Gemeenteraad

De commissie geloofsbrieven, bestaande uit raadsleden de heer W. Ponsioen (voorzitter), de heer K.C. Verwoerd en mevrouw F. Verloop, heeft de geloofsbrieven van de heer Kuijpers in orde bevonden. Hierna wordt de heer Kuijpers toegelaten tot de raad voor de fractie VVD, als tijdelijke vervanger van mevrouw S. Gülbitti, voor een periode van 16 weken ingaande op 21 september 2023 en van rechtswege eindigend op 11 december 2023

De commissie geloofsbrieven, bestaande uit raadsleden, de heer W. Ponsioen (voorzitter), de heer K.C. Verwoerd en mevrouw F. Verloop, heeft de geloofsbrieven van de heer Van Kampen in orde bevonden. Hierna wordt de heer Van Kampen toegelaten tot de raad voor de fractie SP, als vervanger van mevrouw I. van de Kolk.

Op de inhoud van de op deze lijst (agendapunt 4) staande mededelingen en brieven wordt niet ingegaan tijdens de raadsvergadering. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de afdoeningsadviezen.

Het college van burgemeester en wethouders informeert de Gemeenteraad met bijgaande raadsinformatiebrief over de voortgang van de uitvoering van de bestuursopdracht ’Nieuwe strategie exploitatie pand Castellum’. De planning die in de bestuursopdracht was voorzien blijkt niet haalbaar. In nauw overleg met Castellum B.V. en externe adviseurs onderzoekt het college op dit moment hoe een aantal onzekerheden tot een minimum beperkt kunnen worden om het theater, als publieke voorziening, toekomstbestendig en duurzaam te exploiteren vanaf 1 januari 2024.

De raad informeren over de voortgang van de ontwikkelingen Castellum (uitvoering bestuursopdracht ‘nieuwe strategie exploitatie pand Castellum’).

Het college heeft aangegeven vragen inzake archiefinspectierapport 2022 schriftelijk te beantwoorden voor het zomerreces. Dat doet het college met bijgesloten brief.

Bijgaande informatiebrief aan de gemeenteraad versturen.

Het college van burgemeester en wethouders informeert de gemeenteraad en de rekenkamercommissie met bijgevoegde informatiebrief over de voortgang van de uitvoering van de aanbevelingen uit het rapport m.b.t. brandveiligheid van theater Castellum.

Het college werkt aan het vernieuwen van het kader voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte en de invulling daarvan. Hierdoor verbinden we de ambities uit de omgevingsvisie, de ontwikkelingen en opgaven waar de openbare ruimte voor staat, en het beheer en onderhoud met elkaar. Zo werken we toe naar een openbare ruimte die klaar is voor de toekomst. Het college besluit de raadsinformatiebrief over dit vernieuwingstraject naar de gemeenteraad te sturen.

De informatiebrief over het vernieuwen van het kader openbare ruimte naar de gemeenteraad te zenden.

De zonnepanelen bij de Maximabrug functioneren niet meer omdat een deel van de installatie beschadigd is. Op basis van een grove kostenindicatie en andere overwegingen is het advies om de panelen te vervangen door nieuwe en deze op land te plaatsen. De energieneutraliteit van de Maximabrug wordt op deze wijze hersteld en de SDE subsidie veilig gesteld. Daarnaast kunnen de oude panelen gecontroleerd en hergebruikt worden, b.v. op gemeentelijk vastgoed.

• De raad hierover te informeren middels bijgevoegde informatiebrief.

In de zoektocht naar geschikte locaties is de locatie Boskoopseweg 3 in Alphen aan den Rijn aangedragen. De gemeente is in overleg getreden met de grondeigenaar. De locatie is door de Omgevingsdienst Midden Holland (ODMH) getoetst op de milieuzoneringen vanuit het bestemmingsplan. Boskoopseweg 3 ligt dichtbij de containerterminal in de oksel van de N11 en N207 en het afvalverwerkingsbedrijf aan de Schans. Deze bedrijven vallen in een hoge milieucategorie. Woningbouw schaadt de bedrijfsvoering van deze bedrijven, waardoor tijdelijke en permanente woningbouw op deze locatie niet mogelijk is.

Collegebesluit:

1. Geen tijdelijke woningbouw aan de Boskoopseweg 3 in Alphen aan den Rijn te realiseren
2. Onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om de locatie te ontwikkelen naar duurzaam en circulair bedrijfsconcept;
3. De grondeigenaar informeren over het vervolgonderzoek.

