begroting 2023 verwerkt.

Collegebesluit:
1. De raad voor te stellen diverse (incidentele-)budgetten beschikbaar te stellen van totaal € 308.235,- ten behoeve van diverse project-, advies-, en onderzoekskosten en deze te dekken middels een onttrekking aan de reserve Vastgoedmanagement;
2. Bovenstaande financiële gevolgen, middels een verzamelbegrotingswijziging, onderdeel laten zijn van besluitvorming via de Voorjaarsnota 2023

Het budget Reserve E-dienstverlening was gekoppeld aan de eerdere Ambities Dienstverlening 2014-2018 en 2018-2022 en is bestemd voor incidentele uitvoeringstaken van (Publiek) Dienstverlening. Vanwege de coronaperiode, organisatorische veranderingen en verschuiving van prioriteiten is het budget E-Dienstverlening toegevoegd aan de Reserve E-Dienstverlening. Voor de continuering en het door ontwikkelen van de dienstverlening is een verzoek voor het onttrekken van budget aan de reserve E-Dienstverlening nodig.
Het onttrekkingsverzoek is bestemd voor het dienstverleningsproject Optimalisatie van twee bestaande selfservice werkplekken voor inwoners en bezoekers in de centrale Publiekshal.
Het project Optimalisatie van twee bestaande selfservice werkplekken voor inwoners en bezoekers in de centrale Publiekshal maakt deel uit van de uitvoeringstaken van het “Ambitiedocument Dienstverlening 2018-2022”. Vanwege de coronaperiode is dit initiatief “on hold” gezet. De doorstart van dit initiatief is weer mogelijk omdat er geen coronamaatregelen meer gelden. Daarnaast is het belangrijk dat we blijven voldoen aan onze zorgplicht en uitvoeringstaak van de (digitale) dienstverlening en blijven aansluiten bij de behoefte van inwoners en bezoekers die gebruik willen maken van onze selfservice werkplekken.

Collegebesluit:
1. De raad voor te stellen een bedrag van € 5.000 in 2023 te onttrekken aan de reserve E-Dienstverlening;
2. Dit bedrag in te zetten ter dekking van het dienstverleningsproject Optimalisatie van twee selfservice werkplekken voor inwoners en bezoekers in de centrale Publiekshal.
3. De financiële verwerking te laten plaatsvinden bij de Voorjaarsnota 2023 (indien niet haalbaar dan bij de Najaarsnota 2023);
4. Vooruitlopend op definitieve besluitvorming direct starten met de uitvoering en realisatie van twee selfservice werkplekken in de centrale publiekshal, gelet op de behoefte, instandhouding en zorgplicht van een (digitaal) vangnet voor onze inwoners en bezoekers.

De vragen worden ter beantwoording aan het college aangeboden en moeten in overeenstemming met het Raadsreglement van orde binnen 30 dagen worden beantwoord.

Op grond van artikel 40 van het Reglement van Orde Gemeenteraad heeft de heer R. Blom (Nieuw Elan) vragen gesteld over de problemen die inwoners ondervinden in de communicatie met de ambtelijke organisatie, bij geen gebruik van computers en internet. Deze vragen worden met bijgaande brief beantwoord.

Collegebesluit: De beantwoording van de art. 40 vragen verzenden aan de heer Blom (Nieuw Elan)

Op grond van het reglement van orde kunnen raadsleden schriftelijk vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders. De heer Van Zuylen van Groen Links heeft een aantal vragen gesteld over de label C verplichting voor kantoren die vanaf 1 januari geldt. Daarnaast heeft hij een aantal vragen gesteld over de energiebesparingsplicht voor bedrijven en instellingen.

Collegebesluit: Instemmen met de beantwoording van de artikel 40 vragen middels bijgevoegde antwoordbrief.

