Gemeenteraad

Agendapunt 7 “Bestemmingsplan Voorweg 14 b/c Hazerswoude-Dorp” komt te vervallen: er is een aantal technische wijzigingen aangebracht in de nota van wijziging en daarmee ook in de regels van het bestemmingsplan Voorweg 14 b/c. Daarnaast is ook een aangepaste stikstofberekening noodzakelijk. Dit heeft te maken met een fout in het landelijke Aerius rekenmodel van oktober, waarvoor er op 6 november een update kwam. De nieuwe berekening heeft echter geen gevolgen voor de planontwikkeling. De raadsleden worden in de gelegenheid gesteld kennis te nemen van deze wijzigingen en eventuele technische vragen hierover te stellen. Het bestemmingsplan zal daarom opnieuw als hamerstuk voor de raadsvergadering van 14 december as. worden geagendeerd. De agenda wordt hierna vastgesteld.

De besluitenlijsten worden ongewijzigd vastgesteld.

Hier wordt geen gebruik van gemaakt.

.4.1.g: collegebrief voortgang integraal huisvestingsplan: op de vraag van mevrouw Blom wanneer het raadsvoorstel met daarin de financiële gevolgen aan de raad wordt voorgelegd, antwoordt de wethouder dat dit naar verwachting in maart 2024 zal zijn;
4.1.l. collegebrief motie zorgbuurthuis: de heer Van Kuijk uit zijn zorg over de lakse houding van Green Real Estate en dringt bij het college aan op snelle actie om een zorgbuurthuis te realiseren, met inachtneming van de monumentale status van de boerderij aan de Hoogeveenseweg 71-73 (landgoed Bentwoud).

Met de overige afdoeningsadviezen wordt ingestemd.

Op grond van artikel 40 van het Reglement van Orde kunnen raadsleden schriftelijk vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders. Mevrouw Van der Louw en de heer Van Kuijk hebben een aantal vervolgvragen gesteld over de veiligheid voor het fietsverkeer in Boskoop, met specifieke aandacht voor de kruising Aardbeienpad met de Boezemlaan. Deze vragen worden beantwoord.

Instemmen met de beantwoording van de artikel 40 vervolgvragen van mevrouw H. van der Louw (CDA) en heer H. van Kuijk (SGP).

Enige jaren geleden is ontdekt dat een groep Nederlanders minder toeslagen ontvangt dan zou moeten. Dit komt voor bij mensen die een uitkering van het UWV ontvangen vanwege ziekte of arbeidsongeschiktheid met daarbij een aanvulling vanuit de bijstand. De oorzaak ligt in fiscale rekenregels die de belastingdienst moet toepassen. Het inkomen van deze mensen ligt daardoor beneden het bestaansminimum. Gemeenten hebben de taak gekregen deze mensen een bedrag uit te betalen voor het gemis aan toeslagen. In onze gemeente treft dit enkele tientallen huishoudens. Op 19 september beschreef het college in een brief aan de gemeenteraad hoe de gemeente Alphen aan den Rijn dit uitvoert. De fractie van GroenLinks heeft hierop vragen  gesteld aan het college, die het college nu via een brief beantwoord.

De artikel 40 vragen van de heer M. van Lent (GL) te beantwoorden met bijgaande brief.

Op grond van artikel 40 van het Reglement van Orde kunnen raadsleden schriftelijk vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders. De heer R.J. Blom (NE) en mevrouw G. Groep (SP) hebben een aantal vragen gesteld over de bereikbaarheid en het functioneren van de
Dierenambulance. Deze vragen worden beantwoord

• Amendement Werkafspraken over nakomen afspraken PvdA GL VVD D66 SP CDA RGL 92 KB

• Amendement maximale termijn RGL FvD SP VVD LBA NE 103 KB

Vooruitlopend op de inwerkingtreding van de Spreidingswet hebben de achttien gemeenten in het gebied van de Veiligheidsregio Hollands Midden afspraken gemaakt om te komen tot een regionale invulling en ontwikkeling van een aanpak voor duurzame asielopvang. Het college en de gemeenteraad van Alphen aan den Rijn steunen unaniem de uitgangspunten voor de duurzame asielopvang en hebben het bedrijventerrein Hoorn-West in Alphen aan den Rijn aangewezen als locatie voor nader onderzoek. In dit onderzoek wordt, in samenwerking met het COA, naar de mogelijkheden gekeken van de realisatie van een voorziening voor de opvang van circa 350 – 400 asielzoekers voor een periode van maximaal vijf jaar, onder de voorwaarde dat elders in de gemeente tijdelijke woonvoorzieningen gerealiseerd kunnen worden voor eigen inwoners en Oekraïense ontheemden. 

