Overzicht College Besluiten

Oog voor thuis is een B.V. waar Gemeente Alphen aan den Rijn 100% aandeelhouder en eigenaar van is. Bij dit soort B.V.’s is het verplicht om een ‘ultimate beneficial owner’ (UBO) te benoemen. Voormalig burgemeester Spies was benoemd als UBO voor Oog voor thuis en met haar vertrek is het voorstel om burgemeester Rehwinkel te benoemen als UBO voor Oog voor thuis.

1. Burgemeester J.P. Rehwinkel te benoemen als UBO (ultimate beneficial owner) voor Oog voor thuis B.V.

De afgelopen jaren is er flink geïnvesteerd in het aanpassen van bushaltes en het toegankelijk maken van bussen voor mensen die slecht ter been zijn, zoals mensen met loophulpmiddelen of een rolstoel. Door deze aanpassingen kan een deel van de gebruikers van het doelgroepenvervoer (van deur tot deur vervoer) vanuit de Wmo mogelijk ook gebruik maken van het openbaar vervoer, eventueel met begeleiding uit het sociaal netwerk. Het doelgroepenvervoer voor de Wmo wordt in de gemeente Alphen aan den Rijn uitgevoerd door de Regiotaxi Holland-Rijnland. Voorheen werd door deze doelgroep nauwelijks gebruik gemaakt van het openbaar vervoer. In samenwerking met de vorige concessiehouder van de OV-bussen in Zuid-Holland Noord (Arriva) is in 2020 om hun product de Voor Elkaar Pas (VEP) in te zetten voor deze doelgroep. Dit is een OV-pas die het gebruik van het OV-busvervoer voor minder valide inwoners vereenvoudigd. 1 januari 2020 is de gemeente gestart met het product en deze heeft geduurd tot 15 december 2024. Per 15 december 2024 werd Qbuzz de nieuwe concessiehouder in Zuid-Holland Noord. Omdat voor die datum Qbuzz nog geen voorstel had aangeleverd hoe zij deze doelgroep zou kunnen faciliteren met een eigen abonnement/pasje om gebruik te maken van het OV, werd door Qbuzz eenzijdig besloten om in ieder geval tot 28 februari iedereen die in bezit was van de VEP gratis te laten reizen op vertoon van de pas aan de buschauffeur. In de maanden daarna zijn er gesprekken gestart met Qbuzz en hun partner WijMobiel voor het bespreken van de voorwaarden voor het organiseren van eenzelfde soort pasje, dat door hen de Samen Vooruit Pas (SVP) wordt genoemd. Deze gesprekken resulteerde pas medio februari in een eerste concreet voorstel. Ondertussen had Arriva aangegeven dat zij de VEP zouden kunnen voortzetten tegen nieuwe voorwaarden, aangezien zij niet meer het vervoer zelf organiseerden. Ook zij hebben een voorstel ingediend. versie d.d. 19 februari 2025 pagina 2 van 5 Na beide voorstellen afgewogen te hebben en rekening houdend met de datum van 28 februari, waarvoor de huidige pashouders geïnformeerd worden over de situatie daarna, wordt u voorgesteld om voor 2025 een overeenkomst af te sluiten met Arriva voor het voortzetten van de VEP tegen nieuwe financiële voorwaarden.

1. In te stemmen om de uitvoering van het gratis vervoerspas in 2025 bij Arriva te beleggen als opvolger van de (oude) Voor Elkaar Pas;
2. Bijgevoegde brief zo spoedig mogelijk versturen naar de huidige VEP-houders om hen te informeren over de situatie per 1 maart 2025.

In de brief naar de gemeenteraad van 7 januari jl. over het verloop van de jaarwisseling, is er toegezegd om de schade door vuurwerk aan de openbare ruimte op een later moment te communiceren. Daarnaast, hebben er in december en januari twee flitspeilingen plaatsgevonden onder inwoners van de gemeente, waarin de meningen en ervaringen werd gevraagd omtrent vuurwerk.

Middels deze brief willen wij u informeren over de definitieve geïnventariseerde schade aan de openbare ruimte en over de resultaten van de twee flitspeilingen.

De gemeenteraad met bijgaande brief informeren over de definitieve schade aan de openbare ruimte rondom de jaarwisseling 2024-2025 en de resultaten van de flitspeiling omtrent vuurwerk

Het college van burgemeester en wethouders informeert de gemeenteraad en de rekenkamercommissie met bijgevoegde raadsinformatiebrief over de voortgang van de uitvoering van de aanbevelingen uit het update rapport onderzoek Omgevingswet.

