Overzicht College Besluiten

Conform artikel 197 Gemeentewet legt het college met de Jaarstukken 2024 verantwoording af aan de raad over het gevoerde bestuur en beleid over het jaar 2024. De Jaarstukken bestaan uit het jaarverslag en de jaarrekening. In het jaarverslag wordt verantwoording afgelegd over het door de raad vastgestelde beleid. Het jaarverslag bestaat uit een beleidsverantwoording per programma en een verantwoording op specifieke onderwerpen in de paragrafen. De jaarrekening bestaat uit de balans, een toelichting op de balans en het overzicht van baten en lasten en de toelichting hierop. Tot slot bestaat de jaarrekening uit de bijlage met de verantwoordingsinformatie over de specifieke uitkeringen en de bijlage met het overzicht van de gerealiseerde baten en lasten per taakveld. pagina 2 van 6 Het rekeningresultaat voor resultaatbestemmingen dienstjaar 2024 is -€ 19,6 miljoen nadelig. Het saldo aan resultaatbestemmingen bedraagt -€ 5,4 miljoen nadelig. Het resultaat van de jaarrekening 2024 na resultaatbestemming bedraagt -€ 25,0 miljoen nadelig. Ten opzichte van de begroting is het saldo na resultaatbestemming -€ 4,4 miljoen negatiever dan begroot.

1. De Jaarstukken 2024 vast te stellen;
2. De Jaarstukken 2024 ter besluitvorming voor te leggen aan de raad en de raad te vragen: 
a) De Jaarstukken 2024 vast te stellen;
I. Met een financieel resultaat 2024 van -€ 19,6 miljoen nadelig;
II. Met een totaal aan resultaatbestemmingen van -€ 5,4 miljoen nadelig;
b) En het resultaat na resultaatbestemmingen te onttrekken uit de Algemene Reserve;
3. De portefeuillehouder Financien te machtigen om noodzakelijke redactionele wijzigingen in de Jaarstukken 2024 aan te brengen;
4. En na afronding van de controle de Rechtmatigheidsverantwoording geactualiseerd en separaat van de Jaarstukken 2024 aan de raad aan te bieden.

In artikel 6 van onze Financiële verordening ‘op grond van artikel 212 van de Gemeentewet’ heeft de raad bepaald dat het college na vier maanden van het jaar een tussentijdse rapportage met de titel ‘Voorjaarsnota’ uitbrengt, waarin de raad wordt geïnformeerd over de afwijkingen van de realisatie t.o.v. de begroting 2025. Deze tussenrapportages bevatten per programma een inhoudelijke uiteenzetting over afwijkingen van de uitvoering ten opzichte van de begroting en de hieruit voortvloeiende bijstellingen van het beleid. Ook wordt per programma een overzicht van baten en lasten met de daarin bijgestelde raming en bijbehorende toelichting gegeven. De Voorjaarsnota 2025 van de gemeente Alphen aan den Rijn laat een bijstelling van het begrotingsresultaat 2025 met -€ 3,0 miljoen (nadelig) zien ten opzichte van de primitieve begroting 2025 (inclusief de ‘zelfstandig’ vastgestelde raadsbesluiten die reeds zijn genomen).

1. De Voorjaarsnota 2025 vast te stellen met de daarin opgenomen bijlagen;
(1) Ruimtescheppende maatregelen;
(2) Ontwikkeling personeelslasten en inhuur derden;
(3) Grote projecten;
(4) Projecten openbare ruimte;
(5) Financiering;
(6) Kredieten;
(7) Reservemutaties;
(8) Begrotingswijziging en
(9) Taakvelden;
2. De Voorjaarsnota 2025 met de genoemde bijlagen aan te bieden aan de raad en de raad te vragen de Voorjaarsnota 2025 met de genoemde bijlagen vast te stellen;
3. De portefeuillehouder Financien te machtigen om noodzakelijke redactionele wijzigingen in de Voorjaarsnota 2025 met de genoemde bijlagen aan te brengen;
4. De raad voor te stellen de in de Voorjaarsnota 2025 opgenomen wijzigingen van de begroting 2025 vast te stellen.

De gemeente Alphen aan den Rijn neemt deel in een aantal gemeenschappelijke regelingen. De dagelijks besturen van deze gemeenschappelijke regelingen hebben ontwerpbegrotingen voor het jaar 2026 opgesteld voor de aan hen opgedragen taken. Artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) bepaalt dat de raden van de deelnemende gemeenten acht weken de tijd hebben om hun zienswijzen op de ontwerpbegrotingen kenbaar te maken.