In oktober vorig jaar bracht de heer Kuijken – op verzoek van minister De Jonge – een onafhankelijk advies uit over de ontwikkelingsmogelijkheden van de Gnephoek. In dit advies stelt hij dat het scenario met 5.500 woningen in het zuidelijke en oostelijke deel van de Gnephoek, 50 hectare natuur en 30 hectare groen en water het meest kansrijk is om verder te onderzoeken en uit te werken. Minister De Jonge heeft dit advies overgenomen. De gemeente heeft dit scenario uitgewerkt in het eindconcept contourenplan Gnephoek.
Op 6 juli is het eindconcept besproken in een bestuurlijk overleg tussen het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, de provincie Zuid-Holland, het Hoogheemraadschap Rijnland, de regio Holland Rijnland en de gemeente Alphen aan den Rijn. Voorafgaand aan het bestuurlijk overleg heeft de heer Kuijken een rapportage opgesteld over de begeleiding van de invulling van scenario 3.1 uit het advies over de toekomst van de Gnephoekpolder e.o.. Het college van Burgemeester en Wethouders informeert de gemeenteraad over de inhoud van het eindconcept contourenplan Gnephoek, de uitkomsten van de rapportage van de heer Kuijken en de resultaten van het bestuurlijk overleg over het eindconcept contourenplan.

De gemeenteraad met bijgevoegde conceptbrief te informeren over het eindconcept contourenplan Gnephoek, de rapportage van de heer Kuijken en de uitkomsten van het bestuurlijk overleg.

De raad wordt per brief geïnformeerd over de stand van zaken van het nieuwe dorpshuis met onderwijs en sport in Hazerswoude-Rijndijk. Extra onderzoeken en dezelfde ambtelijke inzet op het realiseren van de tijdelijke opvanglocaties hebben het onderzoek naar het nieuwe dorpshuis vertraagd. De planning is bijgesteld.

De raad door middel van bijgevoegde raadsbrief informeren over de stand van zaken haalbaarheidsonderzoek dorpshuis met onderwijs en sport Hazerswoude-Rijndijk.

Door de gemeenteraad is bij vaststelling van het plan van aanpak Project Arbeidsmigranten besloten dat er na een jaar een tussenrapportage plaatsvindt in de vorm van een raadsinformatiemarkt. Deze raadsinformatiemarkt heeft op 1 juni 2023 plaatsgevonden op locatie in Boskoop. De opbrengst van de raadsinformatiemarkt is verwoord in deze raadsinformatiebrief.

Instemmen met verzenden van bijgevoegde informatiebrief naar de gemeenteraadsleden

Stichting Economic Development Board Alphen aan den Rijn (EDBA) heeft het inhoudelijke en financiële jaarverslag (met accountantsverklaring) over het jaar 2022 ingediend. Dit jaarverslag wordt ieder jaar voorgelegd aan het college van B&W. Op basis van het inhoudelijke en financiële jaarverslag wordt de subsidie 2022 definitief vastgesteld.

Het college neemt kennis van het jaarverslag 2022 en stuurt dit ter informatie naar de raad.

Het college rapporteert met trots over de voortgang van de vele projecten en over de resultaten die in 2021 en 2022 zijn bereikt vanuit het Duurzaamheidsprogramma 2021-2030. Daarom presenteren wij hierbij deze voortgangsrapportage aan de raad.

College stemt in met de Voortgangsrapportage Duurzaamheidsprogramma 2021-2022 en informeert de raad hierover aan de hand van de bijgevoegde informatiebrief.

In januari 2023 is ingenieursbureau Arcadis gestart met het ontwerp van het station Hazerswoude-Rijndijk. Op verzoek van ProRail heeft de gemeente een notitie opgesteld met functionele uitgangspunten voor het station Hazerswoude-Rijndijk. De notitie is opgesteld op basis van voorafgaande onderzoeksrapporten en gesprekken met betrokken partijen. Het bevat een visie op de regionale hub-functie en bevat daarnaast een selectie van gewenste uitgangspunten voor het station.
De wens is om de notitie als aanvullende input mee te nemen in het ontwerpproces.

De gemeenteraad infomeren over het gebruik van de notitie als aanvullende input in de ontwerpfase van het station Hazerswoude-Rijndijk.

