- Locatie
Raadzaal
- Voorzitter
- J.W.E. Spies
- Toelichting
-
De raadsvergadering vindt in de raadzaal plaats zonder publiek. Belangstellenden kunnen de vergadering volgen via de livestream
- Agenda documenten
Uitzending
Agendapunten
-
0.a
De bewoners van de Mozartlaan maken zich ernstige zorgen over de verkeersveiligheid in hun woonerf. Er zijn handtekeningen verzameld voor een duidelijkere bebording van de maximumsnelheid 15 km per uur.
Bijlagen
-
0.b
Bijlagen
-
1
Besluiten
Bericht van verhindering van mevrouw Verschuur en de heren Blom en Van Polanen.
Ordevoorstel van de fracties van de SP en RGL om agendapunt 5 “Herontwikkeling Aarhof Alphen aan den Rijn (359489), beschikbaar stellen investeringsbudget voor aankoop parkeergarage en structureel budget voor onderhoud, beheer en exploitatie “ niet vanavond te behandelen. Op dit moment ligt het gehele dossier onder de rechter en is het te voorbarig om tot besluitvorming over te gaan, terwijl het niet bekend is wat de (juridische) consequenties hiervan kunnen zijn.
Desgevraagd geeft wethouder Van As een korte toelichting: zijns inziens kan de afloop van het kort geding met vertrouwen tegemoet worden gezien: er is geen sprake van een aanbesteding, bovendien is eiser geen partij in dit dossier.
Het ordevoorstel wordt in stemming gebracht en met 8 stemmen voor (SP, RGL, CU, PvdA, DWB) verworpen.
De agenda wordt vervolgens ongewijzigd vastgesteld.Ordevoorstel van de fracties van de SP en RGL om agendapunt 5 “Herontwikkeling Aarhof Alphen aan den Rijn (359489), beschikbaar stellen investeringsbudget voor aankoop parkeergarage en structureel budget voor onderhoud, beheer en exploitatie “ niet vanavond te behandelen. Op dit moment ligt het gehele dossier onder de rechter en is het te voorbarig om tot besluitvorming over te gaan, terwijl het niet bekend is wat de (juridische) consequenties hiervan kunnen zijn.
Desgevraagd geeft wethouder Van As een korte toelichting: zijns inziens kan de afloop van het kort geding met vertrouwen tegemoet worden gezien: er is geen sprake van een aanbesteding, bovendien is eiser geen partij in dit dossier.
Het ordevoorstel wordt in stemming gebracht en met 8 stemmen voor (SP, RGL, CU, PvdA, DWB) verworpen.
De agenda wordt vervolgens ongewijzigd vastgesteld.
-
2
Bijlagen
Besluit
De besluitenlijsten van de raadsvergaderingen van 24 juni en 1 juli 2021 worden ongewijzigd vastgesteld.
-
3Vragen raadsleden
-
4
Op de op de lijst ingekomen mededelingen en brieven opgenomen stukken wordt niet inhoudelijk ingegaan tijdens de raadsvergadering. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de afdoeningsadviezen.
Bijlagen
Besluit
Verzoeken aan agendacommissie:
• 4.1.c Collegebesluit haalbaarheid sociale woningbouwontwikkeling veld 3 Hazerswoudse Boys: bespreking in commissieverband;
• 4.1.d collegebesluit en -brief optimalisatie maatregelen Hazerswoude Dorp Planstudie 2e fase N207 Zuid: via de raadswerkgroep Verkeer bespreking in commissie;
• 4.1.e: Collegebesluit en -brief afhandeling toezegging aandacht geweld relationele sfeer: bespreken in klankbordgroep Sociaal Domein, in relatie tot jeugdzorg;
• 4.1 k Collegebesluit Propositie Alphen aan den Rijn: betrekken bij de te organiseren woonconferentie, samen met onderzoeksrapport bureau KAW “Ruimte Zat”;
• 4.1.l Collegebesluit Inspectierapport Kwetsbare kinderen onvoldoende beschermd regio Zuid West: bespreking in commissie;
• 4.3.a Collegebesluit en -brief voorlopige, incidentele subsidietoekenning aan Stichting Bibliotheek Rijn en Venen: bespreking in commissie;
• 4.3.c Collegebesluit Nota ligplaatsen voor woonboten (huurovk en -prijzen): bespreking in commissie;
• 4.4.d: Integraal onderwijshuisvestingsplan: Een vraag van de heer De Vries: wanneer is raad geïnformeerd over uitstel van 5 jaar en wat betekent deze vertraging? Bespreking in commissieverband vóór de begrotingsbehandeling;
Overige verzoeken:
• 4.5.o: Zienswijze ontwerp bestemmingsplan cultuurhistorie: de vraag van de heer Van Kuijk over zienswijze 021 wordt schriftelijk beantwoord: betreffend perceel is aangemerkt als hoog cultureelwaardig terwijl een sloopvergunning is aangevraagd?;
• 4.5.q: Kroonjuweel Aarlanderveen: betrekken bij de woonvisie en woonconferentie.
Met de overige afdoeningsadviezen wordt ingestemd. -
4.1
Bijlagen
-
4.1.a
Van 11 maart tot en met 21 april heeft het ontwerpwijzigingsplan Buitengebied Boskoop - achtste wijziging voor een ieder ter inzage gelegen. Met het plan wordt voor een 24-tal (voormalige) agrarische bedrijfswoningen in Boskoop de bestemming gewijzigd naar burger- of plattelandswoning. Tijdens de inzageperiode is op het ontwerpwijzigingsplan één zienswijze ingekomen. Deze zienswijze heeft voor burgermeester en wethouders aanleiding gegeven om het plan voor wat betreft de toelichting gewijzigd vast te stellen.
Bijlagen
Voorgesteld besluit
Kennis te nemen van de zienswijze op het ontwerpwijzigingsplan Buitengebied Boskoop - achtste wijziging;
2. Het wijzigingsplan Buitengebied Boskoop - achtste wijziging, met identificatienummer NL.IMRO.0484.BKbuigebbosk8wij-VA01, gewijzigd vast te stellen, in overeenstemming met het ter inzage gelegde ontwerp en de in het voorstel weergegeven aanvulling op de toelichting van het plan;
3. De analoge afgeleide versie van het wijzigingsplan Buitengebied Boskoop - achtste wijziging gewijzigd vast te stellen. -
4.1.b
Tijdens de raadsvergadering van 10 december 2020 is toegezegd de raad te informeren over de implementatie van de ingediende motie kunstgras trapveldjes. In de motie wordt aandacht gevraagd voor het stimuleren van sporten en bewegen door de jeugd, idealiter in teamverband omdat dit een positieve bijdrage levert aan de algemene ontwikkeling, het leren samenwerken, bouwen van relaties, leren communiceren en het verbeteren van het zelfvertrouwen. Hoe de implementatie van de motie vorm krijgt is verwerkt in een raadsinformatiebrief.
Bijlagen
Voorgesteld besluit
De gemeenteraad middels de bijgevoegde raadsinformatiebrief te informeren over de implementatie van de ingediende motie kunstgras trapveldjes.
-
4.1.c
In juni 2020 heeft het college een brief naar Habeko en Hazerswoudse Boys gestuurd met daarin de voorwaarden waaronder zij willen meewerken aan de bouw van sociale huurwoningen op het derde veld van Hazerswoudse Boys en de realisatie van een nieuw kunstgrasveld op het huidige trainingsveld. Deze voorwaarden zijn:
• Habeko koopt het veld van de gemeente, laat de grond bouw- en woonrijp maken en laat de sociale huurwoningen op die locatie ontwikkelen waarbij alle aanbestedingsplichtige opdrachten voor eigen rekening en risico door Habeko in de markt worden gezet. Habeko geeft de vrije sector kavels uit mits Habeko daar goedkeuring voor krijgt van de Minister danwel als Habeko kan aantonen dat er sprake is van een uitzondering op grond waarvan deze goedkeuring niet is vereist;
• Belanghebbenden worden betrokken bij de planvorming.
• De uit te geven grond moet, in verband met de staatssteunregels, marktconform zijn en Habeko moet BTW en plankosten aan de gemeente betalen.
• De gemeente kan een deel van de opbrengst uit de verkoop van veld 3 inzetten ter dekking van de boekwaarde die rust op het derde veld.
• De gemeente kan een deel van de opbrengst uit de verkoop van veld 3 inzetten ter dekking van de aanleg van een geschikt officieel KNVB goedgekeurd kunstgraswedstrijdveld, met veldomheining en veldverlichting waarbij alle aanbestedingsplichtige opdrachten door Hazerswoudse Boys voor eigen rekening en risico in de markt worden gezet.
