Overzicht College Besluiten

Eind 2026 start het groot onderhoud aan de Koudekerksebrug. De historische brug is in redelijke staat maar kent wel een aantal gebreken die onderhoud of vervanging van onderdelen vragen. Werkzaamheden aan de aanbruggen vormen de grootste en meest zichtbare ingreep. De huidige aanbruggen worden gesloopt en nieuwe aanbruggen met een grotere draagkracht voor het vrachtverkeer worden gebouwd. Een en ander met in acht name van de historische uitstraling van de brug als geheel.
De brug wordt geschikt gemaakt voor bediening op afstand en wordt aangesloten op het bediencentrum Steekterpoort van Provincie Zuid-Holland. Van de 7 gemeentelijke grote bruggen is de Koudekerksebrug de laatste die wordt aangesloten. Vanaf 2027 wordt de brug centraal bediend.

De gemeenteraad wordt voorgesteld een krediet beschikbaar te stellen. De geraamde kosten om de werkzaamheden voor te bereiden en uit te voeren bedragen € 6,8 miljoen.

1. Een projectovereenkomst aangaan met Provincie Zuid-Holland voor het uitvoeren van groot onderhoud aan de Koudekerksebrug.
2. De Commissaris van de Koning volmacht verlenen en Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland mandaat verlenen tot het nemen van besluiten welke noodzakelijk zijn ter uitvoering van de projectovereenkomst, ten behoeve van het starten en doorlopen van de selectiefase van de aanbestedingsprocedure.
3. De gemeenteraad voor te stellen:

1. Een investeringskrediet van € 6,8 miljoen beschikbaar te stellen voor levensduurverlengend, groot onderhoud aan de Koudekerksebrug, startend in 2026;
2. De afschrijvings- en rentelasten ad. € 442.000,- (bij aanvang) die voortvloeien uit activering en lineaire afschrijving van deze investering, gedurende 25 jaar te dekken middels:
   a. de in de Kadernota 2024 middels mutatie M23X141/K041 en in de Kadernota 2025 middels mutatie M25X080 beschikbaar gestelde middelen voor afschrijvings- en rentelasten behorende bij een voorgenomen investering in 2026 van respectievelijk € 3,5 miljoen en € 2,5 miljoen;
   b. de in de aankomende Kadernota 2026 aangevraagde middelen voor afschrijvings- en rentelasten behorende bij een aanvullende voorgenomen investering van € 0,8 miljoen in 2026. Dit onder voorbehoud van vaststelling door uw raad van deze Kadernota 2026 in uw raad van 10 juli 2025;
3. De financiële gevolgen, die voortvloeien uit dit besluit, te verwerken in de Begroting 2025 door bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen.

De gemeente heeft een grote opgave om Oekraïense vluchtelingen binnen de gemeentegrenzen op te (blijven) vangen. De opvanglocaties aan de Kees Mustersstraat met 99 opvangplekken en de Dorpsstraat 57 met 20 opvangplekken sluiten dit jaar. De units aan de Kees Mustersstraat zijn grotendeels in eigendom van de gemeente en dienen verplaatst te worden naar een nieuwe locatie. Voor een aantal andere opvanglocaties is nog geen zekerheid over mogelijke verlenging. Voor vluchtelingen die nu op deze opvanglocaties verblijven, dient tijdig vervangende opvang gerealiseerd te worden. Daarnaast is de taakstelling per 1 januari 2025 verhoogd van 505 naar 564 opvangplekken.

Gezien de blijvend grote opgave om Oekraïense vluchtelingen op te vangen, wordt het perceel aan de Haringvliet in Alphen aan den Rijn gebruikt om gedurende 15 jaar circa 74 opvangplekken in tijdelijke flexwoningen te realiseren. De units van de Kees Mustersstraat worden hiervoor gebruikt. De locatie wordt na afloop van de opvang van Oekraïense vluchtelingen voor de resterende periode ingezet als tijdelijke woonvoorzieningen voor eigen inwoners zoals jongeren en spoedzoekers.

De kosten voor de realisatie van deze locatie worden vergoed vanuit de financiële regelingen van het rijk voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen. Het college stelt het hiervoor benodigde krediet beschikbaar, vooruitlopend op de financiële verwerking in de VJN 2025 conform Raadsbesluit van 27 maart 2025 (zaaknummer 3540409).

