Overzicht College Besluiten

In december 2024 heeft de regering de Wet tijdelijke regeling alleenverdienersproblematiek (Wtrap) vastgesteld. Deze Wet regelt de compensatie voor een kleine groep inwoners die door een fout in het toeslagensysteem onder het bestaansminimum zakt. De gemeenten zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van deze wet. De voorliggende beleidsregels regelen de toekenning van een jaarlijkse vaste tegemoetkoming ter aanvulling van een tekort aan ontvangen toeslagen bij die huishoudens die kampen met de alleenverdienersproblematiek.

1. In te stemmen met concept Beleidsregels Tijdelijke regeling alleenverdienersproblematiek.
2.  De beleidsregels met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2025 in werking te laten treden.

In het verkenningsgebied Zeeheldenbuurt geeft de koppeling met de nieuwbouwontwikkeling Havenfront in de Rijnhaven Oost en zwembad De Hoorn de mogelijkheid om de Zeeheldenbuurt aardgasvrij te maken. Een haalbaarheidsstudie geeft aan dat een collectief warmtesysteem op basis van aquathermie op deze locatie kansrijk is. Om dit project verder te brengen ondertekent de gemeente samen met Woonforte en Firan een samenwerkingsovereenkomst. Met de Samenwerkingsovereenkomst maken alle partijen met elkaar, onder voorwaarden, bindende afspraken voor de verdere ontwikkeling van het warmtenet. Na ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst start de uitwerking van het voorlopig ontwerp en starten we het participatie- en communicatietraject samen met Woonforte en Firan op. Ook werken we in de periode oktober 2025 tot zomer 2026 aan de inhoud van een conditioneel investeringsbesluit.

Voor het project “Collectieve Warmte Havenfront - Zeeheldenbuurt;
1. In te stemmen met de samenwerkingsovereenkomst ‘warmtesysteem Zeeheldenbuurt
2. de portefeuillehouder duurzaamheid te machtigen deze samenwerkingsovereenkomst namens het college van burgemeester en wethouders te ondertekenen;
3. de portefeuillehouder Duurzaamheid te mandateren om na besluitvorming door het college kleine tekstuele wijzigingen door te voeren in de samenwerkingsovereenkomst;
4. in te stemmen met de participatie & communicatie strategie en het participatietraject na ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst te starten;
5. de gemeenteraad eind september 2025, na definitief ondertekenen van de samenwerkingsovereenkomst, met bijgevoegde procesbeschrijving en raadsinformatiebrief te informeren over de stand van zaken project Collectieve warmte Havenfront Zeeheldenbuurt.

Dit collegebesluit gaat over de vervolgstappen na een uitspraak van Raad van State over het in 2022 vastgestelde bestemmingsplan ‘Hogeveenseweg 57, 59 en 87, Benthuizen’. Hierbij heeft de indiener van het beroep (Dijkshoorn) gedeeltelijk gelijk gekregen.

1. Gelet op de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 18 juni 2025 n.a.v. het beroep van Dijkshoorn tegen bestemmingsplan ‘Hogeveenseweg 57, 59 en 87, Benthuizen’ en het advies van huisadvocaat AKD, te kiezen voor een twee sporen aanpak, waarbij:
a. Voorbereidingen worden getroffen om het bestemmingsplan voor Hogeveenseweg 57 en 59 ter vaststelling aan te bieden aan de gemeenteraad, op basis van het eerdere ontwerpbestemmingsplan;
b. Parallel hieraan in gesprek te gaan met Dijkshoorn om het geschil op te lossen;
2. De gemeenteraad met bijgevoegde brief te informeren over deze twee sporen aanpak;
3. Dijkshoorn te informeren over deze twee sporen aanpak en op korte termijn uit te nodigen voor een bestuurlijk gesprek;
4. Geheimhouding op te leggen aan uw college ten aanzien van de informatie in de adviezen van huisadvocaat AKD, op grond van artikel 87 van de Gemeentewet juncto artikel 5.1, tweede lid, onder b, van de Wet open overheid, ter bescherming van de economische belangen van de gemeente. De geheimhouding duurt voort totdat het college deze opheft op grond van artikel 89, derde lid, van de Gemeentewet.