• Hazerswoudse Boys kan het risico op schade aan het nieuwe veld door eventuele zettingsverschillen afdekken.
Het afgelopen jaar hebben beide partijen onderzocht of zij hebben voldaan aan de voorwaarden. Met dit besluit stelt het college vast dat partijen aan de voorwaarden voldoen en dat de volgende fase kan worden ingezet: het aangaan van verschillende overeenkomsten om de ontwikkeling in gang te brengen.Bijlagen
Voorgesteld besluit
Vast te stellen dat
1. Habeko en Hazerswoudse Boys voldoen aan de gestelde voorwaarden van juni 2020 voorde ontwikkeling van sociale woningbouw op het derde veld van Hazerswoudse Boys.
2. De ontwikkeling daarom haalbaar is.Besluit
Bespreking in commissieverband.
-
4.1.d
Bij de besluitvorming over de Maatregelen Hazerswoude-Dorp in februari jl., heeft de raad gevraagd om bij de uitwerking te kijken naar optimalisaties. Het onderzoek naar de optimalisaties is afgerond. Gebleken is dat het niet mogelijk is om meer afslaande bewegingen toe te voegen op het kruispunt N209/Dorpsstraat. Er is geen fysieke ruimte op het kruispunt om een extra rijstrook aan te leggen en het toevoegen van extra rijrichtingen resulteert direct in een te hoge cyclustijd en een verslechterde verkeersafwikkeling. Uit het onderzoek blijkt tevens dat een derde aantakking van de wijkontsluitingsweg (Rubenslaan) niet nodig is. Wel is het wenselijk om de rotonde bij Weidelanden naar het zuiden te verschuiven tot net onder de Eerste Tocht.
Bijlagen
Voorgesteld besluit
1 Kennis te nemen / in te stemmen met de rapportage “Onderzoek optimalisatie verkeersstructuur Hazerswoude-Dorp” van Goudappel d.d. 10 juni 2021.
2 Akkoord te gaan met onderstaande conclusie en dit, als aanvulling op het raadsbesluit d.d. 18-02 2021, als uitgangspunt te hanteren bij de verdere planuitwerking:- Geen toevoegingen van rijrichtingen op het kruispunt Dorpsstraat / N209;
- Verplaatsing van de rotonde Weidelanden tot net over de Eerste Tocht;
- De wijkontsluitingsweg met twee ontsluitingen aan te sluiten op het bestaande dorp, te weten de Jan van Eycklaan en de Breitnerlaan.
Besluit
Via de raadswerkgroep Verkeer bespreking in commissie.
-
4.1.e
Eind oktober 2020 heeft de gemeenteraad de motie ‘aandacht voor geweld in de relationele sfeer’ ingediend. Het college heeft de strekking van de motie overgenomen. De inzet op de signalering en de aanpak van huiselijk geweld is sinds het begin van de coronacrisis op verschillende manieren geïntensiveerd. Met bijgevoegde brief wil het college de raad informeren over de wijze waarop hieraan, samen met de ketenpartners, vorm wordt gegeven.
Bijlagen
Voorgesteld besluit
De raad te informeren over de afhandeling van de motie ‘aandacht voor geweld in de relationele sfeer’
Besluit
Bespreken in klankbordgroep Sociaal Domein, in relatie tot jeugdzorg.
-
4.1.f
Op 25 maart 2021 is tijdens de raadsvergadering de motie ‘Vreemd aan de orde De Schoolstraat’ aangenomen. Het college wordt verzocht om in samenwerking met de basisscholen in onze gemeente, Veilig Verkeer Nederland, politie en andere belanghebbende partijen te bespreken en te onderzoeken of het (tijdelijk) autoluw of autovrij maken van (gedeelte van) wegen rondom scholen in Alphen ad Rijn wenselijk en uitvoerbaar is.
Middels deze reactie wordt de raad geïnformeerd over de stand van zaken.Bijlagen
Voorgesteld besluit
De raad te informeren over de afhandeling van de motie ‘De Schoolstraat’.
-
4.1.g
Gedeputeerde Staten van Provincie Zuid-Holland hebben gereageerd op vragen van Statenleden op de Motie Gnephoek van Tweede Kamerlid Koerhuis. In deze beantwoording loopt GS vooruit op uitkomsten van het bestuurlijk overleg met het college dat nog plaats moet vinden. Bovendien stelt het college de nodige kanttekeningen bij de beantwoording. Het college wijst GS hierop en nodigt de provincie uit tot een open dialoog over de invulling van de gemaakte afspraken Oude Rijnzone en de mogelijkheden die onze stadsranden bieden om meerdere urgente maatschappelijke opgaven aan te pakken.
Bijlagen
Voorgesteld besluit
• de reactie van het college op de beantwoording door Gedeputeerde Staten op vragen van Statenleden van Provincie Zuid-Holland over de Motie Gnephoek, versturen aan Gedeputeerde Staten;
• de brief en bijlagen ter informatie versturen aan de raad. -
4.1.h
In het voorjaar van 2021 heeft het college een bewonersenquête uitgezet over de begraafplaatsen in de gemeente. Inmiddels zijn de resultaten bekend en middels een brief wordt de raad op de hoogte gesteld van deze uitslag. Daarnaast zullen deze resultaten meegenomen worden in de beleidsvisie begraven die wordt opgesteld.
Bijlagen
Voorgesteld besluit
De raad te informeren over de uitslag van de bewonersenquête over de begraafplaatsen in de gemeente Alpen aan den Rijn middels bijgesloten brief en bijlagen.
-
4.1.i
Op 28 april 2021 heeft het bedrijf GO Sharing 75 elektrische deelscooters beschikbaar gesteld in de gemeente Alphen aan den Rijn. Wegens het niet beschikken over een publiekrechtelijk instrument om de deelmobiliteit te reguleren zijn op basis van een tijdelijke overeenkomst afspraken gemaakt tussen Gemeente Alphen aan den Rijn en het bedrijf GO Sharing, met als doel het waarborgen van de kwaliteit van de deelmobiliteit en het voorkomen/ beperken van de overlast in de openbare ruimte.
De conclusie is dat de deelscooters veel worden gebruikt en het aantal meldingen in relatie tot het toenemende gebruik, daalt. Het is nog onduidelijk hoe de cijfers zich met het goede weer gaan ontwikkelen. De gemeente is op voorhand met GO Sharing in overleg over de vraag hoe overlast te reguleren bij zogenoemde hotspots (zoals parken, pleinen en winkelcentra). Daarnaast wordt gekeken naar de ervaring van andere gemeenten en hun beleid t.a.v. deelmobiliteit. De gemeente Alphen aan den Rijn overweegt de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) op dit punt aan te vullen, om deelmobiliteit te reguleren om derhalve in te spelen op toekomstige ontwikkelingen.Bijlagen
Voorgesteld besluit
De gemeenteraad te informeren over de stand van zaken t.a.v. deelscooteraanbieder GO Sharing met bijgevoegde brief.
-
4.1.j
De gezamenlijke dorpsoverleggen van de kernen van voormalig Rijnwoude hebben een open brief aan de gemeenteraad gestuurd.
Daarin spreken de dorpsraden hun zorgen uit over hun betrokkenheid bij belangrijke gemeentelijke trajecten, waaronder de Regionale Energie Strategie.
De gemeenteraad heeft via de Lijst van ingekomen stukken kennis genomen van de brief en deze ter afdoening aan het college aangeboden. Inmiddels is een overleg gepland met de gezamenlijke dorpsraden en enkele collegeleden om in gesprek te gaan. Met de antwoordbrief gaat het college in op de open brief.Bijlagen
Voorgesteld besluit
1. Instemmen met de concept-antwoordbrief aan de gezamenlijke dorpsraden van de kernen van voormalig Rijnwoude;
2 De antwoordbrief verzenden en ook ter kennisneming aan de gemeenteraad sturen. -
4.1.k
Steeds meer mensen kiezen voor Alphen aan den Rijn als plaats om te wonen, te werken of te recreëren. Om de toenemende verstedelijkingsdruk in goede banen te leiden en in te spelen op maatschappelijke duurzaamheidsopgaven, zet de gemeente stevig in op binnenstedelijke verdichting en vergroening van woon- en werkgebieden, versteviging van haar positie in het mobiliteitsnetwerk van de Randstad en het benutten van haar recreatieve potentie. De gemeente wil ruimte blijven bieden aan haar woningzoekenden, ondernemers en recreanten. Daarom zet zij stevig in op binnenstedelijke verdichting, ruimte voor bedrijvigheid en groen en water in de stad. De keuze wordt gemaakt om niet ieder bedrijfsterrein of groene open ruimte te transformeren naar woningbouw. Om een gezond en levendige stad te creëren en in te spelen op de grote woningvraag is een aantal jaren geleden gestart met de herstructurering en transformatie van minder goed functionerende binnenstedelijke locaties tot waardevolle plekken. Denk hierbij aan het Stadshart, de stationsomgeving en Rijnhaven-Oost. Op deze locaties worden aanzienlijke woningaantallen gerealiseerd en wordt tegelijkertijd een impuls gegeven aan het groene karakter van de stad.