1. Het perceel (kadastraal bekend gemeente Alphen aan den Rijn sectie C nummer(s) 11375) groot Haringvliet in Alphen aan den Rijn te ontwikkelen tot tijdelijke opvanglocatie met flexwoningen voor de opvang van circa 74 Oekraïense vluchtelingen en/of aansluitend eigen inwoners.
2. Het participatietraject met omwonenden en bewonersverenigingen te starten.
3. Een omgevingsvergunning aan te vragen om tijdelijk af te wijken van het omgevingsplan.
4. Een omgevingsvergunning aan te vragen voor de activiteit bouwen.
5. De kosten voor realisatie direct ten laste te brengen op de transitiekostenvergoeding boekjaar 2025 vanuit het Ministerie van Asiel en Migratie en het restant ten laste te brengen van de Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïense (BooO).
6. Vooruitlopend op de financiële verwerking in de Voorjaarsnota (VJN) 2025 het krediet beschikbaar te stellen.
7. Een (interne) huurovereenkomst aan te gaan tussen team Vastgoed als verhuurder en team Nieuwkomers als huurder.
8. Ex artikel 87 van de Gemeentewet en artikel 5.1 lid 2 sub b van de Wet open overheid (Woo) geheimhouding op te leggen ten aanzien van de informatie in bijlage 1 ‘onderbouwing financiële businesscase’.
9. De raad te informeren via een raadsinformatiebrief.

De gemeente heeft een grote opgave om Oekraïense vluchtelingen binnen de gemeentegrenzen op te (blijven) vangen. De opvanglocaties aan de Kees Mustersstraat met 99 opvangplekken en de Dorpsstraat 57 met 20 opvangplekken sluiten dit jaar. Voor een aantal andere opvanglocaties is nog geen zekerheid over mogelijke verlenging. Voor vluchtelingen die nu op deze opvanglocaties verblijven, dient tijdig vervangende opvang gerealiseerd te worden. Daarnaast is de taakstelling per 1 januari 2025 verhoogd van 505 naar 564 opvangplekken.

Het zuidelijke deel van perceel Heerewegh 30 te Benthuizen wordt tot 1 mei 2028 gehuurd voor de tijdelijke opvang van circa 25 Oekraïense vluchtelingen in flexwoningen. De kosten voor de realisatie van deze locatie worden vergoed vanuit de financiële regelingen van het rijk voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen. Het college stelt het hiervoor benodigde krediet beschikbaar, vooruitlopend op de financiële verwerking in de VJN 2025 conform Raadsbesluit van 27 maart 2025 (zaaknummer 3540409).

1. Zuidelijke deel van perceel Heerewegh 30 in Benthuizen te ontwikkelen tot tijdelijke opvanglocatie voor de opvang van circa 25 Oekraïense vluchtelingen tot 1 mei 2028.
2. Het participatietraject met omwonenden te starten.
3. De vereiste omgevingsvergunningen aan te vragen om realisatie mogelijk te maken.
4. De kosten voor realisatie direct ten laste te brengen op de transitiekostenvergoeding boekjaar 2025 vanuit het Ministerie van Asiel en Migratie en het restant ten laste te brengen van de Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïense (BooO).
5. Vooruitlopend op de financiële verwerking in de Voorjaarsnota (VJN) 2025 het krediet beschikbaar te stellen.
6. Een huurovereenkomst voor drie jaar aan te gaan met GB Vastgoed voor de huur van het zuidelijke deel van perceel grond Heerewegh 30 te Benthuizen, kadastrale aanduiding Alphen aan den Rijn, sectie B, nummer 3724 (gedeeltelijk).
7. De portefeuillehouder Nieuwkomers te mandateren de huurovereenkomst te ondertekenen.
8. De Meervoudig Onderhandse Aanbesteding voor de huur van de flexwoningen te gunnen aan Daiwa House Modular Europe Jan Snel BV.
9. In te stemmen met de voorwaarde van terugbetaling als een andere doelgroep wordt opgevangen dan asielzoekers, als opvang van Oekraïense ontheemden niet nodig is binnen de looptijd van de RTB
10. Ex artikel 87 van de Gemeentewet en artikel 5.1 lid 2 sub b van de Wet open overheid (Woo)geheimhouding op te leggen ten aanzien van de informatie in bijlage 1 ‘onderbouwing financiële businesscase’.
11. De raad te informeren via een raadsinformatiebrief.

Op grond van het reglement van orde kunnen raadsleden schriftelijk vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders. Dhr. Van Zuylen en dhr. Driessen hebben namens GroenLinks een aantal vragen gesteld over de grondwerkzaamheden Bruimadesche polder.

