Overzicht College Besluiten

Per 13 oktober 2025 is Erik van Heijningen benoemd door de Commissaris van de Koning van Zuid-Holland tot waarnemend burgemeester van de gemeente Alphen aan den Rijn. Voorgesteld wordt om in lijn met de huidige verdeling binnen het college de portefeuille van de burgemeester vast te stellen.
In lijn hiermee wordt voorgesteld aan het college om Erik van Heijningen te benoemen als afvaardiging namens het college in de ontstane vacatures in enkele samenwerkingsverbanden.
In dit voorstel wordt voorts aan de raad voorgesteld om Erik van Heijningen te benoemen in de ontstane vacatures in drie gemeenschappelijke regelingen. Het betreft hier een bevoegdheid van de raad.

1. De inhoud van de portefeuille van de waarnemend burgemeester vast te stellen in lijn met de eerdere afspraken in het coalitieakkoord.
2. Als afvaardiging namens het college de waarnemend burgemeester F.D. (Erik) van Heijningen te benoemen in:
a. Het samenwerkingsverband Alphen aan den Rijn – Gouda – Woerden (AGW).
b. Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Midden Holland (ODMH). Lid Algemeen Bestuur.
c. HSL-schap (in afwikkeling).
3. Aan de raad voor te stellen de waarnemend burgemeester F. D. (Erik) van Heijningen namens de gemeente Alphen aan den Rijn te benoemen in:
a. (Gemeenschappelijke regeling): Veiligheidsregio Hollands Midden: Lid van het algemeen bestuur.
b. (Gemeenschappelijke regeling): BVO Rijn en Braassem: Lid van het bestuur.
c. (Gemeenschappelijke regeling): Holland Rijnland: Lid van het algemeen bestuur.

Op grond van artikel 40 van het Reglement van Orde kunnen raadsleden schriftelijk vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders. Raadsleden namens de fracties van Forum voor Democratie, RijnGouwe Lokaal, VVD en Alphen voor Elkaar vragen gesteld naar aanleiding van de zero-emissiezone in Alphen aan den Rijn. Deze vragen worden met bijgaande brief beantwoord.

In te stemmen met bijgaande beantwoording artikel 40 vragen.

Op grond van artikel 40 van het Reglement van Orde kunnen raadsleden schriftelijk vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders. Raadsleden namens de fractie van Nieuw Elan hebben vragen gesteld naar aanleiding van de zero-emissiezone in Alphen aan den Rijn. Deze vragen worden met bijgaande brief beantwoord.

In te stemmen met bijgaande beantwoording artikel 40 vragen.

Op grond van artikel 40 van het Reglement van Orde kunnen raadsleden schriftelijk vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders. Mevrouw Groep-Eijsackers, mevrouw Verloop en mevrouw De Groot-Slagter, en de heer Matthijssen hebben vragen gesteld over de de Ziendeweg. Zij vragen waarom er camera’s zijn geplaatst ondanks toezeggingen dit niet te doen, wat de kosten zijn geweest van alle maatregelen en onderzoeken, wat er met de camera’s gaat gebeuren en of het college in hoger beroep gaat en hoe de communicatie en participatie is ervaren. Het college heeft geantwoord dat de voorbereidende werkzaamheden tot afsluiting van de Ziendeweg volgens toezegging zijn uitgevoerd, wat er is besteed aan de Ziendeweg, wat er met de camera’s gaat gebeuren, wat de volgende stappen zijn, wat er in het proces rondom de Aeriusberekening is gebeurd en dat de communicatie en participatie zeer zorgvuldig is geweest.

Bijgevoegde concept-brieven vaststellen en verzenden waarin wordt geantwoord dat de voorbereidende werkzaamheden tot afsluiting van de Ziendeweg volgens toezegging zijn uitgevoerd, wat er is besteed aan de Ziendeweg, wat er met de camera’s gaat gebeuren, wat de volgende stappen zijn, wat er in het proces rondom de Aeriusberekening is gebeurd en hoe de communicatie en participatie is ervaren.

