Overzicht College Besluiten

De gemeente Alphen aan den Rijn werkt aan een toekomstbestendig jeugdhulpstelsel via vijf programmalijnen: 1. Herstel (incl. JHLD) De herbeoordeling van dossiers door Oog voor thuis is bijna afgerond. Inspectie beoordeelt begin 2026 de kwaliteit. Tot nu toe geen verrassingen in aantal gezinnen dat hulp nodig heeft. 2. Basis op orde Nieuwe opdracht voor Oog voor thuis wordt begin 2026 vastgesteld. Governance wordt versterkt. De cliëntenraad is actief betrokken en benadrukt toegankelijkheid, transparantie en regie bij gezinnen. 3. Regionale samenwerking Voorbereiding op toetreding tot Serviceorganisatie Holland-Rijnland per 2027 loopt volgens planning. Focus op zorgcontinuïteit en regionale inkoopprocedure in 2026. 4. Data gedreven werken Ontwikkeling van dashboards en ontsluiting van lokale jeugdhulpdata om inzicht te krijgen in gebruik en kosten. 5. Transformatie Sociale agenda is in ontwikkeling, met nadruk op preventie en een sterke pedagogische basis. De gemeenteraad wordt hierover separaat geïnformeerd.

College en gemeenteraad informeren over de periodieke voortgang middels de raadsinformatiebrief

Het college van B&W voert met het verkeersbesluit een zero-emissiezone in Alphen aan den Rijn in. Met dit definitieve verkeersbesluit wordt een stap gezet naar een schonere, gezondere en toekomstbestendige stadslogistiek in Alphen aan den Rijn. De zero-emissiezone gaat op 1 januari 2027 in werking. In de eerste 6 maanden wordt nog niet beboet, maar worden er waarschuwingsbrieven verzonden naar de eigenaren van de voertuigen. Ook stelt het college het beleid voor ontheffingen vast, zodat ondernemers die om verschillende redenen (nu) de overstap naar schone bestel- en vrachtauto’s niet kunnen maken ontzien worden. Om ontheffingen aan te kunnen vragen sluit de gemeente zich begin 2026 aan bij het landelijk loket van het RDW. Er zijn 131 zienswijzen ingediend over de zone. Het college heeft zo goed mogelijk geluisterd naar deze zienswijzen en een zorgvuldige belangenafweging gemaakt. Ook heeft het college voordat dit definitieve verkeersbesluit is genomen de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld wensen en bedenkingen te delen. De zone die nu wordt vastgesteld is kleiner gemaakt, de invoeringsdatum een half jaar verlengd, er geldt een waarschuwingsperiode van 6 maanden en de ontheffingsmogelijkheden zijn waar dat kan verruimd om ondernemers te ontzien. Het besluit is juridisch getoetst en voldoet aan de eisen van de Wegenverkeerswet en de Algemene wet bestuursrecht en de beginselen van behoorlijk bestuur.

1. Bijgaand verkeersbesluit ‘nul-emissiezone bedrijfs- en vrachtauto’s in de gemeente Alphen aan den Rijn’ vast te stellen en te publiceren in het Gemeenteblad;
2. Bijgaand ontheffingenbeleid nul-emissiezone Alphen aan den Rijn 2026 vast te stellen en te publiceren in het Gemeenteblad;
3. In te stemmen met bijgaande brief aan indieners van een zienswijze over het verkeersbesluit;
4. De raad middels bijgaande raadsinformatiebrief te informeren over het genomen verkeersbesluit en de door de raad geuite wensen en bedenkingen;
5. De raad in 2026 en 2027 periodiek te informeren over de voortgang van de invoering van de zone;
6. Voor de implementatie van de zero-emissiezone een bedrag te investeren ter grootte van € 300.000 voor de plaatsing van de hiervoor benodigde camera’s en verkeersborden;
7. De raad voor te stellen hiervoor een investeringskrediet van € 300.000 beschikbaar te stellen in 2026;
8. De raad voor te stellen deze investering conform de Nota Activa met ingang van 2027 in 10 jaar (categorie: beveiligingsapparatuur, resp. bewegwijzering) lineair af te schrijven tegen de omslagrente van 2,5%;
9. De raad voor te stellen de hieruit voortvloeiende afschrijvingslasten (10 termijnen van € 30.000) en rentelasten van € 7.500 in 2027, € 6.750 in 2028, € 6.000 in 2029 (etc.) te dekken uit de middelen die voor het beheer en onderhoud van de zero-emissiezone in de Kadernota 2024 m.i.v. 2027 beschikbaar zijn gesteld;
10. De raad voor te stellen de financiele gevolgen, die voortvloeien uit dit besluit, te verwerken in de Begroting 2026ev door bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen.

De pilot van de mobiele milieustraat in Benthuizen loopt eind dit jaar af. Er dient nu een besluit te worden genomen over het vervolg. De Mobiele Milieustraat biedt een extra service door het Ecopark naar de inwoner te brengen. Dit is relevant voor zowel minder mobiele doelgroepen, kleine hoeveelheden afval, maar ook de lange afstand voor inwoners van Benthuizen naar het Ecopark. Door de inzet van de mobiele milieustraat verwachten we dat er meer waardevolle grondstoffen ingeleverd en gescheiden worden voor hergebruik.

- In te stemmen met het verlengen van de inzet van de Mobiele Milieustraat in Benthuizen met een jaar tot eind 2026.
- De kosten, circa. € 11.000, te dekken uit de KDE Afval en grondstoffen.

