Gemeenteraad

Op de inhoud van de op de lijst staande stukken wordt niet ingegaan tijdens de vergadering. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de afdoeningsadviezen.

Op 9 april 2011 vond het schietincident in De Ridderhof plaats. Schutter Tristan van der Vlis opende het vuur in en rond de Ridderhof. Er zijn toen meerdere personen overleden of gewond geraakt. Mensen en bedrijven hebben door deze gebeurtenis schade geleden.
Op 20 september 2019 heeft de Hoge Raad geoordeeld dat de Nationale Politie geen wapenvergunning had mogen afgeven aan Tristan van der Vlis. Om die reden is de Nationale Politie aansprakelijk voor de schade die het gevolg is van de schietpartij.
Centraal Beheer Achmea en de Nationale Politie hebben er voor gekozen om de schade te laten afhandelen door stichting “Vergoeding Schade Slachtoffers Schietincident Alphen aan den Rijn” (hierna VSSA). De eerste schade claims zijn recentelijk (deels) gehonoreerd en uitgekeerd.
Gelet op het paralelle karakter van de schadevergoeding vanuit de VSSA met een schadevergoeding vanuit het Schadefonds Geweldsmisdrijven, de zwaarte en omstandigheden die voortvloeien uit dit incident en het mogelijke positieve effect wat de vrijlating kan hebben op de afhandeling van deze schadeclaims heeft het college besloten dat:

1. de door VSSA toegekende schadevergoedingen geheel buiten beschouwing gelaten moeten worden voor de vaststelling op het recht op (algemene en bijzondere) bijstand. Dit geldt zowel voor inwoners die in het verleden in de bijstand terecht zijn gekomen alsmede voor inwoners die nu of in de toekomst bijstandsafhankelijk raken, en;
2. bij de vaststelling van de afloscapaciteit bij een schuldhulpverleningstraject wordt vanuit de Gemeente Alphen aan den Rijn aan de schuldeisers voorgesteld om de schadevergoeding vrij te laten.
   Het college informeert de gemeenteraad middels een brief over dit besluit.

De jaarrekening van de gemeente wordt door de gemeentelijke accountant PWC gecontroleerd op
getrouwheid en rechtmatigheid.
De rechtmatigheid (het voldoen aan relevante wet- en regelgeving) wordt getoetst aan de hand
van het normenkader. Het normenkader bevat alle relevante landelijke en lokale wet- en
regelgeving die betrekking heeft op de financiële huishouding van de gemeente. Het Besluit
Begroting en Verantwoording (BBV) schrijft voor dat het normenkader voorafgaand aan de
accountantscontrole ter kennis van de gemeenteraad moet worden gebracht en ter beschikking
aan de accountant moet worden gesteld. Met het voorliggende besluit wordt aan deze verplichting
voldaan.

Het normenkader ten behoeve van de accountantscontrole op de jaarrekening 2021 vast te stellen door het college, inhoudelijk aan de orde te stellen in de vergadering van de auditcommissie op 24 november 2021 en ter kennisneming aan te bieden aan gemeenteraad 25 november 2021.

De energietransitie stelt veel hogere eisen aan ons stroomnet. Onze stroomnetbeheerder Alliander heeft daarom geld nodig voor de benodigde investeringen in het stroomnet. Alliander wil daarom EUR 600 miljoen van zijn aandeelhouders lenen. Gemeente Alphen aan den Rijn bezit 1,972% van de aandelen. Daarmee vraagt Alliander aan onze gemeente EUR 11.833.804. Deze lening heeft de juridische vorm van een "Reverse converteerbare hybride obligatielening". Dit houdt in dat Alliander het geleende geld mag omzetten in aandelen als de kredietwaardigheid van Alliander verslechterd.

Het college van onze gemeente heeft op 12 oktober 2021 ingestemd met het voornemen om de gevraagde lening aan Alliander te verstrekken. Op 11 november 2021 heeft de raadscommissie FBPD het college drie wensen ten aanzien van dit voornemen meegegeven. De raadscommissie wenst vooral inzicht in en zeggenschap over de besteding van het in te brengen bedrag. Uiterlijk 1 december 2021 moet onze gemeente haar definitieve besluit aan Alliander laten weten.

1. Kennisnemen van de op 25 november 2021 door de raad vastgestelde wensen ten aanzien van het op 12 oktober 2021 door het college besloten voornemen om Alliander NV op 15 december 2021 een bedrag van € 11.833.804 te verstrekken in de vorm van een Reverse converteerbare hybride obligatielening;
2. Instemmen met het verstrekken op 15 december 2021 aan Alliander NV van een bedrag van € 11.833.804 in de vorm van een Reverse converteerbare hybride obligatielening;
3. Daartoe instemmen met het ondertekenen door de burgemeester (als wettelijke vertegenwoordiger van de aandeelhouder) van Bijlage 3B (bindende verklaring van deelname) en Bijlage 2 (handtekeningblad voor de Leningsovereenkomst) om deze uiterlijk 1 december 2021 om 17:00 uur bij Alliander aan te kunnen leveren;
4. Naar aanleiding van (2) instemmen met het aantrekken van langlopende financiering om zelf dit verzoek tot kapitaalversterking te kunnen financieren;
5. Niet instemmen met het verzoek van Alliander om - in het geval het totaal aan inschrijvingen van alle aandeelhouders niet boven het door Alliander gestelde minimumbedrag komt - boven het pro-rata bedrag van € 11.833.804 in te schrijven;
6. Op de Buitengewone Algemene vergadering van Aandeelhouders (BAvA) van Alliander van 2 december 2021 de Raad van Bestuur aan te wijzen als bevoegd orgaan tot uitgifte van aandelen en tot het beperken of uitsluiten van het voorkeursrecht van bestaande aandeelhouders bij de uitgifte van aandelen als gevolg van een mogelijke conversie van de obligatielening;
7. Instemmen met het principe om vanaf 2022 alle toekomstige extra opbrengsten vanuit Alliander boven het nu structureel in de begroting opgenomen bedrag van € 1.530.751 te reserveren en de onderliggende kasstroom te gebruiken om de door de gemeente aan te trekken lening als resultaat van (4) af te lossen;
8. De financiële gevolgen van dit besluit in de begroting 2022-2025 te verwerken middels een door de raad vast te stellen verzamelbegrotingswijziging bij de Voorjaarsnota 2022.

