Overzicht College Besluiten

Na de besluitvorming in de gemeenteraad over het beleidskader lokaal eigendom, waarin de raad heeft ingestemd met het beleidskader heeft Forum voor Democratie Artikel 40 vragen gesteld. Deze worden beantwoord.

Instemmen met de beantwoording van de Artikel 40 vragen.

Op grond van artikel 40 van het Reglement van Orde kunnen raadsleden schriftelijk vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders. Namens de CDA-fractie hebben mevrouw Van der Louw en de heer Out vervolg vragen gesteld over de renovatie hoofdveld V & A V Hazerswoudse Boys. Deze vragen worden beantwoord.

Vervolg artikel 40 vragen van het CDA over renovatie hoofdveld V & A V Hazerswoudse Boys conform bijgevoegde concept antwoordbrief te versturen aan de fractie van CDA.

Het voorliggende toekomstbestendige en duurzame verbouwingsplan voor het pand The Cube (Boskoop) is het resultaat van meer dan drie jaar onderzoek (2021-2024) en uitwerkingen maken. Het pand voldoet als enige locatie aan zowel de speerpunten uit de Kunst- en Cultuurvisie 2021-2030 als aan de wens van het college om bredere (pop)programmering en talentontwikkeling binnen bestaande podia te realiseren (Coalitieakkoord).
Daarnaast ondersteunt The Cube de landelijke trend om talentontwikkeling en positieve gezondheid te ondersteunen door onder andere kunst- en cultuur te verbinden aan maatschappelijke opgave én wordt voldaan aan de wettelijke regelingen die gelden om gemeentelijk Vastgoed te verduurzamen.

De wettelijke taken op het gebied van duurzaamheid en de aandachtspunten voor de huidige onderhoudsstaat zullen samen met de beoogde verandering binnen de programmering en de publieksbeleving worden aangepakt. Daarnaast wordt het pand multifunctioneler waardoor het mogelijk is om ook meer activiteiten (van derden) te laten plaatsvinden. Naast de verduurzamingsopdracht is het op orde brengen van de klimaatbeheersing (luchtkwaliteit) en het laad- en losplatform onderdeel van de verbouwing zodat gebruik veiliger en volgens de nieuwe normeringen kan plaatsvinden.

In tijd gezien is door de financiële onzekerheden op 31 oktober 2023 door het college besloten de benodigde investering te betrekken bij de eerstvolgende kadernota (= KN 2025). Op 13 april 2024 heeft een raads-werkbezoek aan The Cube plaatsgevonden en hebben verschillende raadsleden kennisgenomen van verschillende scenario’s en de benodigde investeringen om The Cube toekomstbestendig en duurzaam te verbouwen. Vanwege de financiële druk op de kadernota 2025 is vorig jaar alsnog geen kredietaanvraag ingediend maar zijn de toenmalige plannen afgeschaald naar een realistischer en betaalbaar niveau. Nu de toenmalige plannen aangepast en gereed zijn wordt aan de gemeenteraad gevraagd het benodigde krediet beschikbaar te stellen.

1. In te stemmen met ontwerpscenario 1 als voorkeursvariant voor de toekomstbestendige en verduurzamingsverbouwing van The Cube, Boskoop;
2. In te stemmen om de gemeenteraad voor te stellen een investeringskrediet beschikbaar te stellen voor de renovatie van The Cube van € 1.906.637,- (inclusief btw), in 25 jaar lineair af te schrijven (conform projectbegroting).
3. In te stemmen de kostprijs dekkende huur vanaf 1 januari 2028 vast te stellen op € 111.767 per jaar (bij realisatie van de verbouwing in 2027).
4. In te stemmen The Cube per 1 januari 2028 een exploitatiesubsidie te verlenen van € 96.7671 om de exploitatie en het beheer van het pand te realiseren en deze te dekken uit:
a. Subsidie Kunst & Cultuur € 66.500 (stelpost primitieve begroting 6.540.0.800/000.190)
b. De in de begroting 2026 e.v. op te nemen structurele aanvullende dekking ad € 20.000,- (conform collegebesluit 3344165).
c. € 10.267 structureel te realiseren binnen programma 4, Sociale Basis uitvoeringsprogramma Kunst & Cultuur 2027 e.v.
5. In te stemmen een deel van de inzet van de stelpost primitieve begroting 6.540.0.800/000.190 (Kunst & Cultuur) ad € 66.500 én de structurele dekking ad € 20.000 tijdens de sluiting van het pand in 2026 en 2027 in te zetten om frictiekosten en/of structurele lasten op te vangen i.v.m. de inkomstenderving. De bedragen vallen binnen het begrotingssaldo 2026 en 2027 vrij indien de inkomstenderving en/of de structurele lasten lager uitvallen.
6. In te stemmen met verduurzamingsvariant B van The Cube, Boskoop en hiervoor een krediet beschikbaar te stellen van € 310.000,- (inclusief btw), in 25 jaar lineair af te schrijven en de kapitaallasten daarvan te dekken ten laste van de stelpost Verduurzaming Vastgoed.
7. In te stemmen met het verwerken van de financiële gevolgen van dit besluit in de najaarsnota 2025.