Ondanks deze inspanningen is dit onvoldoende om op de middellange termijn (2025-2040) in onze woningbehoefte te voorzien. Daarom is in een pilot klimaatbestendige stadsrandontwikkeling onderzocht hoe een tweetal stadsrandlocaties -Noordrand en Gnephoek- op een verantwoorde en hoogwaardige manier ontwikkeld kunnen worden. Dusdanig dat ze een perspectief bieden voor het landschap en de stad. Als Groene Hart-gemeente beseffen we ons terdege dat we zeer zorgvuldig met onze ruimte om moeten gaan. In onze afweging voor stadsrandontwikkeling stellen we daarom de kwaliteit van het landschap als uitgangspunt. Hoogwaardig landschap beschermen we. Laagwaardig landschap geven we een impuls.
Dit is verwoord in een propositie, waarin de gemeente laat zien op welke manier zij zich wil ontwikkelen tot klimaatbestendige gemeente, die enerzijds het leefklimaat voor mens en dier verbetert en anderzijds is voorbereid op de grote maatschappelijke opgaven. Deze propositie is een handreiking aan partijen om samen met de gemeente verder invulling aan deze ambitieuze doch realistische pilot, die ruimte biedt aan 8.000-10.000 duurzame woningen in een klimaatbestendige en biodiverse leefomgeving.Bijlagen
Voorgesteld besluit
1. De propositie vast te stellen als denkrichting voor de verdere verstedelijkingsstrategie.
2. Deze propositie ter kennisname te sturen aan de gemeenteraad.
3. De propositie in te zetten als communicatiemiddel richting andere baathouders.Besluit
Betrekken bij de te organiseren woonconferentie, samen met onderzoeksrapport bureau KAW “Ruimte Zat”;
-
4.1.l
De inspectie Gezondheidszorg en Jeugd brengt op 5 juli 2021 in de avond een rapport uit naar aanleiding van de resultaten van de “Doorbraakaanpak”, de aanpak van de lange wachttijden voor passende jeugdhulp van kinderen met een beschermingsmaatregel. De publicatiedatum is op verzoek van de betrokken Ministeries vervroegd van 8 juli naar 5 juli. Voor de vier betrokken jeugdhulpregio’s, waaronder Holland Rijnland, is de komende 6 maanden sprake van “verscherpt toezicht”. De reden hiervoor is dat de wachtlijst nog niet naar 0 is teruggebracht. Om tijdig de gemeenteraad te informeren, wordt de gemeenteraad op 5 juli in de middag vast (vertrouwelijk) ingelicht dat er op 5 juli 2021 in de avond een inspectierapport zal verschijnen.
Voor Alpen aan den Rijn en Kaag en Braassem geldt dat in samenwerking met GO!, de William Schrikker Stichting en JB West door de “doorbraakaanpak” de wachtlijst is aangepakt. De wachtende kinderen en gezinnen met een jeugdbeschermingsmaatregel worden goed gemonitord en krijgen voorrang op zorg. Voor Alphen en Kaag is het aantal kinderen, dat op deze lijst staat, gedaald van 27 (bij de start van de doorbraakaanpak begin 2021) tot 5 op dit moment. Van deze 5 kinderen krijgen er 2 naar verwachting op zeer korte termijn de benodigde zorg. De kinderen die nu nog op de lijst staan, hebben zeer specialistische J-GGZ of zorg met een wooncomponent nodig. Deze vormen van zorg zijn echter schaars.Bijlagen
Voorgesteld besluit
- Kennis te nemen van het besluit van de inspectie Gezondheidszorg en Jeugd om de jeugdhulpregio’s Zuid-West, waaronder Holland Rijnland, onder verscherpt toezicht te stellen.
2. De raadsinformatiebrief over het Inspectierapport "Kwetsbare Kinderen Onvoldoende Beschermd" vast te stellen en deze op 5 juli 2021 naar de gemeenteraad te versturen.
Besluit
Bespreking in commissie.
- Kennis te nemen van het besluit van de inspectie Gezondheidszorg en Jeugd om de jeugdhulpregio’s Zuid-West, waaronder Holland Rijnland, onder verscherpt toezicht te stellen.
-
4.2Collegebesluiten ter inzage gelegd
-
4.2.a
De eigenaar van percelen die zijn gelegen tussen de Gouwsluisseweg en de Oude Rijn in Alphen aan den Rijn wil hierop negen woningen realiseren. De bouw van de zeven rijwoningen en twee vrijstaande woningen maakt onderdeel uit van een groter gebied op de kop van de Gouwsluisseweg dat de afgelopen jaren getransformeerd is naar een woongebied. Om de realisatie van de woningen, inclusief de aanleg van een weg en parkeerplaatsen, planologisch mogelijk te maken is een wijziging van het bestemmingsplan nodig. De rijwoningen zijn al vergund en worden meegenomen in dit bestemmingsplan. Het college wordt voorgesteld de zienswijzenprocedure voor het ontwerpbestemmingsplan ‘Woningbouw Gouwsluisseweg, Alphen aan den Rijn‘ op te starten.
Bijlagen
Voorgesteld besluit
1. Vast te stellen dat voor het bestemmingsplan ‘Woningbouw Gouwsluisseweg, Alphen aan den Rijn‘ geen milieueffectrapportage hoeft te worden opgesteld, omdat er geen belangrijke nadelige milieugevolgen zijn te verwachten;
2. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Woningbouw Gouwsluisseweg, Alphen aan den Rijn‘ met identificatienummer NL.IMRO.0484.Awgbwgouwsluissew-ON01 en de bijbehorende bestanden, vast te stellen;
3. De analoge afgeleide verbeelding van het ontwerpbestemmingsplan ‘Woningbouw Gouwsluisseweg, Alphen aan den Rijn‘ vast te stellen;
4. De procedure ex artikel 3.8 onder 1 Wro voor het ontwerpbestemmingsplan te starten en het ontwerpbestemmingsplan ‘Woningbouw Gouwsluisseweg, Alphen aan den Rijn‘ gedurende zes weken ter inzage te leggen;
5. De gemeenteraad met bijgevoegde informatiebrief te informeren over het ontwerpbestemmingsplan ‘Woningbouw Gouwsluisseweg, Alphen aan den Rijn‘. -
4.2.b
Op 27 oktober 2020 heeft het college een besluit genomen over een aanvulling op de Nota bodembeheer Midden-Holland en Zoetermeer 2016-2021 ten aanzien van de stofgroep PFAS (poly- en perfluoralkylstoffen). Deze aanvulling betreft het vaststellen dat voor grondverzet binnen de regio alleen toetsing op functie van de ontvangende bodem plaatsvindt, en dat voor grond van buiten de regio een dubbeltoets wordt gehanteerd (functie en kwaliteit) volgens het “geactualiseerde tijdelijk handelingskader PFAS”. Het is echter ook nodig om de bodemkwaliteitskaart te actualiseren m.b.t. PFAS. Op dit moment moet bij grondverzet nog steeds onderzoek naar PFAS plaatsvinden. Om die kaart op te stellen is er aanvullend bodemonderzoek binnen de aangesloten gemeenten uitgevoerd. De resultaten van die onderzoeken zijn verwerkt in een ‘bodemkwaliteitskaart (BKK) PFAS’. Tevens is er ook een bijbehorende beleidsregel opgesteld.
Voorafgaan aan vaststelling van de BKK en beleidsregel door de gemeenteraad dient het ontwerp zes werken ter inzage te worden gelegd. Er wordt voorgesteld om dit ontwerp ter inzage te leggen.Bijlagen
Voorgesteld besluit
1. Het ontwerpbesluit ‘bodemkwaliteitskaart PFAS en bijbehorende beleidsregel’ te publiceren;
2. De gemeenteraad door toezending van bijgaande raadsinformatiebrief te informeren. -
4.3Collegebesluiten te betrekken bij financiële producten
-
4.3.a
Bibliotheek Rijn en Venen is een belangrijke basisvoorziening in onze gemeente. Zij bereiken meer dan 300 duizend bezoekers en deelnemers per jaar (onder normale omstandigheden en zonder coronamaatregelen). Van jong tot oud, via scholen, samenwerkingsnetwerken en op de locaties.