Het college van B&W heeft in het afgelopen jaar samen met organisaties die actief zijn in de wijk Ridderveld een gebiedsstrategie opgesteld. De gebiedsstrategie is een document waarin een visie en strategie voor de toekomst van Ridderveld wordt beschreven en is daarmee en gebiedsgerichte uitwerking van de Omgevingsvisie van de gemeente. De gebiedsstrategie Ridderveld stelt het creëren van een gezonde leefomgeving in Ridderveld centraal en richt zich op vijf sleutelgebieden waar de urgentie voor het verbeteren van de leefomgeving het hoogst is en waar integrale ingrepen de grootste maatschappelijke meerwaarde opleveren. Denk aan herinrichting van parken, transformatie van plinten, optoppen van gebouwen, vergroening van openbare ruimte en het toevoegen van passende woningen en voorzieningen. Het college heeft de gebiedsstrategie vastgesteld en wil met de gebiedspartners uit de wijk de ambities van de gebiedsstrategie vastleggen in het Convenant Gezonde Ridderveld. De gemeenteraad wordt aan de hand van een raadsinformatiebrief geïnformeerd over de gebiedsstrategie

1. De Gebiedsstrategie Ridderveld vast te stellen;
2. Het convenant Gezond Ridderveld vast te stellen en aan te gaan met gebiedspartners in Ridderveld;
3. Wethouder Schotanus te mandateren tot het aanbrengen van ondergeschikte wijzigingen en het ondertekenen van het onder beslispunt 2 genoemde convenant Gezond Ridderveld;
4. De raad te informeren over de Gebiedsstrategie Ridderveld aan de hand van in bijlage 3 bij dit voorstel gevoegde raadsinformatiebrief;
5. Voor de uitvoering van de gebiedsstrategie Ridderveld in de eerste helft van 2026 een programmaplan op te stellen.

Op 7 november 2024 is door de gemeenteraad een motie aangenomen over het opstellen van een sociale visie en uitvoeringsagenda in 2025 (3m 4.7).

Op 10 juli is de sociale visie ‘Samen leven, samen bouwen’ door de gemeenteraad vastgesteld. De sociale visie beschrijft waar we als gemeente staan, welke maatschappelijke ontwikkelingen onze aandacht vragen en hoe we deze uitdagingen aan gaan als gemeente. Alphen aan den Rijn kiest ervoor om drie opgaven centraal te stellen: bestaanszekerheid, kansengelijkheid en gezond leven in een gezonde leefomgeving. Ook ontwikkelen we de manier waarop we (samen)werken. Door deze opgaven in samenhang op te pakken, maken we winst voor onze samenleving kansrijk.

In de tweede helft van 2025 is gewerkt aan het opstellen van deze sociale agenda: de uitvoeringsagenda van de sociale visie. Het beschrijft wat we de komende jaren anders, aanvullend of loslaten ten opzichte van de huidige situatie om de geschetste opgaven uit de sociale visie in beweging te brengen.

Met het vaststellen van de sociale agenda wordt de motie 3m 4.7 afgedaan. De gemeenteraad wordt hierover geïnformeerd. Ook wordt een antwoordbrief gestuurd aan de Adviesraad Samenleving.

1. De sociale agenda ‘samen leven samen bouwen’ 2026-2030 Alphen aan den Rijn vaststellen.
2. Kennis nemen van het advies van de Adviesraad Samenleving over de sociale agenda.
3. De raadsinformatiebrief over de sociale agenda aan de gemeenteraad versturen.
4. De antwoordbrief aan de Adviesraad Samenleving versturen.

Op 8 september 2020 is een omgevingsvergunning verleend voor het oprichten van een appartementencomplex met negen appartementen in een leegstaand horecapand aan de Rozenlaan 4 in Boskoop. Dit appartementencomplex is reeds gerealiseerd en wordt bewoond. In een hoger beroepsprocedure heeft de Raad van State de omgevingsvergunning vernietigd en de gemeente opgedragen een nieuw besluit op de aanvraag te nemen. Dit om reden dat de Raad van State van oordeel is dat de gemeente eerder het hele pand Rozenlaan 4 (en niet alleen het voorste gebouwdeel) als gemeentelijk monument heeft aangewezen en geen vergunning was aangevraagd en verleend voor het slopen van het monumentale gedeelte. In het kader van de hernieuwde behandeling is deze aanvraag alsnog ingediend en is de vergunningprocedure opnieuw doorlopen. Hierop is één zienswijze ingediend. Deze leidt op een aantal punten tot aanpassing van de onderbouwing maar geeft geen aanleiding om niet over te gaan tot het opnieuw verlenen van een omgevingsvergunning. Deze wordt dan ook verleend. Daarnaast is besloten om de omschrijving van het monumentale deel van het pand in het erfgoedregister te wijzigen. Dit heeft alleen nog betrekking op de voorbouw.

1. In te stemmen met de beantwoording van de ingediende zienswijze zoals opgenomen in de Nota van zienswijzen Rozenlaan 4 Boskoop; 
2. Met inachtneming van beslispunt 1 de aangevraagde omgevingsvergunning (V2019/413) voor de realisatie van een appartementencomplex aan de Rozenlaan 4 Boskoop te verlenen. 
3. Per omgaande de procedure te starten om de aanwijzing van het pand Rozenlaan 4 Boskoop in het Erfgoedregister te wijzigen en dan specifiek op te nemen dat de monumentale waarden alleen betrekking hebben het voorste gebouwdeel.

Vanuit de coalitieakkoorden Groene Stad met Lef 2018-2022 en Zichtbaar en dichtbij 2022-2026, is de basis gevormd voor een goede samenwerking en onderlinge verstandhouding met georganiseerde partijen die zich met name bezighouden met bewonersparticipatie. Deze georganiseerde partijen -zoals de dorpsoverleggen en de belangenverenigingen- zijn en blijven belangrijk omdat zij een goed inzicht hebben in wat er leeft en speelt in hun directe leef- en woonomgeving. Zij kunnen een brug slaan tussen bewoners en gemeente.
Voorgesteld wordt een de nieuwe Subsidieregeling dorps- en gebiedssamenwerking Gemeente Alphen aan den Rijn 2026 vast te stellen. Via deze regeling kunnen georganiseerde partijen uit de gemeente Alphen aan den Rijn een subsidie aanvragen. Het gaat om georganiseerde partijen die zich inzetten voor bewonersparticipatie op het niveau van (een deel van) een dorp of (deel van) een gebied van gemeente Alphen aan den Rijn. Deze partijen hebben tenminste bestuurlijk overleg met de gemeente en bij voorkeur een samenwerkingsovereenkomst. Ze overleggen structureel met de gemeente over beleidsvoorbereidende en besluitvormende processen op het gebied van leefbaarheid, veiligheid en de kwaliteit van de fysieke leef- en woonomgeving.
Deze georganiseerde partijen willen we daarom ondersteunen in de jaarlijks terugkerende kosten om de continuïteit van de georganiseerde partij te waarborgen door het verstrekken van subsidies die daaraan bijdragen.