De raad en de rekenkamercommissie te informeren over de aandachtspunten en uitvoering van de aanbevelingen naar aanleiding van de rekenkamer update onderzoek Omgevingswet

Op 12 oktober 2023 heeft de gemeenteraad het Contourenplan Gnephoek vastgesteld. In dit Contourenplan staat de ambitie om in de Gnephoek onder andere 5.500 woningen, bijbehorende voorzieningen en 60 hectare natuur te realiseren. Om dit planologisch mogelijk te maken moet de provincie het omgevingsbeleid aanpassen en wijzigt de gemeente het omgevingsplan. Hiervoor wordt de procedure van de milieueffectrapportage doorlopen. Deze procedure heeft als doel om het milieubelang een volwaardige rol te geven in de planologische besluitvorming.
De eerste stap in deze procedure is het opstellen en publiceren van de Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD). Een NRD beschrijft op hoofdlijnen wat er in het Milieueffectrapport (MER) wordt onderzocht en op welke wijze dit onderzoek uitgevoerd wordt. De NRD heeft ter inzage gelegen en er is een advies gevraagd aan de Commissie voor de milieueffectrapportage.
Het college wordt nu gevraagd de reactienota vast te stellen waarin wordt gereageerd op ingediende reacties en het ontvangen advies. Deze geven aanleiding de onderzoeksopzet zoals die is opgenomen in de NRD op enkele bij te stellen. Daarnaast bevatten ze punten die worden door het college worden meegenomen en verwerkt in het MER dat nu wordt opgesteld.

1. Kennis te nemen van de ingekomen reacties, zienswijze en advies op de Notitie Reikwijdte en Detailniveau;
2. De Nota van beantwoording Notitie Reikwijdte en Detailniveau ontwikkeling Gnephoek vast te stellen en deze als bijlage toe te voegen aan de Notitie Reikwijdte en Detailniveau Ontwikkeling Gnephoek.
3. De raad te informeren via een raadsinformatiebrief.

Op 12 oktober 2023 heeft de gemeenteraad het Contourenplan Gnephoek vastgesteld. Het Contourenplan is in nauwe samenwerking met de marktpartijen, die gronden in de Gnephoek hebben, opgesteld. Dit jaar zal het Contourenplan verder worden uitgewerkt in een Masterplan Gnephoek. Bij deze volgende stap is het van belang dat er afspraken worden gemaakt over bijvoorbeeld de samenwerking en rolverdeling tussen de gemeente en marktpartijen en de manier waarop aan- en verkoop van gronden plaatsvindt. Deze afspraken zijn opgeschreven in een ‘Hoofdlijnenakkoord Gnephoek’ en ‘Aanvullende afspraken’. Het college van B&W heeft besloten om beide overeenkomsten te ondertekenen. Deze overeenkomsten vormen de basis voor de nog op te stellen Samenwerkingsovereenkomst. Daarom legt het college van B&W beide overeenkomsten voor wensen en bedenkingen voor aan de gemeenteraad.

1. Over te gaan tot het sluiten van: 
a) HAG-5: ‘Hoofdlijnenakkoord Gnephoek’ voor een publiek-private samenwerking (PPS) met vier marktpartijen; 
b) HAG-3: ‘Aanvullende afspraken GEM Gnephoek’ met twee (van de vier) marktpartijen, die voornemens zijn met de gemeente een Grond Exploitatie Maatschappij (GEM) voor de ontwikkeling van de Gnephoek op te richten. 
2. De gemeenteraad voor te stellen geen wensen en bedenkingen te uiten op het aangaan van HAG-5 en HAG-3. 
3. De wethouder ruimtelijke ontwikkeling te mandateren wijzigingen van ondergeschikt belang aan te brengen in beide hoofdlijnenakkoorden. 
4. De wethouder ruimtelijke ontwikkeling te mandateren beide akkoorden te ondertekenen. 
5. Het voornemen voor het aangaan van een PPS te publiceren. Besluit: 
6. Ex artikel 25 lid 2 Gemeentewet en artikel 5.1 lid 2 sub b Woo (Wet open overheid) geheimhouding op te leggen ten aanzien van de informatie in bijlagen 1 en 2 ‘HAG-5’ (GEHEIM) en ‘HAG-3’ (GEHEIM)’.