Naar aanleiding van de algemene belangstelling voor duurzaamheid en de energiebesparing in het bijzonder heeft de heer K. Verwoerd van D66 artikel 40 vragen gesteld over de initiatieven die de gemeente ontplooit en hoe zij de inwoner stimuleert en adviseert op dit gebied. Deze vragen worden met bijgaande brief beantwoord.

Collegebesluit: De beantwoording van de artikel 40 vragen inzake duurzaamheid dichtbij de inwoner, verzenden aan de heer K. Verwoerd (D66).

Naar aanleiding van de algemene belangstelling voor veiligheid en gezondheid van inwoners stellen mevrouw Oosterman, mevrouw Groep en de heer de Jong en de heer de Jeu vragen over de dekking en beschikbaarheid van 24/7 en onderzoek naar de kosten om inwoners op te leiden tot burgerhulpverleners.

De beantwoording van de artikel 40 vragen inzake dekking van AED’s in gemeente Alphen aan den Rijn verzenden aan de Mevrouw C. Oosterman (CDA), mevrouw G. Groep (SP), heer N. de Jong (Lokaal Belang Alphen), de heer A. de Jeu (Nieuw Elan)

N.a.v. een uitzending van het actualiteitenprogramma EenVandaag heeft raadslid De Groot vragen gesteld over de tarieven die de gemeente hanteert voor het inkopen van Wmo- en jeugdhulp. In een brief aan mevrouw De Groot legt het college uit dat de gemeente i.t.t. de berichtgeving de Pgb-tarieven niet heeft verlaagd.

Artikel 40 vragen over Pgb-tarieven van raadslid De Groot beantwoorden conform bijgaande brief

Beantwoording is uitgesteld. Portefeuillehouder zal gesprek aangaan met indieners.

Geen.

Op 18 april zijn een door het college aan de raad aangeboden nieuw voorstel lokale paragraaf bij gezamenlijk raadsvoorstel duurzame opvang vluchtelingen in de regio met bijlage en een memo met  bijlage aan de stukken toegevoegd.
De op 6 april in de raadscommissievergadering behandelde stukken, worden daarmee achtergrondinformatie.
Het voorstel luidt nu:
Het bedrijventerrein Hoorn-West in Alphen aan den Rijn aan te wijzen als locatie voor nader onderzoek, in samenwerking met het COA, naar de mogelijkheden van de realisatie van voorziening voor de opvang van circa 350 – 400 asielzoekers voor een periode van maximaal vijf jaar, onder de voorwaarde dat elders in de gemeente tijdelijke woonvoorzieningen gerealiseerd kunnen worden voor eigen inwoners en Oekraïense ontheemden.

• 18 april 2023 Memo college aan raad aangepast raadsvoorstel duurzame opvang - DEF.docx 62 KB
• 18 april 2023 Memo college - bijlage criteria en wegingsfactoren beoordeling locaties-DEF.pdf 129 KB
• 18 april 2023 Aangepast Raadsvoorstel - Lokale paragraaf bij gezamenlijk raadsvoorstel duurzame opvang vluchtelingen in de regio (002).docx 58 KB
• 18 april 2023 Aangepast rv lokale paragraaf - Bijlage Participatie en communicatie AZC.docx 24 KB
• Motie VVD NE CDA LBA SGP Motie VNG congres brandbrief asielbeleid.pdf (is overgenomen door college) 161 KB
• Achtergrondinformatie 6 april Raadsvoorstel lokale paragraaf opvang vluchtelingen.docx (BESLUIT AANGEPAST) VERVALLEN 53 KB
• 6 april Locatie Geerweg Benthuizen 301 KB
• 6 april Hoorn-Westlocatie situatietekening 91 KB
• 6 april Locatie Hazerswoude Dorp 321 KB
• 18 april 2023 Situatieschets Hoorn-West met perceelindeling.pdf 255 KB
• 6 april Locatie Zuidsingel 292 KB
• 6 april Locatie Benthuizen (versie 1) 97 KB
• 6 aprilLocatie Benthuizen (versie 2, 90graden gedraaid) 101 KB
• 6 april Toelichting op besluit 52 KB
• Antwoord technische vraag comissielid Bakker over raadsvoorstel lokale paragraaf.docx 21 KB
• 6 april TOEGEVOEGD Samenvatting vragen en antwoorden informatiebijeenkomsten Hazerswoude-Dorp en Benthuizen.docx 33 KB
• Besluitenlijst rc RED 6 april 2023.pdf 108 KB
• gewaarmerkt raadsvoorstel lokale paragraaf bij gezamenlijk raadsvoorstel duurzamen opvang vluchtelingen in de regio.pdf 218 KB