De provincie houdt toezicht op de uitvoering door onze gemeente van taken waarvan wettelijk is geregeld dat de uitvoering ervan bij de gemeenten ligt en de provincies deze uitvoering moeten controleren. Het gaat hierbij specifiek om taken op het gebied van Financiën (begrotingsevenwicht), Ruimtelijke ordening (actualiteit bestemmingsplannen), Omgevingsrecht (tijdige uitvoering jaarlijkse VTH-cyclus), Monumentenzorg (aanwezigheid adviescommissie), Archief- en informatiebeheer (uitvoering binnen wettelijke kaders) en Huisvesting vergunninghouders (mate waarin aan de halfjaartaakstelling is voldaan).
Voor de manier waarop dat toezicht wordt ingevuld, is in 2013 een bestuursovereenkomst met de provincie afgesloten. Daarbij controleert de eigen gemeenteraad de uitvoering door het college (horizontaal toezicht). De provincie controleert vervolgens of het college de eigen gemeenteraad wel voldoende in positie brengt om zijn controlerende rol in te kunnen vullen (vertikaal toezicht). Als de uitvoering niet op orde is, kan de provincie van de gemeente eisen om een verbeterplan op te stellen en uit te voeren. In het meest ultieme geval kan de provincie de regie op de taakuitvoering door de gemeente overnemen ("indeplaatsstelling").
Afgelopen jaar heeft de provincie deze toezichtspraktijk geëvalueerd en stelt nu een aantal aanpassingen voor. In plaats van jaarlijks achteraf te controleren of het college een rapportage aan de gemeenteraad over deze taakuitvoering in de jaarstukken opneemt, waarbij met een rapportcijfer wordt aangegeven of de taakuitvoering op orde is (groen, oranje, rood), gaat de provincie vanaf 2022 zelf meer periodiek aan de voorkant data over de taakuitvoering verzamelen. Deze uitvoeringsdata plaats de provincie in een dashboard, waarbij meteen de gevolgen voor de mate waarin de gemeente zelf de taakuitvoering moet bijsturen en de mate waarin de provincie hier nader op zal sturen, met een kleur (in zes stappen van groen tot zwart) worden weergegeven.
In deze nieuwe invulling van het toezicht door de provincie op de gemeente, blijft de eerste lijn van toezicht op de taakuitvoering door het college bij de gemeenteraad liggen.
Om deze nieuwe manier van toezichthouden in te kunnen voeren, sluit de provincie met alle gemeenten in Zuid-Holland een nieuwe Bestuursovereenkomst generiek interbestuurlijk toezicht 2022 af.

1. De herziene bestuursovereenkomst tussen Provincie Zuid-Holland en Gemeente Alphen aan den Rijn voor het generiek interbestuurlijk toezicht 2022 aan te gaan en daartoe te ondertekenen;
2. De raad hierover te informeren door dit besluit op de lijst van mededelingen en brieven van het college te plaatsen.

Het vervoerplan 2022 van Arriva is besproken in de Stuurgroep Concessie Zuid Holland noord op 8 november 2021. In het vervoerplan zijn enkele wijzigingen voorzien in de dienstregeling voor Alphen aan den Rijn die onder andere betrekking hebben op de vijf stadsdienstlijnen en de streekdienstlijnen 182, 380/381, 165, 247 en de R-net lijn 470.
De nieuwe dienstregeling gaat in vanaf 9 januari 2022.

Het definitieve vervoerplan en addendum ter kennisname door te sturen naar de raad.

Op 22 april 2021 heeft de gemeenteraad een besluit genomen over de invoering van een tarief op het Ecopark. In augustus van 2021 is de oplevering van het betaalsysteem uitgesteld naar 01 januari 2022. De gemeenteraad heeft expliciet aandacht gevraagd voor de informatieveiligheid en privacy. Met de oplevering van het betaalsysteem in het vooruitzicht wordt de gemeenteraad middels deze brief hierover geïnformeerd.

1. De brief ‘Reserveren en betalen Ecopark Alphen aan den Rijn’ vaststellen en ter kennisname aanbieden aan de raad.

Voorgesteld wordt de raad met bijgaand memo te informeren over de verkeersveiligheid op de N-209 ter hoogte van Benthuizen.

Geadviseerd wordt de raad met bijgaand memo te informeren over de stand van zaken.

De aanvrager van de omgevingsvergunning heeft het voornemen om op het perceel aan het Rietveld 21 in Hazerswoude-Dorp een woning te realiseren ter vervanging van de bestaande woning. In het geldende bestemmingsplan ‘Sierteeltgebied’ is voor deze locatie een woonbestemming met een bouwvlak opgenomen, op basis waarvan één woning kan worden gebouwd. De vervangende woning past echter niet binnen het bouwvlak. Medewerking is slechts mogelijk op basis van een uitgebreide planologische afwijkingsprocedure op grond van artikel 2.12, lid 1, onder a sub 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Het college heeft besloten om medewerking te verlenen en het ontwerpbesluit voor een ieder zes weken ter inzage te leggen. Indien geen zienswijzen worden ingediend, wordt de omgevingsvergunning verleend.