De raad wordt per brief geïnformeerd over de stand van zaken ontwikkeling rondom oude raadhuis Alphen aan den Rijn.

De raad door middel van bijgevoegde raadsbrief informeren over de stand van zaken ontwikkeling rondom oude raadhuis Alphen aan den Rijn.

Aan de ’s Molenaarsweg 1 is een voormalig hoofdgebouw van een buitenplaats gelegen. De vrijstaande villa heeft een kantoorbestemming, in 2022 is een vergunning afgegeven om het als één woning te gebruiken. Het pand is in 2023 door Chloé Holding B.V. aangekocht. Chloé Holding heeft voor dit pand een plan ontwikkeld voor de realisatie van 6 appartementen in de vrije sector. In de Alphense Woningmarktstrategie is bepaald dat in elk woningbouwinitiatief in ieder geval 30% sociale woningbouw gerealiseerd dient te worden. Het voorgesteld programma bevat geen sociale huurwoningen. Volgens het gemeentelijk beleid dient er een financiële bijdrage aan het vereveningsfonds te worden geleverd wanneer op een locatie geen of minder sociale woningbouw mogelijk is. De afspraken over de afdracht aan het vereveningsfonds zijn in de anterieure overeenkomst vastgelegd.

1. Anterieure Overeenkomst met Chloé Holding b.v. aan te gaan en te ondertekenen
2. De opbrengst te boeken op FCL 89801824 van het vereveningsfonds (Reserve sociale woningbouw).
3. Het college vraagt de raad de hieruit voortvloeiende aan de hand van begrotingswijziging bij de aankomende Najaarsnota in de Begroting 2025 te verwerken.

De gemeenteraad stelde op 11 juli 2024 het bestemmingsplan ‘Christinastraat, Benthuizen’ vast. Het plan maakt op de oude locatie van de Arnoldus van Os school in Benthuizen de bouw van 29 woningen en de aanleg van openbare ruimte met een vijver mogelijk. Tegen de vaststelling is beroep ingesteld. De Raad van State heeft op 10 september 2025 een tussenuitspraak gedaan. Daarin is de gemeenteraad opgedragen om binnen 12 weken na de uitspraak een herstelbesluit te nemen. Dit voorstel voorziet hierin en bevat een verbeterde onderbouwing van hoe met parkeren in het plan wordt omgegaan.

De raad voor te stellen: 
1. Kennis te nemen van de tussenuitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State inzake het bestemmingsplan ‘Christinastraat, Benthuizen’ van 10 september 2025 en de daarin met toepassing van artikel 8:51d van de Algemene wet bestuursrecht gegeven opdracht om de geconstateerde gebreken te herstellen binnen een termijn van 12 weken; 
2. Het bestemmingsplan ‘Christinastraat, Benthuizen’, met identificatienummer NL.IMRO.0484.BHchristinastraat-VA01, zoals vastgesteld op 11 juli 2024, mede ten uitvoer van onder beslispunt 1 genoemde tussenuitspraak, te herstellen en te wijzigen zoals aangegeven in de ‘Nota aanpassingen bestemmingsplan Christinastraat, Benthuizen (NL.IMRO.0484.BHchristinastraat-VA02)’; 
3. Het gewijzigde bestemmingsplan ‘Christinastraat, Benthuizen’, met identificatienummer NL.IMRO.0484.BHchristinastraat-VA02 vast te stellen op de punten zoals opgenomen in de onder beslispunt 2 genoemde ‘Nota aanpassingen bestemmingsplan Christinastraat, Benthuizen (NL.IMRO.0484.BHchristinastraat-VA02)’; 
4. Geen exploitatieplan vast te stellen op grond van artikel 6.12, tweede lid onder a van de Wet ruimtelijke ordening, omdat de kosten van de grondexploitatie anderszins zijn verzekerd; 
5. Het besluit op de in de tussenuitspraak voorgeschreven wijze bekend te maken.