• amendement Lokale paragraaf bij gezamenlijk raadsvoorstel duurzame opvang vluchtelingen in de regio (3104956).pdf 363 KB

In het Bentwoud zijn afgelopen jaren 2,5 miljoen bomen en struiken geplant en is 80 kilometer aan wandel- en fietspaden aangelegd. Het gebied heeft zich inmiddels ontwikkeld tot een flink bos dat kan rekenen op een groeiend aantal bezoekers. Daarmee is het een gebied met potentie als onderdeel van het aanbod recreatiegebieden en natuur in Zuid-Holland.
Het gebied is echter nog lang niet af en zal zich de komende jaren nog volop ontwikkelen. In het bestuurlijk overleg Bentwoud is vastgesteld dat het noodzakelijk is om richting te geven aan die ontwikkeling. Daarom is opdracht gegeven tot het opstellen van een Ontwikkelperspectief Bentwoud. Dit perspectief is afgelopen periode met grote betrokkenheid van verschillende stakeholders in het gebied opgesteld, waaronder de vereniging Vrienden van Bentwoud en het gebruikersplatform Bentwoud.
De door de raad aangedragen onderwerpen zullen door het college worden ingebracht voor het op te stellen het uitvoeringsplan in de stuurgroep Bentwoud.

• gewaarmerkt raadsvoorstel ontwikkelperspectief Bentwoud.pdf 162 KB
• Bijlage 1 inbreng Bentwoud.docx 78 KB
• gewaarmerkt bijlage 1 stuurgroep Bentwoud tbv het op te stellen uitvoeringsprogramma Bentwoud.pdf 183 KB
• Ontwikkelperspectief Bentwoud 15 MB
• Notitie randen Bentwoud (collegebesluit 2016) 2 MB
• 20 april 2023 Mail namens Vrienden van het Bentwoud.docx 12 KB
• Toelichting op besluit 43 KB
• Inspreektekst 9 maart raadscommissie Vrienden van het Bentwoud 100 KB
• Besluitenlijst rc red 09 maart 2023.pdf 128 KB
• ONTVANGEN Input Waddinxveen voor uitvoeringsplan ontwikkelperspectief Bentwoud__9046__met bijbehorende moties.pdf 2 MB
• Waddinxveen Motie 1 CDA D66 en PCW natuurvriendelijke fietsparkeerplaatsen in en rond bentwoud.pdf 306 KB
• Waddinxveen Motie 2 WeWa evenementen in het Bentwoud.pdf 269 KB
• Waddinxveen Motie 3 D66 PvdA GL WeWa PCW voedselbos Bentwoud AANGEPAST.pdf 498 KB
• Waddinxveen Motie 4 VVD WeWa PCW D66 Beter weten wat het Bentwoud ons biedt .pdf 398 KB
• Waddinxveen Motie 5 PCW CDA D66 VVD PvdA GL natuur speeltoestellen in het Bentwoud.pdf 295 KB
• Waddinxveen Motie 6 PvdA GL CDA VVD PCW wandel en fietsmogelijkheden in het Bentwoud verbeteren.pdf 441 KB
• Waddinxveen Motie 7 CDA PCW VVD parkeergelegenheid voor fietsers en autos Waddinxveense poort Bentwoud.pdf 348 KB
• Waddinxveen Motie 8 PCW VVD CDA PvdA GL ecologische en recreatieve verbindingszone Bentwoud.pdf 456 KB