1. Medewerking verlenen aan de aanvraag om omgevingsvergunning voor de bouw van een vervangende woning aan het Rietveld 21 in Hazerswoude-Dorp;
2. Een ontwerp “verklaring van geen bedenkingen” af te geven en bij geen zienswijzen gelijktijdig een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven;
3. Geen exploitatieplan vast te stellen omdat het geen aangewezen geval betreft (artikel 6.2.1. Bro);
4. Het ontwerpbesluit met bijbehorende stukken voor een periode van zes weken ter inzage te leggen;
5. Na afgifte van een definitieve verklaring van geen bedenkingen, bij geen zienswijzen, de omgevingsvergunning met bijbehorende stukken, met identificatienummer NL.IMRO.0484.V2020850HDrtvld21-VA01, voor de bouw van de vervangende woning aan het Rietveld 21 te Hazerswoude-Dorp onder toepassing van artikel 2.12 lid 1, onder a, onder 3˚Wabo, te verlenen;
6. Door middel van bijgevoegde raadinformatiebrief de gemeenteraad over dit besluit.

Op grond van de Woningwet 2015 maakt de gemeente Alphen aan den Rijn jaarlijks prestatieafspraken met de woningcorporaties en de huurderorganisaties. De afgelopen periode hebben partijen onderhandeld over het bod en het opstellen van de prestatieafspraken voor de periode 2022-2027. Ieder jaar actualiseren we de opgave en de bijdrage van alle partijen in de jaarafspraken over de volkshuisvestelijke opgave in onze gemeente. De concept afspraken zijn nu afgerond. De volgende stap in het proces is de bestuurlijke vaststelling van de concept prestatieafspraken.

* Vaststellen van de concept Prestatieafspraken 2022 tussen de Gemeente, woningcorporaties en de huurdersorganisaties;
* Kennis te nemen van de evaluatie van de meerjarige prestatieafspraken 2017-2021 en terugblik prestatieafspraken 2021;
* Wethouder G.P. van As machtigen voor het ondertekenen van de definitieve Prestatieafspraken 2022-2027.

Het Uitvoeringsprogramma integraal veiligheidsbeleid 2022 is het vierde en laatste programma dat voortvloeit uit de nota Integraal Veiligheidsbeleid 2019-2022 Alphen aan den Rijn (IVB) dat op 22 november 2018 door de gemeenteraad is vastgesteld. In het veiligheidsbeleid zijn zes prioriteiten voor de jaren 2019-2022 vastgesteld: verbinding veiligheid en sociale domein versterken; ondermijning aanpakken; verder ontwikkelen aanpak radicalisering en polarisatie; kader ontwikkelen voor de regierol op fysieke veiligheid;  veiligheidsrisico’s in kaart brengen die voortkomen uit de veranderende samenleving; integrale aanpak versterken door een strategische inzet voor  de gemeentelijke handhavers als partner in integrale teams voor wijkveiligheid en –leefbaarheid. In de jaarlijkse uitvoeringsprogramma's wordt aangegeven hoe uitvoering wordt gegeven aan de prioriteiten en de wettelijke taken uit het beleid. In 2022 wordt er een nieuw strategisch kader integraal veiligheidsbeleid ontwikkeld en vastgesteld. Gestreefd wordt om in juni een startnotitie aan de nieuwe gemeenteraad aan te bieden met de prioriteiten voor het nieuwe integraal veiligheidsbeleid 2023-2026.

- het Uitvoeringsprogramma integraal veiligheidsbeleid 2022 vast te stellen
- het Uitvoeringsprogramma integraal veiligheidsbeleid 2022 ter informatie aan de raad aan te bieden via de lijst ingekomen stukken

Op grond van de wet (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het Besluit omgevingsrecht) zijn we verplicht jaarlijks een uitvoeringsprogramma vast te stellen waarin we aangeven welke activiteiten we in een jaar zullen uitvoeren op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving van het omgevingsrecht. In maart 2018 is het Beleidsplan VTH Wabo 2018-2021 vastgesteld. In dit beleidsplan zijn de uitgangspunten voor het uitvoerings- en handhavingsbeleid van de Wabo vastgesteld. We verlengen de werkingsduur van het huidige beleidsplan tot de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Het Uitvoeringsprogramma 2022 is opgesteld op basis van dit beleidsplan

1. Verlengen van de werking van het ot en met de datum van inwerkingtreding van de Omgevingswet;
2. Vaststellen van het Uitvoeringsprogramma Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Wabo 2022.

Het landhuis aan de Koninginneweg 15 te Boskoop, bekend als de ‘Villa van Teylingen’ is gebouwd in 1930 naar ontwerp van de bekende gemeentearchitect D.L. Landman. Het landhuis is exemplarisch voor de rijke kwekerijencultuur aan het begin van de 20e eeuw en is daarmee van grote cultuurhistorische waarde in het centrum van Boskoop. Het aanwijzen van het landhuis als gemeentelijk monument draagt bij aan het behoud van deze unieke Boskoopse geschiedenis en de dagelijkse beleving daarvan.

Het aanwijzen van het landhuis aan de Koninginneweg 15 te Boskoop als gemeentelijk monument.

Burgmeester en wethouders hebben het ontwerpbestemmingsplan Herstemmen sierteelt buiten de contour 2021 vastgesteld.
Het ontwerpbestemmingsplanvoorziet in het amoveren van sierteeltbedrijven, gesitueerd buiten het sierteeltconcentratiegebied van de Greenport Boskoop, het realiseren van compensatiewoningen en/of –rechten op grond van de ruimte-voor-ruimteregeling, het omzetten van bedrijfswoningen naar burger/plattelandswoningen, het veranderen van een bedrijfsbestemming en het verruimen van woonbestemmingen. De percelen, waarop het plan betrekking heeft, zijn: Dijk tussen 2a en 3en Noordpolder 10 te Benthuizen/Heimansbuurt 2enToegangseweg 5te Alphen aan den Rijn/ Ringdijk 3, Voorweg 34b, Westeinde 31-33, 32a, 39a, 39cen Westzijdeweg achter 21-23 en 27te Hazerswoude-Dorp.