Op 14 oktober 2021 is er door D66, SGP, CDA en PvdA een motie vreemd ingebracht waarin werd verzocht te onderzoeken op welke wijze een opt-in systeem voor ongeadresseerd reclamedrukwerk met gebruikmaking van een ja/ja sticker ingevoerd kan worden. Deze motie is aangenomen. 
Omdat destijds al bekend was dat door de branchevereniging voor alle distributiebedrijven DBmail een digitaal systeem ontwikkeld zou worden waarmee op elk adres in Nederland kan worden aangegeven of reclamefolders mogen worden verspreid werd besloten deze ontwikkeling af te wachten. 
Inmiddels is bekend geworden dat dit digitale systeem in september 2023 landelijk wordt geïntroduceerd.

Collegebesluit: De motie vreemd d.d. 14 oktober 2021 van D66, SGP, CDA en PvdA betreffende Ja-Ja stickers als afgedaan te beschouwen vanwege de introductie van een digitaal systeem waarmee per september 2023 op elk adres in Nederland kan worden aangegeven of reclamefolders mogen worden verspreid.

De uitvoering van het op 27 januari 2022 vastgestelde bestemmingsplan en beheersverordening Cultuurhistorie (op basis van de cultuurhistorische waardenkaart) heeft in het afgelopen jaar geleid tot een discussie tussen de gemeenteraad en het college. Aanleiding was het mogelijke effect van de voorgenomen bouw van een woning op het perceel Burgemeester Smitweg tussen 17 en 19 te Hazerswoude-Dorp (bestemmingsplan ‘Herbestemmen sierteelt binnen de contour 2021’) op de cultuurhistorische waarde van de daarnaast gelegen Veenplas. Het college heeft op 24 november 2022 toegezegd een brede(re) evaluatie uit te laten voeren op het gebied van Erfgoed. De raad wordt via een raadsinformatiebrief geïnformeerd over de huidige stand van zaken hiervan.

Collegebesluit: Bijgevoegde informatiebrief te versturen aan de raad over de huidige stand van zaken tussentijdse evaluatie van het erfgoedbeleid.

Ter informatie het verweerschrift t.b.v. de zitting van de commissie bezwaarschriften waarin de 18 bezwaarschriften tegen de opvang Steekterweg worden behandeld. Het verweerschrift is tot stand gekomen in nauwe samenwerking met planjurist Ruimte, JZI én AKD. Het verweer dat gevoerd wordt is primair: bezwaren niet ontvankelijk. Secundair: indien wel ontvankelijk, bezwaren ongegrond.
De raad hierover informeren.

In deze monitor zijn de cijfers verwerkt die inzicht verschaffen in de aard en omvang van de geregistreerde discriminatie binnen de regio’s Haaglanden en Hollands Midden. De cijfers zijn ter beschikking gesteld door Politie-eenheid Den Haag, Stichting iDb, Den Haag Meldt en het College voor de Rechten van de Mens. Stichting iDb meldt dat de meeste meldingen in Alphen aan den Rijn, meldingen van discriminatie zijn op herkomst/huidskleur (ras), gevolgd door meldingen van discriminatie op grond van geslacht en op niet wettelijke gronden. Stichting iDb heeft geen opvallende zaken gemeld. Vanuit de partners en inwoners zijn ook geen opvallende zaken gemeld.
De raad hierover informeren.

Memo ter informatie voor de raad n.a.v. de brief van de Provincie dat de gunning  voor de busconcessie voor het gebied Zuid-Holland Noord definitief is (Qbuzz). In de bijgaande brief aan Provinciale Staten wordt hier een toelichting op gegeven.

Naar aanleiding van berichtgeving in de media over een verminderde beschikbaarheid van operatiekamers bij het Alrijne Ziekenhuis in de maand oktober, heeft het college contact gezocht met de Raad van Bestuur van het Alrijne. De informatie uit dit overleg is vervat in een brief aan de raad. De maatregelen die het ziekenhuis treft, hebben geen nadelige gevolgen voor de Alphense inwoner.

Collegebesluit: In te stemmen met het versturen van een raadsinformatiebrief over de beschikbaarheid van operatiekamers Alrijne Ziekenhuis in de maand oktober.