Om de wegen in de verschillende woonkernen van Alphen aan den Rijn leefbaar en veilig te houden, is ervoor gekozen om de snelheid van 30 km/u tot de standaard snelheid binnen de bebouwde kom te benoemen. Omdat hierop op verschillende wegen uitzonderingen zijn, is een totale wegcategorisering opgesteld die aangeeft wat de functies zijn die de verschillende wegen in het weggennet vervullen. Hierbij is vooral gekeken of een weg een verblijfsfunctie heeft (vooral woonstraten en winkelgebieden) of een verkeersfunctie (vooral de doorgaande wegen) of een mix van beide. Wanneer wegen (vrijwel) alleen een verkeersfunctie hebben, kan voor een snelheid van 50 km/u gekozen worden indien dit wenselijk is voor de doorstroming van het verkeer. In alle andere gevallen wordt gekozen voor een snelheid van 30 km/u. Hierbij wordt nog wel onderscheid gemaakt tussen wegen met alleen een verblijfsfunctie en wegen met een gemengde functie. Deze laatste categorie is nieuw in Nederland en wordt de ‘Gebiedsontsluitingsweg 30’ genoemd (afgekort: GOW30). In het categoriseringsplan zijn verschillende bestaande 30 en 50 km/u wegen benoemd volgens deze categorie. Het categoriseringsplan beschrijft naast de verschillende wegcategorieën ook de routes waar het vrachtverkeer en het landbouwverkeer gebruik van dient te maken.

• gewaarmerkt raadsvoorstel categoriseringsplan van wegen 2023.pdf 245 KB
• gewaarmerkt bijlage besluit categoriseringsplan Alphen aan den Rijn.pdf 954 KB
• Motie SP Categoriseringsplan van wegen onderzoek naar de veiligheid voor mens en milieu.docx (aangehouden) 29 KB
• Motie VVD LBA SGP en NE Bereikbaarheid Greenport in Categoriseringsplan 19-04-2023 (1).pdf (motie wordt overgenomen) 130 KB
• Ontvangen 20 april Brief Bewonerscollectief Reijerskoop aan Gemeenteraad-BenW.docx 18 KB
• 14-4 Aanpassingen in de stukken Categoriseringsplan wegen inclusief de modules per kern.docx 14 KB
• 14-4 Algemene hoofdstukken categoriseringsplan.pdf 492 KB
• 14-4 Module Aarlanderveen.pdf 1 MB
• 14-4 Module Alphen aan den Rijn.pdf 2 MB
• 14-4 Module Benthuizen.pdf 1 MB
• 14-4 Module Boskoop.pdf 2 MB
• 14-4 Module Hazerswoude dorp.pdf 1 MB
• 14-4 Module Koudekerk aan den Rijn en Hazerswoude Rijndijk.pdf 2 MB
• 14-4 Module Zwammerdam.pdf 1 MB
• 14-4 Besluitformulier College.pdf 72 KB
• (6 april) Inspraakreactie st Belangenbehartiging Greenport Boskoop.docx 16 KB
• (6 april) Inspraakreactie Fietsersbond 30 km als leidend principe.pdf 79 KB

Met het oog op de nodige vervanging van het hondenlosloopgebied aan de Steekterpoort in Alphen aan den Rijn heeft de raad op 20 oktober 2022 besloten tot de scenariokeuze om een gebied aan de Goudse Rijweg in Alphen aan den Rijn te ontwikkelen naar een nieuw hondenlosloopgebied. Tegen dit raadsbesluit is een bezwaarschrift ingediend door de stichting Alphense hondenbezitter. Voorgesteld wordt om dit bezwaarschrift conform het advies van de Commissie bezwaarschriften niet-ontvankelijk te verklaren omdat de scenariokeuze een beleidskeuze is, die volgens de wetgever op zichzelf niet voor bezwaar vatbaar is.