Het college heeft opdracht gegeven om de verkennende gesprekken en onderhandelingen met het COA te voeren om het AZC te realiseren. Op basis van de uitgangspunten 1. Meedoen vanaf dag één, 2. Samen en gezond en 3. Veiligheid voor vreemdelingen en inwoners, heeft het college 2 een concept bestuursovereenkomst met het COA opgesteld. Dit concept wordt voor wensen en bedenkingen aan de gemeenteraad voorgelegd. Het college kan na de wensen en bedenking van de raad gehoord te hebben een gewogen besluit nemen over vaststelling van de bestuursovereenkomst

• Gewaarmerkt Raadsbesluit Bestuursovereenkomst COA over vestiging AZC Hoorn-West 447 KB
• Bijlage 1 Bestuursovereenkomst inclusief bijlagen A en B 298 KB
• Toelichting op besluit 70 KB
• Bijlage 2 Bestuursovereenkomst bijlage C Aanvullende Werkafspraken 289 KB
• Bijlage 3 bestuursovereenkomst bijlage D Financiële onderbouwing te vinden op 12 KB
• Bijlage 4 Situatieschets Hoorn-West met perceelindeling 255 KB
• Beantwoording Technische Vragen FvD 22 KB
• Beantwoording aanvullende technische vragen FvD 42 KB
• Beantwoording aanvullende vragen FvD Bestuursovereenkomst AZC Hoorn-West - DEF 105 KB
• bijlage 1beantwoording aanvullende vragen FvD Quickscan Ecologie Hoorn-West_Geredigeerd 10 MB
• Bijlage 2 beantwoording aanvullende vragen FvD Soortenonderzoek Hoorn-West_Geredigeerd 3 MB
• Beantwoording technische vragen PvdA 85 KB
• Inspreektekst dhr Nijssen bij SMD/RED van 15 november 14 KB
• Beantwoording Aanvullende vragen Fvd-RGL-SP bestuursovereenkomst flexwoningen 26 KB

De Regionale Dienst Openbare Gezondheid (RDOG) is een gemeenschappelijke regeling van alle gemeentes in de regio Hollands Midden (18 gemeenten). Hecht voert veel taken voor de gemeenten uit, zoals Veilig Thuis, Jeugdgezondheidszorg, Centrum voor Jeugd en Gezin, Rijksvaccinatieprogramma en Advisering op publieke gezondheid. Het Dagelijks Bestuur van Hecht biedt de gemeenteraden van de regio Hollands Midden de
gelegenheid om een zienswijze in te sturen over de eerste begrotingswijziging van 2023. Het college stelt de raad voor om gebruik te maken van deze mogelijkheid.

• Toelichting op besluit 55 KB
• Gewaarmerkt Raadsbesluit 1ste Begrotingswijziging 2023 Hecht 181 KB
• Gewaarmerkte bijlage Zienswijze 1e begrotingswijziging 2023 Hecht 191 KB
• AB-23-29a 1e begrotingswijziging 2023 1 MB
• AB-23-29b Aanbiedingsbrief 1e begrotingswijziging Hecht DEF 117 KB
• Bijlage_vooraankondiging_financieel_kader_gemeenschappelijke_regelingen_2025_hm 411 KB
• Voorstel gemeentelijke bijdrage GRn 242 KB
• Motie Kaderstelling 2025 Gemeenschappelijke Regelingen 19 KB

Vervallen, wordt geagendeerd voor de raad van 14 december as.

Een initiatiefnemer is van plan om het bedrijvenperceel Voorweg 14b en c aan de rand van Hazerswoude-Dorp te herontwikkelen naar een woongebied. De huidige bedrijfsactiviteiten worden beëindigd en daarvoor in de plaats komen maximaal 60 woningen. Om dit planologisch mogelijk te maken is een wijziging van het bestemmingsplan nodig. Tijdens de tervisielegging van het ontwerpbestemmingsplan ‘Voorweg 14bc, Hazerswoude-Dorp ‘ zijn acht zienswijzen binnengekomen. Er zijn ook ambtshalve aanpassingen gedaan in de toelichting, de verbeelding en de bijlagen (waaronder het beeldkwaliteitsplan). De gemeenteraad wordt daarom door het college voorgesteld het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen.