Op 15 juli 2021 is met de vaststelling van de kunst- en cultuurvisie gemeente Alphen aan den Rijn 2021-2030 ook een motie van het CDA vastgesteld over de realisatie van een Canon over de gemeente Alphen aan den Rijn. Inmiddels is er een projectgroep gestart en vindt de eerste bijeenkomst op 30 augustus a.s. plaats. Er is ruimte voor betrokken en geïnteresseerde inwoners om mee te denken en ideeën en verhalen aan te leveren. De ontwikkeling kost ruim een jaar. De presentatie van de Canon vindt plaats op Open Monumentendag in september 2024. De Canon krijgt daarnaast extra aandacht tijdens de maand van de geschiedenis (oktober 2024). De raad wordt geïnformeerd over de afwikkeling van de motie.

Collegebesluit: De gemeenteraad op de hoogte brengen van de afhandeling van de motie via de bijgaande brief.

De problematiek in de jeugdbeschermingsketen is groot. Jeugdigen met een jeugdbeschermingsmaatregel wachten vaak lang op passende hulp, de werkdruk voor de jeugdbeschermers is hoog en er is krapte op de arbeidsmarkt. Dit is een landelijk probleem en de regio ZW4 is hierop geen uitzondering. Onlangs heeft de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd dit nogmaals onder de aandacht gebracht. De regio ZW4 werkt samen met de 3 Gecertificeerde Instellingen (GI's) om deze kinderen en gezinnen te beschermen. Belangrijk daarbij is om de meest kwetsbare jeugdigen en gezinnen tijdig de juiste ondersteuning te geven en hen perspectief voor de toekomst te bieden. In de raadsbrief met actualiteiten Jeugdbescherming informeren wij de gemeenteraad over:
1. De landelijke ontwikkelingen in de jeugdbescherming
2. De regionale ontwikkelingen in ZW 4
3. De ontwikkelingen in de regio Holland Rijnland
4. De ontwikkelingen in gemeente Alphen aan den Rijn

De informatiebrief over de actualiteiten Jeugdbescherming vast te stellen en te versturen naar de gemeenteraad.

De gemeenteraad heeft in januari 2023 besloten dat er onderzoek moet worden gedaan naar de herbestemming van het Oude Raadhuis tot een onderwijsbestemming bovenbouw-VWO van het Scala College. Het onderzoek is in nauwe samenwerking met het Scala College uitgevoerd. Het college van burgemeester en wethouders concludeert dat het financieel een te grote investering is en er programmatisch onvoldoende ruimte is om de bovenbouw-VWO in het Oude Raadhuis te huisvesten. Er is voldoende ruimte voor het Voortgezet Onderwijs (VO) in Alphen aan den Rijn. Het college informeert de gemeenteraad over het onderzoek en biedt de eindrapportage aan.

Op basis van de conclusies van het “Eindrapport herbestemming Oude Raadhuis” de gemeenteraad middels de bijgevoegde raadsinformatiebrief te informeren over de uitkomsten van dit onderzoek.

Om te voorkomen dat de gronden binnen (een deel van) de locatie Gnephoek, gelegen ten noorden van de kern van de gemeente Alphen aan den Rijn, worden vervreemd en als gevolg daarvan de gemeente mogelijk grip op een ontwikkeling van de locatie verliest, stelt het college van B&W voor om op dit gebied een gemeentelijk voorkeursrecht te vestigen cq. te bestendigen.