• gewaarmerkt advies bezwaarschrift tegen raadsbesluit scenariokeuze hondenlosloopgebied Steekterpoort.pdf 317 KB
• gewaarmerkt raadsvoorstel beslissing op bezwaren scenariokeuze voor vervanging hondenlosloopgebied Steekterpoort.pdf 149 KB
• Advies commissie bezwaarschriften 67 KB
• Toelichting op besluit 47 KB

Aan de gemeente is een bedrijfspand aan de Industrieweg 6 in Alphen aan den Rijn te koop aangeboden. Het pand ligt naast de gipshallen op de Werf die eigendom zijn van de gemeente. Om actief in te kunnen spelen op toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen heeft de gemeente belang bij deze grondpositie. De gemeente heeft besloten het pand te kopen.

• gewaarmerkt raadsvoorstel verwerving bedrijfspand Industrieweg 6 Alphen aan den Rijn.pdf 277 KB
• BGW 010 (2023) Aankoop Industrieweg 6 Alphen aan den Rijn.docx 35 KB
• Toelichting op besluit 56 KB

Eind augustus 2022 is een akkoord gesloten tussen het Rijk, de VNG, het IPO en het Veiligheidsberaad om te komen tot een duurzame oplossing voor de opvangcrisis. Vooruitlopend op de inwerkingtreding van de 'spreidingswet' hebben de burgemeesters en wethouders wonen van de gemeenten in de Veiligheidsregio Hollands Midden afspraken gemaakt om te komen tot een regionale invulling en ontwikkeling van een aanpak voor duurzame (minimaal vijf jaar) asielopvang van – in eerste instantie – 2.200 asielzoekers. Deze afspraken worden ter bekrachtiging voorgelegd aan de gemeenteraden van alle achttien gemeenten. Het gezamenlijke raadsvoorstel wordt nu ter besluitvorming voorgelegd. Gevraagd wordt of het college naar aanleiding van de besloten raadsvergadering de lokale paragraaf wil aanvullen.
Besluit:

1. Het uitgangspunt om in de regio Hollands Midden in eerste instantie 2.200 asielzoekers duurzaam (minimaal vijf jaar) op te vangen te onderschrijven, gebaseerd op het aan de Provinciale Regietafel Vluchtelingen Zuid-Holland (PRT) overeengekomen aantal van 10.000 op te vangen asielzoekers.
2. Het Dagelijks Bestuur van de regio Holland Rijnland te verzoeken om de afspraken tussen de gemeenten over de duurzame opvang van asielzoekers te coördineren, stimuleren en monitoren.
3. Het uitgangspunt om het aantal op te vangen asielzoekers tussen Holland Rijnland en Midden-Holland te verdelen op basis van het aantal inwoners te onderschrijven, waarbij bij wederzijdse instemming tussen beide regio’s de verdeling kan worden aangepast.
4. Het aantal op te vangen asielzoekers binnen respectievelijk Holland Rijnland en Midden-Holland te verdelen over de betreffende gemeenten op basis van het aantal inwoners per gemeente, waarbij bij wederzijdse instemming tussen gemeenten de verdeling kan worden aangepast.
5. De mogelijkheden te onderzoeken in hoeverre duurzame, grotere opvanglocaties een functie kunnen vervullen op het gebied van voorzieningen voor duurzame kleinschaligere opvanglocaties.