De gemeente zet zich in om de komende jaren ruim 9000 woningen te bouwen op fietsafstand van het huidige station in Alphen aan den Rijn en het te bouwen station in Hazerswoude-Rijndijk. Daartoe zijn investeringen nodig om de bereikbaarheid via onder andere hoogwaardig openbaar vervoer te kunnen garanderen. Om deze investeringen te kunnen financieren wordt een aanvraag opgesteld om aanspraak te maken op rijksmiddelen, de zogenaamde WoKT-regeling. Deze regeling vraagt ook een eenmalige bijdrage - naar rato - van de aangesloten partners: de provincie Zuid-Holland, de regio Holland Rijnland en gemeenten, waaronder Leiden, Zoeterwoude en Alphen aan den Rijn. Voor de gemeente Alphen aan den Rijn is dit bedrag geraamd op 3,2 miljoen euro

De raad voor te stellen:
1 een extra financiele bijdrage beschikbaar te stellen van maximaal 3,2 miljoen euro voor de financiering van het station Hazerswoude-Rijndijk en de frequentieverhoging van de treindienst Leiden-Utrecht;
2 de dekking van deze bijdrage te verwerken in de eerstvolgende aanpassing van het komende Meerjareninvesteringsprogramma Wonen en Infrastructuur (MIPWI).

De Edelstenenbuurt kent een hoge concentratie (41%) aan sociale huurwoningen. In de Edelstenenbuurt-Noord is die concentratie nog hoger. De ontwikkellocatie Edelhof biedt een kans om een bijdrage te leveren aan de vraag naar goedkope en betaalbare koopwoningen. En daarmee aan een meer gemengde woningvoorraad in dit deel van de buurt. Het voorstel is om de uit de Woonvisie 2021-2025 inclusief Addendum vereiste 30% sociale huur te verdelen in 15 % sociale huurwoningen en 15% 2-kamer koopstarterswoningen.
Hierdoor wordt het aandeel goedkope en betaalbare koopwoningen, met VON-prijzen variërend van €230.000,- tot €405.000,- bijna 70% van de maximaal 190 te realiseren woningen. Hiervan is het aandeel koopwoningen van maximaal €230.000,- 15 %, equivalent aan 29 woningen. Dit sluit ook goed aan op de vraag vanuit de grote middengroep met 1 tot 2 keer een modaal inkomen (€ 46.500,- in 2025).
De 15% sociale huurwoningen bestemmen we voor onder meer levensloopbestendige woningen, voor mensen met verschillende achtergronden en voor ouderen met beperkte zorgbehoefte.

1. Ontheffing verlenen van de eis om 30% van het woonprogramma als sociale huurwoningen te realiseren bij de herontwikkellocatie Edelhof (o.g.v. uitgangspunt 3C Nota Vereveningsfonds);
2. Het verdelen van de 30% sociale huurwoningen in 15% sociale huurwoningen en 15% 2-kamer koopstarterswoningen (maximaal € 230.000,- v.o.n.);
3. Het hanteren van dezelfde grondprijs als voor een sociale huurwoning, ofwel € 20.000,- voor een 2-kamer koopstarterswoning (grootte: 50m2 gbo) waardoor uitgangspunt 3D Nota Vereveningsfonds (hardheidsclausule) van toepassing is.

Het Anker is van groot cultuurhistorisch belang als enige nog intact zijnde multifunctionele centrum dat is ontworpen door architect Ton Alberts volgens de richtlijnen van de organische architectuur. Daarnaast heeft het gebouw waarde als ontwerp dat de tijdsgeest en maatschappelijke verhoudingen weergeeft van de jaren ‘70 van de 20e eeuw in Nederland. Het aanwijzen van Het Anker als gemeentelijk monument draagt bij aan het behoud van de unieke geschiedenis van Hazerswoude-Rijndijk en de dagelijkse beleving daarvan.