Collegebesluit: 
1. De Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) toe te passen op een deel van de locatie Gnephoek te Alphen aan den Rijn zodat de gemeente een centrale regierol kan uitoefenen bij de ontwikkeling van plannen.
2. Aan te wijzen op basis van artikel 6, lid 1 van de Wvg als percelen en perceelsgedeelten waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van de Wvg van toepassing zijn, de percelen en perceelsgedeelten, zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte kadastrale tekeningen met nummers TK-30404374-01, TK-30404374-02 TK-30404374-03, TK-30404374-04, TK-30404374-05 en TK-30404374-06 en perceelslijst met nummer PL-30404374-01, waarop zijn vermeld de in de aanwijzing opgenomen percelen en perceelsgedeelten, hun grootte, alsmede de namen van de eigenaren en van de rechthebbenden op de daarop rustende beperkte rechten, één en ander naar de stand van de openbare registers van het Kadaster per 8 augustus 2023.
3. Te concluderen dat deze percelen en perceelsgedeelten niet eerder in een aanwijzing op grond van de Wvg betrokken zijn geweest.
4. Kennis te hebben genomen van het feit dat het onderhavige besluit van rechtswege vervalt drie maanden na dagtekening van dit besluit, tenzij voor dit tijdstip door de gemeenteraad voor de betreffende percelen en perceelsgedeelten een besluit ex artikelen 2 en 4 Wvg is genomen.
5. Dit besluit te publiceren in het Gemeenteblad van 30 augustus 2023 en het ter plaatse verschijnende blad het Alphens Nieuwsblad van 6 september 2023, opdat het rechtsgevolg als bedoeld in artikel 7, lid 1 Wvg ontstaat.
6. In de openbare registers van het Kadaster aan te tekenen dat op de betreffende percelen en perceelsgedeelten het gemeentelijk voorkeursrecht van toepassing is, alsmede de eigenaren en de beperkt gerechtigden van de procedurele en materiële rechtsgevolgen van dit besluit in kennis te stellen.
7. Geheimhouding op te leggen tot 31 augustus 2023 op dit besluit, voorstel en de bijlagen bij dit voorstel op grond van artikel 87, lid 1 Gemeentewet in combinatie met artikel 5.1., lid 2, sub b van de Wet open overheid om de financiële en economische belangen van de gemeente veilig te stellen.
8. De gemeenteraad voor te stellen om het gemeentelijk voorkeursrecht ex artikelen 2 en 4 Wvg te bestendigen en akkoord te gaan met bijgevoegd concept-raadsvoorstel.

Sinds 2019 is de gemeente Alphen aan den Rijn een Regenbooggemeente. Samen met 56 andere Regenbooggemeenten maken wij ons sterk voor het verbeteren van de sociale acceptatie, veiligheid en emancipatie van lesbische vrouwen, homoseksuele mannen en biseksuele-, transgender- en intersekse personen (lhbtiq+). Negatieve reacties, uitsluiting en onveiligheid jegens lhbtiq+ personen vindt in de praktijk nog altijd plaats. Daarom blijven wij ons ook de komende jaren met volle overtuiging en in nauwe samenwerking met onze partners binnen en buiten de Regenboog - gemeenschap inzetten voor acceptatie, normalisering en het tegengaan van vooroordelen en geweld. In de Regenboogagenda 2023-2026 leggen wij onze aanpak hiervoor vast. Naast het verder normaliseren, zichtbaar en bespreekbaar maken van seksuele- en genderdiversiteit geven wij hierin extra aandacht aan de veiligheid van lhbtiq+ personen in algemene zin en op scholen en zorginstellingen in het bijzonder. Hiernaast hebben wij extra aandacht aan voor biseksuele- en transseksuele personen.

1. Het plan van aanpak 'Regenboogagenda Alphen aan den Rijn 2023-2026’_vast te stellen en deze ter kennisneming aan de raad aan te bieden
2. Wethouder Noordermeer te mandateren om de ‘Intentieverklaring Lokaal emancipatiebeleid 2023-2026 lesbiennes, homoseksuelen, bi+, transgender- en intersekse personen’ te ondertekenen en de ‘Regenboogagenda Alphen aan den Rijn 2023-2026’ aan het ministerie van OCW aan te bieden.
3. De budget neutrale financiële gevolgen voor het jaar 2023 te verwerken in de Najaarsnota 2023 en de budget neutrale financiële gevolgen vanaf 2024 te verwerken in de voorjaarsnota 2024.

In de brief worden artikel 40 vragen van de heer J. Matthijssen (VVD) beantwoord. Het betreft vragen over de Hondenbelasting.

Instemmen met beantwoording van artikel 40 vragen middels bijgevoegde brief.

De heer Blom van de raadsfractie van Nieuw Elan heeft vragen gesteld over de ideeën die de Vrienden van Park Zegersloot hebben aangeboden aan de gemeente. Het college heeft de vragen schriftelijk beantwoord.

De artikel 40 vragen van de heer Blom, namens de fractie van Nieuw Elan, te beantwoorden met bijgevoegde brief.

Op grond van artikel 40 van het Reglement van Orde Gemeenteraad heeft de heer R. Blom (Nieuw Elan) vragen gesteld over het niet realiseren van afspraken na toezegging van oplossingen. Deze vragen worden met bijgaande brief beantwoord.

De beantwoording van de art. 40 vragen verzenden aan de heer Blom (Nieuw Elan).