1. In te stemmen met de ontwerpbegrotingen 2026 van de gemeenschappelijke regelingen
a. Holland Rijnland
b. Service Organisatie Zorg (SOZ) Holland Rijnland
c. Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM)
d. Hecht
e. Omgevingsdienst Midden Holland (ODMH)
f. Promen
2. De verhoging van de structurele bijdragen aan de diverse gemeenschappelijke regelingen, als gevolg van de toegestane indexeringen en taakstellingen, van in totaal € 432.240,- op te nemen in de begroting 2026 en te dekken ten laste van de stelpost verbonden partijen;
3. De financiële consequenties met bijgevoegde separate begrotingswijziging te verwerken;
4. Zienswijzen / reacties conform de bijgevoegde concepten te versturen naar de geadresseerde gemeenschappelijke regelingen.

De gemeente Alphen vindt het belangrijk dat elk kind de hulp krijgt die nodig is. Bij een deel van de jeugdigen betrokken bij het project Jeugdhulp Loopt Door eindigt de indicatie voor hun zorg op 30 juni a.s. Daarom gaan we, samen met onze jeugdhulpaanbieders, waar nodig alle indicaties verlengen. Ook als dat betekent dat een indicatie gewijzigd moet worden, bijvoorbeeld omdat de zorgbehoefte veranderd is.

1. Instemmen met het verlengen van de jeugdhulp in geval van jeugdhulptrajecten die vallen onder Jeugdhulp Loopt Door, waarbij de indicatie voor of op 30 juni a.s. afloopt en er nog geen herbeoordeling van de benodigde hulp heeft plaatsgevonden. 
2. Voor deze verlenging af te gaan op het oordeel en expertise van de jeugdhulpaanbieder. 
3. Hiervoor gebruik te maken van het Vecozo berichtenverkeer.

Op 23 januari heeft de gemeenteraad ingestemd met het starten van een participatietraject om voorkeuren voor zon en wind bij inwoners op te halen. Reden voor het participatietraject was onder andere het verzoek van PZH, die in de Routekaart Elektriciteit de 13 gemeenten in regio Holland Rijnland vroeg om locaties voor windturbines aan te wijzen. Alphen aan den Rijn heeft daarop besloten de regie in eigen hand te houden en een participatietraject te starten. Het participatietraject heeft in de periode van eind januari tot begin april plaatsgevonden en er zijn bijna 1600 reacties opgehaald. De uitkomsten van dit participatietraject zijn op 8 mei openbaar gemaakt. Op basis van de uitkomsten heeft de gemeente voorwaarden opgesteld voor zonnevelden en windturbines. Voor windturbines gaat het om afstand tot geclusterde woonbebouwing, bescherming van natuurgebieden en cultuur-historische plekken en het zoveel mogelijk beperken van overlast door te kiezen voor clusters. Voor zonnevelden gaat het om het eerst volleggen van daken en industriegebieden, het overlaten van ruimte voor natuurgebieden en dieren en om het zo min mogelijk opvallen van zonnevelden. Op basis van deze voorwaarden zijn er twee voorkeursgebieden voor windturbines bepaald. 2 Deze voorkeursgebieden zijn een bouwsteen voor het RIA project Toekomstbestendige landschappen en Energylane, waarin wij samen met de gemeenten Zoeterwoude, Leiderdorp, Kaag en Braassem en Bodegraven meerdere grote transities verder helpen. Dit alles draagt bij aan een energieneutraal en toekomstbestendig Alphen aan den Rijn, waarbij we de verschillende opgaven energie, landschap mobiliteit en economie in samenhang met elkaar en over de gemeentegrenzen heen bekijken.

1. Kennisnemen van de uitkomsten van het participatietraject; 
2. Instemmen met de voorwaarden voor zonne- en windenergie; 
3. Instemmen met de voorkeursgebieden voor windenergie; 
4. Raad voor te stellen om in te stemmen de voorwaarden voor zonne- en windenergie; 
5. Raad voor te stellen in te stemmen met de voorkeursgebieden voor windenergie; 
6. Instemmen om de uitkomsten van de OER (PZH) als bijlage toe te voegen voor de raad, zodra deze beschikbaar zijn en na bespreking in college

Burgemeester en wethouders hebben het ontwerp Toekomstperspectief Duurzame Greenport Boskoop Zuid Oost vastgesteld en vrij gegeven voor inspraak. Het toekomstperspectief biedt (aanvullende) handvaten voor concrete projecten en ontwikkelingen in het plangebied Greenport Zuid Oost. Het ontwerp zal voor een periode van 6 weken ter inzage worden gelegd.