1- Het Anker Chopinlaan 2 Hazerswoude-Rijndijk aan te wijzen als gemeentelijk monument; 
2- De raad op de hoogte te brengen over het besluit tot aanwijzen van Het Anker (Chopinlaan 2) als gemeentelijk monument.

Op 3 juni 2025 heeft het College van Burgemeester en Wethouders voorlopig akkoord gegeven op het verlenen van een gemeentegarantie, onder voorwaarden, aan de Stichting Huisvesting Werkende Jongeren (SHWJ). Tijdens zowel de raadscommissievergadering van 3 juli 2025 en de gemeenteraadsvergadering van 17 juli 2025 zijn voornamelijk positieve (stem)verklaringen afgegeven en zijn er geen wensen en bedenkingen kenbaar gemaakt. Dit borgstellingsbesluit dat door het College van B&W is genomen, is een formele voorwaarde van de BNG Bank N.V. om een lening aan de SHWJ te verstrekken.

1. Akkoord te gaan met het onder voorwaarden een gemeentegarantie te verlenen voor € 4.500.000,- aan Stichting Huisvesting Werkende Jongeren ten behoeve van door hen aan te trekken geldlening voor de realisatie van woningen nabij de Scheepjeskerk te Hazerswoude-Rijndijk; 
2. Verklaart kennis te hebben genomen van het model van akte van borgtocht (met vermelding van de referentie E2a01122010) van de BNG Bank N.V.; 
3. Om onder de in deze akte van borgtocht vermelde voorwaarden onherroepelijk en onvoorwaardelijk borg te staan jegens BNG Bank voor de richtige nakoming van alle verplichtingen van uit hoofde van de [daarin genoemde] lening, overeenkomstig de model akte van borgtocht met referentie E2a01122010, een en ander tot een maximum bedrag van EUR 4.500.000,-- (te vermeerderen met de pro rata parte aan dit bedrag toe te rekenen boeten, kosten en wettelijke en overeengekomen renten). 
4. Een Garantstellingsovereenkomst aan te gaan met Stichting Huisvesting Werkende Jongeren voor € 4.500.000,--; 

De burgemeester besluit: 
5. De ‘Sectormanager Juridische Zaken, Financiën en Inkoop’, te machtigen de akte van borgtocht en de garantstellingsovereenkomst te ondertekenen;

De Grondprijzentabel 2025 maakt deel uit van de Nota Grondprijsbeleid en geeft een overzicht van de wijze waarop de gemeente prijzen bij grondverkoop, verhuur en vergoedingen voor zakelijke rechten vaststelt. Daarnaast is in een aantal gevallen, veelal bij maatschappelijke doeleinden en kleine transacties, sprake van een vaste grond-, huurprijs of vergoeding. Deze prijzen zijn eveneens in de Grondprijzentabel opgenomen. Om de marktconformiteit te waarborgen wordt de Grondprijzentabel jaarlijks geactualiseerd en door het college vastgesteld. De Grondprijzentabel 2025 gaat in na vaststelling door het college en is per prijspeil 1 januari 2025.

* De Grondprijzentabel 2025 vast te stellen;
* De Grondprijzentabel 2025 na vaststelling in werking te laten treden en te publiceren op overheid.nl en hierdoor de Grondprijzentabel 2024 buiten werking te stellen.

De gemeente streeft naar meer werkgelegenheid en toekomstbestendige, veilige en aantrekkelijke bedrijfslocaties. Sinds een aantal jaar zien we een forse toename in de ontwikkeling van grote en kleine complexen van kleinschalige units, opslagunits en garageboxen op bedrijfslocaties en bedrijventerreinen. De toename van dit vastgoedsegment gaat ten koste van de schaarse bedrijfsruimte (zeker waar het hogere milieucategorie betreft), vormt een risico voor de kwaliteit en uitstraling van onze bedrijfslocaties en heeft een negatieve impact op onze economische doelstellingen waaronder werkgelegenheid. Dit is een ongewenste ontwikkeling.
Op dit moment heeft de gemeente geen planologische instrumenten om deze ontwikkeling naar steeds meer kleinschalige units en opslagboxen te weren. Dit omdat de bestemming ruim is en er geen ondergrens geldt voor bedrijfsvloeroppervlakte. Om beter te kunnen sturen op deze ontwikkelingen is het college voornemens het omgevingsplan aan te passen. Vooruitlopend daarop bereid het college een TAM- Omgevingsplan voor om ervoor te zorgen dat na vaststelling van dit TAM Omgevingsplan, kleinschalige bedrijfsunits, opslagunits en garageboxen zich niet kunnen vestigen in bestaande gebouwen op bedrijventerreinen in de periode dat het nieuwe Omgevingsplan nog niet van kracht is. Daarmee blijven de bedrijventerreinen beschikbaar voor bedrijven die daar qua gebruiksruimte vanwege hun bedrijfsactiviteiten ook daadwerkelijk thuishoren.