Op grond van het reglement van orde kunnen raadsleden schriftelijke vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders. Mevrouw De Groot van RijnGouweLokaal, mevrouw Van de Kolk van de SP en mevrouw Verloop van Forum voor Democratie hebben vragen gesteld gerelateerd aan de opvang van Oekraïense ontheemden (locaties, proces en inkoop/aanbestedingen). Met bijgevoegde brief beantwoordt het college deze vragen. Hierin is beantwoording van de vervolgvraag van mevrouw Van der Louw van het CDA op eerder beantwoorde vragen naar aanleiding van de Raadscommissie RED van 21 juni 2023 meegenomen.

Instemmen met de beantwoording van de artikel 40 vragen en aanvullende vraag middels bijgevoegde antwoordbrief.

De raad heeft op 25 mei 2023 de Financiële verordening Gemeente Alphen aan den Rijn vastgesteld. 
In de Financiële verordening is bepaald dat het college minimaal eens in de vier jaar ter vaststelling een nota Treasury, leningen en garanties aanbiedt aan de Raad. Met de voorliggende geactualiseerde Nota Treasury wordt aan deze verplichting voldaan. 
De nota Treasury, leningen en garanties 2023 bevat regels over de manier waarop de financieringsfunctie wordt ingevuld en uitgevoerd en de voorwaarden waaronder garanties en leningen‚ worden verstrekt. In het Besluit Uitvoering Treasury is nadere regelgeving opgenomen betreffende de uitvoering van Nota Treasury 2023. Het besluit geeft een uitwerking op de administratieve organisatie, de interne controle en regelt de verantwoordelijkheden en bevoegdheden.

• gewaarmerkt raadsbesluit Nota Treasury, leningen en garanties Alphen aan den Rijn 264 KB
• gewaarmerkte bijlage nota Treasury, leningen en garanties 2023 873 KB
• gewaarmerkte bijlage besluit uitvoering treasury (collegebesluit, voor de raad ter kennisneming) 525 KB
• gewaarmerkte bijlage nota Treasury, leningen en garanties najaar 2019 (intrekken) 978 KB
• Toelichting op besluit 85 KB

Als gevolg van concentratie van het voortgezet onderwijs in Alphen aan den Rijn (Masterplan Onderwijshuisvesting VO) komt de locatie Diamantstraat van het Scala College te vervallen. Het Scala College verhuist na de herfstvakantie 2023 naar hun nieuwe onderwijslocatie.
De sporthal Arena is verouderd waardoor deze niet meer economisch te exploiteren is. De vrijkomende locatie van het Scala College en de Arena sporthal wordt herontwikkeld naar een woningbouwinvulling. In februari 2023 stelde de raad een voorbereidingskrediet beschikbaar voor de planvoorbereidingen voor de herontwikkeling van de vrijkomende locatie. De aanpassing van het voorbereidingskrediet is noodzakelijk om snel te kunnen starten met de voorbereiding en uitvoering van de asbestverwijdering en sloopwerkzaamheden.

• gewaarmerkt raadsbesluit Herontwikkeling achterlaatlocatie Scala College Arena Sporthal Diamantstraat 257 KB
• Toelichting op besluit 53 KB
• Planning 157 KB

Door klimaatverandering nemen de weersextremen toe. Het centrum van Alphen aan den Rijn is sterk verhard en heeft weinig groene plekken, hierdoor is er sprake van een hitte-eiland. Door klimaatverandering nemen de temperaturen, natte en droge periodes in de zomer toe, dit vergroot het hitte-eiland in het stadscentrum van Alphen aan den Rijn. De schades aan panden, het ecoysteem en de economische vitaliteit nemen toe en de leefbaarheid van de binnenstad neemt hierdoor af. Door zowel de openbare ruimte en de gevels/daken van panden te vergroenen worden er meer koele plekken gecreëerd en neemt het risico op wateroverlast af. Tegelijkertijd verbetert groen de belevingswaarde van het centrum. Om vitaal groen te behouden in steeds drogere zomers moet het groen bewaterd worden.
Door ’s winters in tijden van een neerslagoverschot regen- en oppervlaktewater in de diepe ondergrond te bufferen en dit ’s zomers weer op te pompen, kan op een circulaire en robuuste manier water worden hergebruikt. Het college heeft daarom besloten om nader onderzoek te doen naar het aanleggen van twee ondergrondse waterbuffers in het centrum van Alphen aan den Rijn. Daarnaast heeft het college aan de raad voorgelegd in te stemmen met het beschikbaar stellen van het benodigde budget voor de uitvoering.