De stichting Landschapsfonds Alphen aan den Rijn e.o. (hierna afgekort: SLA) heeft een principeverzoek ingediend om een wandelpad vanaf het Landgoed Verboom (dat al openbaar toegankelijk is/wordt) door te trekken naar het Windepad over percelen van de eigenaar van Westkanaalweg 20 in Alphen aan den Rijn. Uiteindelijk is er een oplossing gekomen om het wandelpad te kunnen realiseren, waarbij de eigenaar de bestaande woning vervangt en een extra woning toevoegt, waarvoor de bestaande voormalige agrarische opstallen worden gesloopt. Deze ontwikkeling draagt bij aan de behoefte van de inwoners van Alphen aan den Rijn en Ter Aar voor een lang gekoesterde rondwandeling in de buurt. Het initiatief is in lijn met de Omgevingsvisie ‘Groene gemeente met lef!’, omdat er sprake is van een kwaliteitsverbetering van de ruimte door het weghalen van de opstallen en het combineren van wonen, recreatie en natuur. Het college is in beginsel bereid hieraan medewerking te verlenen. De raad wordt in de gelegenheid gesteld wensen en bedenkingen kenbaar te maken, voordat een anterieure exploitatieovereenkomst wordt gesloten en een planologische procedure wordt gestart.

• Toelichting op besluit 183 KB
• Gewaarmerkt Raadsbesluit Principeverzoek herontwikkeling Westkanaalweg 20 468 KB
• Toelichting “Herontwikkeling Westkanaalweg 20, Alphen aan den Rijn en wandelpad” van SLA d.d. 23 juni 2023 1 MB

Om te voorkomen dat de gronden binnen (een deel van) de locatie Gnephoek, gelegen ten noorden van de kern van de gemeente Alphen aan den Rijn, worden vervreemd en als gevolg daarvan de gemeente mogelijk grip op een ontwikkeling van de locatie verliest, stelt het college van B&W voor om op dit gebied een gemeentelijk voorkeursrecht te vestigen cq. te bestendigen. Naar aanleiding van een ingediende zienswijze is het concept raadsvoorstel en/of -besluit aangepast.

• Toelichting op besluit 57 KB
• 9 Gewaarmerkte bijlage kadastrale tekeningen 4 MB
• Gewaarmerkt Raadsbesluit Voornemen vestiging gemeentelijk voorkeursrecht (Wvg) op een deel van de locatie Gnephoek 466 KB
• Bijlage 3a. Publicatie Gemeenteblad 74 KB
• Bijlage 3b. Publicatie plaatselijk blad Alphens Nieuwsblad 74 KB
• Bijlage 4a. Format brief belanghebbenden 39 KB
• Bijlage 4b. Bijlage brief belanghebbenden 102 KB

Als gemeente zijn we verantwoordelijk voor een kwalitatief goede uitvoering van taken op het gebied van planvoorbereiding voor bestemmingsplannen, omgevingsplannen en omgevingsvergunningen in het kader van het omgevingsrecht. Om invulling te geven aan die verantwoordelijkheid heeft de gemeenteraad voor de onderwerpen industriële geurhinder en externe veiligheid respectievelijk in 2014 en 2016 beleidsregels vastgesteld.
Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024 dienen die beleidsregels hernieuwd- en ongewijzigd vastgesteld te worden zodat een beleid neutrale overgang kan plaatsvinden. Die beleidsregels dienen voor 1 januari 2024 opnieuw door de gemeenteraad vastgesteld- en bekend gemaakt te worden om als beleidsregels onder de Omgevingswet toegepast te kunnen worden. Zonder deze beleidsregels ontbreekt het aan een beleidsmatig toetsingskader op beide onderwerpen.

• Toelichting op besluit 40 KB
• Gewaarmerkt Raadsbesluit verlengen beleidsvisie extern veiligheid en de beleisregel industrieel geurbeleid onder de Omgevingswet 182 KB
• Raadsvoorstel vaststellen Beleidsvisie Externe Veiligheid 2016 1 MB
• Raadsvoorstel geurbeleid 2014 1 MB
• Gewaarmerkte bijlage Beleidsvisie externe veiligheid Alphen aan den Rijn 861 KB
• Gewaarmerkte bijlage Beleidsregel industriële geurhinder Alphen aan den Rijn 2 MB

De gemeente is van plan om op locatie Nieuwe Sloot in de kern Alphen aan den Rijn alleen woningbouw te realiseren. Voor deze ontwikkeling is een Ruimtelijk Kader ontwikkeld in intensieve samenspraak met de omwonenden. Het Ruimtelijk Kader bevat de kaders voor het uiteindelijke ontwerp en realisatie voor de nog te selecteren marktpartij. De uiteindelijke marktpartij zal worden geselecteerd conform een gefaseerde aanbestedingsstrategie.
Om woningbouw mogelijk te maken is de voorbereiding inmiddels gestart om de noodzakelijke herziening van het bestemmingsplan (vóór 1 jan. 2024) uit te voeren.