1. De Subsidieregeling dorps- en gebiedssamenwerking Gemeente Alphen aan den Rijn 2026 vast te stellen per 1 januari 2026;
2. Het beschikbaar stellen van € 13.500 per jaar als plafondbudget voor de uitvoering van de subsidieregeling genoemd bij punt a.;
3. Het naar rato onttrekken van het bij punt b. genoemde budget à € 13.500 uit het huidige budget 66702100/343910 t/m 343914 en toe te voegen aan een nieuwe ecl 424100 gemeentelijke bijdragen – algemeen onder de huidige fcl;
4. Het mandaat voor de besluitvorming te beleggen bij de teammanager Wijken en Kernen;
5. Het informeren van de Raad over de vaststelling van de Subsidieregeling dorps- en gebiedssamenwerking Gemeente Alphen aan den Rijn 2026 via een raadsinformatiebrief.

De gemeente Alphen aan den Rijn breidt de isolatiesubsidie uit. Door extra geld van het Rijk (SpUk LAI tranche 3) is er nu in totaal €5 miljoen beschikbaar om woningen beter te isoleren. Het Rijk heeft daarnaast enkele landelijke voorwaarden aangepast. Daarom is ook de gemeentelijke isolatiesubsidie op een aantal punten vernieuwd. De belangrijkste veranderingen zijn:
• 100% vergoeding van de subsidiabele van isolatiemaatregelen in plaats van 50%;
• meer steun voor huishoudens met een laag inkomen: inkomenstoets zorgt voor ruimere toegang tot het hogere subsidiebedrag; • hogere WOZ-grens, zodat meer mensen kunnen meedoen;
• eenvoudiger aanvraag voor VvE's en een extra subsidiebedrag bij meerdere maatregelen;
• lagere oppervlakte-eis voor glas; van 8 m² naar 3 m²;
• regeling verlengd tot eind 2028, waardoor inwoners langer de tijd hebben om gebruik te maken van de subsidie;
• verhoogde subsidieplafonds.
Met deze aanpassingen kunnen meer huishoudens hun woning energiezuiniger maken. Zo helpt de gemeente om energiearmoede verder terug te dringen.

1. Isolatiesubsidie Alphen aan den Rijn 2026 vaststellen met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2024. 
2. Subsidieregeling Lokale Aanpak Isolatie Alphen aan den Rijn 2024 (NIP-LAI-AR 2024) intrekken. 
3. Subsidieplafond en deelplafonds Isolatiesubsidie Alphen aan den Rijn 2026 vaststellen op €5.000.000. 
4. Dit te dekken uit de Specifieke Uitkering Lokale aanpak Isolatie (SpUk LAI) tranche 1, 2 en 3 ter waarde van €7.168.665 en uit de SpUk Energiearmoede ter waarde van €131.321. 
5. De raad informeren over de toekenning van de SpUk LAI Tranche 3 en de vaststelling van de Isolatiesubsidie Alphen aan den Rijn 2026 via een raadsinformatiebrief.

Om de bereikbaarheid, doorstroming en leefbaarheid op en rond de N207 te verbeteren, werken de provincie Zuid-Holland, de gemeente Waddinxveen en de gemeente Alphen aan den Rijn samen aan een oplossing. Na diverse onderzoeken is een pakket met maatregelen opgesteld. Onderdeel van het maatregelpakket is aanpassing van de N209 in Hazerswoude-Dorp met aansluitend een aantal lokale maatregelen. De aanpassing van de N209 is opgenomen in het ontwerp Provinciaal Inpassingsplan N207 Zuid (PIP). In het PIP is o.a. een nieuwe rotonde met ontsluitingsweg opgenomen ten noorden van Hazerswoude-Dorp. Een klein deel van deze ontsluitingsweg komt te liggen over het bestaande schoolplein van CSG Groene Hart Rijnwoude. Om de aanleg van een nieuw schoolplein met fietsenstalling aan de westzijde van de school mogelijk te maken, heeft de gemeente het bestemmingsplan ‘Schoolplein CSG Groene Hart Rijnwoude’ in procedure gebracht. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 8 juni 2023 tot en met 19 juli 2023 ter inzage gelegen. In deze periode zijn 4 zienswijzen ingediend. De vaststelling van de bestemmingsplannen wordt nu voorbereid voor februari 2026. Het college heeft besloten om vooruitlopend op het raadsvoorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan, in te stemmen met de concept Nota van beantwoording zienswijzen en deze ter informatie te zenden aan de indieners van de zienswijzen. Op deze manier kunnen indieners van zienswijzen tijdig kennisnemen van de concept beantwoording zienswijzen.

1. Instemmen met de concept beantwoording van de zienswijzen zoals vermeld in de 'Bijlage II, Nota van beantwoording zienswijzen'; 
2. Ter informatie ‘Bijlage II, Nota van beantwoording zienswijzen’ zenden aan de indieners van de zienswijzen.