• gewaarmerkt raadsbesluit Investeringen Waterbuffers Stadshart 657 KB
• Bijlage 1. Masterplan Groen-blauw Stadshart 1020 KB
• Bijlage 2. Stresstesten Centrum Alphen a-d Rijn 4 MB
• Bijlage 4. 100% Circulair Alphen aan der Rijn-Acacia Water 15 MB
• Bijlage 5. Projectplan UWB Stadshart 6 MB
• Toelichting op besluit 711 KB

Woningcorporatie Woonforte is sinds 1 juli 2020 eigenaar van het voormalig GGZ-gebouw aan de Noorderkeerkring 20/20a te Alphen aan den Rijn. Woonforte is voornemens om, na het slopen van het bestaande gebouw, maximaal 174 huurwoningen te realiseren. De woningen zullen bestaan uit sociale huurwoningen, enkele middelduur woningen, 15 zorgeenheden ten behoeve van Rivierduinen en 32 zorgwoningen met 4 gemeenschappelijke ruimtes t.b.v. de zorgwoningen. Het plan kan niet worden gerealiseerd op grond van het ter plaatste geldende bestemmingsplan “Alphen- Stad’ omdat de gewenste ontwikkeling niet past binnen de geldende “maatschappelijke bestemming”.
Om de gewenste ontwikkeling planologisch-juridisch mogelijk te maken, is een procedure tot vaststelling van een nieuw bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening (Wro) noodzakelijk. Op 16 februari 2021 is een overeenkomst getekend voor de verkoop van grond. Als vervolg hierop hebben burgemeester en wethouders op 25 april 2023 de bereidheid uitgesproken medewerking te verlenen aan de gevraagde ontwikkeling door het ontwerpbestemmingsplan vrij te geven voor de zienswijze periode.
Het ontwerpbestemmingsplan en het ontwerpbesluit hogere waarde besluit heeft zes weken ter inzage gelegen. Op het ontwerpbestemmingsplan en op het ontwerpbesluit hogere waarde is één zienswijze ingediend. De zienswijze tegen het ontwerp hogere waarde besluit is te laat ingediend.
Naar aanleiding hiervan is een Nota van beantwoording zienswijze opgesteld, waarin de zienswijze verkort worden vormgegeven en van commentaar voorzien. Door de omgevingsdienst zal de zienswijze tegen het hogere waarde besluit worden behandeld.
De conclusie van de Nota is dat - na volledige afweging van alle belangen - de zienswijze geen aanleiding geeft om de onderhavige planologische procedure te staken en af te zien van vaststelling van het bestemmingsplan.
De zienswijze geeft ook geen aanleiding om onderdelen van het bestemmingsplan aan te passen.
De raad wordt voorgesteld om het bestemmingsplan vast te stellen om de bouw van 174 huurwoningen juridisch/planologisch mogelijk maken.

• gewaarmerkt raadsbesluit Bestemmingsplan Noorderkeerkring te Alphen aan den Rijn 370 KB
• Toelichting op besluit 47 KB
• gewaarmerkte bijlage bestemmingsplan Noorderkeerkring regels 2 MB
• gewaarmerkte bijlage bestemmingsplan noorderkeerkring 20 toelichting 2 MB
• gewaarmerkte bijlage verbeelding Noorderkeerkring 236 KB
• gewaarmerkte bijlage 1 archeologisch onderzoek Noorderkeerkring 4 MB
• gewaarmerkte bijlage 2 parkeerbehoefte Noorderkeerkring 20 423 KB
• gewaarmerkte bijlage 3 Milieukundig bodemonderzoek Noorderkeerking (eerste 20 pag) 2 MB
• gewaarmerkte bijlage 4 akoestisch onderzoek Noorderkeerkring 1 MB
• gewaarmerkte bijlage 5 quicscan natuurbescherming Noorderkeerking 2 MB
• gewaarmerkte bijlage 6 stikstof Noorderkeerkring 614 KB
• gewaarmerkte bijlage 7 bezonningsstudie Noorderkeerkring 1 MB
• gewaarmerkte bijlage 8 aanmeldnotitie vormvrije m.e.r. beoordeling Noorderkeerkring 736 KB
• Verslag informatieavond 11 mei 2021 178 KB
• Verslag participatieavond 15 maart 2023 70 KB