Instemmen met de beantwoording van de artikel 40 vragen middels bijgevoegde antwoordbrief

Het college van burgemeester en wethouders besluit in te gaan op de uitnodiging van de eigenaren en daarmee in onderhandeling te treden over de aankoop van de met voorkeursrecht belaste percelen kadastraal bekend als gemeente Oudshoorn, sectie A, nummers 565, 566, 567, 568 en 1639.

1. De eigenaren van de percelen kadastraal bekend als gemeente Oudshoorn, sectie A, nummers 565, 566, 567, 568 en 1639 te berichten dat de gemeente deze percelen in beginsel wenst aan te kopen op grond van artikel 9.13 Omgevingswet tegen nader overeen te voorwaarden en daartoe de onderhandelingen wenst te openen.

De gemeente Alphen aan den Rijn is rijk aan erfgoed. Om dit te beleven, benutten en behouden is de afgelopen jaren deze erfgoedvisie opgesteld in samenwerking met het erfgoedveld, raadsleden en inwoners van de gemeente Alphen aan den Rijn. De visie geeft richting aan het erfgoedbeleid van de komende jaren waarin participatie een belangrijke factor is.
Van 19 september 2024 tot en met 30 oktober 2024 heeft de ontwerpvisie Erfgoedvisie 2024-2030 voor een ieder ter inzage gelegen. De visie ziet toe op ambities en keuzes die we als gemeente op het gebied van erfgoed uitspreken. De zienswijze en ambtelijke feedback zijn nu verwerkt.
Tijdens de inzageperiode zijn op de ontwerpvisie zeven zienswijzen ingekomen. Deze hebben tot één tekstuele aanpassing geleid Voor verdere onderbouwing verwijzen we naar het Raadsvoorstel (3499770).

De raad voorstellen:
1. De ‘Nota van beantwoording zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Concept-Erfgoedvisie 2024-2030’ (bijlage II) vast te stellen;
2. De 'Erfgoedvisie 2025-2030 Alphen aan den Rijn' (bijlage III) vast te stellen in overeenstemming met het ontwerp en in de 'Nota' genoemde wijzigingen.

Stichting Alphen Marketing is de citymarketingorganisatie van Alphen aan den Rijn. De stichting heeft als doel om de naamsbekendheid en imago van Alphen aan den Rijn in de regio te vergroten en de trots en waardering van inwoners en ondernemers op Alphen aan den Rijn te versterken. Voor het jaar 2025 heeft de stichting nu een offerte/begroting ingediend, waarin benoemd staat met welke citymarketingactiviteiten de stichting in 2025 aan de slag wil gaan. Op basis hiervan wordt de opdracht verstrekt voor 2025.

Op basis van de ingediende offerte/begroting een opdracht te verstrekken aan stichting Alphen Marketing voor het jaar 2025 ter hoogte van € 321.000,-. Dit is in aansluiting bij de reeds gesloten opdracht- en DAEB overeenkomst tussen de gemeente en stichting Alphen Marketing en het beschikbare budget in de gemeentelijke programmabegroting 2025.

Een groep omwonenden heeft een petitie aangeboden waarin 17 vragen gesteld worden over de mogelijke huisvesting van arbeidsmigranten aan de Middelburgseweg 88A, Boskoop.

Akkoord te gaan met bijgevoegde beantwoording van de petitiebrief.

De aanleiding voor het wijzigen van de verordening is dat de marktregelgeving toe is aan een herziening. De huidige marktverordening 2015 is op onderdelen verouderd of onvoldoende duidelijk. In de afgelopen periode is er een nieuwe marktverordening opgesteld. Deze verordening vervangt in zijn geheel de Marktverordening Alphen aan den Rijn 2015. Het ontwerp marktverordening heeft nog niet ter inzage gelegen. Voorgesteld wordt om in te stemmen met het concept marktverordening, zodat deze ter inzage gelegd kan worden voor de duur van 6 weken.

1 In te stemmen met het concept marktverordening. 
2 De bovengenoemde wijzigingsverordening in de inspraak te brengen met de mogelijkheid voor ingezetenen en belanghebbenden om gedurende 6 weken schriftelijk hun zienswijze hierover in te dienen.