Om de bereikbaarheid, doorstroming en leefbaarheid op en rond de N207 te verbeteren, werken de provincie Zuid-Holland, de gemeente Waddinxveen en de gemeente Alphen aan den Rijn samen aan een oplossing. Na diverse onderzoeken is een pakket met maatregelen opgesteld. Onderdeel van het maatregelpakket is aanpassing van de N209 in Hazerswoude-Dorp met aansluitend een aantal lokale maatregelen, waaronder de aanleg van een zuidwestelijke wijkontsluitingsweg in Hazerswoude-Dorp zuidwest. De gemeente Alphen aan den Rijn heeft voor de lokale maatregelen het bestemmingsplan ‘Verkeersmaatregelen Hazerswoude-Dorp’ opgesteld. De aanpassing van de N209 is opgenomen in het ontwerp Provinciaal Inpassingsplan N207 Zuid (PIP). Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 2 juni 2022 tot en met 13 juli 2022 ter inzage gelegen. In deze periode zijn 37 zienswijzen ontvangen. Er was een ruime periode nodig om de concept Nota van beantwoording zienswijzen af te ronden. De beantwoording van de zienswijzen is voorbereid in nauwe afstemming met de provincie, die verantwoordelijk is voor het PIP. Omdat het PIP en het bestemmingsplan samen één project vormen, is het de bedoeling dat de plannen zoveel mogelijk gelijktijdig worden vastgesteld. Vaststelling van het PIP door Provinciale Staten is voorzien voor 28 januari 2026. De vaststelling van het bestemmingsplan wordt nu voorbereid voor februari 2026. Het college heeft besloten om vooruitlopend op het raadsvoorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan, in te stemmen met de concept Nota van beantwoording zienswijzen en deze ter informatie te zenden aan de indieners van de zienswijzen. Op deze manier kunnen indieners van zienswijzen tijdig kennisnemen van de concept beantwoording zienswijzen.

1. Instemmen met de concept beantwoording van de zienswijzen zoals vermeld in de 'Bijlage II, Nota van beantwoording zienswijzen'; 
2. Ter informatie ‘Bijlage II, Nota van beantwoording zienswijzen’ zenden aan de indieners van de zienswijzen. 
3. Bijgevoegde raadsinformatiebrief over de laatste ontwikkelingen ten aanzien van de studie tweede oeververbinding en voortgang N207 Zuid vast te stellen en deze aan de gemeente raad toe te zenden.

De uitvoering van STROOM (het voormalige Energietransitiehuis) komt nu goed op gang en het netwerk en het aantal initiatieven groeien snel. Het is nu hét moment om deze initiatieven uit het netwerk aan te jagen die passen bij de gezamenlijke ambities. Om deze initiatieven aan te jagen verwerken we met dit besluit de beschikbare subsidie en bijdragen op de juiste manier in de begroting zodat we cofinanciering kunnen toekennen aan kansrijke projecten met een multiplier-effect.

• De raad bij de voorjaarsnota 2026 voor te stellen de financiële gevolgen, die voortvloeien uit dit besluit, te verwerken in de begroting op basis van bijgevoegde begrotingswijziging. 
• Het bestaande projectbudget PJ0407 ‘Deelakkoord Energietransitiehuis’ op te hogen met € 700.000,- ter uitvoering van onderwijsontwikkeling, samenwerking en projectmanagement binnen het HCA deelakkoord Energietransitiehuis in de jaren 2025-2027 en ter uitvoering van het project inclusief werkgeverschap binnen het ‘Deelakkoord Energietransitiehuis’. 
• Het bestaande projectbudget PJ0387 ‘Oprichting Energietransitiehuis’ ophogen met € 415.000,- ten behoeve van cofinanciering bij externe initiatieven/samenwerkingsprojecten op het gebied van werken, leren en innoveren rondom de opgave Energietransitie; 
• De dekking van de € 700.000,- wordt verkregen vanuit de toegekende € 600.000,- subsidie voor het deelakkoord Energietransitiehuis van Provincie Zuid-Holland en de toegekende bijdrage van € 100.000,- aan het deelakkoord vanuit het cofinancieringsfonds van GR Holland Rijnland. 
• De dekking van de € 415.000,- wordt verkregen vanuit de nog resterende middelen van de € 825.000,- incidenteel die in de Begroting 2025 onder nummer X018 beschikbaar is gesteld voor 'hbo-Bidbook: Energietransitiehuis' en momenteel gereserveerd is binnen de Reserve Economie.

Tom in de Buurt heeft op grond van de overeenkomst genaamd ‘Dichtbij in de Rijnstreek 2022 2026’ de opdracht om voor de gemeenten Alphen aan den Rijn, Nieuwkoop en Kaag en Braassem uitvoering te geven aan taken in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Deze overeenkomst loopt na 31-12-2026 af. De overeenkomst biedt ruimte om het contract met drie jaar (dat wil zeggen tot en met 31-12-2029) te verlengen. Het College van B&W van de gemeente Alphen aan den Rijn heeft besloten om gebruik te maken van deze verlengingsoptie. In de overeenkomst per 2027 zijn nadere afspraken gemaakt over het takenpakket van Tom in de buurt, de samenwerking en het budget.

1. Besluiten om het bijgevoegde addendum vast te stellen en te ondertekenen, waarmee wordt besloten om de hoofdovereenkomst (basisopdracht Ondersteuning) met Tom in de Buurt te verlengen met drie jaar, voor een jaarlijks bedrag van € 19.794.000 voor 2027, € 21.105.000 voor 2028 en € 22.647.000 voor 2029;
2. Besluiten om de addenda ‘Ondersteuning Plus’ en ‘Toegang Plus’ zoals naar verwezen in het bijgevoegde addendum eveneens met drie jaar te verlengen voor de periode 2027-2029, voor een jaarlijks bedrag van € 1.234.000 voor 2027, € 1.301.000 voor 2028 en € 1.371.000 voor 2029;
3. De financiële consequenties zoals aangegeven in de totaaltabel onder financiële consequenties verwerken in de Kadernota 2027;
4. Wethouder Schotanus mandateren om namens het College het addendum te ondertekenen;
5. Over beslispunt 1 bijgaande raadsinformatiebrief te versturen naar de raad;
6. Over beslispunt 1 bijgaande brief te versturen aan de directeur-bestuurder van Tom in de buurt.

Het college mandateert met dit besluit wethouder J. Bokhove om namens het college de eerste Raad van Toezicht van de stichting te benoemen. Conform de (gewijzigde) statuten vindt de benoeming van de eerste Raad van Toezicht van Stichting Castellum plaats door het college. Wethouder J. Bokhove zal tussen 17 en 31 december besluiten over de benoeming van de leden van de Raad van Toezicht. Als laatste zal Notariskantoor Kroes uitvoering geven aan de notariële stappen. Dit houdt in dat de omzetting in het handelsregister wordt opgenomen en dat het verlijden van de akte van statutenwijziging wordt afgehandeld.