Beantwoording door het college van de art. 40 vragen die gesteld zijn door de heer Van Gool (CDA).

In te stemmen met de beantwoording van de artikel 40 vragen van de heer Van Gool (CDA), d.d. 22 augustus 2025

In deze antwoordbrief staat de beantwoording van de artikel 40 vragen die mevrouw Hoogenes van Nieuw Elan heeft gesteld op 3 september jl. De vragen hebben betrekking op de uitvoering van de Motie 'Erfgoedfonds 2025 - fonds structureel instellen NE GL PvdA ONS D66 CDA.

In te stemmen met de beantwoording van de gestelde artikel 40 vragen van mevrouw Hoogenes van Nieuw Elan middels het verzenden van bijgevoegde brief.

Op grond van artikel 40 van het Reglement van Orde kunnen raadsleden schriftelijk vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders. Mevr. Sterk heeft vragen gesteld over de klimaatbeheersing op basisscholen. De vragen worden met bijgevoegde brief beantwoord.

Vaststellen van de beantwoording van de artikel 40 vragen gesteld door mevr. Sterk van fractie PvdA over klimaatbeheersing op basisscholen.

In deze brief worden de vragen van de Erfgoedcommissie met betrekking tot het Erfgoedfonds beantwoord. De commissie dringt er bij het college op aan om zo snel mogelijk geld beschikbaar te maken voor het Erfgoedfonds. Uit dit fonds worden subsidies voor het beleven van erfgoed gefinancierd.

In te stemmen met de beantwoording van de brief van de Erfgoedcommissie aan het College middels het verzenden van bijgevoegde brief.

Met het Integraal Huisvestingsplan (IHP) heeft de gemeente besloten tot het realiseren van nieuwe onderwijspanden vanuit haar wettelijke taak om te voorzien in voldoende en adequate onderwijs-huisvesting. Voor de projecten welke momenteel in uitvoering zijn, zijn reeds middelen beschikbaar gesteld door de gemeenteraad. De school bevindt zich in een gebied dat gevoelig is voor wateroverlast. Op verzoek van de gemeente heeft basisschool de Tamboerijn een ondergrondse waterberging in het ontwerp voor haar nieuwe schoolplein opgenomen. De reeds beschikbaar gestelde middelen zijn niet toereikend om de gewenste waterberging te realiseren. Daarnaast valt de gewenste waterberging niet binnen het budget voor renovatie/vervangende nieuwbouw van de school. Voor het gebouw van basisschool De Tamboerijn wordt daarom verzocht aanvullend budget en dekking beschikbaar te stellen ad €40.000,- bovenop het reeds in het IHP opgenomen budget €2.246.713,-. Een ondergrondse waterberging draagt bij aan de gemeentelijk watertaak voor het inzamelen en afvoeren van hemelwater. Het aanvullend budget kan daarom gedekt worden vanuit de kostendekkende exploitatie (KDE) riolering.

* Een aanvullend investeringskrediet van € 40.000,- beschikbaar te stellen ten behoeve van een waterberging bij de nieuwbouw van de basisschool De Tamboerijn. Dit te dekken vanuit de kostendekkende exploitatie (KDE) riolering;
* Het bedrag van € 40.000,- in mindering te brengen bij een eventuele toekomstige subsidieaanvraag voor een groenblauw schoolplein door basisschool de Tamboerijn;
* De raad bij de Najaarsnota 2025 voor te stellen de financiële gevolgen, die voortvloeien uit dit besluit, te verwerken in de Begroting 2025 op basis van bijgevoegde begrotingswijziging;