Aan de raad voor te stellen:
1. De nota van beantwoording zienswijzen en ambtshalve aanpassingen van het TAM- Omgevingsplan Hoofdstuk 22h Bedrijventerreinen vast te stellen.
2. Het TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22h Bedrijventerreinen met identificatiecode NL.IMRO.0484.bedrijventerreinen-VA01 gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerp TAM- Omgevingsplan.

Voor u ligt het Actieplan geluid 2024-2029 van de gemeente Alphen aan den Rijn. Dit derde plan van de gemeente is onder het regime van de Omgevingswet. In verband met de invoering van de Omgevingswet per 1-1-2024 zijn rekengegevens voor de rekenmethode geluid later in 2024 vanuit het Rijk beschikbaar gekomen waardoor dit plan later dan gebruikelijk aan u ter vaststelling wordt voorgelegd. Hiermee geeft de gemeente invulling aan de Europese Richtlijn Omgevingslawaai die zich richt op de evaluatie en beheersing van de geluidsbelasting waaraan
geluidsgevoelige gebouwen (mensen) worden blootgesteld.
Met dit actieplan zet de gemeente stappen naar het verminderen van te hoge geluidsbelastingen als gevolg van wegverkeer op gemeentelijke wegen en industrieterreinen, met als doel het bevorderen van een goede en gezonde woon- en leefomgeving.
Voorafgaand aan het actieplan stelde de gemeente de geluidskaarten 2021 vast. Met deze kaarten is de theoretische geluidshinder in beeld gebracht voor de bronnen wegverkeer, railverkeer en industrie. Uit de geluidsbelastingkaarten blijkt dat de belangrijkste bron van geluidshinder het wegverkeerslawaai is.

1. Het vaststellen van het Ontwerp Actieplan geluid richtlijn omgevingslawaai Alphen aan den Rijn 2024-2029;
2. Publicatie van het ontwerpbesluit volgens voorstel en bijgevoegde publicatietekst;
3. De raad in de gelegenheid te stellen om wensen en bedenkingen kenbaar te maken conform bijgevoegd raadsvoorstel.

Op 17 november 2020 heeft het college de beleidsregel “gemeenschappelijke bergingen bij nieuwe gebouwen” vastgesteld. Deze beleidsregel is gebaseerd op de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en de Parkeernota 2020. Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet en op 10 juli 2025 de nieuwe Parkeernota 2025 in werking getreden. Beide wijzigingen hebben aanleiding gegeven om de beleidsregel “gemeenschappelijke bergingen bij nieuwe woongebouwen” te actualiseren. Het college van burgemeester en wethouders heeft besloten om de beleidsregel "Gemeenschappelijke bergingen bij nieuwe woongebouwen 2020" in te trekken en stelt een nieuwe versie 2025 vast, op grond van artikel 4.81 van de Algemene wet bestuursrecht. Dit betekent dat de bestaande regels worden vervangen door een bijgewerkte actuele versie.

1. Op grond van artikel 4.81 van de Algemene wet bestuursrecht de beleidsregel gemeenschappelijke bergingen bij nieuwe woongebouwen gemeente Alphen aan den Rijn 2025 vast te stellen en versie 2020 in te trekken;
2. Dat de beleidsregel in werking treedt op de dag na bekendmaking.

Het project Opwek Energie op Rijksgronden (OER) langs de N11 en A4 zit in de verkenningsfase. Onderdeel van deze fase is de planologische borging van het project. Omdat het een regionaal project, waarin gestreefd wordt naar een uniforme uitstraling en inpassing is het wenselijk om dit door middel van een projectbesluit te doen. Dit een bevoegdheid van de provincie, daarom verzoekt de gemeente aan de provincie om dit als zodanig op te pakken.