De begroting van Castellum B.V. is de basis voor de subsidieaanvraag voor het jaar 2026. De voorlopig te verlenen subsidie zal door de omzetting van de B.V. naar de stichtingsvorm de financiële basis vormen voor Stichting Castellum. Het college van burgemeester en wethouders beslist hierover in januari 2026. Ook de gemeenteraad wordt in januari 2026, conform afspraak, volledig geïnformeerd over de genomen besluiten.

1. Kennis te nemen van de concept akte van statutenwijziging en omzetting van Castellum BV.
2. Kennis te nemen van het bij de rechtbank ingediende verzoekschrift om machtiging tot omzetting van een besloten vennootschap in een stichting (5 december 2025).
3. Aan Wethouder J. Bokhove volmacht te verlenen om in te stemmen met de benoeming van de leden van de Raad van Toezicht van Stichting Castellum op basis van het voorstel van Berenschot en de adviescommissie. Deze volmacht ligt in het verlengde van haar rol met betrekking tot het aandeelhouderschap Castellum (verwezen wordt naar het mandaatbesluit inzake aandeelhouderschap Castellum d.d. 8 juli 2025 en het volmachtsbesluit burgemeester inzake aandeelhouderschap Castellum d.d. 22 oktober 2025) én haar rol als verantwoordelijk Portefeuillehouder Kunst & Cultuur.
4. Kennis te nemen van de ingediende begroting én subsidieaanvraag 2026 Castellum en Wethouder J. Bokhove, in haar rol als AVA Castellum, te vragen de begroting én subsidieaanvraag van Castellum B.V. betreffende het jaar 2026 te beoordelen en het college in januari 2026 over de subsidieverlening te laten besluiten.

In juni 2025 hebben Groen Links en de PvdA een motie ingediend waarin het college wordt gevraagd onderzoek te doen naar hoe wij actief vooraf woningeigenaren kunnen betrekken bij het bepalen van de WOZ-waarde en hierbij de proef in gemeente Arnhem als startpunt te nemen. In deze proef worden jaarlijks 6.000 woningeigenaren verzocht om via de digitale belastingbalie enkele vragen te beantwoorden over hun woning (zoals over de staat van hun badkamer en keuken, het type glas en eventuele gebreken). Dit betreft de secundaire woningkenmerken (niet woon- of perceeloppervlakten).
De antwoorden op de vragen zorgen ervoor dat een betere inschatting van de WOZ waarde kan worden gedaan. Deelname aan de proef is voor woningeigenaren vrijwillig. Uit eerdere proeven bleek dat inwoners dit meedenken waarderen en dat er vervolgens minder WOZ bezwaren binnenkwamen.
Naar aanleiding van deze motie is de toezegging gedaan dat het college de motie graag overneemt. Arnhem is een goed voorbeeld maar ook in andere gemeenten zijn goede ervaringen en onderzoeksresultaten. Om de organisatie niet te veel te belasten, is voorgesteld de raad hierover in Q4 2025 te rapporteren. Daarnaast is de raad erop gewezen dat onze gemeente wat betreft WOZ bezwaarschriften onder het landelijk gemiddelde zit.
Omdat we één en ander zorgvuldig moeten én willen doen, is besloten om dit niet nu nog vóór de aanslagoplegging 2026 in gang te zetten. We gaan in Q2 2026 minimaal 5.000 woningeigenaren in gemeente Alphen aan den Rijn verzoeken om vragen te beantwoorden over hun woning. Door hier in Q2 mee te starten, hebben woningeigenaren voldoende tijd om de vragen te beantwoorden en heeft team Belastingen voldoende tijd om de antwoorden te verwerken met als doel een nog betere inschatting van de WOZ waarde.

Akkoord te gaan met het voorstel om in Q2 2026 minimaal 5.000 woningeigenaren te vragen om vragen te beantwoorden over hun woning met als doel een nog betere inschatting van de WOZ waarde.

De commissie BBV adviseert gemeenten een overkoepelend M&O-beleid op te stellen. Dit beleid omvat de visie, uitgangspunten, risico’s en de te treffen maatregelen ter voorkoming en bestrijding van misbruik en oneigenlijk gebruik. Een actuele beleidsmatige kaderstelling is noodzakelijk om richting te geven aan een zorgvuldige uitvoering en effectieve monitoring binnen de organisatie.

1. De Nota Misbruik & oneigenlijk gebruik vast te stellen.

Alphen aan den Rijn streeft naar een energieneutrale gemeente in 2050. Onderdeel hiervan is om in te zetten op duurzame en lokale opwek van energie, zonder fossiele brandstoffen. De Omgevingsvisie “Groene gemeente met lef” geeft richting aan deze ambitie. In het voorjaar van 2025 heeft de gemeente een participatietraject uitgevoerd om de voorwaarden voor zonnevelden en windturbines te onderzoeken. Een van de uitkomsten was dat er veel draagvlak is binnen de gemeente voor zon op dak. Het is daarom een logische stap om hier een uitvoeringsstrategie voor op te stellen. Het plan van aanpak is de eerste stap naar een uitvoeringsstrategie voor zon op dak. Hierbij wordt per doelgroep onderzocht wat de mogelijkheden zijn. Er is extra aandacht voor grote daken. De strategie vertaalt inzichten naar concrete acties, zoals voorlichtingscampagnes, hulp bij subsidies en samenwerking tussen partijen. Zo zorgen we voor een versnelling van zon op dak.

Instemmen met het plan van aanpak voor de uitvoeringsstrategie zon op dak.

Sinds een aantal jaren wordt gewerkt aan het behalen van de internationale en landelijke doelen voor natuurherstel, waterkwaliteit en klimaat voor landbouw en landgebruik. De provincie Zuid-Holland heeft hiertoe het het Zuid-Hollands Programma Landelijk Gebied (ZH-PLG) opgesteld. De raad wordt per brief geinformeerd over de laatste stand van zaken rond het ZH-PLG en de betrokkeheid van de Gemeente Alphen aan den Rijn daarbij.

Instemmen met het versturen van de bijgevoegde informatiebrief aan de raad.