De hoge onderhoudskosten van het pand De Gipshallen en het Lab op De Werf aan de Industrieweg 2B en 4-4D, de hieraan gerelateerde personeelskosten en de lage huuropbrengsten resulteren in een jaarlijks negatief resultaat op de grondexploitatie van De Werf. Ook zal vanaf 2026 herontwikkeling van het gebied plaatsvinden die passen binnen de ambities van de transformatie van Rijnhaven. Om deze redenen zullen per 1 april 2025 geen nieuwe huurders meer worden aangenomen op deze locaties

1. Per 1 april 2025 geen nieuwe huurders meer aan te nemen op De Werf aan de Industrieweg 2B, Industrieweg 4-4D te Alphen aan den Rijn;
2. Het huidige afwegingskader 2016 inclusief addendum 2023 in te trekken.

Voor een drietal sociale woningbouwprojecten zijn verschillende projectsubsidies aangevraagd bij de provincie Zuid-Holland en het Rijk. De aangevraagde projectsubsidies zijn toegekend in het kader van woonvormen senioren Zuid-Holland, subsidieregeling flexwonen voor starterswoningen en de Startbouwimpuls. Deze woningen worden gerealiseerd door Stichting Woonforte. Met een beroep op het DAEB vrijstellingsbesluit kan Stichting Woonforte de impuls in de vorm van subsidie ontvangen zonder dat dit kan worden gekwalificeerd als ongeoorloofde staatssteun.

1. Aan Stichting Woonforte een Dienst van Algemeen Economisch Belang op te dragen voor de realisatie van een drietal projecten in Alphen aan den Rijn, te weten Project Magnolia Klompenmaker en de tijdelijke woningen aan de Zaagmolenweg, overeenkomstig het bepaalde in het als bijlage 1 aan dit voorstel gehechte aanwijzingsbesluit.
2. De Stichting Woonforte een voorlopige, eenmalige subsidie te verlenen voor de uitvoering van de opgedragen Dienst van Algemeen Economisch Belang overeenkomstig het bepaalde in de als bijlage 2 aan dit voorstel gehechte subsidiebeschikking. 
3. Het verwerken van de neutrale wijziging in de voorjaarsnota 2025. 
4. De Teamleider Projectmanagement Gebiedsontwikkeling te machtigen tot het ondertekenen van de bijgaande DAEB-besluiten, tevens behelzend een beschikking tot het verlenen van de voorlopige, eenmalige subsidies.

De gemeente heeft een zorgplicht voor de bekostiging van de lokale omroep. Jaarlijks wordt hiervoor landelijk een normbedrag vastgesteld. De gemeenten kunnen dit bedrag uitbetalen aan de lokale omroep. De Lokale Omroepstichting Alphen en Omstreken heeft hiervoor een subsidieaanvraag ingediend. In dit besluit is opgenomen dat de Stichting Lokale Omroep Alphen aan den Rijn ('Studio Alphen') een subsidie ontvangt ter grootte van het normbedrag per huishouden. Dit bedrag is aangevuld met een extra subsidie op basis van de prestatieovereenkomst uit 2019. Gemaximeerd tot het beschikbare bedrag van de begroting 2025.

1.    De Lokale Omroepstichting Alphen aan den Rijn en Omstreken de jaarlijkse bijdrage per huishouden, die in november 2024 € 1,62 per huishouden bedraagt (totaal € 80.049) te verlenen voor het jaar 2025;
2. De Lokale Omroepstichting Alphen aan den Rijn en Omstreken voor het jaar 2025 een aanvullende subsidie van € 49.951,- te verlenen op basis van de prestatieovereenkomst uit 2019. Gemaximeerd tot het beschikbare bedrag van de begroting 2025.
3. Bijgaande beschikking te versturen aan de Lokale Omroepstichting Alphen aan den Rijn en Omstreken.

De OSO-commissie Wonen maakt zich er hard voor dat er een divers aanbod komt van seniorenwoningen in Alphen aan den Rijn. De OSO-commissie vraagt gemeente om het woonconcept “Het Ouden Huis” onder de aandacht te brengen bij de nog te selecteren markpartij voor het nieuwbouwplan Nieuwe Sloot.

In te stemmen met de beantwoording van een e-mail van de OSO-commissie Wonen over het toepassen van het woonconcept “Het Ouden Huis’’ in het project herinrichting Nieuwe Sloot (zie LIS 5.g d.d. 23 januari 2025).

Zondag 9 maart 2025 vindt het hardloopevenement de 20 van Alphen plaats. De gemeente en hulpdiensten hebben voorliggend Integraal Operationeel Plan "20 van Alphen" 2025 opgesteld. In dit plan staat beschreven hoe de hulpdiensten en gemeente zo adequaat mogelijk reageren op eventuele incidenten.

Het Integraal Operationeel Plan van de 20 van Alphen van 9 maart 2025 vast te stellen.