Instemmen het met versturen van de brief aan de provincie met het verzoek tot projectbesluit

Voor een aantal (sociale en middenhuur) woningbouwprojecten zijn verschillende projectsubsidies aangevraagd bij de provincie Zuid-Holland en het Rijk. De aangevraagde projectsubsidies zijn toegekend in het kader van woonvormen senioren Zuid-Holland, subsidieregeling flexwonen voor starterswoningen en de Startbouwimpuls. De verkregen subsidies moeten nog in de begroting verwerkt worden om deze te kunnen uitbetalen aan de ontwikkelaren die de subsidie via de gemeente hebben aangevraagd.

1. Kennisnemen van de besluiten 3536931, 3387356, 3120741, waarin voor een totaalbedrag van € 4.180.500,-- subsidies bij de rijksoverheid en Provincie Zuid-Holland zijn aangevraagd ten behoeve van woningbouwprojecten in Westervaartpark, Bospark, Magnolia, Klompenmaker en Zaagmolenweg;
2. De raad bij de Najaarsnota 2025 voor te stellen de (neutrale) financiële gevolgen, die voortvloeien uit deze besluiten, te verwerken in de Begroting 2025 op basis van bijgevoegde begrotingswijziging.

De gemeente geeft een financiële bijdrage aan evenementen die een bijdrage leveren aan de sociale samenhang binnen de wijken en dorpskernen. Carnavalsvereniging De Krooshappers, Stichting Ars Musica en Harmonie Excelsior Boskoop hebben een aanvraag gedaan voor een financiële bijdrage uit het Evenementenbudget sociale samenhang. Na zorgvuldige beoordeling is geconcludeerd dat de beoogde evenementen niet in aanmerking komen voor een bijdrage uit het Evenementenbudget sociale samenhang.

De aanvragen voor een bijdrage uit het budget Evenementen sociale samenhang aan organisatoren van de onderstaande evenementen afwijzen:
a. Opening van het carnavalsseizoen 2026 (8-11-25) georganiseerd door Carnavalsvereniging De Kooshappers;
b. Concert ‘Annelies’ (15-11-25) georganiseerd door Stichting Ars Musica;
c. Maestro Boskoop (16-10-25) georganiseerd door Harmonie Excelsior Boskoop.

De GHOR is per 1 januari 2025 organisatorisch overgegaan van Hecht naar VRHM, maar een deel van de GHOR-gerelateerde taken blijft bij Hecht vanwege operationele en fiscale redenen. Dit betekent een verschuiving van budgetten tussen VRHM en Hecht. Hoewel de totale gemeentelijke bijdrage hetzelfde blijft (budgetneutraal), verandert wel de verdeling van de gemeentelijke bijdrage per inwoner (BPI) tussen VRHM en Hecht. Deze aanpassing moet formeel verwerkt worden in de begrotingen 2025 van beide organisaties. Omdat de definitieve afspraken pas na vaststelling van de oorspronkelijke begrotingen zijn afgerond, is voor 2025 een begrotingswijziging nodig inclusief zienswijzeprocedure, om deze gewijzigde verdeling formeel vast te leggen.

De raad voor stellen:
1. in te stemmen met de 2e begrotingswijziging Programmabegroting Veiligheidsregio Holland Midden 2025
2. zienswijze / reactie conform het bijgevoegde concept te versturen naar Veiligheidsregio Hollands Midden.

Het college bereidt een verkeersbesluit voor tot het instellen van een kleinere zero-emissiezone per 1 januari 2027. Conform artikel 169, vierde lid, Gemeentewet wordt de gemeenteraad voorafgaand aan dit besluit in de gelegenheid gesteld wensen en bedenkingen kenbaar te maken. In de raadsinformatiebrief van 20 mei 2025 is aangekondigd dat een technische briefing wordt georganiseerd om raadsleden inhoudelijk voor te bereiden. Daarnaast heeft de raad de wens uitgesproken om vóór de openbare behandeling in commissie en raad een openbare hoorzitting te houden. De hoorzitting geeft belanghebbenden gelegenheid om hun standpunt rechtstreeks aan de raad te presenteren. De voorgestelde data zorgen voor voldoende voorbereidingstijd tussen briefing, hoorzitting en de formele behandeling in commissie en raad.

1. Middels bijgaande memo de agendacommissie te verzoeken:
a. Een technische briefing te plannen op 15 oktober 2025
b. De door de raad gewenste openbare hoorzitting op 27 oktober 2025 te organiseren