Op 20 juni 2024 is de motie ‘Verbetering van de Regiotaxi in Alphen aan den Rijn’ aangenomen. De raad verzocht het college om in gesprek te gaan met de vervoerder, maatregelen te bevorderen om de dienstverlening te verbeteren en in Q4 van 2024 te rapporteren over de voortgang. In juli 2025 is een eerste reactie aan de raad gestuurd met beantwoording van aanvullende vragen. Daarbij is toegezegd om eind 2025 een update te geven over de stand van zaken. De bijgevoegde conceptbrief voorziet in het nakomen van die toezegging.

Verzending van de raadsinformatiebrief stand van zaken Regiotaxi

In december 2024 heeft de landelijke netbeheerder TenneT netcongestie afgekondigd voor de provincie Zuid-Holland. Het afgelopen jaar heeft TenneT met de regionale netbeheerder Liander onderzoek gedaan naar congestiemanagement in het noordelijk deel van Zuid-Holland. De resultaten van dit onderzoek zijn op 4 december 2025 gepubliceerd. Het college heeft kennisgenomen van deze resultaten. De conclusie van het onderzoek is dat de vraag naar elektriciteit sneller groeit dan het tempo van de uitbreidingen van het elektriciteitsnet. Op lange termijn (2032-2035) zal er extra capaciteit beschikbaar zijn door de geplande uitbreidingen van het hoogspanningsnet. In de tussentijd zullen er volgens het onderzoek maatregelen nodig zijn om het hoogspanningsnet veilig en betrouwbaar te houden.

Kennis te nemen van de uitkomsten van het onderzoek naar congestiemanagement voor het noordelijk deel van de provincie Zuid-Holland.

In de Nederlandse bodem bevinden zich nog ontplofbare oorlogsresten afkomstig uit de Tweede Wereldoorlog. Het gaat om vele soorten en vormen van verschietbare - of afwerpmunitie of mijnen. Deze worden als groep aangeduid met de term ontplofbare oorlogsresten (OO). Gemeenten hebben de rol van bevoegd gezag voor openbare orde en veiligheid. Om in het geval van OO-verdachte gebieden toch zo veilig mogelijk en met zo min mogelijk vertraging in de bodem te kunnen werken, wordt vooraf onderzoek uitgevoerd. De Rijksoverheid heeft een regeling voor een specifieke uitkering aan gemeenten wanneer kosten voor onderzoek en / of ruiming moeten worden gemaakt door- en voor rekening van de gemeente binnen het grondgebied van de gemeente, de zogenoemde Bommenregeling. De financiële bijdrage kan worden verkregen door hiervoor een raadsbesluit in te dienen bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Na een inventarisatie intern bij gemeente Alphen aan den Rijn is een verzamellijst van projecten en kosten opgesteld die sluit met een totaal bedrag aan kosten van € 110.893,35 ex 21% BTW hetgeen neerkomt op een bijdragebedrag a 68% = € 75.407,48. Het verzoek moet voor 1 april 2026 worden ingediend, zodat de bijdrage nog in het jaar 2025 zal worden ontvangen in aanvulling op de algemene uitkering van het gemeentefonds.

1. De gemeenteraad het verzoek tot het toepassen van de rijks suppletiebijdrage van 68% in de kosten van opsporing en ruiming van ontplofbare oorlogsresten bij projecten in de gemeente Alphen aan den Rijn ter grootte van € 110.893,35,00 (bijdragebedrag a 68% = € 75.407,48 te laten vaststellen;

2. De financiele gevolgen hiervan, de te ontvangen Rijksbijdrage via het gemeentefonds (inkomsten), in de begroting van 2026 te verwerken via de Najaarsnota 2026.

Het college informeert de gemeenteraad, met een raadsinformatiebrief, over de stand van zaken van het Lokaal Hitteplan, inclusief de uitgevoerde en geplande acties.

Instemmen om de Raad te informeren over de voortgang opstellen Lokaal Hitteplan gemeente Alphen aan den Rijn met de bijgevoegde Raadsinformatiebrief.

De Algemene Plaatselijke Verordening (APV) stelt gemeenten in staat om hun eigen huishouding te regelen zoals zij dat graag willen. De APV geldt voor iedereen binnen de gemeente (niet alleen voor inwoners) en heeft tot doel om de gemeente netjes en leefbaar te houden. In de APV worden zaken geregeld op het gebied van openbare orde, horeca, evenementen, bescherming van het milieu en andere onderwerpen betreffende de huishouding van de gemeente. Op 12 december 2024 heeft de gemeenteraad de laatste twaalfde wijziging van de APV Alphen aan den Rijn 2014 vastgesteld. Sinds deze wijziging is op een aantal gebieden gebleken dat wijzigingen of aanvullingen gewenst zijn.

De VNG heeft de leden van het college en de gemeenteraad geïnformeerd over het feit dat pas in 2026 een nieuwe modelverordening van de APV zal worden opgesteld. Hierdoor worden alleen kleine wijzigingen vanuit de organisatie doorgevoerd. De Dertiende Wijzigingsverordening betreft een beleidsarme wijziging. De verwachting is dat de Veertiende Wijzigingsverordening beleidsrijker zal zijn. Het totaalpakket aan voorgestelde wijzigingen is onderstaand opgesomd.

1. In te stemmen met de Dertiende wijzigingsverordening van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Alphen aan den Rijn 2014 als voorgenomen besluit.
2. De bovengenoemde wijzigingsverordening in de inspraak te brengen met de mogelijkheid voor ingezetenen en belanghebbenden om gedurende 6 weken schriftelijk hun zienswijze hierover in te dienen.

Op 10 november 2025 hebben de besturen Stichting Vrijescholen Zuidwest Nederland (VSZWN) en Stichting Basisschool De Ridderslag de gemeente laten weten tot een besturenfusie te willen komen. Beoogd wordt het bevoegd gezag Stichting Basisschool De Ridderslag over te dragen aan stichting VSZWN waarbij de laatstgenoemde stichting verantwoordelijk wordt voor vrije scholen in Leiden, Den Haag, Rotterdam, Zoetermeer, Alphen a/d Rijn en Gouda. Stichting VSZWN (gevestigd in Den Haag) heeft één school uit Alphen aan den Rijn aangesloten in de stichting, en Stichting Basisschool De Ridderslag (gevestigd in Gouda) heeft geen scholen in Alphen a/d Rijn. In het kader van de beoogde fusie is een Fusie Effectrapportage (FER) opgemaakt door de stichtingen.