Vanaf 1 juli 2021 zullen de wettelijke taken en bijbehorende dienstverlening binnen de kaders van kunst en cultuur vallen. Die taken betreffen onder andere het beschikbaar stellen van informatie en kennis (o.a. de fysieke en online uitleen van (digitale)boeken en luisterboeken), een bijdrage aan taalbeheersing, inzet op het vergroten en versterken van de leesvaardigheid, toegang tot brede cultuur (inclusief andere dan talige kunst- en cultuuruitingen) en meewerken aan het versterken van de lokale verbondenheid van inwoners (i.s.m. partners). Een andere gedeelte van de taken, zoals VVE, Educatie maar ook het leveren van een cultuurcoach vallen onder het Sociaal Domein, binnen Preventie.
Omdat de wettelijke taken en de daarbij behorende dienstverlening zo verweven zijn met de oude BOOST-taken gaan wij een extern adviseur vragen met ons mee te kijken naar de begroting vanaf 2021 e.v. In dat onderzoek nemen we ook de nieuwe beheer- en exploitatietaken binnen het nieuwe pand Aarplein en het verbouwde pand in Boskoop mee. Dit alles zal leiden tot een conclusie die het college kan meenemen in haar overwegingen hoe wij vanaf 2022 de bibliotheekvoorziening in Alphen aan den Rijn willen vorm gaan geven.Bijlagen
Voorgesteld besluit
• Stichting Bibliotheek Rijn en Venen een voorlopige, incidentele subsidie te verlenen van € 848.815 voor de uitvoering van de wettelijke taken en dienstverlening van 1 juli t/m 31 december 2021.
• Deze voorlopige, incidentele subsidie voor een bedrag van € 446.500 te dekken uit de reguliere middelen (64820205/424500, 65100405/424500) en het restant van € 402.315 voor € 53.000 te dekken binnen programma 4 (Preventie) en voor € 349.315 incidenteel mee te nemen in de najaarsnota 2021 en te verwerken in het begrotingsresultaat.
• De gemeenteraad hierover informeren middels bijgaande briefBesluit
Bespreking in commissie.
-
4.3.b
De beheerders van het gemeentefonds (de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de staatssecretaris van Financiën) verstrekken regelmatig mededelingen over de algemene uitkering via de gemeentefondscirculaires. Daarin worden de ontwikkelingen toegelicht op grond van de meest recente gegevens over de financiën en het beleid op rijksniveau. In dit verband is onlangs de meicirculaire 2021 over de algemene uitkering uit het gemeentefonds ontvangen. In deze circulaire worden de mutaties in het gemeentefonds nader toegelicht.
Bijlagen
Voorgesteld besluit
De uitkomsten van de meicirculaire 2021, jaarschijf 2021 te verwerken in de Najaarsnota 2021;
2. De uitkomsten van de meicirculaire 2021, jaarschijven 2022 tot en met 2025 te betrekken bij de kadernota 2022 en verwerken in de begroting 2022-2025;
3. Akkoord te gaan met de verbijzondering van de voorgestelde taakmutaties, waarbij de Coronacompensatie wordt gezien als algemeen dekkingsmiddel en toegevoegd wordt aan het begrotingssaldo;
4. Akkoord te gaan met het verhogen van de stelpost BCF met € 550.000 tot € 1.100.000;
5. De raad te informeren over de uitkomsten van de meicirculaire 2021, met hierin verwerkt de voorgestelde verwerking van deze uitkomsten zoals b -
4.3.c
De gemeente Alphen aan den Rijn heeft 55 woonboten binnen haar gemeentegrenzen. 43 liggen in provinciaal water. Ook de bijhorende percelen zijn vaak in eigendom bij de provincie. Van de 57 ligplaatsen liggen er acht in gemeentelijk water. Hieronder vallen de zeven ligplaatsen in Hazerswoude-Dorp. De ‘verordening op de heffing en invordering van de liggelden 2013’ waar deze onder vielen is niet vernieuwd. Een huurovereenkomst biedt eigenaren van woonboten grotere huurbescherming. Daarom kiest het college voor deze vorm, in plaats van een nieuwe verordening. De huurprijzen voor grond en water bij woonboten zijn opgenomen in de grondprijzentabel.
Bijlagen
Voorgesteld besluit
- Kennis te nemen van de nota ligplaatsen voor woonboten;
- Voor de ligplaatsen van woonboten een huurovereenkomst aan te gaan en daarvoor de huurprijs te hanteren zoals opgenomen in de grondprijzentabel;
- Voor het gebruik van het water een huurprijs vast te stellen per strekkende meter oeverperceel van € 15,75, voor ieder strekkende meter van het oeverperceel die bij de ligplaats hoort en/of gehuurd wordt;
- Bij de eerstvolgende herziening van de grondprijzentabel deze categorie (beslispunt 3) toe te voegen;
- Vooruitlopend op het wetsvoorstel ter verbetering van de huurbescherming voor huurders van ligplaatsen, bij ‘woningruil’, verkoop of overlijden mee te werken aan het overzetten van de verhuurovereenkomst van water en grond naar de nieuwe eigenaar van de woonboot.
- De financiële gevolgen in de begroting te verwerken middels de eerstvolgende Begroting, Voor- of Najaarsnota
Besluit
Bespreking in commissie.
-
4.3.d
In de reserve Vastgoed wordt geld gestort uit besparingen en verkopen binnen de Vastgoedportefeuille. Dit geld mag gebruikt worden voor de verdere professionalisering van het Vastgoed. De raad dient hierover jaarlijks een besluit te nemen. Het college stelt de raad (via de voorjaarsnota 2021) voor een bedrag van € 275.000,-- uit de reserve te halen voor kosten die gemaakt moeten worden voor o.a. de coördinatie van de woonwagens- en ligplaatsen, de verkoop van panden, onderzoeken ten behoeve van de herontwikkeling van locaties, onderzoek toegankelijkheid en de verdere optimalisatie van het vastgoedgebruik.
Bijlagen
Voorgesteld besluit
- Diverse (project)-budgetten beschikbaar te stellen van totaal € 275.000,-- ten behoeve van de professionalisering Vastgoedmanagement en deze te dekken middels een onttrekking aan de reserve Vastgoedmanagement;
- Bovenstaande mutaties in de begroting te verwerken middels een verzamelbegrotingswijziging bij de najaarsnota 2021. Bij vaststelling van de najaarsnota door de raad, is de hiervoor genoemde aanvullende financiële ruimte ad. € 275.000,-- formeel beschikbaar;
- Vooruit lopend op het formeel beschikbaar komen van het budget (zie hiervoor) te starten met werkzaamheden om onderzoeken uit te voeren, vastgoedgebruik te optimaliseren en projecten op te starten.
-
4.3.e
De inwoners van Alphen aan den Rijn zijn actief bezig met het verduurzaming van hun woning. Dit
blijkt uit de jaarlijkse groei van het aantal aanvragen voor de duurzaamheidslening. In de
afgelopen zes jaar is met behulp van de lening onder meer 11.210 m² aan zonnepanelen
gerealiseerd. Om er voor te zorgen dat de inwoners van Alphen aan den Rijn gebruik kunnen
blijven maken van de succesvolle duurzaamheidslening overweegt de gemeente het budget aan te
vullen met €1.500.000,- tot in totaal €5.250.000,-.