1. Het ontwerpbestemmingsplan Herbestemmen sierteelt buiten de contour 2021, met identificatienummerNL.IMRO.0484.hrsierteeltbdc2021-ON01,vast te stellen;
2. Het ontwerpbestemmingsplan Herbestemmen sierteelt buiten de contour 2021ter inzage te leggen.
3.Vast te stellen dat het (ontwerp)bestemmingsplan niet leidt tot belangrijke nadelige milieugevolgen en geen milieueffectrapport hoeft te worden opgesteld;
4. Een anterieure exploitatieovereenkomst (ex art. 6.24 Wet ruimtelijke ordening) te sluiten met de initiatiefnemers waarin wordt geregeld dat het project volledig voor rekening en risico van initiatiefnemers is.

De artikel 40-vragen van mw. Van der Louw heeft gesteld over de Plataan in Boskoop door bijgevoegde brief te beantwoorden.

Deze vragen worden mondeling beantowoord in de raadsvergadering van 25 november (bij agendapunt 3, vragen raadsleden)

De bestuurlijke afstemgroep (BAG) van het project Beter Bereikbaar Gouwe heeft een
maatregelenpakket voor een beter bereikbaar gebied rondom de Gouwe voorgesteld. De verbinding W20-3 (via het Rietvelse pad) is afgevallen als één van de drie mogelijke routes van Boskoop naar de N11. De bestuurders geven de voorkeur aan het verder uitwerken van de noordelijke routes W20-1 of de W20-2, vóórdat een uitvoeringsbesluit wordt genomen. Die routes sluiten meer aan bij andere infrastructuur en kunnen gecombineerd of uitgebreid worden met een nieuwe oeververbinding. Daarom zitten W20-1 en W20-2 nog steeds in het pakket, inclusief de drie mogelijke aansluitingen op de N11. Ook de andere maatregelen zitten erin: de Bodegravenboog (N11/A12), drie regionale doorfietsroutes, maatregelen bij de Gouwe en onderzoeken naar een oeververbinding onder/over de Gouwe en tunnel(bak) ter hoogte van de N209 in Hazerswoude-Dorp. Aan gemeenteraden en Provinciale Staten wordt gevraagd om dit advies over te nemen en akkoord te gaan met het verder uitwerken van het maatregelpakket en de onderzoeken uit te voeren, voordat een definitief besluit wordt genomen.

• Raadsbreed amendement BBG.pdf (ingediend 17 december) (aangenomen) 424 KB
• Ondertekend raadsbesluit maatregelenpakket BBG.pdf 730 KB
• Motie GL versneld uitvoeren onderdelen Beter Bereikbaar Gouwe.docx (overgenomen door college) 56 KB
• Motie VVD Zuidelijke Oeververbinding aangepaste (versie 17-12-2021).docx (overgenomen door college) 36 KB
• Motie VVD Zuidelijke Oeververbinding (versie 16 december).docx 43 KB
• Motie VVD variant Groene Hart plus Oeververbinding.docx (ingediend 17 december) (overgenomen door college) 77 KB
• Toelichting op besluit 47 KB
• Concept - Intentieovereenkomst 39 KB
• Volmacht 27 KB
• a) Rapport concept maatregelenpakket 4 MB
• b) Concept - Intentieovereenkomst BBG 39 KB
• c) Plan van aanpak fase 3 2 MB
• d) Effectenrapport W20 35 MB
• e) Draagvlakanalyse 2 MB
• f.1) Situatieschets OFV1c Alphen aan den Rijn - Gouda 4 MB
• f.2) Situatieschets OFV1d Gouda-Bodegraven 4 MB
• f.3) Situatieschets OVF1c&d Gouda – Alphen aan den Rijn en Bodegraven 4 MB
• f.4) Situatieschets BBG_W20_1 (concept, 26 augustus 2021) 18 MB
• f.5) Situatieschets BBG_W20_2 (concept, 6 oktober 2021) 18 MB
• f.6) BBG_W20 opties rapportage (concept 6 oktober 2021) 11 MB
• f.7) Regionaal fietsen tussen Alphen aan den Rijn - Boskoop - Waddinxveen - Gouda - rapportage ontwerpend onderzoek 19 MB
• f.8) Doorfietsroute_Gouda-Bodegraven_BBG_MN00434_SO_Ontwerprapportage 14 MB
• g) Verkenning_Ruimtelijke_economische opgave voor BBG 31 MB
• h) 211012 Notitie effecten voorkeursmaatregelenpakket 4 MB
• i) BAG advies na afronding fase 2 233 KB
• Petitie aangeboden in de raad van 30 sept 2021.jpg Stop de aanleg weg door Zaanse Rietveld (bijna 5.000 handtekeningen) 3 MB
• Aanbieden petitie werkgroep Zaanse Rietveld dd 30 september..pdf 73 KB
• Beantwoording vragen VVD over W20-varianten uit de BBG en over een tweede oeververbinding bij Boskoop.pdf (19 okt) 493 KB
• Brief Vereniging Parkmanagement De Schans II Ontsluiting Boskoop irt bedrijventerrein De Schans II.pdf (nov) 38 KB
• Brief nms bewoners Burg Smitweg HWD Geen weg door open polders en weilanden .pdf (sept 2021) 7 MB
• Antwoord aan Bewoners Burg Smitweg kopie van brief aan weth Van Velzen over W20 variant BBG (1).pdf 33 KB
• 29 nov Reactie Molenberaad.pdf 147 KB
• Reactie Dorpsoverleg Boskoop op BBG - November 2021.pdf 207 KB
• 29 nov Brief namens de regio Werkgroep Zaanse Rietveld, bew Burg Smitweg en Bewonersver Het Rietveld over maatregelen BBG.pdf 94 KB
• 1 dec Inspraakreactie Dorpsoverleg Boskoop - December 2021.docx 16 KB
• 1 dec Inspreektekst mw Verbij (nms Werkgroep Zaanse Rietveld).pdf 74 KB
• 29 nov Inspraakreactie heer Ramler nms bewoners Nessepolder BBG W20.pdf 849 KB
• 29 nov Brief Werkgroep Het Zaanse Rietveld over het advies van de BAG nieuwe maatregelenpakket Beter Bereikbaar Gouwe.pdf (tvs leidraad inspraakreactie mw Verbj) 83 KB
• 29 nov Inspraakreactie hr Bot nms Ver Natuurbehoud Groenpoort.pdf 4 MB
• 29 nov Inspreektekst mw Harkes nms bewoners Burgemeester Smitweg.docx 19 KB
• Bijlage bew Burg Smitweg: foto stop verwoesting open polder hoef Compiere kade en de Smitweg fietspad naar Rietveldse pad.jpg 3 MB
• Bijlage 20210182 Motie Geen weg door NNN gebied waarin motie verlengde roemer niet doortrekken aangehaald wordt.pdf 171 KB
• Bijlage 22092016 Aangepaste motie verlengde Roemer als bijlage bij inspreektekst van de Smitweg door Rosé Harkes.pdf 85 KB
• AANVULLENDE info inspraakreactie mw Harkes .docx 2 MB
• 1 dec Inspraakreactie hr Gerritsen nms SBGB.docx 15 KB
• 29 nov Inspraakreactie hr Snoey nms bewoners Otweg 1-5 Boskoop: Geen noodzaak noch draagvlak voor ontsluiting Boskoop.pdf 577 KB
• 29 nov Inspreektekst hr Ponsioen nms Rijnstreek Koepelberaad.pdf 118 KB
• 30 nov Inspreken Parkmanagement De Schans II.pdf 41 KB
• 29 nov Inspraakreactie heer Wubben nms Schuttevaer.docx 1023 KB
• 1 dec Brief buurtschap de Loete over maatregelen BBG.pdf (tvs inspraak hr Fase) 656 KB
• 30 nov Inspraaktekst hr Van Rijn van Alkemade (Bewonersver Rietveld).docx 17 KB
• 1 dec Buurtschap De Loete Argumenten tegen W20 varianten - juni 2021.pdf 690 KB
• 1 dec Inspraak heer Oudijk .docx 3 MB
• 1 dec Inspraak mw Van Ettikhoven en Harting.docx 18 KB
• 2 dec Aanvullende info Ver Natuurbehoud Groenpoort over aquaduct.docx 2 MB
• 6 dec TOEGEVOEGD AANVULLENDE INFO Brief Dorpsoverleg Boskoop Reactie op Inspreken BBG.docx 24 KB
• 7 dec TOEGEVOEGD Collegememo aan de raad nav rc red vragen BBG 2-12-2021.docx 64 KB
• 10 dec TOEGEVOEGD 10 dec Brief IVN Aadr input maatregelen BBG infra Boskoop.pdf 108 KB
• 13 dec TOEGEVOEGD Aanvullende inbreng (urgent) AR Oudijk voor raad 16-12-2021.pdf 136 KB
• 13 dec TOEGEVOEGD Aanvullende info hr Hagendoorn Hoe leg je kiezers de noodzaak van nieuwe wegen uit.pdf 120 KB
• 14 dec TOEGEVOEGD Brief reactie Molenberaad aan Dorpsoverleg Boskoop 14 dec 2021.pdf 148 KB
• Besluitenlijst rc red 2 december 2021.docx 400 KB
• INGETROKKEN Amendement SP tweede oeververbinding Boskoop en tunnel Hazerswoude Dorp.pdf 108 KB
• iNGETROKKEN mendement punt 5 NE CDA CU en SPG versie 16 dec 2021.docx 145 KB
• INGETROKKEN Amendement GL maatregelenpakket BBG.docx 63 KB