• Bijlage 1 Brief aan college van Gedeputeerde Staten 541 KB
• gewaarmerkt raadsvoorstel duurzame opvang vluchtelingen in Hollands Midden.pdf 361 KB
• Bijlage 2 Gezamenlijk persbericht en communicatielijn.docx 31 KB
• Antwoorden technische vragen raadslid Verloop (FvD) over gezamenlijk raadsvoorstel opvang vluchtelingen.docx 33 KB

Het geluid in de raadszaal van Alphen aan den Rijn is van slechte kwaliteit. Raadsleden zijn op de publieke tribune niet goed te verstaan. Ook zijn de vergaderingen voor inwoners die thuis meekijken niet goed te volgen. De apparatuur die wordt gebruikt voor beeld en geluid is niet meer van deze tijd. Om dit probleem aan te pakken wordt aan de gemeenteraad gevraagd om geld beschikbaar te stellen. Er wordt ook gekeken naar kleine verbeteringen aan de raadzaal. Dit voorstel is een eerste noodzakelijke stap. Op 11 april 2023 is met de raadswerkgroep het voorstel besproken. Het voorstel is naar aanleiding van deze bijeenkomst op enkele punten verduidelijkt. De beslispunten zijn ongewijzigd. De wijzigingen zijn gemarkeerd.

• gewaarmerkt raadsvoorstel kredietaanvraag aanpassen audiovisuele apparatuur raadszaal en commissiekamers.pdf 214 KB
• Toelichting op besluit 49 KB

Voorgesteld besluit:

1. het college de opdracht te geven met een Alphens model dierenwelzijn(sbeleid) te komen voorzien van helderheid en duidelijke kaders, waarbij het Haags en/of Purmerends model als voorbeeld kunnen dienen;
2. het college te verzoeken om in het Alphens model dierenwelzijn in ieder geval de punten uit het initiatiefvoorstel te benoemen, met dien verstande dat de volgende punten met voorrang worden opgepakt:
   a. het organiseren van een overleg/platform, waarbij mensen van bijvoorbeeld de dierenambulance, dierenasiel(en), dierenartsen, verkooppunten, onderwijs en ambtenaren met elkaar in contact worden gebracht en met elkaar in gesprek gaan over zaken die met dierenwelzijn te maken hebben. Deze samenwerking en kennisuitwisseling tussen gemeente en experts is essentieel om het dierenwelzijnsbeleid tot een gedragen stuk te maken. De gemeenteraad zal over de resultaten van dit overleg worden geïnformeerd.
   b. een onderzoek waarbij scenario’s voor het realiseren van (dieren)asielopvang in Alphen worden uitgewerkt en vergeleken met de huidige opvang in Gouda;
3. het college de opdracht te geven middelen vrij te maken om dierenwelzijn een plek te geven in de gemeentelijke organisatie en te zorgen voor fundamentele ambtelijke bezetting;
4. het college te verzoeken het dierenwelzijnsbeleid jaarlijks, en zo nodig eerder, van een evaluatie te voorzien;
5. het college op te dragen om in het derde kwartaal van 2023 te komen met een raadsvoorstel voor een geactualiseerd dierenwelzijnsbeleid.

• gewaarmerkt besluit initiatiefvoorstel Dierenwelzijn.pdf 59 KB
• Initiatiefvoorstel Dierenwelzijn.docx 148 KB
• Collegebrief wensen en bedenkingen initiatiefvoorstel Dierenwelzijn 3 nov 2022.pdf 87 KB
• Collegebrief van 6 april 2023 toezeggingen Dierenwelzijn nav commissievergadering.pdf 73 KB
• Collegebrief beantwoording vragen Dierenwelzijn van dhr Blom en vragen n.a.v. de bijeenkomst 2 feb 2023 475 KB
• DEF_beantwoording technische vragen RGL over agendapunt initiatiefvoorstel dierenwelzijn (7 mrt 2023).pdf 111 KB
• Update data bezetting Dierenambulance (7 mrt 2023).pdf 54 KB
• Motie NE Voorbereidingsgroep met dictum aangepast (raad nov 2022).docx 42 KB
• Collegebrief stand van zaken uitvoering motie Dierenwelzijn 26 jan 2021 (356405).pdf 226 KB
• Collegebrief dierenwelzijn 12 jan 2021 (2827409).pdf 68 KB