De raad wordt geïnformeerd over de uitvoering van de Fietsparkeerstrategie, dit is onderdeel van het Programma Fietshart. Daarbij wordt verslag gedaan van de afspraken met de Fietsersbond en van de voortgang van de eerste kortetermijnmaatregelen. Ook wordt de motie vreemd Fietsparkeren van 26 juni 2025 beantwoord.

In te stemmen met het versturen van de raadsbrief over de stand van zaken Fietsparkeerstrategie en de motie vreemd Fietsparkeren.

In de raadsvergadering van 25 september jongstleden is het college gevraagd de raad nader te informeren over het aantal vluchtelingen dat zich bij de gemeente heeft gemeld naar aanleiding van het collegebesluit tot formalisering van een opnamestop voor Oekraïense vluchtelingen. Via deze brief doet het college deze toezegging gestand.

De raad via bijgevoegde raadsinformatiebrief te informeren over het aantal vluchtelingen dat zich bij de gemeente heeft gemeld naar aanleiding van het collegebesluit tot formalisering van een opnamestop voor Oekraïense vluchtelingen.

Het AZWA (Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord) heeft als doel het toegankelijk en betaalbaar houden van kwalitatieve zorg, het verlagen van het arbeidsmarkttekort in de zorg tot en met 2028, en het bevorderen van gelijkwaardigere toegang tot passende zorg voor alle inwoners.
Gemeenten spelen een cruciale rol door het sociaal domein te versterken, preventie te bevorderen, en intensief samen te werken met het medische domein en zorgverzekeraars om de beweging naar gezondheid en minder zorgvraag te realiseren, mede via de basisfunctionaliteiten en basisinfrastructuur binnen het sociaal domein.
Het HLO (Hoofdlijnen Akkoord Ouderenzorg) sluit hierop aan en is het vervolg van het WOZO, het programma Wonen, Zorg en Ondersteuning. Het concentreert zich op de Wlz-verzekerde zorg (Wet Langdurige zorg), mantelzorgondersteuning en zelfstandig blijven wonen. Ook in dit akkoord staat dat de zorg verlicht moet worden door samenwerking met gemeenten op te zoeken.
Het VNG-bestuur vraagt haar leden in te stemmen met het onderhandelaarsakkoord AZWA en het HLO. Het advies voor het college van Alphen aan den Rijn is in te stemmen met deze beweging.

In te stemmen met het onderhandelaarsakkoord AZWA (Aanvullend Zorg en Welzijns Akkoord) en het HLO (Hoofdlijnen Akkoord Ouderenzorg).

Op 29 september 2025 hebben de besturen van Stichting Montessori Onderwijs Zuid-Holland (MZH) en Stichting Monton, de gemeente laten weten tot een bestuursoverdracht te willen komen. Deze fusie zal onder andere formeel leiden tot het overdragen van het bevoegd gezag van de Alphense Montessorischool, waarvoor Stichting MZH momenteel het bevoegd gezag is, aan Stichting Monton. In dit kader is een Fusie Effectrapportage (FER) gemaakt. Onderdeel hiervan is een advies van de gemeente (college) rondom de voorgenomen fusie. De gemeente adviseert positief.

Akkoord te gaan met de voorgenomen bestuursoverdracht van de Alphense Montessorischool van Stichting Montessori Onderwijs Zuid-Holland naar Stichting Monton.

Jaarlijks zijn we verplicht een leerplichtverslag te maken over het afgelopen schooljaar. Bijgaand treft u het leerplichtverslag 2024-2025 aan.
Op grond van artikel 25 van de Leerplichtwet 1969 brengt het college jaarlijks verslag uit aan de gemeenteraad. Aangezien wij ook voor gemeente Nieuwkoop de leerplichtwet uitvoeren, rapporteren we ook de cijfers voor deze gemeente.

In te stemmen met het Jaarverslag leerplicht Alphen aan den Rijn en Nieuwkoop 2024-2025 en deze ter kennisgeving aan de gemeenteraad te sturen.

