Overzicht College Besluiten

Door het besluit om enkel woningbouw te realiseren op locatie Nieuwe Sloot (november 2023) moest een oplossing gevonden worden voor de Squashvereniging Alphen (SRCA). De vereniging was huurder, maar de gemeente voelde zich medeverantwoordelijk voor het vinden en realiseren van een nieuwe locatie en onderkomen voor de vereniging. De raad besloot in twee stappen (juni 2024 en januari 2025) om de ruimtelijke en financiële voorwaarden te scheppen voor de vereniging om een nieuw onderkomen te kunnen realiseren op sportpark Kerk & Zanen aan de Amerikalaan. Deze initiële financiële voorwaarden bleken echter onvoldoende voor het realiseren van een nieuw onderkomen. Hierdoor is gezocht naar een partner die het project mede mogelijk kan maken. Deze partner is gevonden. Het gevolg is echter dat de genomen besluiten niet meer (volledig) van toepassing zijn op de squashvereniging, maar op een nieuw opgerichte stichting: Stichting Sport Amerikalaan (SSA) die het project realiseert en de voorziening vervolgens ook gaat exploiteren. De financiële en ruimtelijke voorwaarden van de gemeente blijven ongewijzigd. De juridische context wijzigt echter, omdat de gemeente een garantstelling verleent aan de stichting, waarbij de vereniging als mede-debiteur verbonden zal zijn, waarbij er ook sprake zal zijn van een externe commerciële huurder en tevens investeerder. Een stichting met een externe investeerder heeft een andere juridische grondslag. Hierdoor is een nieuw raadsbesluit nodig. Gemeente heeft extern juridisch advies gevraagd aan AKD (huisadvocaat). De conclusie is dat het project op de voorgenomen wijze gerealiseerd kan worden. Zowel de vereniging, als de stichting als de gemeente moet hiervoor wel aan een aantal voorwaarden voldoen. In de kern komt het erop neer dat alle partijen transparantie moeten betrachten in het traject richting realisatie.

1. Intrekken van het besluit om 30 jaar voor 50% garant te willen staan voor een lening van 30 jaar (totale lening €700.000) (onder voorwaarden) aan de Squashvereniging Alphen;
2. Akkoord met het plan van Stichting Sport Amerikalaan (SSA) met bijbehorende businesscase om een nieuwe voorziening te realiseren voor de Squashvereniging Alphen;
3. De raad voorstellen af te wijken van het treasurybeleid van gemeente Alphen aan den
Rijn op het punt van de termijn waarvoor een garantstelling aan de Squashvereniging Alphen is verleend (30 jaar i.p.v. 20 jaar conform borgstelling Stichting Waarborgfonds Sport);
4. De raad voorstellen om initieel voor 50% garant te willen staan voor een lening van 30 jaar (totale lening €700.000 (onder voorwaarden) aan de Stichting Sport Amerikalaan, met als mede-debiteur de Squashvereniging Alphen, waarbij de gemeente aan de geldverstrekker een borgtocht ter grootte van € 700.000 afgeeft en Stichting Waarborgfonds Sport aan de gemeente een borgstelling van initieel € 350.000 verstrekt;
5. De raad voorstellen wensen en bedenkingen te uiten ten aanzien van deze garantiestelling;
6. De raad voorstellen het eerder beschikbaar gestelde budget voor geraamde kosten voor het bouwrijp maken van de locatie ad. €188.000,- in stand te houden voor realisatie van de squashvoorziening.
7. De raad voorstellen om het besluit de eerder eenmalige incidenteel beschikbaar gestelde subsidie ad €150.000 aan de squashvereniging in stand te houden;
8. De raad voorstellen om, indien nodig (wanneer de stichting dit zelf niet kan opvangen), een kortlopende lening van maximaal € 55.600 te verstrekken ter overbrugging van de laatste 20% van de BOSA-subsidie (80% wordt door de stichting vooruit ontvangen), onder voorbehoud dat de vereniging bevestiging heeft dat het de subsidie gaat ontvangen.

Landelijk zijn er nauwelijks nog opvangplekken voor Oekraïense vluchtelingen beschikbaar in gemeentelijke opvanglocaties (GOO). Veel centrale aanmeldhubs zijn gesloten of laten geen nieuwe instroom meer toe. Ook ons regionale CNO hanteert een strikt toelatingsbeleid omdat er bijna geen vrije bedden zijn en er nauwelijks doorstroom naar opvanglocaties in de regio plaatsvindt. Tegelijkertijd blijven er nieuwe vluchtelingen uit Oekraïne naar Nederland komen op zoek naar een opvangplek. Daarbij komt het steeds vaker voor dat Oekraïense vluchtelingen zich fysiek in het gemeentehuis melden met het verzoek om een opvangplek, omdat zij door het Rijk naar gemeenten worden verwezen.