Ook het budget voor de Stimuleringslening voor VvE’s, scholen, verenigingen, coöperaties en
non-profitorganisaties wordt met €500.000,- tot in totaal €1.100.000,- aangevuld. Zodat ook die
doelgroep de komende jaren gebruik kan blijven maken van leningen voor de verduurzaming van
hun pand.Bijlagen
Voorgesteld besluit
Eenmalig € 2.000.000,- beschikbaar te stellen voor het SVn Duurzaamheidslening (€ 1,5 miljoen)
en Stimuleringlening fonds (€ 0.5 miljoen);
2. De benodigde dekking voor de interne rentelasten ad. € 50.000,-over de looptijd (15 jaar) van de
leningen, onderdeel te maken van de nadere integrale afweging m.b.t. de C-prioriteiten in de
kadernota/begroting 2022;
3. Het vastgestelde bedrag waarover bij de behandeling van de kadernota 2022 in de raad wordt
besloten, als financieel kader te beschouwen bij de actualisatie van de verordeningen voor de
Duurzaamheidslening en de Stimuleringslening. -
4.4Vragen en collegebeantwoording vragen raadsleden op grond van art 40/42 Raadsreglement van orde
-
4.4.a
Op grond van artikel 40 van het Reglement van Orde kunnen raadsleden schriftelijk vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders. Mevrouw Blom-De Ruiter heeft vragen gesteld over de verkeerssituatie op de Lindenhovestraat waar bewoners overlast ervaren door grote voertuigen. Geantwoord is dat de Lindenhovestraat niet onveilig is, er met de bewoners niet tot een breed gedragen ontwerp kan worden gekomen, dat er tot de bebouwde komgrens geen breedtebeperking geld en dat ontheffingen soms noodzakelijk zijn voor de bereikbaarheid van aanliggende bedrijven.
Bijlagen
Voorgesteld besluit
De artikel 40-vragen van mevrouw Blom-De Ruiter (Christen Unie) te beantwoorden met bijgevoegde brief.
-
4.4.b
Mevrouw Huls heeft artikel-40-vragen gesteld over de (aanvullende) voorwaarden voor een indicatie beschermd wonen. Het college beantwoordt deze vragen met een brief.
Bijlagen
Voorgesteld besluit
De artikel 40 vragen van mevrouw Huls over beschermd wonen en aanvullende voorwaarden, namens de fractie van GroenLinks, beantwoorden met bijgevoegde brief.
-
4.4.c
Naar aanleiding van de publicatie van een landelijk rapport over wachttijden jeugdhulp, door Stichting het Vergeten Kind, zijn er vragen gesteld over de wachttijden jeugdhulp in de gemeente Alphen aan den Rijn. Het college beantwoordt deze vragen in een brief.
Bijlagen
Voorgesteld besluit
Te besluiten de brief met de beantwoording van artikel 40 vragen, inzake wachttijden jeugdhulp, te versturen
-
4.4.d
Op 6 juni 2021 heeft de heer M. de Vries vragen gesteld op basis van artikel 42 van het reglement van orde. Het college beantwoord deze vragen middels bijgaande antwoordbrief.
Bijlagen
Voorgesteld besluit
• Kennis te nemen van de art. 42 vragen van de heer M. de Vries betreffende het Integraal Huisvestingsplan;
• Deze vragen te beantwoorden middels bijgaande antwoordbrief.Besluit
Een vraag van de heer De Vries: wanneer is raad geïnformeerd over uitstel van 5 jaar en wat betekent deze vertraging? Bespreking in commissieverband vóór de begrotingsbehandeling.
-
4.4.e
Bijlagen
-
4.5
Bijlagen
Besluit
• 4.5.o: Zienswijze ontwerp bestemmingsplan cultuurhistorie: de vraag van de heer Van Kuijk over zienswijze 021 wordt schriftelijk beantwoord: betreffend perceel is aangemerkt als hoog cultureelwaardig terwijl een sloopvergunning is aangevraagd?
• 4.5.q: Kroonjuweel Aarlanderveen: betrekken bij de woonvisie en woonconferentie.
Met de overige afdoeningsadviezen wordt ingestemd.
-
4.6Antwoordbrieven aan inwoners/organisaties
-
4.6.bReactie aan inwoner over mail negeren inrijverbod Valkenburgerlaan Boskoop
-
5
Bij de raadsvergadering van 22 april 2021 heeft de gemeenteraad geamendeerd ingestemd met een deel van de besluitpunten opgenomen in raadsvoorstel 359489 Herontwikkeling De Aarhof Alphen aan den Rijn. Dit gewijzigd raadsvoorstel ziet daarom op een deel van de besluitpunten waar op 22 april 2021 nog geen raadsbesluit over is genomen.
Stemuitslag
voorCDA (6), ChristenUnie (2), D66 (3), Dorpen en Wijken Belangen (1), NieuwElan (8), PvdA (2), SGP (1), VVD (5)tegenGroenLinks (5), RijnGouweLokaal (1), SP (2)Bijlagen
Voorgesteld besluit
Voor de aankoop van de parkeergarage, ingeval SB Real Estate deze aan de gemeente te koop aanbiedt:
a. een investeringskrediet van € 5.500.000,- beschikbaar te stellen, in 40 jaar annuïtair af te schrijven, en de structurele kapitaallasten ad. € 219.100,- vanaf 2023 te dekken binnen de parkeerexploitatie;
b. een structureel budget voor onderhoud, beheer en exploitatie beschikbaar te stellen van € 154.900,- en dit te dekken binnen de parkeerexploitatie, ten laste van de geraamde opbrengsten bezoekersparkeren tezamen met de parkeeropbrengsten totaal ad. € 374.000,-.Besluit
Het investeringskrediet voor de aankoop van de parkeergarage en het structurele budget voor onderhoud, beheer en exploitatie worden beschikbaar gesteld met 8 stemmen tegen (GL, SP en RGL).
-
6
Ten oosten van de dorpskern Benthuizen ligt de ontwikkellocatie Bentwijck. Het betreft een plangebied met een omvang van circa 8,5 hectare tussen de woonkern Benthuizen en het bedrijventerrein Verbreepark. De gemeente Alphen aan den Rijn heeft samen met Habeko Wonen en GB Vastgoed B.V. plannen ontwikkeld voor woningbouw (maximaal 200 woningen) en een nieuwe Brede School Benthuizen met ‘De School met de Bijbel’ van Mantum Onderwijs, ‘OBS Arnoldus van Os’ van Morgenwijzer en Junis Kinderopvang. Met deze planontwikkeling wordt uitvoering gegeven aan de door de voormalige gemeenteraad van Rijnwoude op 11 december 2008 vastgestelde Samengestelde structuurvisie Rijnwoude 2020, waarin het plangebied als project is opgenomen om woningbouw mogelijk te maken. Het ontwerpbestemmingsplan heeft zes weken ter inzage gelegen. De negen ingediende zienswijzen hebben geen aanleiding gegeven om de uitgangspunten van het bestemmingsplan te wijzigen. De raad wordt daarom voorgesteld om het bestemmingsplan vast te stellen om 200 woningen en een brede school in het plangebied van Bentwijck juridisch/planologisch mogelijk maken.
Stemuitslag
voorCDA (6), ChristenUnie (2), D66 (3), Dorpen en Wijken Belangen (1), GroenLinks (5), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (5)Bijlagen
Voorgesteld besluit
besluit:
- De negen zienswijzen, vermeld in de Nota van Beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Bentwijck, Benthuizen, ontvankelijk te verklaren;
- de zienswijzen gedeeltelijk gegrond en ongegrond te verklaren als vermeld in de Nota van beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Bentwijck, Benthuizen;
- de Nota van beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Bentwijck, Benthuizen vast te stellen;
- het opstellen van een milieueffectrapport (MER) wordt niet nodig geacht, er wordt ingestemd met de vormvrije m.e.r.-beoordeling zoals opgenomen in de toelichting van het bestemmingsplan;
- het bestemmingsplan Bentwijck, Benthuizen met identificatienummer
NL.IMRO.0484.BHbentwijck-VA01 en de bijbehorende bestanden, vast te stellen; - de analoge afgeleide verbeelding van het bestemmingsplan Bentwijck, Benthuizen vast te stellen;
- geen exploitatieplan vast te stellen op grond van artikel 6.12, lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening.
Besluit
Het bestemmingsplan Bentwijck (Benthuizen) wordt unaniem vastgesteld.
De motie van de heer Vermeulen wordt met toezegging van wethouder niet in stemming gebracht (en daarmee toezegging). -
6.a
Bijlagen
-
7
Met de vaststelling van de kunst- en cultuurvisie 2021-2030 krijgen wij de kans om kunst en cultuur in Alphen aan den Rijn een zichtbaar en samenhangend geheel van artistieke, creatieve en culturele uitingen te laten worden. Dit is van onmisbare waarde voor onze samenleving. De opbrengsten uit de participatieronde (15 april t/m 7 mei 2021) geven aan hoe het onderwerp leeft binnen onze samenleving. Alle reacties zijn inmiddels gebundeld en in een apart document als geanonimiseerde inspraak-bijlage toegevoegd aan de visie**.**
Het is onze missie om juist nu, na de Covid-19 pandemie, zorg te dragen voor het weer mogelijk maken van ontmoetingen, nieuwe inspiratie en nieuwe verbindingen om deze waardevolle sector weer snel op te bouwen. In de komende jaren zullen wij die waarden behouden, ondersteunen en laten floreren. Deelnemen en bijdragen aan culturele activiteiten is ingebed in onze gemeente als de normaalste zaak van de wereld. Wij zetten in op cultuurdeelname van alle inwoners en bieden kansen voor iedereen, in beeldende kunst, cultureel erfgoed, film, letteren, musea, muziek of podiumkunsten. Er is lokaal, regionaal en landelijk aanbod, om iets te leren, te maken, te ervaren, te bekijken of te beluisteren, verdeeld over de wijken en dorpen van de gemeente Alphen aan den Rijn. Ook cultuureducatie is hier een onderdeel van.