• Amendement BBG agendapunt 5.docx 573 KB

De raad wordt gevraagd het geactualiseerde Meerjaren Investeringsprogramma Woningbouw- en Infrastructuur (MIPWI) 2021-2025 vast. te stellen Daarmee geeft de raad aan waar de bestuurlijke prioriteiten liggen voor het investeren of bijdragen in (grotere) verkeers- en woningbouwprojecten.

• Amendement RGL MIPWI.pdf (aangenomen) 145 KB
• Ondertekend raadsbesluit MIPWI.pdf 476 KB
• MIPWI 2021-2025 aangepast 8 dec 2021.docx 2 MB
• BGW 007 (2022) Actualisatie MIPWI.docx 33 KB
• BGW 025 (2021) Actualisatie MIPWI.docx 33 KB
• Toelichting op besluit 46 KB

• Amendement RGL MIPWI.docx 35 KB

Gemeente Alphen aan den Rijn heeft ambities op economisch gebied. Aan de raad wordt voorgesteld om de tarieven OZB NW te verhogen en zo meer opbrengsten te genereren. Hiermee kan structureel uitvoering gegeven worden aan de Economische Agenda 2021-2025. Deze budgetten worden ingezet en komen ten goede aan de brede economische ontwikkeling van Alphen aan den Rijn.

• Ondertekend raadsbesluit verhogen ozb niet woningen voor Economische Agenda.pdf.pdf 350 KB
• BGW 006 (2022) Economische agenda.docx 34 KB
• TOEGEVOEGD 6 DEC Effect tarief OZB NW op aanslagbedrag.pdf (n.a.v. toezegging wethouder in commissie 11 nov 2021) 42 KB
• Toelichting op besluit 49 KB
• Economische Agenda Alphen aan den Rijn 2021-2025 8 MB
• Ondertekend raadsbesluit Economische Agenda.pdf (14 okt 2021) 327 KB
• Toelichting op collegebesluit Budget Economische agenda 2021-2025 d.d. 11 februari 2021 113 KB
• Memo OZB niet woningen.pdf (beschikbaar op 22 nov 2021) 344 KB
• bijlage bij memo: Reactie EDBA.pdf 73 KB
• Memo - planning uitvoeringsprogramma Economische Agenda 2022-2025.pdf 51 KB

De aanpassing van de belastingverordeningen en -tarieven vindt jaarlijks in december plaats na vaststelling van de gemeentebegroting. Uitgangspunt van het coalitieakkoord 2018-2022 Groene stad met Lef is een beheerste ontwikkeling van de gemeentelijke lastendruk voor de inwoners van
Alphen aan den Rijn.