Een formele opnamestop van Oekraïense vluchtelingen instellen en dit via de website en andere kanalen kenbaar maken.

gemeente Alphen aan den Rijn werkt met het programma Grip op Jeugdhulp aan een toekomstbestendige jeugdhulp. Het doel is dat alle kinderen veilig, gezond en kansrijk kunnen opgroeien, met passende hulp als dat nodig is.
Per 1 juli 2025 heeft de gemeente met Oog voor thuis samen flinke stappen gezet.
Sinds juli 2025 zijn 1800 dossiers van het construct Jeugdhulplooptdoor (JHLD) overgedragen aan Oog voor thuis. Daarmee is één gemeentelijke toegang ontstaan en beter zicht op de omvang van jeugdhulp in Alphen aan den Rijn. 2600 jeugdigen ontvangen jeugdhulp, wat neerkomt op ongeveer 1 op de 9 kinderen in de gemeente. De gemeente treft voorbereidingen om te toegang tot specialistische hulp te verstevigen en per 2027 volledig toe te treden tot de Serviceorganisatie Zorgen (SOZ) voor de inkoop van specialistische hulp. Tegelijkertijd wordt gewerkt aan het verbeteren van databeheer en inzicht in zorggebruik, met oog voor privacy.
In oktober vinden belangrijke gesprekken plaats met onderwijs, jeugdhulp en maatschappelijke partners over kansengelijkheid en samenwerking. Zo bouwt Alphen aan den Rijn aan een stevig fundament voor de jeugd van morgen.

De raadsinformatiebrief met daarin de ontwikkelingen jeugdhulp aan de gemeenteraad te versturen.

Om te voorkomen dat de gronden binnen (een deel van) de locatie Gnephoek, gelegen ten noorden van de kern van de gemeente Alphen aan den Rijn, worden vervreemd en als gevolg daarvan de gemeente mogelijk grip op een ontwikkeling van de locatie verliest, heeft de gemeenteraad op 23 november 2023 besloten het gemeentelijk voorkeursrecht te vestigen. Een eigenaar verzoekt het college van burgemeester en wethouders om een vrijstelling van de aanbiedingsplicht in het kader van het gevestigde voorkeursrecht te verlenen op basis van gewichtige redenen. Hiervan is sprake en voorgesteld wordt om het verzoek in te willigen.

Het college besluit de besloten vennootschap ASR Dutch Farmland Custodian B.V. een vrijstelling van de aanbiedingsplicht te verlenen in het kader van artikel 9.10 Omgevingswet en daarbij beperkingen op te leggen.

Op 25 juni 2025 heeft de gemeenteraad per mail een brief van een inwoner ontvangen. Bij de vergadering van 17 juli 2025 heeft de gemeenteraad besloten om de brief af te doen door middel van een beantwoording via het college. Met dit besluit neemt het college kennis van de brief en is het antwoord vastgesteld.

1. Kennisnemen van de bij de gemeenteraad binnengekomen inwonersbrief in reactie op de plannen voor de ontwikkeling van de huidige Volvo-garage en Kwikfit aan de Willem de Zwijgerlaan in Alphen aan den Rijn
2. In opdracht van de gemeenteraad bijgaande antwoordbrief vast te stellen en versturen

In februari 2025 is door het Rijk een Regio Deal toegekend voor het versterken van de Brede Welvaart in de Sierteeltregio. Deze toekenning wordt geformaliseerd door het aangaan van een convenant Regio Deal met het Rijk en alle deelnemende partijen in de Sierteeltregio. Het college heeft wethouder R.J. Breeuwsma gemandateerd het convenant namens de gemeente te ondertekenen. De gemeente Alphen aan den Rijn neemt de rol van kassier op zich namens de andere betrokken overheidspartijen. Dit betekent dat zij financieel aanspreekpunt is voor het Rijk en de administratie van de Regiodeal voert namens de betrokken partijen.

- het convenant Regio Deal Sierteeltregio als deelnemende partij met het Rijk en de overige deelnemende partijen uit de Sierteeltregio aan te gaan;
- de opdracht te aanvaarden om de rol van Regiokassier te vervullen namens de andere gemeenten;
- mandaat te verlenen aan wethouder A.J. Breeuwsma om het convenant Regio deal Sierteeltregio namens de gemeente te ondertekenen, daartoe gemachtigd door de burgemeester op grond van artikel 171 lid 1 Gemeentewet,.
- Mandaat te verlenen aan wethouder A.J. Breeuwsma om als lid van de Stuurgroep Regio Deal tot het moment van ondertekening wijzigingen van geringe aard in het convenant Regio Deal Sierteeltregio te accorderen voor zover in lijn met de opgaven, doelen, afspraken en overige artikelen in bijgevoegd concept convenant (bijlage).

Met het project Duidelijke Overheidscommunicatie wil de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) begrijpelijke taal in de communicatie van gemeenten bevorderen. Een onderdeel van dit project is het omzetten van modelverordeningen in begrijpelijke taal. De VNG heeft de verordening straatnamen en huisnummers omgezet in begrijpelijke taal. De VNG gaat hierna met andere verordeningen aan de slag. In deze verordening is vastgelegd hoe de gemeente omgaat met het bepalen van naamgeving en begrenzing van woonplaatsen, toekennen van namen aan de openbare ruimte, het nummeren van verblijfsobjecten, ligplaatsen, standplaatsen en afgebakende terreinen. De nieuwe verordening is gebaseerd op de nieuwe modelverordening in begrijpelijke taal.