In de visie is ook speciale aandacht voor groepen die drempels ervaren bij cultuurdeelname. Omdat het inkomen te laag is om deel te kunnen nemen, of een ontoegankelijke locatie dit onmogelijk maakt. Maar ook wanneer inwoners ervaren dat hun achtergrond, leeftijd of geaardheid een rol speelt en zij daardoor niet mee (kunnen) doen.
Cultuurplatform Khabbaz, het platform voor culturele organisaties, is de spil bij de uitvoering van de visie. Het draait om uitwisseling van kennis en expertise, verbinding en onderlinge afstemming van programmering en het vergroten van het totale bereik. De cultuurmakelaar is hierachter de drijvende kracht. Nieuw is de nauwe samenwerking met cultuurcoaches die de relatie tussen cultuur en maatschappelijke vraagstukken gaan leggen.
Doel is bredere betrokkenheid te realiseren van inwoners die drempels ervaren en daarmee preventief te werken aan het voorkomen van uitsluiting. Via een nog te ontwikkelen subsidieregeling kunst en cultuur (verwachte vaststelling voor 31 december 2021) kan de gemeente faciliteren en sturen in de richting die in deze Cultuurvisie wordt verwoord. Het definitief vaststellen van de kunst- en cultuurvisie 2021-2030 betekent dat we in de komende 10 jaar een breed en vooral ook gedragen kader hebben om gezamenlijk aan de gang te gaan.Stemuitslag
voorCDA (6), ChristenUnie (2), D66 (3), Dorpen en Wijken Belangen (1), GroenLinks (5), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (5)Bijlagen
Voorgesteld besluit
Besluit:
de kunst- en cultuurvisie gemeente Alphen aan den Rijn 2021-2030 vast te stellen met de volgende uitgangspunten:
De vier genoemde speerpunten tot en met 2024
Na 2024 aan de hand van de evaluatie en monitoring bij te sturen of af te schalen zodat vanaf 2025 ruimte komt voor de opgenomen nieuwe thema’s
Onder de genoemde randvoorwaarden.Besluit
De Kunst- en cultuurvisie 2021-2030 wordt unaniem vastgesteld.
Moties
Onderwerp Motie Canon van de Alphense Geschiedenis Motie integraliteit visies en instellen klankbordgroep cultuur -
7.a
Stemuitslag
voorCDA (6), ChristenUnie (2), D66 (3), Dorpen en Wijken Belangen (1), GroenLinks (5), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (5)Bijlagen
Besluit
De motie van het CDA en andere fracties over de canon Alphense geschiedenis wordt unaniem aangenomen.
-
7.b
De motie van NE over integraliteit visies en instellen klankbordgroep cultuur wordt aangenomen met 24 stemmen voor van NE, GL, VVD, SGP, CU, SP, RGL.
Stemuitslag
voorChristenUnie (2), GroenLinks (5), NieuwElan (8), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (5)tegenCDA (6), D66 (3), Dorpen en Wijken Belangen (1), PvdA (2)Bijlagen
-
8
In oktober 2019 is een marktverkenning gestart met als doel te onderzoeken of er geïnteresseerde commerciële partijen zijn die een voorstel willen indienen inzake (deel)exploitatie/(deel)huren/koop van het theaterpand, binnen onze gemeentelijke kaders en randvoorwaarden. Door de Covid-19 pandemie én de knelpunten op het gebied van de brandveiligheid heeft de marktverkenning tijdelijk on-hold gestaan. Op 18 februari 2021 heeft de gemeenteraad besloten (343977) om de brandveiligheid in het pand Castellum te herstellen én de verbouwing af te ronden. Daarnaast is toentertijd besloten om de marktverkenning te vervolgen en om nader te onderzoeken of er mogelijkheden zijn om de exploitatie te verbeteren. Hierbij wordt ook de mogelijkheid meegenomen om de exploitatie door een andere partij dan Castellum B.V. uit te laten voeren. Gemeente Alphen aan den Rijn is eigenaar van Castellum B.V. Dit moment, om te kiezen voor het definitief in de markt zetten van de exploitatie van het pand (met behoud van de theater en de sociaal-maatschappelijke functies) of hier samen met Castellum B.V. mee door te gaan, is nu gekomen en met die keuze wordt de marktverkenning afgesloten.
De overall conclusie is dat de marktpartijen interessante voorstellen hebben aangeleverd die financieel gezien (zeker op langere termijn) een besparing binnen de gemeentelijke begroting op kunnen leveren. Geen van de voorstellen die de partijen hebben ingediend voldoen volledig aan het pakket van eisen uit de marktverkenning. Marktpartijen zien wel mogelijkheden om nieuwe functies aan het gebouw toe te voegen. Voor het businessplan van Castellum B.V. geldt dat deze gedegen is en er beperkte mogelijkheden zijn de exploitatie te verbeteren. Dit past binnen de gemeentelijke afspraken met Castellum B.V. Tot nu toe mocht Castellum B.V. bijvoorbeeld ook geen reserve opbouwen om eventuele risico’s op te vangen. Daarnaast is er duidelijk gecommuniceerd over het feit dat er geen nieuwe investeringen zouden worden gedaan.
Het college ziet op basis van de uitkomsten van de marktverkenning voldoende inhoudelijke en financiële kansen om te kiezen voor een aanbesteding. De risico’s worden zo goed als mogelijk afgedekt in de gunnings- en randvoorwaarden van de te starten aanbesteding. De raad wordt in een apart besluit gevraagd wensen en bedenkingen in te dienen op de randvoorwaarden voor deze aanbesteding. Dit voorstel volgt zo snel mogelijk.
Aanpassingen in bijlage en raadsvoorstel d.d. 7 juli: het gaat om de punten 18 en 19 uit de oude bijlage. Punt 18 is aangepast en als punt 11 opgenomen in de nieuwe versie. Punt 19 is komen te vervallen.Stemuitslag
voorCDA (6), ChristenUnie (2), Dorpen en Wijken Belangen (1), GroenLinks (5), NieuwElan (8), VVD (5)tegenD66 (3), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2)Bijlagen
Voorgesteld besluit
Besluit: de volgende wensen te uiten op de in het voorstel opgenomen inhoudelijke uitgangspunten die het college minimaal wil meenemen in het aanbestedingsdocument:
- De theater en sociaal-maatschappelijke functies mogen niet ondergeschikt worden aan de commerciële functies;
- Functies, die een commerciële partij wil toevoegen aan het pand, dienen te allen tijde in het verlengde van cultuur en/of ontmoeting te staan, of ter versterking van de hoofdfuncties;
- Toevoeging van functies vindt altijd in overleg met de verhuurder, dus de gemeente, plaats;
- Nieuwe investeringen zijn bewezen rendabel en er zijn duidelijke afspraken gemaakt over verdeling van risico’s, bv door het verbinden voor een bepaalde huurcontractperiode;
- Bij eventuele verkoop van het pand, dient het college het plan eerst ter goedkeuring aan de gemeenteraad voor te leggen;
- Als de commerciële partij het pand daarna weer wil vervreemden, heeft de gemeente het eerste kooprecht;
- Op het moment dat, na een bepaalde periode, koop door exploitant kan plaatsvinden behoudt de Gemeente Alphen aan den Rijn zich het recht voor om niet tot verkoop over te gaan;
- Het aantal voorstellingen (zoals genoemd in punt 5 van het voorstel) moet in zijn totaliteit 150 worden, minimaal 120 theatervoorstellingen (grote zaal en prime woensdag t/m zaterdag) en 30 aanverwante (sociaal/maatschappelijke) podiumactiviteiten.
Besluit
De raad besluit met 27 stemmen voor (NE, GL, CU, CDA, DWB en VVD) 8 wensen/bedenkingen mee te geven aan het college op de in het voorstel opgenomen inhoudelijke uitgangspunten die het college minimaal wil meenemen in het aanbestedingsdocument.