• Ondertekend raadsbesluit belastingverordeningen en -tarieven 2022.pdf 468 KB
• 8 Motie SP Hondenbelasting besteden aan dierenwelzijn (AANGEHOUDEN).pdf 108 KB
• 8 Motie SP bepalen hoogte OZB vanaf 2022 (AANGEHOUDEN).pdf 128 KB
• TOEGEVOEGD 6 DEC Effect tarief OZB NW op aanslagbedrag.pdf (n.a.v. toezegging wethouder in commissie 11 nov 2021) 42 KB
• Toelichting op besluit 80 KB
• Onroerendezaakbelasting 2022 (versie 1) 63 KB
• Onroerendezaakbelasting 2022 (versie 2) 63 KB
• Onroerendezaakbelasting 2022 (versie 3) 63 KB
• Onroerendezaakbelasting 2022 (versie 4) 63 KB
• Afvalstoffenheffing 2022 64 KB
• Rioolheffing 2022 77 KB
• Hondenbelasting 2022 61 KB
• Marktgelden 2022 63 KB
• Leges 2022 68 KB
• Legestabel 2022.pdf 95 KB
• Toeristenbelasting 2022 66 KB
• Parkeerbelastingen 2022 80 KB
• Roerende-zaakbelasting 2022 (versie 1) 64 KB
• Roerende-zaakbelasting 2022 (versie 2) 64 KB
• Roerende-zaakbelasting 2022 (versie 3) 64 KB
• Roerende-zaakbelasting 2022 (versie 4) 64 KB
• Grafrechten 2022 84 KB
• Grafrechten 2022 tarieventabel 52 KB
• Wijzigingsbesluit Toeristenbelasting 2020 37 KB
• Wijzigingsbesluit Toeristenbelasting 2021 37 KB
• Precariobelasting 2022 intrekking 36 KB
• Havengeld 2022 intrekking 36 KB
• Memo toezeggingen nav commissievergadering 9-12.docx 46 KB

Collegebesluiten op 14 december 2021:
a) Verlenging Stimuleringsfonds ondernemerscollectieven (385353)
b) Verlenging Steunfonds maatschappelijke organisaties COVID-19 2022 (2819205)

• 9a Ondertekend raadsbesluit steunfonds maatschappelijke organisaties.pdf 153 KB
• Toelichting op besluit 59 KB

Het college van B&W heeft in mei 2020 een Stimuleringsfonds Ondernemerscollectieven opgericht, om initiatieven/projecten vanuit ondernemerscollectieven in Alphen aan den Rijn financieel te ondersteunen, die als doel hebben om de economische schade van het coronavirus te beperken en ervoor zorgen dat ondernemers in onze gemeente in deze periode (een deel van ) hun omzet kunnen blijven genereren. Het Stimuleringsfonds loopt tot en met 31 december 2021. De Coronapandemie duurt voort en de beperkende maatregelen vanuit het Rijk hebben impact op onze ondernemers. Om ondernemend Alphen aan den Rijn te ondersteunen legt het college van B&W aan de raad voor om voor de periode van 1 januari 2022 tot 1 juni 2022 het “Stimuleringsfonds ondernemerscollectieven” te verlengen.

• 9b Ondertekend raadsbesluit stimuleringsfonds ondernemerscollectieven.pdf 155 KB
• Toelichting op besluit 45 KB
• Nadere regels verlengde Stimuleringsfonds ondernemerscollectieven Alphen aan den Rijn 2022 35 KB

De Bedrijventerreinenstrategie Alphen aan den Rijn wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. De bedrijventerreinenstrategie vormt het beleidskader voor de bedrijventerreinen in de gemeente Alphen aan den Rijn. Het geeft inzicht in de context en ontwikkelingen op de bedrijventerreinen, gaat in op het profiel, belang en het functioneren van de huidige Alphense bedrijventerreinenvoorraad en beschrijft de belangrijkste trends en ontwikkelingen die op de bedrijven(terreinen) af komen de komende jaren. Dit is vervolgens vertaald naar de te verwachten ruimtevraag en de belangrijkste (ontwikkel)opgaven voor de komende jaren. Op basis hiervan is een strategie uitgewerkt, die de basis vormt voor een sterke en toekomstbestendige bedrijventerreinenportefeuille die optimaal bijdraagt aan Alphen aan den Rijn als aantrekkelijke en complete woon-werkstad.

• Ondertekend raadsbeluit Bedrijventerreinenstrategie Alphen aan den Rijn.pdf 368 KB
• Toelichting op besluit 40 KB
• Bedrijventerreinenstrategie 5 MB
• TOEGEVOEGD 16 dec Aanpassing tabel 11 tbv kaart Hoogewaard (aanpassing in Hoogewaard vet gedrukt).docx 1 MB
• TOEGEVOEGD 16 dec Aanpasing tabel 11 Hoogewaard pagina afbeelding.docx 3 MB
• Reactie EDBA op concept bedrijventerreinenstrategie 95 KB
• Provincierapport behoefteraming bedrijventerreinen 2021.pdf 7 MB
• 2 dec Inspreektekst dhr van der Werff (bestuurslid van de VOA en voorzitter van onze commissie bedrijventerreinen en infrastructuur).pdf 275 KB
• 2 dec Inspreektekst mw Bruggeling van Lingotto.pdf 62 KB

De Financiële verordening schrijft voor dat het college de raad informeert via tussentijdse rapportages over afwijkingen van de realisatie ten opzichte van de begroting van de gemeente en de (mogelijke) effecten op de meerjarenraming. Dit zijn na vier maanden de Voorjaarsnota en na acht maanden de Najaarsnota. Daarna volgen dan de Jaarstukken. De tussenrapportages "bevatten per programma een inhoudelijke uiteenzetting over afwijkingen van de uitvoering ten opzichte van de begroting en de daaruit voortvloeiende bijstelling van het beleid en een overzicht van baten en lasten met de bijgestelde raming, alsmede een adequate toelichting daarop." Daarmee vormt de nota een (bij) sturingsinstrument, een "afwijkingenrapportage" voor beleid en budgetten. Na verwerking van de financiële mutaties uit de Najaarsnota 2021 houdt Gemeente Alphen aan den Rijn een structureel sluitende begroting.