1. De ‘Nadere regels straatnamen en huisnummers Alphen aan den Rijn 2025’ vast te stellen en deze gelijktijdig in werking te laten treden met de nieuwe ‘Verordening straatnamen en huisnummers Alphen aan den Rijn 2025’;

De raad voorstellen:
2. De ‘Verordening straatnamen en huisnummers Alphen aan den Rijn 2025’ vast te stellen.
3. De ‘Verordening naamgeving en nummering Alphen aan den Rijn 2020’ in te trekken.

Hecht is een gemeenschappelijke regeling van alle gemeentes in de regio Hollands Midden (18 gemeenten) die zich inzet voor gezondheid van de inwoners. Hecht voert veel taken voor de gemeenten uit, zoals Veilig Thuis, Jeugdgezondheidszorg, Centrum voor Jeugd en Gezin, Rijksvaccinatieprogramma en Advisering op publieke gezondheid.
De raad wordt geadviseerd een zienswijze in te dienen op de 1e begrotingswijziging 2025 Hecht i.v.m. budgetverschuiving GHOR-taken.
De GHOR is per 1 januari 2025 organisatorisch overgegaan van Hecht naar de Veiligheidregio Hollands Midden (VRHM), maar een deel van de GHOR-gerelateerde taken blijft bij Hecht vanwege wetgeving (Wpg en Wvr) en operationele en fiscale redenen. Dit betekent een verschuiving van budgetten tussen VRHM en Hecht. Hoewel de totale gemeentelijke bijdrage aan beide organisaties hetzelfde blijft (budgetneutraal), verandert wel de verdeling van de gemeentelijke bijdrage per inwoner (BPI) tussen VRHM en Hecht. Deze aanpassing moet formeel verwerkt worden in de begrotingen 2025 voor beide organisaties. Omdat de definitieve afspraken pas na vaststelling van de oorspronkelijke begrotingen zijn afgerond, is voor 2025 een begrotingswijziging nodig inclusief zienswijzeprocedure zowel bij Hecht als bij de VRHM, om deze gewijzigde verdeling formeel vast te leggen.

De raad voorstellen:
1. in te stemmen met de 1e begrotingswijziging Hecht 2025 -Transitie GHOR.
2. Deze zienswijze van de raad middels het versturen van bijgevoegde brief aan Hecht kenbaar te maken.

De financieel toezichthouder heeft een tussenbericht aan de raad gestuurd met aandachtspunten voor de begroting 2026 en de meerjarenraming 2027-2029. In deze collegememo geeft het college een duiding van deze brief aan de gemeenteraad.

1. Instemmen met de collegememo waarin het college duiding geeft aan het tussenbericht van de financieel toezichthouder

Om te kunnen sturen op het energiesysteem van de toekomst is in 2024 door RES-regio Holland Rijnland de Toekomstvisie Energiesysteem 2050 opgesteld. Het is een verkenning van het verwachte energiesysteem in Holland Rijnland voor het jaar 2050. Het toekomstbeeld geeft inzicht in de opgave, de benodigde energiedragers en de ruimtelijke impact van het toekomstige energiesysteem. Zie het vooral als een eerste indruk en geen blauwdruk. In 2025 is het toekomstbeeld vertaald tot een handelingsperspectief voor gemeenten, de Actieagenda Energiesysteem en netcongestie. Deze agenda beschrijft welke acties in regionaal verband mogelijk en nodig zijn om effectief in te zetten op ontwikkeling van een toekomstbestendig regionaal energiesysteem.

Binnen de samenwerking van RES-regio Holland Rijnland;
1. De ActieAgenda Energiesysteem en Netcongestie vast te stellen;
2. De gemeenteraad te informeren met bijgevoegde raadsinformatiebrief over de Actieagenda Energiesysteem en Netcongestie.

In de raadsvergadering van 17 juli heeft de raad het collegevoorstel ‘voorwaarden zonnevelden en windturbines en voorkeurslocaties voor windturbines’ verworpen. Het college zal dan ook geen voorkeurslocaties indienen bij de Provincie Zuid-Holland voor de Herziening 2025. De provincie heeft aangegeven graag een reactie vanuit de regio te ontvangen en geen individuele reacties van gemeenten. Hiertoe is vanuit de RES-regio Holland-Rijnland bijgevoegde concept brief opgesteld.

1. Kennis te nemen van de brief van Gedeputeerde Staten aan RES Holland Rijnland inzake OER, d.d. 25 juni 2025
2. Kennis te nemen van de concept reactie van RES Holland Rijnland aan Gedeputeerde Staten
3. De gemeenteraad te informeren met bijgevoegde raadsinformatiebrief