• 20230919 Amendement grotere rol gemeenteraad bij belangrijke afwijkende (bouw)plannen PvdA GL SP 135 KB

• 20230920 Amendement vaker participatie bij (bouw)plannen PvdA GL SP 123 KB

Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. Voor de invoering van de Omgevingswet is het noodzakelijk een aantal besluiten te nemen waarbij het gaat om duidelijke afspraken tussen de gemeenteraad en het college over wie nu waarvan is. Op deze manier is een snelle en transparante besluitvorming mogelijk bij het verlenen van aanvragen om omgevingsvergunningen die niet passen binnen het omgevingsplan. Dit voorstel gaat over het bindend adviesrecht van de raad rondom dergelijke aanvragen. Daarnaast ziet dit voorstel op gevallen waarvoor verplichte participatie gewenst is.

• gewaarmerkt raadsbesluit lijst met activiteiten tbv bindend advies en verplichte participatie bij buitenplanse omgevingsactiviteiten 360 KB
• gewaarmerkte bijlage lijst bindend adviesrecht en verplichte participatie omgevingswet 290 KB
• Toelichting op besluit 61 KB
• Memo Vervolg bindend advies versie 19 juni 2023 68 KB
• Bijlage I Werkwijze onder huidige recht inclusief voorbeelden versie 19 juni 2023 56 KB
• Bijlage II Werkwijze onder Omgevingswet versie 19 juni 2023 65 KB
• Beantwoording technische vragen Cie RED P. Bakker (PvdA) 7 september 2023 29 KB
• Inspraak van de Fietsersbond 26 KB
• Memo werkafspraken inzake bindend advies en verplichte participatie def 15092023 58 KB

• gewaarmerkt raadsbesluit vaststellen verordening rekenkamer 164 KB
• Alphen aan den Rijn verordening-gemeentelijke-rekenkamer 33 KB
• OP_Verordening Rekenkamer Alphen aan den Rijn 2023 31 KB

Er is een verzoek ingediend op grond van de Wet open overheid (verder: Woo). In dit verzoek wordt gevraagd om openbaarmaking van alle overeenkomsten die door de gemeente zijn aangegaan met SB Real Estate B.V. in de context van de herontwikkeling van De Aarhof in Alphen aan den Rijn, dat zijn er in totaal twee. Voor de Anterieure- en Koopovereenkomst geldt dat de gemeenteraad geheimhouding heeft opgelegd c.q. bekrachtigd. Voordat het college over dit document een besluit op grond van de Woo kan nemen, moet de gemeenteraad een besluit nemen over het al dan niet handhaven van de geheimhouding met betrekking tot deze documenten. Daarom heeft het college besloten aan de gemeenteraad voor te leggen om de geheimhouding op de Anterieure- en Koopovereenkomst te laten voortduren.

• gewaarmerkt raadsbesluit Woo verzoek Aarhof verzoek om opheffen van de opgelegde geheimhouding 162 KB
• Toelichting op besluit 49 KB

De raad heeft op 6 juli 2023 het voorbereidingsbesluit ‘Kamerverhuur 2023’ genomen. Hierin is voor de in het besluit genoemde gebieden een gebruiksverbod op kamerverhuur/woningsplitsing opgenomen. Daarbij is in het raadsvoorstel vermeld dat kan worden afgeweken van dit gebruiksverbod met een omgevingsvergunning en dat in dat geval het beleid ‘Nadere regels tijdelijk wonen 2021 Alphen aan den Rijn’ het toetsingskader is. Echter is in het voorbereidingsbesluit zelf geen afwijkingsbevoegdheid opgenomen. Dit betekent dat het tot het paraplubestemmingsplan /paraplubeheersverordening in werking treedt niet mogelijk is om met een omgevingsvergunning af te wijken van het voorbereidingsbesluit. Dit is niet wenselijk en reden waarom het voorbereidingsbesluit wordt gewijzigd.

• gewaarmerkt raadsbesluit Voorbereidingsbesluit Kamerverhuur 240 KB
• Toelichting op besluit 47 KB
• Memo Voorbereidingsbesluit 98 KB
• gewaarmerkte bijlage verbeelding voorbereidingsbesluit kamerverhuur 2 MB

• Motie SP invoeren opkoop bescherming 117 KB