Vanuit de Rijkoverheid hebben gemeenten een taakstelling om Oekraïense ontheemden op te vangen. In het gunstige scenario dient Gemeente Alphen aan den Rijn in 2025 minimaal 202 nieuwe opvangplekken te realiseren om aan deze taakstelling te blijven voldoen. Dit komt door de verhoging van de taakstelling en de sluiting van een aantal opvanglocaties, onder andere de opvanglocatie aan de Kees Mustersstraat. Vanwege de nieuwbouwontwikkeling van Nieuwe Sloot dienen de units (eigendom van de gemeente) uiterlijk in december 2025 verplaatst te zijn naar een andere locatie. Om de units tijdig te kunnen verplaatsen is het noodzakelijk om de daarmee gepaard gaande opdracht enkelvoudig onderhands uit te vragen. Het college heeft daarom besloten om af te wijken van het inkoop- en aanbestedingsbeleid van de Gemeente Alphen aan den Rijn.

Af te wijken van het inkoop- en aanbestedingsbeleid en het werk, “verplaatsing units locatie Kees Musterstraat naar beoogde nieuwe locatie voor de tijdelijke opvang van Oekraïense ontheemden”, enkelvoudig onderhands uit te vragen.

De gemeente geeft een financiële bijdrage aan evenementen die een bijdrage leveren aan de sociale samenhang binnen de wijken en dorpskernen. Voor het organiseren van evenementen die een bijdrage leveren aan de sociale samenhang in de gemeente ontvangen Stichting Evenementen Boskoop en Oranjevereniging Koudekerk aan den Rijn een bijdrage. Stichting JARK ontvangt geen bijdrage.

1. Een totale bijdrage van € 4.750 toekennen vanuit het budget Evenementen sociale samenhang aan organisatoren van evenementen die een bijdrage leveren aan de sociale samenhang in de gemeente, bestaande uit:
a. Een bijdrage van € 3.000 aan Stichting Evenementen Boskoop, voor het organiseren van Dodenherdenking in Boskoop;
b. Een bijdrage van € 1.750 aan Oranjevereniging Koudekerk aan den Rijn, voor het organiseren van diverse activiteiten rondom Koningsdag, Dodenherdenking en de kermis.
2. Geen bijdrage toekennen vanuit het budget Evenementen sociale samenhang aan de Stichting JARK voor het organiseren van het Wijn op het Ambachtplein.

De gemeente Alphen aan den Rijn werkt sinds 2021 middels dienstverleningsovereenkomsten samen met Kledingbank Groene Hart. De gemeente Alphen aan den Rijn heeft besloten deze samenwerking in 2025 voort te zetten. Middels deze dienstverleningsovereenkomsten heeft de Kledingbank Groene Hart zich gecommitteerd om kinderen uit huishoudens met een inkomen tot 120% van de bijstandsnorm te kleden. Vanuit de kant van de Gemeente Alphen aan den Rijn wordt de Kledingbank Groene Hart voor een bedrag tot € 32.469,00 per jaar ondersteund en nemen we Kledingbank Groene Hart mee in onze communicatiecampagnes gericht op de minima.

1. De dienstverleningsovereenkomst met Kledingbank Groene Hart te vernieuwen voor 2025; 
2. Met de vernieuwing van de dienstverleningsovereenkomst de samenwerking te verlengen tot 1 januari 2026;
3. Met de vernieuwing van de dienstverleningsovereenkomst de maximale jaarlijkse bijdrage op te hogen van € 30.000,- naar € 32.469 voor het jaar 2025; 
4. De kosten van deze samenwerkingsovereenkomst te dekken vanuit de Klijnsma- gelden; 
5. Vaststellen dat de Kledingbank voor toekomstige financiering geattendeerd is op de mogelijkheid om gebruik te maken van de maatschappelijke subsidies.

Een goede dienstverlening aan inwoners, ondernemers, verenigingen en instellingen is belangrijk voor de gemeente. Om te weten hoe mensen onze dienstverlening ervaren, doen we mee met een landelijk onderzoek “waarstaatjegemeente”. Dit onderzoek bestaat niet alleen uit het meten van de waardering over de gemeentelijke publieksdienstverlening, maar ook hoe men de woon- en leefomgeving ervaart, de waardering voor welzijn en zorg en de relatie tussen de inwoner en de gemeente. Ook het meten van zelfredzaamheid is een onderdeel van het onderzoek.
In 2024 is weer de burgerpeiling uitgevoerd met een vaste vragenlijst. Ruim 3.000 inwoners hebben de vragenlijst ingevuld. De mensen wonen verspreid door de gemeente, die verdeeld is in 16 wijken en kernen. De uitkomsten en resultaten worden gepubliceerd op de gemeentelijke website en de landelijke benchmark website Waarstaatjegemeente.nl.

Kennisnemen van de resultaten van de Burgerpeiling 2024 en deze ter informatie aanbieden aan de raad.