• Amendement CDA Najaarsnota 2021.docx (aangenomen) 42 KB
• Ondertekend raadsbesluit najaarsnota 2021.pdf 323 KB
• Najaarsnota 2021 543 KB
• BGW 024 (2021) Najaarsnota 2021 aangepast.docx 47 KB
• BGW 001 (2022) Najaarsnota 2021.docx 39 KB
• TOEGEVOEGD 16 dec Memo Erratum NJN pagina 31 over bomen.docx 20 KB
• Toelichting op besluit 112 KB
• Technische vragen en de antwoorden Najaarsnota 2021.pdf 145 KB
• Bijlage NJN2021 pagina 15 tbv BeterAlphen.pdf 188 KB

• Amendement CDA Najaarsnota 2021.docx 42 KB

De Algemene Plaatselijke Verordening (APV) stelt gemeenten in staat om hun eigen huishouding te regelen zoals zij dat graag willen. De APV geldt voor iedereen binnen de gemeente (niet alleen voor inwoners) en heeft tot doel om de gemeente netjes en leefbaar te houden. In de APV worden zaken geregeld op het gebied van openbare orde, horeca, evenementen, bescherming van het milieu en andere onderwerpen betreffende de huishouding van de gemeente.
In januari 2014 stelde de raad de nieuwe Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Alphen aan den Rijn 2014 vast. Sinds de laatste wijziging van december 2020, is er een noodzaak of wens om deze verordening te actualiseren of aan te passen.
Naast redactionele wijzingen aan de hand van de ledenbrieven van de VNG, wordt ook voorgesteld om in de APV nieuwe artikelen op te nemen. Het gaat om een nieuw artikel 2:34e over Proeverijen in slijterijen, een nieuw artikel 2:28b over Intrekkingsgronden exploitatievergunning openbare inrichting, alsook om een nieuwe afdeling 7a in hoofdstuk 5 over deelvoertuigen met een vergunningplicht.

• Ondertekend raadsbesluit Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Alphen aan den Rijn 2014.pdf 504 KB
• Negende wijzigingsverordening APV aangepast (zie gele arcering).docx 43 KB
• APV Memo voor raadscommissieleden ihkv vergunningplicht deelvoertuigen.docx (toegevoegd 14 dec) 59 KB
• APV Memo beantwoording leeftijdsgrens.docx (toegevoegd 13 dec) 58 KB
• Toelichting op besluit 55 KB
• Ledenbrief VNG alcoholwet en aanpassing model-APV (4-5-2021) 150 KB
• Model raadsbesluit wijziging APV i.v.m. Alcoholwet 124 KB
• Ledenbrief VNG APV lachgas (12-5-2021) 168 KB
• Bijlage bij ledenbrief lachgas 301 KB
• Ledenbrief VNG APV Omgevingswet (1 juli 2021) 155 KB
• Wijzigingen APV i.v.m. Omgevingswet 650 KB
• Ledenbrief VNG Woonoverlast model-APV (art. 2.79 81 KB
• Model raadsbesluit VNG wijziging art.2.79 APV 73 KB
• Info VNG over modelbepaling verboden lachgasgebruik met korte toelichting 156 KB
• Raadsbrief Stand van zaken GO Sharing d.d. 6 juli 2021 235 KB

Op 1 januari 2015 zijn de Verordening en Nadere regels sociaal domein Alphen aan den Rijn van kracht, waarin het gemeentelijk beleid met betrekking tot de Participatiewet, Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo 2015) en de Jeugdwet op integrale wijze zijn opgenomen. De Rijnstreek gemeenten Alphen aan de Rijn, Kaag en Braassem en Nieuwkoop hebben, waar mogelijk, dit beleid met elkaar afgestemd.
Om een aantal redenen zijn er nu wijzigingen nodig om de Verordening en Nadere regels te actualiseren. De voornaamste redenen hiervoor zijn jurisprudentie en wetswijzigingen.
Een aantal artikelen die zowel betrekking hebben de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015) als de Jeugdwet worden gewijzigd. Zo is de integrale aanvraag- en beoordelingsprocedure voor Wmo en Jeugdhulp uitgebreid met een stappenplan. Hoe een aanvraag in het kader van jeugdhulp wordt beoordeeld komt hiermee explicieter aan bod.
Verder is een solide basis in de Verordening gelegd voor de mogelijkheid om een toezichthouder rechtmatigheid aan te wijzen.
Voor de Wmo 2015 is bij het afwegingskader voor huishoudelijke ondersteuning, waar naar alle omstandigheden wordt gekeken, financiële draagkracht opgenomen als een van de omstandigheden bij de beoordeling of er sprake is van voloende eigen kracht en voldoende zelfredzaamheid. De uitvoering van de mantelzorgwaardering wordt in overeenstemming met de Aanbesteding van de Opdracht Ondersteuning belegd bij de Opdrachtnemer Ondersteuning.
Voor de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening is ‘Vroegsignalering’ verankerd in de Nadere regels en Verordening. Ook zijn regels voor de Participatiewet, als gevolg van jurisprudentie en wetswijziging, aangepast. Verder zijn de wijzigingen voor de Participatiewet van taalkundige en technische aard.
Verder is een algemeen artikel voor Inburgering aan de Verordening toegevoegd, die het mogelijk maakt om op een later moment nadere regels toe te voegen op het moment dat de landelijke modelbepalingen voor Inburgering gereed zijn. Naar verwachting is dit aan het eind van 2021 of begin 2022.
Tot slot zijn de artikelen met betrekking tot de Adviesraad Samenleving gewijzigd, en daarmee in lijn gebracht met het vastgestelde Huishoudelijk Regelement van de Adviesraad Samenleving. In het huishoudelijk reglement van de Adviesraad Samenleving zijn de werkwijze en de bevoegdheden uitgewerkt.
Over de voorgestelde wijzigingen van de Verordening en de Nadere regels is advies gevraagd aan de Adviesraad Samenleving van de gemeente Alphen aan den Rijn. Zij hebben daarover een advies uitgebracht. De wijzigingen van de Verordening zijn ook gedurende een periode van 6 weken voor inspraak vrijgegeven.
Aan de raad van de gemeente Alphen aan den Rijn zullen de wijzigingen van de Verordening ter vaststelling worden aangeboden.