• Toelichting op besluit 94 KB
• Gewaarmerkt Raadsbesluit Herontwikkeling locatie Nieuwe Sloot vaststellen gewijzigde GREX woningbouwlocatie Nieuwe sloot 419 KB
• Ruimtelijk kader 12 MB
• Selectieaanpak 244 KB
• Participatie 7 MB
• Memo tennis Nieuwe Sloot 15nov2023 def 209 KB
• 231123 reactie op memo Alphense Boys 165 KB

In het project N207 zuid werkt de gemeente Alphen aan den Rijn samen met de Provincie Zuid-Holland en de gemeente Waddinxveen aan het verbeteren van de bereikbaarheid, leefbaarheid en verkeerveiligheid in het gebied Hazerswoude-Dorp, Boskoop en Waddinxveen.

De gemeenten in Holland Rijnland voeren per 2023 de taken op het gebied van maatschappelijke zorg zoveel mogelijk lokaal of in subregionaal verband uit. Een klein aantal taken blijft regionaal uitgevoerd worden. Afspraken over de inhoud, verantwoordelijkheid en de financiering van deze regionale taken zijn vastgelegd in een Samenwerkingsovereenkomst in de vorm van een centrumregeling.

Elke gemeenteraad in Holland Rijnland heeft de mogelijkheid gehad een zienswijze te geven bij het treffen van een GR waaraan de colleges deelnemen. In de gemeenteraad van 15 december 2022 (kenmerk2945093) is besloten om geen zienswijze naar voren te brengen. De gemeenteraad van Leiden heeft wel een zienswijze ingediend. De gemeenteraad constateerde dat de artikelen over toe- en uittreding, opheffing en de geschillenregeling verduidelijking behoeften om de Samenwerkingsovereenkomst in overeenstemming te brengen met de Wgr. De herziene ontwerp-centrumregeling Samenwerkingsovereenkomst is op de zienswijze aangepast en daarmee in overeenstemming met de Wgr. Daarom wordt conform de wet nu aan de gemeenteraden gevraagd toestemming te verlenen om de Samenwerkingsovereenkomst Maatschappelijke zorg 2023 Holland Rijnland aan te gaan. In een Dienstverleningsovereenkomst onder de Samenwerkingsovereenkomst maken de gemeenten van Holland Rijnland afspraken met Gemeente Leiden over de uitvoering en financiering van de gezamenlijke specialistische voorzieningen maatschappelijke zorg.

• Toelichting op besluit 58 KB
• Gewaarmerkt Raadsbesluit Toestemming herziene ontwerp-centrumregeling SOK maatschappelijke zorg 2023 Holland Rijnland 275 KB
• 3. DVO Maatschappelijk Zorg 2023 Holland Rijnland 992 KB
• 3.2 Organisatie MZ HR 785 KB
• Gewaarmerkte bijlage 1 was wordt lijst SOK MZ 2023 Holland Rijnland 530 KB
• 3.3 Financiering regionale kosten en verdeling regionale budgetten BW en MO 141 KB
• Gewaarmerkte bijlage 2.1 herziene ontwerp-centrumregeling SOK MZ 2023 Holland Rijnland 1 MB
• Gewaarmerkte bijlage 2.2 Financiering regionale kosten en vereling regionale budgetten BW en MO 595 KB
• Gewaarmerkte bijlage 2.3 rapportage op en afbouw voorzieningen Holland Rijnland 1 MB
• Gewaarmerkte bijlage 2.4 raadsvoorstel en besluit Doordecentralisatie maatschappelijke zorg 758 KB

In de Aanpak vuurwerkoverlast 2023-2026 is beschreven op welke wijze vuurwerkoverlast rond de jaarwisseling de komende jaren zoveel mogelijk voorkomen zal worden. Uiteraard is deze aanpak niet rigide en vormt elke jaarwisseling een nieuw evaluatiemoment om te bezien of de voorgestelde aanpak nog volstaat.

• Toelichting op besluit 54 KB
• Gewaarmerkt Raadsbesluit Aanpak vuurwerkoverlast Alphen aan den Rijn 2023-2026 185 KB
• Gewaarmerkte bijlage aanpak vuurwerkoverlast Alphen aan den Rijn 682 KB
• Collegebrief voortgang actualisatie van de aanpak jaarwisseling 2023-2026 81 KB

De gemeente streeft naar meer werkgelegenheid en toekomstbestendige, veilige en aantrekkelijke bedrijfslocaties.