- Het ontwerp Toekomstperspectief Duurzame Greenport Boskoop Zuid Oost vast te stellen; 
- Het ontwerp Toekomstperspectief Duurzame Greenport Boskoop Zuid Oost vrij te geven voor inspraak en voor een periode van 6 weken ter inzage te leggen

De fractie Nieuw Elan heeft op 1 mei jl. artikel 40 vragen gesteld. De vragen zijn beantwoord.

De beantwoording van de artikel 40 vragen inzake het kabinetsbesluit aangaande de huurbevriezing van sociale huurwoningen waarover melding is gemaakt in de voorjaarsnota.

Van de eigenaren van de Christinahoeve in Boskoop is een aanvullende brief ontvangen met vragen over huisvesting van arbeidsmigranten aan de Middelburgseweg 88a te Boskoop. Met bijgaande brief beatwoord het college de in de brief gestelde vragen.

Akkoord te gaan met bijgaande antwoordbrief aan De Christinahoeve – Boskoop en deze te verzenden.

De Parkeernota stelt normen voor fietsparkeren en autoparkeren voor nieuwe ontwikkelingen, handelt niet over ervaren parkeerproblematiek en over parkeerregulering zoals betaald parkeren, vergunningenparkeren.

De ontwerp-Parkeernota 2025 heeft conform de inspraakverordening 2016 voor zes weken ter inzage gelegen (van 12 maart tot en met 24 april 2025). Op deze ontwerp-Parkeernota zijn twee zienswijzen ingediend. Naar aanleiding hiervan is een Nota van beantwoording zienswijzen opgesteld, waarin de zienswijzen verkort worden vormgegeven en van commentaar zijn voorzien.

De conclusie van is dat - na volledige afweging van alle belangen - de zienswijzen geen aanleiding geven om de ontwerp-Parkeernota te wijzigen.
Wel zijn er enkele aanpassingen die ambtshalve zijn gewijzigd. Deze wijzigingen zijn ook opgenomen in bijlage 2.
De raad wordt voorgesteld om de Parkeernota 2025 - gewijzigd - vast te stellen.

1. De indieners van de zienswijzen, zoals vermeld in de Nota van beantwoording zienswijzen (bijlage 1) ontvankelijk te verklaren;
2. De ingediende zienswijzen ongegrond te verklaren, zoals vermeld in de Nota van beantwoording zienswijzen en ambtshalve wijzingen (bijlage 2);
3. De Parkeernota 2025 gewijzigd vast te stellen;
4. De Parkeernota 2025 inwerking te laten treden dag na bekendmaking.

Op 9 april 2025 heeft de Adviesraad Samenleving een advies uitgebracht aan het college ten aanzien van de indicatie scootmobiel en stalling scootmobiel. Daarin worden 3 adviezen gegeven aan het college. In de bijgevoegde conceptreactie wordt beschreven dat de wettelijke regelingen omtrent scootmobielen en gehandicaptenparkeerkaarten verschillend zijn en daarom de werkwijze niet gelijk te trekken is. Daarnaast biedt de Besluit bouwwerken Leefomgeving (Bbl) geen basis om eigenaren van bestaande wooncomplexen te verplichten om stallingen te realiseren. Echter, gaan we wel in gesprek met deze partijen om te kijken of er meer stallingen gerealiseerd kunnen worden. Inmiddels zijn de eerste contacten al gelegd omtrent dit onderwerp.

In te stemmen met bijgevoegde collegebrief ter beantwoording van de brief van de Adviesraad Samenleving

Sinds 1 januari 2024 voert Oog voor thuis B.V. de jeugdzorg uit voor Gemeente Alphen aan den Rijn. Oog voor thuis stelt na afronding van het boekjaar 2024 de jaarstukken op over de B.V. Deze jaarstukken, inclusief jaarrekening, worden aangeboden aan de gemeente om te verwerken in de jaarstukken van Gemeente Alphen aan den Rijn. Daarnaast worden de jaarstukken vastgesteld in het college van B&W en de Algemene vergadering van aandeelhouders (AVA) van Oog voor thuis. Het college van B&W stelt de jaarstukken van Oog voor thuis vast en mandateert de aandeelhouder om de stukken in de AVA vast te stellen.