Sinds 2020 stimuleert de gemeente om hun schoolpleinen te vergroenen. Het huidige stimuleringsaanbod is een bijdrage van 5000 euro en vergroeningsacties. Het budget van dit stimuleringsaanbod is op. Het vergroenen van schoolpleinen draagt bij aan meerdere maatschappelijke doelen en gemeentelijke beleidsdoelen. Daarom is het aanbod voor groenblauwe schoolpleinen doorontwikkeld. In de doorontwikkelde regeling krijgen scholen niet alleen een hoger subsidiebedrag, maar worden zij ook geholpen bij alle stappen die nodig zijn om een schoolplein te vergroenen. Het subsidiebedrag bestaat uit maximaal €40.000 per school tot het subsidieplafond (€680.000) is bereikt. De ondersteuning bestaat uit onder andere hulp bij het aanvragen van de subsidie en begeleiding bij het laten maken van een ontwerp en een beheerplan. Ook worden zij geholpen bij het zoeken naar andere financieringsmogelijkheden en het zoeken naar samenwerkingspartners. Op deze manier zorgen we samen voor een groenblauw schoolplein dat goed onderhouden kan worden en een fijne speelplek is voor de school en de buurt

1. Vaststellen subsidieregeling voor groenblauwe schoolpleinen 2025-2027;
2. De raad bij de Najaarsnota 2025 voor te stellen de financiële gevolgen, die voortvloeien uit dit besluit, te verwerken in de Begroting 2025 op basis van bijgevoegde begrotingswijziging.

Bij iedere (vervangende) nieuwbouw en/of uitbreiding van een schoolgebouw wordt (daar waar mogelijk) extra ruimte gebouwd voor de kinderopvang om (integrale) kindcentra te kunnen realiseren. Deze extra ruimte wordt in of aan het schoolgebouw gerealiseerd en wordt in juridisch eigendom overgedragen aan het schoolbestuur. Op 12 november 2024 is de beleidsregel: “Verhuur en medegebruik primair onderwijs Alphen aan den Rijn” vastgesteld. In artikel 2, lid 8 is opgenomen: “De gemeente en het schoolbestuur sluiten in het kader van de verhuur van de ruimte voor de kinderopvang een vaststellingsovereenkomst af”. Met het vaststellen van een standaard vaststellingsovereenkomst, gelden alle afspraken die in de vaststellingsovereenkomst zijn opgenomen, voor alle schoolbesturen waarvoor (vervangende) nieuwbouw en/of uitbreiding wordt gerealiseerd. Per bouwproject zijn de variabelen in de overeenkomst; het aantal te realiseren m2 voor de ruimte voor de kinderopvang en daarmee samenhangend de kosten voor de kapitaallasten die per jaar aan de gemeente afgedragen moet worden, de naam van de kinderopvangorganisatie en de naam van het schoolbestuur.

De standaard vaststellingsovereenkomt financiering kindcentra gemeente en schoolbestuur vast te stellen.

In navolging van het ondertekenen van het Cultuurconvenant 2025-2028 en het vaststellen van de Erfgoedvisie Alphen aan den Rijn 2025-2030, stellen het Gemeentearchief en het cluster erfgoed voor om kennis te nemen van de Nationale Strategie Digitaal Erfgoed en het Manifest Netwerk Digitaal Erfgoed te ondertekenen.

1. Kennis te nemen van de Nationale Strategie Digitaal Erfgoed.
2. Wethouder Judith Bokhove een volmacht te verlenen om het ‘Manifest Netwerk Digitaal Erfgoed’ te ondertekenen.

De gemeente Alphen aan den Rijn en woningcorporatie Woonforte hebben de gezamenlijke ambitie om de verduurzaming van VvE-complexen met huurwoningen te versnellen. Daarvoor wordt een gezamenlijke Taskforce SamenDuurzaam opgericht. Deze taskforce ondersteunt VvE’s bij het proces van verduurzaming. Prioriteit daarbij is het betrekken van bewoners bij de besluitvorming over de verduurzaming, zodat woningen sneller energiezuiniger worden. Met de ondertekening van een intentieverklaring spreken beide partijen af om hierin samen op te trekken.

1. In te stemmen met de intentieverklaring “Taskforce SamenDuurzaam” tussen de gemeente Alphen aan den Rijn en woningcorporatie Woonforte. 
2. Wethouder Gert van den Ham mandateren om de intentieverklaring namens het college te ondertekenen.

De wijk Weidelanden in Hazerswoude-Dorp is gerealiseerd en opgeleverd. Vanwege klachten uit de omgeving is besloten in de Wilgenroos extra parkeerplaatsen te maken met half verharding (grasbetontegels). De kosten hiervoor bedragen circa € 25.000,-. Voor het project Weidelanden was een grondexploitatie beschikbaar. Omdat het project klaar is en de grondexploitatie is afgesloten is er geen budget meer voor het uitvoeren van deze werkzaamheden. Daarom wordt nu voorgesteld separaat budget ter beschikking te stellen met als dekking de reserve GREX.