• onderliggende stukken agendapunt voorbereidingsbesluit bedrijventerreinen (3202582) 12 KB

Op 15 juni 2023 heeft het college namens de gemeenteraad het initiatiefvoorstel ‘Het Nieuwe Oude Raadhuis’ van het CDA ontvangen over de herbestemming van het oude Raadhuis te Alphen aan den Rijn (Burgermeester Visserpark). Dit initiatiefvoorstel is voortgekomen uit het feit dat er tot op dit moment nog geen definitieve bestemming en invulling voor het oude Raadhuis is gevonden.

In de afgelopen jaren zijn er al vele onderzoeken geweest naar een goede invulling voor dit Rijksmonument. Veel initiatieven zijn vooral op de technische en bouwkundige staat van het pand en de financiële gevolgen voor een herbestemming gestrand. Zo is bijvoorbeeld in 2020 de huisvesting van het Nationaal Popmuseum niet doorgegaan (301675). Daarna is er in 2021 met omwonende, het culturele veld en diverse andere stakeholders (waaronder horeca etc.) een Bidbook opgesteld die ruimte gaf aan een sociaal, culturele en maatschappelijke invulling. Ook daar is geen definitief plan uit voortgekomen. Het meest recente onderzoek was erop gericht om een onderwijs bestemming te geven aan het gebouw wat ook om diverse redenen niet te realiseren is (2856724). De afspraak met de gemeenteraad is dat, indien het gebouw geen onderwijsbestemming krijgt, het college zich blijft inspannen voor een maatschappelijke of culturele bestemming. Via de bijgevoegde raadsbrief geeft het college de gemeenteraad haar wensen en bedenkingen mee over het initiatiefvoorstel, gebaseerd op de genoemde onderzoeken en de ervaring uit de vorige initiatieven.

• Toelichting op besluit 56 KB
• collegebrief Initiatiefvoorstel van het CDA, over de herbestemming van het oude Raadhuis Alphen aan den Rijn (3155167) bespreekstuk 256 KB
• Gewaarmerkt Raadsbesluit Initiatiefvoorstel “Het Nieuwe Oude Raadhuis” 99 KB
• Gewaarmerkte bijlage initiatiefvoorstel het nieuwe oude raadhuis 4 MB
• Achtergrond informatie: Collegebrief over de uitkomst van het onderzoek naar een onderwijsbestemming bovenbouw-VWO in het Oude Raadhuis Alphen aan den Rijn (2856724) 268 KB
• Eindrapport herbestemming Oude Raadhuis AadR past een onderwijsfunctie in dit gebouw 8 MB
• 16 raadsbesluit nieuwe oude raadhuis 60 KB

• Motie vreemd begin herstelwerkzaamheden oude raadhuis Burgemeester Visserspark GL PvdA VVD CDA RGL LBA D66 CU 125 KB

Op 6 juli 2023 is door raadslid Evon Zevenbergen (Nieuw Elan) een raadsinitiatiefvoorstel ingediend voor de Julianastraat-Paradijslaan (en omgeving) in het centrum van Alphen aan den Rijn, ondersteund door meerdere partijen. Hierin wordt een voorstel gedaan om een geactualiseerde toekomstvisie te ontwikkelen voor een deel van de Hoge Zijde van het centrum. Het raadsinitiatiefvoorstel van de Julianastraat-Paradijslaan en omgeving sluit naadloos aan bij de gezamenlijke ambitie voor het Stadshart en omgeving en de voorgestelde programma-aanpak Gezond Stadshart zoals benoemd in de raadsinformatiebrief van 2 mei 2023. Met een aantal onderdelen uit het raadsinitiatiefvoorstel is voor de Julianastraat/ Paradijslaan al gestart, waarbij indiener ook nauw is aangesloten, en een aantal zaken dient nog uitgewerkt en uitgezocht te worden. Het voorstel is dan ook om het Raadsinitiatiefvoorstel onderdeel te laten worden van het op te stellen Programma Gezond Stadshart en de betreffende onderdelen van het voorstel onder deze paraplu integraal en in gezamenlijkheid (zoals ook benoemd in het raadsinitiatiefvoorstel) verder uit te werken en uit te voeren.

• Toelichting op besluit 103 KB
• Gewaarmerkt Raadsbesluit Initiatiefvoorstel Julianastraat Paradijslaan en omgeving 57 KB
• Gewaarmerkte bijlage intiatiefvoorstel Julianastraat Paradijslaan en omgeving 4 MB
• Collegebrief Initiatiefvoorstel Julianastraat Paradijslaan en omgeving 146 KB
• Inspraakreactie Fietsersbond Alphen - Julianastraat 4 MB
• Bijlage inspraakreactie Fietsersbond FIETSEN IN DE JULIANASTRAAT 1 MB