1. De jaarstukken van Oog voor thuis B.V. over 2024 vast te stellen; 
2. Kennis te nemen van het overschot van €1.743.441; 
3. In afwijking op artikel 18.9 van de overeenkomst in te stemmen met een resultaatbestemming van €300.000 en deze te gebruiken ter versterking van het eigen vermogen van de B.V.; 
4. De statutenwijziging van Oog voor thuis vast te stellen; 
5. De aandeelhouder van Oog voor thuis te mandateren om de jaarstukken Oog voor thuis 2024 en de statutenwijziging vast te stellen in de AVA.

Eén van de onorthodoxe woningbouwlocaties in Alphen aan den Rijn ligt aan het ’s-Molenaarspad in Alphen aan den Rijn. In mei 2020 heeft de gemeenteraad ingestemd met het in ontwikkeling nemen van de onorthodoxe woningbouwlocaties. De locatie aan het ’s-Molenaarspad bestaat uit de voormalige asfaltcentrale, de voormalige ‘Bakkerij Visser’ en locatie ‘De Leeuw’. In de afgelopen periode hebben de gemeente Alphen aan den Rijn en Niersman Projectontwikkeling samen een stedenbouwkundig plan opgesteld voor deze locatie. Het plan voorziet in 225 woningen. Het woningprogramma bestaat uit minimaal 35% sociale huurwoningen, minimaal 20% middeldure woningen, minimaal 20% betaalbare koopwoningen en maximaal 25% vrije sectorwoningen. Omdat het voorgenomen plan niet past in het gemeentelijke omgevingsplan is het ‘TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22c De Centrale’ opgesteld. Daarnaast is het ‘Beeldkwaliteitsplan De Centrale’ opgesteld. Het college stelt deze ontwerpen nu vast en legt deze ter inzage.

1. De Nota van afstemmingsoverleg “TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22c De Centrale” vast te stellen;
2. Geen milieueffectrapport op te stellen, omdat de activiteit geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu heeft zoals beschreven in de motivering van het ontwerp “TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22c De Centrale”, Alphen aan den Rijn;
3. Het ontwerp "TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22c De Centrale”, met identificatienummer NL.IMRO.0484.Adecentrale-ON01, vast te stellen;
4. Het ontwerp van het Beeldkwaliteitsplan De Centrale vast te stellen;
5. Het ontwerp "TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22c De Centrale” en het ontwerp van het Beeldkwaliteitsplan De Centrale ter inzage te leggen conform artikel 16.30 Omgevingswet juncto afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht;
6. De raad te informeren middels bijgaande raadsinformatiebrief;
7. Aan wethouder G.P. van As de bevoegdheid te mandateren om namens het college het "TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22c De Centrale”, met bijbehorende bestanden, het beeldkwaliteitsplan De Centrale en/of de raadsinformatiebrief vóór de terinzagelegging aan te passen op ondergeschikte punten en/of redactionele aanpassingen.

De gemeenteraad heeft op 15 juni 2023 het bestemmingsplan Wijkdijk 36, Boskoop vastgesteld. Het plan voorziet in het uitbreiden van een loon- en grondbedrijf, in combinatie met het realiseren van compensatie van landschap, water en natuur, op het perceel Wijkdijk 36 te Boskoop. 

Tegen het vaststellingsbesluit is een beroepschrift met een verzoek om voorlopige voorziening ingediend. De voorzieningenrechter van de Raad van State heeft op 1 december 2023 uitspraak gedaan op het verzoek om voorlopige voorziening. De voorzieningenrechter heeft de voorlopige voorziening toegewezen. De uitspraak geeft aanleiding om enkele leemten in het oorspronkelijke vaststellingsbesluit te herstellen. De leemten hebben betrekking op de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan i.v.m. de cultuurhistorische waarde, weidevolgelcompensatie en de kenbaarheid van de afweging van uitstoot van CO2 en van de impact van de bedrijfsactiviteiten op het woon- en leefklimaat. 

De gemeenteraad wordt, met in achtneming van artikel 6:19 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening, voorgesteld om een herstelbesluit voor het bestemmingsplan Wijkdijk 36, Boskoop vast te stellen. Verwezen wordt naar het bijbehorende raadsvoorstel en –besluit en de daarvan deel uitmakende bijlagen

De raad voor te stellen om:
1. Het bestemmingsplan Wijkdijk 36, Boskoop met identificatienummer NL.IMRO.0484.BKwijkdijk36-VA01, in digitale en analoge vorm vastgesteld op 15 juni 2023, te wijzigen zoals aangegeven in het raadsvoorstel; 
2. Het herstelbesluit bestemmingsplan Wijkdijk 36, Boskoop, met identificatienummer NL.IMRO.0484.BKwijkdijk36-VA02, digitaal en analoog met de bijbehorende bestanden vast te stellen; 
3. Geen exploitatieplan vast te stellen op grond van artikel 6.12, tweede lid onder a van de Wet ruimtelijke ordening, omdat de kosten van de grondexploitatie anderszins zijn verzekerd. 
4. Dit besluit op de voorgeschreven wijze bekend te maken en aan de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State mede te delen.