-
8.a
Het amendement wordt verworpen met 13 stemmen voor (D66, SP, RGL, VVD en PvdA).
Stemuitslag
voorD66 (3), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SP (2), VVD (5)tegenCDA (6), ChristenUnie (2), Dorpen en Wijken Belangen (1), GroenLinks (5), NieuwElan (8), SGP (1)Bijlagen
Besluit
Het amendement wordt verworpen met 13 stemmen voor (D66, SP, RGL, VVD en PvdA).
-
9
Op 17 oktober 2019 heeft de raad het bestemmingsplan Parkeren Archeon en verkeersontsluiting Burggooi vastgesteld. Hiertegen is één beroepschrift ingediend. Hierover de Raad van State op 7 april 2021 een tussenuitspraak gedaan. Dit betekent dat er nog zaken moet worden hersteld alvorens de Raad van State over het beroepschrift een definitieve uitspraak doet. Deze gebreken hebben betrekking op de capaciteit van de Renaissancelaan, de onderbouwing van de gehanteerde verkeersintensiteiten en in het verlengde daarvan het uitgevoerde akoestisch onderzoek. Doordat een tussenuitspraak het bestemmingsplan niet schorst, kon de weg open worden gesteld. Inmiddels is de gevraagde onderbouwing opgesteld en het akoestisch onderzoek aangepast. Hieruit blijkt dat er vanuit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening geen belemmeringen zijn. Met ingebruikneming van de weg is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat voor omliggende woningen. Dit betekent dat het bestemmingsplan gewijzigd kan worden vastgesteld. Met inachtneming van dit besluit kan de Raad van State een definitieve uitspraak doen
Stemuitslag
voorCDA (6), ChristenUnie (2), D66 (3), Dorpen en Wijken Belangen (1), GroenLinks (5), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (5)Bijlagen
Voorgesteld besluit
De raad voor te stellen:
1 Kennis te nemen van de tussenuitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (zaaknummer 201908901/1/R3, ECLI:NL:RVS:2021:710 ) inzake het bestemmingsplan Parkeren Archeon en verkeersontsluiting Burggooi waarin zij, naar aanleiding van het ingediende beroep de raad opdraagt om met toepassing van artikel 8:51d van de Algemene wet bestuursrecht (bestuurlijke lus) de geconstateerde gebreken inzake het akoestisch onderzoek en de onderbouwing van de verkeersintensiteiten te herstellen;
2 Het bestemmingsplan Parkeren Archeon en verkeersontsluiting Burggooi, met identificatienummer NL.IMRO.0484.Aentreearcheon-VA01 in digitale en analoge vorm vastgesteld op 17 oktober 2019, in navolging van de onder beslispunt 1 genoemde tussenuitspraak, op genoemde gebreken te herstellen en te wijzigen zoals aangegeven in Bijlage I van het raadsbesluit;
3 Het gewijzigde bestemmingsplan Parkeren Archeon en verkeersontsluiting Burggooi, met identificatienummer NL.IMRO.0484.Aentreearcheon-VA02 digitaal met de bijbehorende bestanden vast te stellen in overeenstemming met de hiervoor onder punt 2 genoemde wijzigingen;
4 Geen exploitatieplan vast te stellen op grond van artikel 6.12, tweede lid onder a van de Wet ruimtelijke ordening, omdat de kosten van de grondexploitatie anderszins zijn verzekerd;
5 Dit besluit op de voorgeschreven wijze bekend te maken en de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State alsmede de partijen dit besluit mede te delen.Besluit
Het herstelbesluit wordt unaniem vastgesteld.
-
10
In september 2015 is het convenant Versterking economische positie centrum Alphen aan den Rijn door Gemeente Alphen aan den Rijn en deelnemende ondernemersorganisaties ondertekend. Een van afspraken in het convenant was het opstellen van een onderzoek naar de mogelijkheden om de stadsbuslijnen 1 en 2 niet door het voetgangersgebied in het centrum te leiden, maar eromheen. Dit is tevens in het Coalitieakkoord 2018-2022 benoemd.
Naar aanleiding van het onderzoek van Arriva en de gemeente, over de nadelige effecten van het weren van de stadsbuslijnen uit het centrum (memo: Centrumroute busvrij of niet? ), werd er op 12 november 2020 een informatiemarkt voor de gemeenteraad georganiseerd. De strekking van de informatiemarkt was dat, in het kader van bereikbaarheid en duurzaamheid, gepleit moest worden voor het inzetten van kleinere, elektrische bussen.
Met de aanstaande onderhandelingen over het transitieplan openbaar vervoer en de nieuwe concessie, ziet de gemeente dit als een goed moment om nogmaals de zaak omtrent de stadsbussen in het centrum onder de aandacht te brengen bij de provincie en Holland Rijnland en daarbij te pleiten voor kleinere, elektrische bussen ter vervanging van de reguliere stadsbussen 1 en 2.
Het college vraagt de gemeenteraad wensen en bedenkingen aan te geven over een voorstel om het Stadshart Alphen aan den Rijn in de toekomst op een duurzame manier, met kleine elektrische bussen, bereikbaar te houden met het openbaar vervoer. Wanneer voor dit voorstel voldoende draagvlak aanwezig is wordt namens gemeente Alphen aan den Rijn voor deze vorm van openbaar vervoer gepleit bij Holland Rijnland en Provincie Zuid-Holland.Stemuitslag
voorCDA (6), ChristenUnie (2), D66 (3), Dorpen en Wijken Belangen (1), GroenLinks (5), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (5)tegenNieuwElan (8)Bijlagen
Voorgesteld besluit
geen wensen en bedenkingen te uiten over het voorstel van het college om te pleiten voor de inzet van kleinere, toegankelijke, elektrische bussen, ter vervanging van de reguliere stadsbussen, als inbreng in de regionale overleggen over de toekomstige vervoersplannen bij de provincie en Holland Rijnland met betrekking tot de bereikbaarheid, veiligheid en verblijfskwaliteit van het stadshart Alphen aan den Rijn.
Besluit
De raad besluit met de stemmen van NE tegen geen wensen en bedenkingen mee te geven
-
10.a
Stemuitslag
voorChristenUnie (2), Dorpen en Wijken Belangen (1), NieuwElan (8), SGP (1)tegenCDA (6), D66 (3), GroenLinks (5), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SP (2), VVD (5)Bijlagen
Besluit
Het amendement wordt met 12 stemmen voor (NE, DWB, SGP en CU) verworpen.
-
11
HCA is een bloeiende hockeyvereniging die in de afgelopen jaren steeds verder is gegroeid. In de afgelopen jaren is er door vereniging en gemeente geïnvesteerd in de accommodatie om inwoners nog beter te faciliteren. HCA is een vereniging die zich inzet voor leden, maar ook een maatschappelijke rol neemt als het gaat om zich openstellen voor niet-leden en projecten met maatschappelijke doelen. Hockey is voornamelijk een buitensport, maar wordt in de wintermaanden binnen gespeeld in een andere vorm. HCA maakt hiervoor gebruik van verschillende zalen in en buiten gemeente Alphen aan den Rijn. HCA heeft de ambitie om een tijdelijke voorziening (luchthal) te realiseren op de eigen accommodatie. Deze hal wordt geplaatst in de wintermaanden en in de zomermaanden opgeslagen. HCA financiert deze voorziening volledig zelfstandig. Het vraagt de gemeente om voor 50% garant te staan voor de investering. De garantstelling voor de andere 50% gebeurt door de Stichting Waarborgfonds voor de Sport (SWS).
Stemuitslag
voorCDA (6), ChristenUnie (2), D66 (3), Dorpen en Wijken Belangen (1), GroenLinks (5), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (5)Bijlagen
Voorgesteld besluit
op grond van het bepaalde in art. 17 lid 3, nota Treasury 2018, geen wensen en bedenkingen te uiten over het voornemen van het college om, onder voorbehoud van vergunningverlening voor de luchthal van HCA, akkoord te gaan met de garantstelling van €172.500 (50% van het door HCA te lenen bedrag van € 345.000) ten behoeve van een nieuw aan te leggen tijdelijke luchthal, waarna achtereenvolgens een borgstellingsovereenkomst, overeenkomst tot pandrecht en de garantstellingsovereenkomst worden getekend.
Besluit
De raad besluit unaniem geen wensen en bedenkingen mee te geven
-
12
Van 25 maart tot en met 5 mei 2021 heeft het ontwerpbestemmingsplan Linnaeusweg 2, Boskoop voor een ieder ter inzage gelegen. Het plan voorziet in het realiseren van 9 vrijstaande woningen op het perceel Linnaeusweg 2 te Boskoop.