Akkoord te gaan met de besturenfusie tussen Stichting Vrijescholen Zuidwest Nederland (VSZWN) en Stichting Basisschool De Ridderslag.

Halt levert kortlopende interventies ter voorkoming, bestrijding en bestraffing van jeugdcriminaliteit. Dit voert Halt uit vanuit de wettelijke taak om strafbaar gedrag onder jongeren aan te pakken, zonder dat de jongere een strafblad krijgt. Halt heeft voor de Gemeente Alphen aan den Rijn in het jaar 2024 preventieve activiteiten verricht. Het doel van deze activiteiten is het terugdringen van jeugdcriminaliteit en zo een bijdrage leveren aan een veilige en leefbare samenleving. Door middel van de inhoudelijke verantwoording en het financiële jaarverslag 2024 legt Halt verantwoording af over de besteding van de reeds ontvangen subsidiegelden.

1. De subsidie voor Halt over het jaar 2024 definitief vast te stellen op een totaalbedrag van € 57.024,-
2. Coulance toe te passen voor de niet-uitgevoerde uren ter waarde van € 2.394,-.

Halt levert kortlopende interventies ter voorkoming, bestrijding en bestraffing van jeugdcriminaliteit. Dit voert Halt uit vanuit de wettelijke taak om strafbaar gedrag onder jongeren aan te pakken, zonder dat de jongere een strafblad krijgt. Ook verricht Halt voor de gemeente Alphen aan den Rijn in het jaar 2026 wederom preventieve activiteiten. Doel is het terugdringen van jeugdcriminaliteit en zo een bijdrage leveren aan een veilige en leefbare samenleving.

Akkoord te gaan met de uitbetaling van de voorlopige subsidie Halt voor het jaar 2026. Het bedrag van € 67.965,- zal in 4 termijnen worden uitbetaald.

De gemeenten in Holland Rijnland hebben besloten om de maatschappelijke zorg met ingang van 2023 door te decentraliseren. Dit betekent dat de opvang van inwoners die dak- en/of thuisloos zijn voortaan sub-regionaal georganiseerd wordt.
Stichting De Binnenvest voert sinds 2023 de taak ‘Opvang’ uit voor de gemeenten in de Rijnstreek. Afgesproken is dat deze subsidie meerjarig wordt verstrekt voor de periode 2023–2026. Het college van de gemeente Alphen aan den Rijn stelt jaarlijks het subsidiebedrag vast. Voor dit jaar bedraagt de subsidie € 1.491.826,54.

1, Vaststellen van de subsidie Opvang 2026 aan Stichting De Binnenvest voor een bedrag van € 1.491.826,54. 
2. De neutrale financiële consequenties hiervan te verwerken in de begroting van de Maatschappelijke Zorg via de voorjaarsnota 2026.

Vanaf 2026 voert de gemeente Alphen aan den Rijn een inkomensafhankelijke ouderbijdrage in voor de voorschoolse educatie. Deze bijdrage geldt voor ouders die geen recht hebben op kinderopvangtoeslag. Voor de formele vaststelling en de communicatie richting ouders is een besluit van het college noodzakelijk.

In te stemmen met het invoeren van een inkomensafhankelijke ouderbijdrage voor voorschoolse educatie vanaf 1 januari 2026, volgens de VNG-adviestabel ouderbijdrage peuteropvang.

Op het adres Hoorn 198 zijn in het afgelopen jaar ca. 16 dak- en/of thuisloze inwoners opgevangen die niet (kunnen) voldoen aan de voorwaarden van bestaande opvangregelingen waardoor zij tussen wal en schip zijn gekomen. Doel is (geweest) om terugval of een neerwaartse spiraal tot slechtere omstandigheden te voorkomen waarbij is toegewerkt naar een duurzame oplossing op alle leefgebieden met de focus op inkomen en huisvesting (besluit 3354198 - 2024).

In het besluit uit 2024 was vooraf vastgelegd dat de voorziening zou worden geëvalueerd om te ontdekken welke impact de voorziening heeft kunnen maken voor de bewoners, of een dergelijke voorziening bijdraagt aan het verlagen van de druk binnen de zware casuïstiek, of er doorstroommogelijkheden waren, welke uitdagingen men is tegengekomen en hoe de kosten/baten kant er uit ziet. De evaluatie is nu afgerond. Conclusie is dat de impact voor de dak- en/of thuislozen bewoners groot is en dat de kosten in verhouding tot andere woonvoorzieningen laag te noemen zijn. Voorgesteld wordt om te onderzoeken of het voor langere tijd in stand houden van een dergelijke voorziening, wel op een andere locatie, mogelijk is.

Een dergelijk onderzoek is ook te rechtvaardigen binnen de kaders van de Sociale Visie die de gemeenteraad in juli van dit jaar heeft vastgesteld. De opgave ‘Bestaanszekerheid’ wordt gezien als het fundament voor gelijke kansen en een gezond leven. Bestaanszekerheid is de noodzakelijke basis voor onze ambities: een woning, voldoende inkomen en de mogelijkheid om mee te doen voor al onze inwoners. Die zekerheid is het fundament voor de andere opgaven die zich samengevat richten op een kansrijk en gezond leven voor alle inwoners.

1. Kennis te nemen van de rapportage ‘Evaluatie pilot woonvoorziening Hoorn 198’.
2. In te stemmen met het starten van een ambtelijk onderzoek of een dergelijke voorziening in stand kan worden gehouden voor een periode van vijf jaar en het college hierover in Q1 2026 te laten besluiten.
3. In te stemmen om de adviezen die vanuit de evaluatie zijn meegegeven als strikte voorwaarden binnen het onderzoek mee te nemen.
4. In te stemmen om lopende het onderzoek met de omgeving in gesprek te gaan om de mogelijkheden het vigerende huurcontract te verlengen met maximaal één jaar (t/m 1 april 2027) en hiervoor het in 2025 niet bestede bedrag van ca. € 34.000 (POK) betrekken bij de integrale afweging van de resultaatbestemming 2025.
5. In te stemmen om de (neutrale) financiële gevolgen voor de jaren 2026 en 2027 van de verlenging van deze pilot te verwerken in de voorjaarsnota 2026.
6. In te stemmen met het versturen van bijgaande raadsinformatie-, omwonende en naaste buren brieven.