1. Extra parkeerplaatsen aanleggen in de recent opgeleverde wijk Weidelanden in Hazerswoude-Dorp.
2. De aanlegkosten van € 25.000 met het oog op de eind 2023 positief afgesloten grondexploitatie te dekken middels een onttrekking aan de Reserve Grex. 
3. De raad bij de Najaarsnota 2025 voor te stellen de financiële gevolgen, die voortvloeien uit dit besluit, te verwerken in de Begroting 2025 op basis van bijgevoegde begrotingswijziging.

Op 20 juni 2023 is een aanvraag om omgevingsvergunning ingediend voor bouw en gebruik van een (materieel)loods annex geluidwering en een aantal verkeerskundige wijzigingen bij het bedrijf Vlasman Betonbewerkings- en Slooptechnieken B.V. aan de Steekterweg 27 in Alphen aan den Rijn. Ook is een melding milieuneutrale wijziging ingediend. Op 22 augustus 2023 is de melding milieuneutrale wijziging omgezet in een verzoek om omgevingsvergunning voor een milieu verandering. Omdat de aanvraag is ingediend vóór 1 januari 2024 zijn de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en de Wet ruimtelijke ordening nog van toepassing op de aanvraag. Vanwege de geconstateerde strijdigheden met het bestemmingsplan ‘Limes' heeft het college van burgemeester en wethouders op 14 januari 2025 besloten om een uitgebreide planologische afwijkingsprocedure op grond van artikel 2.12, lid 1, onder a sub 3 van de Wabo op te starten. Gedurende de termijn van terinzagelegging van de ontwerpstukken (vanaf 20 februari tot en met 2 april 2025) zijn 3 zienswijzen ontvangen. Het college van burgemeester en wethouders heeft besloten om, na de afweging van de diverse belangen die spelen bij dit bouwplan, de ingediende zienswijzen ongegrond te verklaren en de gevraagde omgevingsvergunning te verlenen.

1. De indieners van de zienswijzen, zoals vermeld in de Nota van beantwoording zienswijzen (bijlage I) ontvankelijk te verklaren;
2 De ingediende zienswijzen (gedeeltelijk) gegrond of ongegrond te verklaren, zoals vermeld in de Nota van beantwoording zienswijzen (bijlage II);
3 De omgevingsvergunning met bijbehorende stukken, met identificatienummer NL.IMRO.0484.V2023433Astktrwg27-VA01 onder toepassing van artikel 2.12 lid 1, onder a, onder 3˚ Wabo gewijzigd te verlenen.

Sinds 1 april 2021 is Sunset Beachbar geopend aan de Westkanaalweg, naast de Zegerplas. De eigenaar van de horecagelegenheid kwam eind 2020 naar de gemeente met een idee om een horecagelegenheid te realiseren op een unieke locatie. Begin 2021 werd door het college besloten om dit in de vorm van een pilot toe te staan. Door de jaren heen is het succes van de locatie gebleken, niet alleen voor de eigenaar van Sunset Beachbar, maar ook voor de gemeente zelf. Dit blijkt ook uit de evaluatie die in opdracht van de gemeente is opgesteld.
Op 14 juli 2025 is er een publicatie gedaan met het voornemen om het desbetreffende perceel blijvend te verhuren aan Sunset Beachbar. Hierop zijn geen reacties gekomen. Het college heeft derhalve besloten om de huurovereenkomst aan te gaan voor de duur van 15 jaar.

1. Met dhr. Bezemer en mw. Den Horder een huurovereenkomst aan te gaan voor de duur van 15 jaar voor het perceel kadastraal bekend als gemeente Aarlanderveen, sectie C, nummer 7247, Westkanaalweg 11A, beter bekend als Sunset Beachbar, één en ander volgens de bijgevoegde overeenkomst; De burgemeester besluit: 
2. Wethouder Van As op grond van artikel 171 tweede lid van de Gemeentewet een volmacht te verlenen voor de ondertekening van bijgevoegde overeenkomst.