Tijdens de inzageperiode zijn op het ontwerpbestemmingsplan geen zienswijzen ingekomen. Wel is een reactie van het Hoogheemraadschap van Rijnland ontvangen. Deze reactie geeft geen aanleiding om het plan gewijzigd vast te stellen. Er zijn wel enkele ambtshalve aanpassingen op de toelichting van het plan. De gemeenteraad wordt voorgesteld om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen.
Verwezen wordt naar het bijbehorende raadsvoorstel en –besluit.Stemuitslag
voorCDA (6), ChristenUnie (2), D66 (3), Dorpen en Wijken Belangen (1), GroenLinks (5), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (5)Bijlagen
Voorgesteld besluit
De raad voor te stellen om:
1. Kennis te nemen van de reactie van het Hoogheemraadschap van Rijnland op het ontwerpbestemmingsplan Linnaeusweg 2, Boskoop;
2. Het bestemmingsplan Linnaeusweg 2, Boskoop, met identificatienummer NL.IMRO.0484.BKlinnaeusweg2-VA01, digitaal met de bijbehorende bestanden, gewijzigd vast te stellen in overeenstemming met het ter inzage gelegde ontwerp en de in het voorstel weergegeven aanpassingen op de toelichting van het plan;
3. De analoge afgeleide versie van het bestemmingsplan Linnaeusweg 2, Boskoop gewijzigd vast te stellen;
4. Geen exploitatieplan vast te stellen op grond van artikel 6.12, tweede lid onder a van de Wet ruimtelijke ordening, omdat de kosten van de grondexploitatie anderszins zijn verzekerd.Besluit
De raad besluit het bestemmingsplan Linnaeusweg Boskoop unaniem vast te stellen.
-
13
De raad van Gemeente Alphen aan den Rijn heeft in mei 2020 ingestemd met het in ontwikkeling nemen van een aantal onorthodoxe woningbouwlocaties. Dit zijn binnenstedelijke locaties waar op korte termijn gebouwd kan worden om de woningnood terug te dringen. Klompenmaker is één van deze locaties. Het doel is om hier een woonzorgcomplex te realiseren met maximaal 40 appartementen. Het college stelt de raad voor om de grondexploitatie vast te stellen zodat er een start gemaakt kan worden met deze ontwikkeling. De kosten die de gemeente maakt voor onder andere projectbegeleiding en bouw- en woonrijp maken, worden terugverdiend met de verkoop van de grond.
Stemuitslag
voorCDA (6), ChristenUnie (2), D66 (3), Dorpen en Wijken Belangen (1), GroenLinks (5), NieuwElan (8), PvdA (2), SGP (1), SP (2), VVD (5)tegenRijnGouweLokaal (1)Bijlagen
Voorgesteld besluit
De gemeenteraad voor te stellen om:
1. De rapportage ‘Grondexploitatie Klompenmaker d.d. 27-05-2021’ vast te stellen;
2. Het resultaat toe te voegen aan de reserve Wonen en Infra;
3. De financiële gevolgen op te nemen en in de begroting te verwerken via een separate begrotingswijziging (jaarschijf 2021) en via de eerstvolgende actualisatie van het MPG (jaarschijf 2022 en volgende jaren).Besluit
De raad besluit, met de stemmen van RGL tegen, de grondexploitatie woonzorgcomplex Klompenmaken vast te stellen.
-
14
Om te voorkomen dat de gronden binnen (een deel van) het gebied Rijnhaven-Oost, gelegen ten noorden van de kern van de gemeente Alphen aan den Rijn, ten westen van de Van Foreestlaan, ten zuiden van de Hoorn, ten oosten van de Rijnhaven en ten noorden van de Nijverheidsweg te Alphen aan den Rijn, worden vervreemd en als gevolg daarvan de gemeente mogelijk grip op een herontwikkeling van het gebied verliest, heeft de gemeente besloten om een gemeentelijk voorkeursrecht op de locatie te vestigen. Tegen dit besluit zijn twee bezwaarschriften binnengekomen. Voorgesteld wordt om deze bezwaarschriften – conform het advies van de Commissie bezwaarschriften - respectievelijk niet-ontvankelijk en ontvankelijk doch ongegrond te verklaren. Hiermee blijft het bestreden besluit in stand.
Stemuitslag
voorCDA (6), ChristenUnie (2), D66 (3), Dorpen en Wijken Belangen (1), GroenLinks (5), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (5)Bijlagen
Voorgesteld besluit
De raad voor te stellen
- De adviezen van de Commissie bezwaarschriften over te nemen.
- Overeenkomstig het advies (365401) van de Commissie bezwaarschriften het bezwaar van de besloten vennootschap Onyx (NL) Propco B.V. niet-ontvankelijk te verklaren en de bezwaarmaker conform bijgevoegde brief te informeren
- Overeenkomstig het advies (380051) van de Commissie bezwaarschriften het bezwaar van de besloten vennootschap Van der Waal Onroerend Goed B.V. ontvankelijk doch ongegrond te verklaren en de bezwaarmaker conform bijgevoegde brief te informeren
Besluit
De raad besluit unaniem op het bezwaar tegen het vestigen van voorkeursrecht op de locatie Rijnhaven-Oost.
-
15
Stemuitslag
voorCDA (6), ChristenUnie (2), D66 (3), Dorpen en Wijken Belangen (1), GroenLinks (5), NieuwElan (8), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SGP (1), SP (2), VVD (5)Bijlagen
Besluit
De raad stemt unaniem in met de opdracht aan het college om met de indieners van dit initiatief in gesprek te gaan om te onderzoeken hoe dit initiatief kan worden ingepast binnen het jeugdparticipatiebeleid.
-
15.a
Op 17 maart 2021 is het college in kennis gesteld van het burgerinitiatief Jongerenraad (bijlage 1 en bijlage 2.). Binnen dit burgerinitiatief wordt door leerlingen van het Scala College in Alphen aan den Rijn gepleit voor de oprichting van een nieuw orgaan binnen de Gemeente dat kan fungeren
als een Jongerenraad om de belangen van jongeren te behartigen. Deze Jongerenraad wil als zelfonderhoudende en zelfregulerende raad fungeren, die op actieve basis adviezen uitbrengt over gemeentelijk beleid. De Jongerenraad wil een educatieve waarde hebben en wil bijdragen aan het
lokale democratische proces. Tegelijkertijd heeft de gemeenteraad in december 2020 een nieuw jeugdparticipatiebeleid vastgesteld. Het college van burgemeester en wethouders maakt hierbij haar wensen en bedenkingen rondom dit burgerinitiatief kenbaar.Bijlagen
-
16
Motie CU/D66/RGL/VVD/DWB/PvdA Lindenhovestraat
Wethouder Van Velzen is bekend met de situatie en weet dat dit in Zwammerdam als groot probleem wordt ervaren. Echter de Lindenhovestraat staat niet op de lijst van gevaarlijke wegen in de gemeente. Het realiseren van een landbouwweg is vooral een verantwoordelijkheid van de agrariërs zelf, in overleg met de bewoners. Een eventuele landbouwweg zal over het eigen terrein van de agrariërs moeten lopen dus het initiatief kan daar genomen worden. De wethouder is bereid een dergelijk initiatief te faciliteren, als daar een gedragen meerderheid voor blijkt te bestaan. Betrokkenen moeten het echter eerst samen eens zien te worden.
Met deze toezegging vindt geen verdere beraadslaging over de motie plaats
Motie VVD/RGL digitale veiligheid
De portefeuillehouder ontraadt de motie, er is weinig steun vanuit de raad. De motie wordt ingetrokken.Bijlagen
Moties
Onderwerp Motie Gnephoek als ontwikkellocatie en raadsdebat -
16.a
Stemuitslag
voorCDA (6), ChristenUnie (2), D66 (3), Dorpen en Wijken Belangen (1), NieuwElan (8), SGP (1), VVD (5)tegenGroenLinks (5), PvdA (2), RijnGouweLokaal (1), SP (2)Bijlagen
Besluit
De motie wordt aangenomen met 26 stemmen voor (NE, SGP, CU, D66, DWB, CDA en VVD)
-
16.b
Woorden van dank en waardering voor de inzet van de heer La Faille voor zijn werk bij Studio Alphen.
De heer Van der Nat wordt bedankt voor zijn inzet tijdens het ziekteverlof van mevrouw Groep. De verwachting is dat zij na het zomerreces haar raadswerk weer kan oppakken.