Op 17 januari heeft de gemeenteraad een brief ontvangen van omwonenden aan de Lemelerberg in Alphen aan den Rijn naar aanleiding van het ondertekenen van de anterieure overeenkomst inzake de ontwikkeling aan de Lemelerberg 1-11. De antwoordbrief beantwoord de geuitte zorgen van de omwonenden en is afgestemd met de ontwikkelende partij.

In te stemmen met de beantwoording van de brief aan de omwonenden van de Lemelerberg

De gemeente staat voor de opdracht om de grote vraag naar woningen zo veel mogelijk binnenstedelijk op te lossen. De gebouwen van het voormalige Scala college en Arena sporthal aan de Diamantstraat zijn verouderd en voldoen niet meer aan de technische eisen van deze tijd.
Gemeente is eigenaar van de panden en gronden. De gemeente is voornemens om op deze locatie betaalbare huur- en koopwoningen en een zorgfaciliteit te realiseren. Voor deze ontwikkeling is een Nota van Uitgangspunten inclusief een Ruimtelijk Kader opgesteld. De Nota van
Uitgangspunten bevat de kaders voor het uiteindelijke locatie-invulling, de gebouwontwerpen en realisatie door een nog te selecteren marktpartij. De uiteindelijke marktpartij zal worden geselecteerd conform een gefaseerde aanbestedingsstrategie.

1 In te stemmen met de totaalontwikkeling van het plan Edelhof naar maximaal 190 gestapelde woningen en een zorgfaciliteit op basis van de Nota van Uitgangspunten (inclusief Ruimtelijk Kader);
2 In te stemmen met de wijzigingsprocedure omgevingsplan (Tam-Imro);
3 In te stemmen met voorgestelde aanbestedingsstrategie;
4 Ex artikel 25 lid 2 Gemeentewet en artikel 5.1 lid 2 sub b Woo (Wet open overheid) geheimhouding op te leggen ten aanzien van de informatie in de bijlage ‘Rapportage GREX Edelhof (GEHEIM)’
5 De gemeenteraad voor te stellen:
- De Nota van Uitgangspunten Edelhof vast te stellen;
- De grondexploitatie Edelhof (GEHEIM)’ voor de totaalontwikkeling Edelhof vast te stellen en te openen;
- De financiële gevolgen op te nemen en te verwerken in de begroting via een separate begrotingswijziging

Het pand aan de Akerboomseweg 17 te Zwammerdam wordt verbouwd tot zeven appartementen. Op grond van de gemeentelijke Woonvisie geldt dat bij een project dat bestaat uit de realisatie van vier of meer woningen minimaal 30% van de woningen sociale huur moet zijn. Nu het bouwplan niet aan deze eis voldoet en ook is aangetoond dat het plan hieraan niet kan voldoen, wordt deze verplichting afgekocht. Dat betekent dat een bedrag wordt gestort in het vereveningsfonds.

1. Met Holland Steen B.V. een Anterieure Exploitatieovereenkomst te sluiten, één en ander volgens bijgevoegd concept;
2. De bijdrage voor Sociale woningbouw te storten in de reserve Vereveningsfonds Sociale woningbouw.

In de week van Orange the World (28 november 2024) diende de gemeenteraad de motie ‘Herken en Voorkom Femicide’ in. Het college heeft de strekking overgenomen en binnen de beschikbare capaciteit en middelen gekeken naar mogelijkheden. In 2025 komt er een expositie over femicide in het gemeentehuis en kleurt de televisietoren oranje om bewustwording te vergroten. Verder bevat de raadsbrief een overzicht van ondersteuning en hulpbronnen bij huiselijk- en gendergerelateerd werk in gemeente Alphen aan den Rijn.

Voorstel wordt 3 maart besproken in PO Zorg en Veiligheid

1. Akkoord gaan met het informeren van de gemeenteraad over de afhandeling van de motie 'herken en voorkom femicide' middels bijgaande raadsbrief.
2. Financiële consequenties te dekken vanuit Programma 4.

Op grond van artikel 40 van het Reglement van Orde kunnen raadsleden schriftelijk vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders. Rebecca Sterk (PvdA)en Pauline Thoomes (GroenLinks) hebben een aantal vragen gesteld over de afspraak over het diversiteits- en inclusiebeleid. Deze vragen worden beantwoord.

Op grond van artikel 40 van het Reglement van Orde kunnen raadsleden schriftelijk vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders. Rebecca Sterk (PvdA)en Pauline Thoomes (GroenLinks) hebben een aantal vragen gesteld over de afspraak over het diversiteits- en inclusiebeleid. Deze vragen worden beantwoord.