De jaarwisseling is in Alphen aan den Rijn doorgaans een veilige en feestelijke festiviteit. Naast een gezellig samenzijn behoort het afsteken van vuurwerk ook tot deze traditie. Het afsteken van vuurwerk is het gehele jaar door verboden, met uitzondering van 31 december 18:00 uur tot 1 januari 02:00 uur. Het afsteken van categorie 1 vuurwerk (kindervuurwerk of fop-en-schertsvuurwerk) is het gehele jaar door wel toegestaan.
Het afsteken van vuurwerk kan schade en overlast veroorzaken voor mensen, maar ook voor dieren en milieu. Veel honden zijn bang voor vuurwerk, waardoor het uitlaten van honden tijdens de jaarwisseling een probleem is. Ook voor de Alphense Kinderboerderijen en Vogelpark Avifauna is het wenselijk dat de directe omgeving vuurwerkvrij is.
Vanuit het oogpunt van dierenwelzijn is ervoor gekozen om de volgende gebieden aan te wijzen als vuurwerkvrije zone: de directe omgeving van de kinderboerderijen Bospark, Zegersloot en de Contactweide, het Heempad (naast Avifauna), het parkeerterrein van Avifauna gelegen tussen de Zoutmanstraat en de Hoorn (Oost) én alle aangewezen losloopgebieden voor honden zoals deze vermeld staan op de gemeentelijke website.
Dit betekent dat er in bovengenoemde gebieden ook tussen 31 december 18:00 uur en 1 januari 02:00 uur geen vuurwerk afgestoken mag worden. De burgemeester doet een beroep op alle inwoners om zich te realiseren dat vuurwerk overlast en schade kan veroorzaken. Gun iedereen een fijne jaarwisseling, ga respectvol met elkaar om, voorkom overlast voor mens en dier en steek geen vuurwerk af in de directe omgeving van dieren.

Vast te stellen het “Aanwijzingsbesluit vuurwerkvrije zones jaarwisseling 2025-2026 Alphen aan den Rijn".

De jaarwisseling is in Alphen aan den Rijn doorgaans een veilige en feestelijke festiviteit. Toch dient er rekening gehouden te worden met incidenten die de openbare orde en veiligheid verstoren. Om deze incidenten zo goed mogelijk te voorkomen én te bestrijden als
deze zich voordoen, wordt er integraal voorbereid met (keten)partners. De voorbereiding voor de jaarwisseling 2025/2026 is inmiddels geruime tijd gestart. In deze raadsinformatiebrief wordt aangegeven welke maatregelen er ter voorbereiding op deze jaarwisseling worden genomen, waarbij ook specifiek zal worden ingegaan op bijzonderheden ten opzichte van de jaarwisseling 2024-2025.

In te stemmen met bijgaande brief over de integrale aanpak van de jaarwisseling 2025-2026 en deze ter informatie sturen naar de gemeenteraad.

De gemeente heeft een zorgplicht voor de bekostiging van de lokale omroep. Jaarlijks wordt hiervoor landelijk een normbedrag vastgesteld. De gemeenten kunnen dit bedrag uitbetalen aan de lokale omroep. De Lokale Omroepstichting Alphen en Omstreken heeft hiervoor een subsidieaanvraag ingediend. Jaarlijks ontvangt een lokale omroep een normbedrag x het aantal huishoudens. Voor Studio Alphen bedraagt dit bedrag in 2025 €80.049,-.
In voorgaande jaren ontving Studio Alphen extra geld: € 65.000. Het was extra geld voor 2019-2022. Dit was toen afgesproken. De jaren daarna (2023+2024) heeft Studio Alphen dit bedrag ook ontvangen. Begin 2025 heeft de gemeente gezegd vanwege de bezuinigingen deze bijdrage af te bouwen tot 2028. Te beginnen in 2025. Het nieuwe bedrag zou dan € 49.951 zijn. De totale begroting 2025 voor Studio Alphen was € 130.000. Tijdens de raadsvergadering van 26 juni 2025 is er door de wethouder financiën een toezegging gedaan het bedrag voor 2025 aan te vullen tot € 65.000 en ook voor de jaren daarna dit bedrag in de begroting te zetten. De gemeenteraad heeft 11 december ingestemd met het voorstel. Dit betekent dat het beschikkingsbedrag voor 2025 € 145.051 wordt.

1. Bijgaande brief te versturen aan de Lokale Omroepstichting Alphen aan den Rijn en Omstreken.

Het college van Alphen aan den Rijn heeft op 28 januari 2025 bij de minister van Asiel en Migratie bezwaar aangetekend tegen het verdeelbesluit in het kader van de Spreidingswet van 20 december 2024. Op 13 maart 2025 heeft het college aanvullende gronden bij het bezwaarschrift ingediend bij het ministerie. Op 5 maart vond een informeel ambtelijk gesprek plaats over het bezwaar met medewerkers van het ministerie van Asiel en Migratie. Op 19 mei 2025 vond de hoorzitting plaats op het ministerie van Asiel en Migratie. Het college heeft de beslissing op bezwaar op 11 december 2025 ontvangen. Het bezwaar is door de minister van Asiel en Migratie ongegrond verklaard.

1. Kennis nemen van het besluit op bezwaar van de minister van Asiel en Migratie inzake het bezwaar van het college van gemeente Alphen aan den Rijn tegen het verdeelbesluit voor wat betreft het door Alphen aan den Rijn te realiseren aantal asielopvangplekken voor reguliere opvang en voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV). Het bezwaar is ongegrond verklaard.
2. De gemeenteraad met bijgaande brief informeren