Om de voorbereidingen te treffen voor de volledige toetreding van Alphen aan den Rijn aan Serviceorganisatie Zorg Jeugd Holland Rijnland (hierna SOZ), heeft de SOZ op 29 september jl. de opdrachtbevestiging en bijhorende offerte toegestuurd. Via dit besluit stemt het college in met deze opdracht en bijhorende eenmalige kosten om de toetreding tot de SOZ te realiseren.
Naast de werkzaamheden voor de toetreding van de SOZ, zal Alphen in aanloop naar 2027 de samenwerking in de regio intensiveren. Hiervoor is het bijgevoegde projectplan vastgesteld in het Ambtelijk Overeenstemming Overleg (met directeuren van de 13 gemeenten) in de regio vastgesteld. Hiermee zorgt Alphen aan den Rijn dat zij in 2026 in de regio mee zal doen op een aantal belangrijke regionale beleidsthema’s voor de verdere doorontwikkeling van het regionaal jeugdhulpstelsel. Om Alphen aan den Rijn toe te laten treden vraagt dit extra inspanning vanuit zowel de gemeente als het regionaal programmabureau.

1. Akkoord te gaan met de opdracht en bijhorende offerte van de Serviceorganisatie Zorg Jeugd om de voorbereidingswerkzaamheden te treffen voor de volledige toetreding tot de jeugdregio Holland Rijnland.
2. Kennis te nemen van regionale projectplan Robuuste regio en de intensivering van de beleidsmatige samenwerking in aanloop naar 2027.
3. Akkoord te gaan met de eenmalige implementatiekosten voor het realiseren van de toetreding van €695.300 over de periode vierde kwartaal 2025 tot en met het eerste kwartaal 2027. De eenmalige kosten worden verwerkt in de najaarsnota en gedekt uit het begrotingssaldo.

De gemeente Alphen aan den Rijn is verantwoordelijk voor de uitvoering van de tijdelijke wet- en regelgeving rondom de opvang en voorzieningen van ontheemden uit Oekraïne, waaronder de verstrekking van leefgeld en de inning van een eigen bijdrage op grond van de landelijke Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO). Het college heeft voor de uitvoering hiervan op 22 oktober 2024 (3422867) de Beleidsregels ontheemden Oekraïne gemeente Alphen aan den Rijn vastgesteld. Per 1 oktober 2025 zijn diverse wijzigingen in de RooO doorgevoerd. Om deze wijzigingen te verwerken in de lokale beleidsregels stelt het college de geactualiseerde Beleidsregels ontheemden Oekraïne gemeente Alphen aan den Rijn vast. Het college heeft besloten geen gebruik te maken van de mogelijkheid in de RooO om de eigen bijdrage gedeeltelijk op te leggen of het leefgeld gedeeltelijk toe te kennen.

De geactualiseerde Beleidsregels ontheemden Oekraine gemeente Alphen aan den Rijn vast te stellen.

Oog voor Thuis (Jeugd- en Gezinsteams Alphen aan den Rijn B.V.) heeft een gewijzigde begroting 2025 aangeleverd en de begroting voor 2026. Deze begroting dienen conform de Overeenkomst van Opdracht goedgekeurd te worden door het college, voordat deze kan worden vastgesteld op de Algemene Vergadering Aandeelhouders (AVA). De AVA is ingepland voor 28 oktober.
Voor de gewijzigde begroting 2025 is additioneel €3,5 miljoen nodig en voor de begroting 2026 is er in totaal bijna €16 miljoen nodig. Beide bedragen zijn beschikbaar in onze gemeentelijke budgetten.

1. In te stemmen met de Gewijzigde Begroting 2025 van Oog voor Thuis.
2. In te stemmen met de Begroting 2026 van Oog voor Thuis.
3. De aandeelhouder, wethouder Gert-Jan Schotanus namens het college, te laten instemmen met de gewijzigde begroting 2025 en de begroting 2026 van Oog voor Thuis tijdens de AVA van 28 oktober 2025.