Stichting Platform Recreatie en Toerisme (PReT) heeft het inhoudelijke en financiële jaarverslag over het jaar 2024 ingediend. Op basis van het inhoudelijke en financiële jaarverslag wordt de subsidie 2024 nu definitief vastgesteld.

* Kennis te nemen van het PReT jaarverslag 2024.
* Decharge te verlenen voor de taken en werkzaamheden van Stichting Platform Recreatie en Toerisme (PReT) voor het jaar 2024 en de waardering uit te spreken voor het jaarverslag en de werkzaamheden die in 2024 zijn uitgevoerd;
* Op basis van het inhoudelijke en financiële jaarverslag 2024 van Platform Recreatie en Toerisme (PReT) de subsidie 2024 vast te stellen op een bedrag van € 100.000,-

De VNG heeft op 17 april jl. met de bonden een principeakkoord gesloten over een nieuwe Cao Gemeenten voor de periode 1 april 2025 tot en met 31 maart 2027. Belangrijke onderdelen van dit akkoord zijn: 
- Een structurele salarisverhoging gedurende de looptijd van in totaal 6,7% en een nomimale verhoging van € 35,-. 
- Toevoeging van twee IKB-doelen aan artikel 4.3, eerste lid, van de Cao Gemeenten: vakbondscontributie (vast doel) en aflossing studieschuld (tijdelijk doel en maximaal € 1.250 per medewerker per jaar). 
- Verhoging van de toelage onregelmatige dienst voor zaterdag en zondag- en feestdagen. 
- Verhoging van de thuiswerkvergoeding van € 2,15 netto naar € 2,40 netto per dag. 
- In het kader van het komen tot een meer inclusieve Cao wordt in de Cao Gemeenten o.a. gendertransitieverlof opgenomen, wordt het ouderschapsverlof voor meerlingen verbeterd en krijgt de medewerker de mogelijkheid om Tweede Paasdag en Tweede Pinksterdag om te ruilen voor een andere feest-en/of herdenkingsdag verband houdend met religie, culturele achtergrond, nationaliteit of levensovertuiging. 
- Nieuwe RVU regeling Gemeenten zware beroepen met ingang van 1 januari 2026. 
- Afschaffen van de na-wettelijke WW-uitkering voor medewerkers jonger dan 55 jaar en geen aanvullende uitkering meer bij ontslag wegens disfunctioneren.
- Het opnemen in de Cao Gemeenten van een regeling voor medewerkers die reservist zijn bij Defensie of dat willen worden. De regeling wordt gelijk aan de regeling in de cao Rijk (artikel 4.8 cao Rijk) 
Het college heeft besloten met het prinicipeakkoord in te stemmen.

1. Kennis te nemen van het principeakkoord Cao Gemeenten 2025-2027 
2. In te stemmen met het principeakkoord Cao Gemeenten 2025-2027 
3. Voor het begrotingsjaar 2025 de financiële gevolgen mee te nemen bij de Najaarsnota 2025 
4. De financiële gevolgen voor de jaren 2026 en verder mee te nemen in de integrale doorrekening van de salarislasten voor de begroting 2026.

Op 7 april 2025 is een aanvraag voor het evenement St. Jansfeest ingediend. Dit is een jaarlijks terugkerend feest voor circa 120 leerlingen, leraren en ouders, georganiseerd door Vrijeschool Ridderspoor aan de Essenburg te Alphen aan den Rijn. Onderdeel van dit evenement, dat plaats zal vinden op 27 juni 2025, zijn het open vuur waar kinderen broodjes op bakken en de vuurlijn waar kinderen uit de hogere klassen overheen springen. Dit wordt begeleid door ouders die werkzaam zijn bij de brandweer. Het stoken van vuur is echter verboden op grond van artikel 5.34 APV. Het college kan een ontheffing verlenen op grond van artikel 5.34 lid 3 APV.

In te stemmen met het verlenen van een ontheffing op grond van artikel 5.34 lid 3 APV voor het St. Jansfeest van de Vrijeschool Ridderspoor op 27 juni 2025.