De pilot betreffende pre-mantelzorgwoningen heeft als doel het monitoren van het effect van versoepeling van vergunningsaanvragen en het definiëren van de doelgroep van pre mantelzorgwoningen. Met het aflopen van de duur van de pilot dienen de conclusies te worden geanalyseerd en eventuele vervolgstappen te worden besproken.

Akkoord te gaan met het advies:
1. geen verdere verlenging van de pilot na maart 2025;
2. geen beleid op te stellen voor pré-mantelzorgwoningen, maar in plaats daarvan maatwerkconstructies te hanteren voor specifieke gevallen;
3. wachten op definitieve landelijke wetgeving middels de wet Versterking Regie Volkshuisvesting.

Alphen Marketing gaat in samenwerking met diverse partnerorganisaties en de gemeente de komende maanden aan de slag met de 'merkontwikkeling' van Alphen aan den Rijn. Het gaat om het ontwikkelen van een merkidentiteit, een merkboek en de ontwikkeling van een partnertoolkit zodat ook de partners binnen de gemeente in de gelegenheid worden gesteld om het 'merk' Alphen aan den Rijn uniform uit te dragen. Dit traject is belangrijk om Alphen aan den Rijn als plek eenduidig, herkenbaar en aantrekkelijk te positioneren. Het biedt richting en samenhang in de communicatie en profilering, en een heldere ‘merkidentiteit’ helpt tevens bij het maken van (ontwikkel)keuzes door alle betrokken partners. Het traject draagt uiteindelijk bij aan het aantrekken van o.a. meer bezoekers, inwoners, bedrijven naar Alphen aan den Rijn. Voor dit merkontwikkelingstraject wordt nu een opdracht aan stichting Alphen Marketing verstrekt.

- Akkoord gaan met het verstrekken van een aanvullende opdracht 'plan Merkontwikkeling' aan stichting Alphen Marketing ter hoogte van €32.000,- in 2025
- Dit te dekken uit werkbudget Economische Agenda.

Stichting EDBA heeft een tussentijdse subsidieverantwoording ingediend over het jaar 2025. Het verslag laat zien dat de uitvoering in lijn is met afgesproken doelen en prioritaire activiteiten. De inzet van de EDBA draagt daarmee bij aan de duurzame economische ontwikkeling van Alphen aan den Rijn. Het college neemt nu kennis van dit tussentijdse verslag 2025.

Kennis te nemen van het tussentijdse verslag van de stichting EDBA 2025.

Op 17 april 2025 heeft de gemeenteraad van Alphen aan den Rijn besloten deel te nemen aan het volgende experiment, dat naar verwachting plaats zou vinden tijdens de Gemeenteraadsverkiezingen in 2026. Door tussenkomst van de verkiezing voor de Tweede Kamer op 29 oktober 2025 vindt het tweede experiment met het nieuwe stembiljet al eerder plaats. Dit laat onverlet het besluit van de minister van BZK dat er ook tijdens de gemeenteraadsverkiezingen van 2026 geëxperimenteerd zal worden met het nieuwe stembiljet. De minister van BZK heeft de Gemeente Alphen aan den Rijn uitgenodigd om deel te nemen aan het experiment bij de Gemeenteraadsverkiezing op 18 maart 2026.

De gemeenteraad voor te stellen te besluiten om deel te nemen aan het vervolg van het experiment van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) met het nieuwe stembiljet tijdens de gemeenteraadsverkiezing.

In juni en september jl. heeft de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ) onderzoek gedaan naar twee Gecertificeerde Instellingen (GI's) die gezinnen in onze gemeente bedienen. Het rapport heeft twee belangrijke conclusies die grotendeels buiten de invloedsfeer van de GI zelf vallen, te weten de krapte op de arbeidsmarkt en het niet dekkende zorglandschap. Vooral dit laatste onderdeel is een wettelijke taak die bij de gemeente ligt. In de raadsbrief wordt stilgestaan bij de uitkomsten
van het rapport en de ontwikkelingen in de regio die hiermee verband houden.

De raadsinformatiebrief vaststellen en te delen met de gemeenteraad.