• Ondertekend raadsbesluit wijziging 5e Verordening Sociaal Domein.pdf 2 MB
• 2. Wijzigingsbesluit Verordening Sociaal Domein 1 jan 2022 (5e wijziging) (door de raad vast te stellen) 93 KB
• 1. Wijzigingstabel Verordening Soviaal Domein 68 KB
• Antwoorden op raadsvragen Verordening Sociaal Domein.docx 14 KB
• Toelichting op besluit 66 KB
• 3. Wijzigingstabel Nadere Regels 51 KB
• 4. Wijzigingsbesluit Nadere Regels 1 jan 2022 (collegebevoegdheid) 87 KB
• 5. Bijlage 2 Normenkader Huishoudelijke hulp 129 KB
• 6. Bijlage 5 Financiële draagkracht bij Nadere Regels 19 KB
• 7. Definitief Advies Adviesraad Samenleving 2 MB
• 8. Antwoordbrief aan Adviesraad Samenleving 36 KB
• 9. Huishoudelijk Reglement Adviesraad Samenleving 45 KB
• Amendement VVD Verordening Sociaal Domein.docx (NIET IN STEMMING GEBRACHT) 41 KB
• Motie SP eigen risico te grote kostenpost voor minima.docx (VERWORPEN) 28 KB

• Motie SP eigen risico te grote kostenpost voor minima.docx 28 KB

In Benthuizen wordt nieuwbouw voor de Brede school Benthuizen gerealiseerd alsmede Sporthal De Hil gerenoveerd om zodoende te voorzien adequate en toekomstbestendige voorzieningen voor onderwijs, bewegingsonderwijs en sport in en voor Benthuizen. Door grote onvoorziene bouwprijsstijgingen hebben de aanbestedingen van beide projecten niet tot het gewenste resultaat geleid. Met het versoberen van de projecten en een aanvullende financiering wordt dit gerepareerd.

• Ondertekend raadsbesluit aanvullende financiering projecten Benthuizen.pdf 360 KB
• BGW 026 (2021) Aanvulling middelen Brede school-sporthal de Hil.docx 35 KB
• BGW 009 (2022) Aanvulling Brede school-sporthal de Hil.docx 34 KB
• Toelichting op besluit 55 KB
• Achtergrondinformatie: ondertekend raadsbesluit Financiering_huisvesting_kinderopvang_Brede_School_Benthuizen.pdf 283 KB

De gemeente Alphen aan den Rijn zorgt samen met de schoolbesturen op haar grondgebied voor goede schoolgebouwen. Scholen kunnen een aanvraag bij de gemeente indienen voor een voorziening, bijvoorbeeld nieuwbouw of uitbreiding van een schoolgebouw. Aan de hand van de verordening voorzieningen huisvesting 2015 stelt de gemeente elk jaar een lijst vast waarop staat welke voorzieningen worden toegekend en welke voorzieningen worden afgewezen. De gemeente doet dit na overleg met de schoolbesturen. Dit besluit heeft betrekking op uitvoering in het kalenderjaar 2022. De aanvragen aangaande nieuwbouw of uitbreiding zijn conform het Integraal Huisvestingsplan (IHP). De dekking voor het IHP is meegenomen in de kadernota 2020.

• Ondertekend raadsbesluit programma voorzieningen onderwijshuisvesting 2022.pdf.pdf 158 KB
• Programma Onderwijshuisvesting 2022 42 KB
• BGW 008 (2022) Programma onderwijshuisvesting.docx 35 KB
• Toelichting op besluit 47 KB

De ondernemers en eigenaren in het centrum van Alphen aan den Rijn - vertegenwoordigd in de stichting VOC Alphen aan den Rijn en in de vve CVCA – willen de twee BIZ-en in het centrum van Alphen aan den Rijn verlengen voor de periode 2022-2026. Daarnaast wil ook de stichting SCB de BIZ voor het centrum van Boskoop verlengen voor de periode 2022-2026. Conform de wet op de Bedrijveninvesteringszones moet hiervoor per BIZ een eigen BIZ-verordening door de raad worden vastgesteld en een uitvoeringsovereenkomst zijn gesloten tussen gemeente en de betreffende BIZ organisatie. De formele stukken zijn nu gereed voor besluitvorming.

• Ondertekend raadbesluit BIZ verordeningen.pdf 268 KB
• Toelichting op besluit 50 KB
• Verordening BIZ gebruikers centrum Alphen ad Rijn 2022-2026.docx 657 KB
• Uitvoeringsovereenkomst Bedrijven Investeringzone gebruikers centrum AadR.pdf 2 MB
• Kaart - BIZ gebruikers centrum Alphen 2022-2026 925 KB
• Verordening BIZ vastgoedeigenaren centrum Alphen aan den Rijn 2022-2026.docx 652 KB
• Uitvoeringsovereenkomst Bedrijven lnvesteringszone eigenaren centrum AadR.pdf 2 MB
• Kaart - BIZ eigenaren centrum Alphen aan den Rijn 2022-2026 925 KB
• Verordening BIZ eigenaren Boskoop centrum 2022-2026.docx 232 KB
• Kaart - BIZ eigenaren centrum Boskoop-2022-2026 351 KB
• Uitvoeringsovereenkomst Bedrijven lnvesteringszone eigenaren Boskoop.pdf 693 KB

• Ondertekend raadsbesluit afrekening fractieondersteuningsbudgetten 2020.pdf 2 MB

• Motie vreemd NE GroeneHartKoerier.docx 55 KB

• Motie vreemd CDA openbare toiletten.docx 280 KB