Overzicht College Besluiten

In mei 2023 is een krediet beschikbaar gesteld om de renovatie van het gemeentehuis te bekostigen. In de besluitvorming over het beschikbaar stellen van het krediet is aangegeven dat het investeringskrediet is gebaseerd op een bouwtechnische kostenraming. Eind 2023 is vanuit een nationaal openbare aanbesteding JP van Eesteren als aannemer geselecteerd om de renovatie in bouwteamverband te onderzoeken en de herstelwerkzaamheden uit te werken. Om zekerheid te krijgen of de werkzaamheden het beoogde resultaat hebben, is een tweetal proeven uitgevoerd. Tijdens deze proeven is de complexiteit en de omvang van de werkzaamheden boven tafel gekomen wat leidt tot aanzienlijk hogere bouwkosten. Om de werkzaamheden niet te veel te laten vertragen en de kosten niet hoger op te laten lopen dan noodzakelijk wordt de renovatie in twee fases uitgevoerd. De eerste fase past binnen het eerder door de gemeenteraad beschikbaar gestelde krediet. Om de tweede fase te kunnen uitvoeren is extra krediet van de gemeenteraad nodig.

1. De renovatie gefaseerd uit te voeren en J.P. van Eesteren opdracht te verstekken ad € 917.630,- voor fase 1 van de renovatie van het gemeentehuis;
2. De uitvoering van de tweede fase van de renovatie die vanaf februari-maart 2026 aan zal vangen, voor een bedrag van ad € 7.828.726,- excl. btw, waarvoor het aanvullend investeringskrediet ad. € 5.787.540,- excl. btw voor de renovatie voor nodig is.
3. De dekking van de hieruit voortvloeiende kapitaallasten ad. € 314.000 (o.b.v. lineaire afschrijving in 25 jaar) te betrekken bij de integrale afwegingen in de Kadernota 2026.
4. Vanwege de overschrijding van het drempelbedrag van een Europese aanbesteding het werk vrijwillig publiceren om te verifiëren of en nog gegadigde zijn om de renovatie van het gemeentehuis uit te voeren; 5. De gemeenteraad informeren via de bijgevoegde raadsinformatiebrief over het onderzoek om de klimaatinstallaties op een acceptabel niveau te krijgen.

Op 24 september 2020 heeft de gemeenteraad de Parkeernota 2020 vastgesteld.
Vanwege ontwikkelingen in maatschappij, actuele woningbouwontwikkelingen waardoor gebiedsindeling (die normen mede bepaalt) wijzigt, meer behoefte bij ontwikkelaars en de Gemeente aan flexibiliteit voor slimme woon- en/of mobiliteitsconcepten en maatwerk, heldere structuur en duidelijke tekst, is in 2024 besloten om de parkeernota te actualiseren. Omdat kennisinstituut CROW medio 2024 met nieuwe kencijfers is gekomen voor autoparkeren en in januari 2025 met nieuwe kencijfers voor fietsparkeren zijn ook deze nieuwe kencijfers meegenomen in het vaststellen van de parkeernormen. Deze Parkeernota 2025 vervangt de Parkeernota 2020. Voor een soepele overgang is een gunstige overgangsregeling opgenomen.

1. De ontwerp-Parkeernota 2025 vast te stellen;
2. De ontwerp-Parkeernota 2025 voor inspraak voor een periode van zes weken ter inzage te leggen, op grond van de inspraakverordening Alphen aan den Rijn 2016;
3. Bijgevoegde concept-raadsbrief vaststellen en verzenden.

Op grond van artikel 40 van het Reglement van Orde kunnen raadsleden schriftelijk vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders. Mevrouw De Groot-Slagter heeft vragen gesteld over de brandveiligheid omtrent het parkeren van elektrische voertuigen in parkeergarages. Zij vraagt het college of de parkeergarages in Alphen aan den Rijn voldoen, wat er wordt gedaan als ze niet voldoen en of de gemeente zich in wil zetten voor landelijke aandacht op dit onderwerp. Het college heeft geantwoord dat er vanuit de brandweer aandacht is voor de brandveiligheid van parkeergarages, dat de gemeentelijke garages voldoen aan de richtlijnen voor het parkeren van elektrische voertuigen in parkeergarages en dat er bij de brandweer en VNG aandacht is voor dit onderwerp.

Bijgevoegde concept-brief vaststellen en verzenden waarin wordt geantwoord dat er vanuit de brandweer aandacht is voor de brandveiligheid van parkeergarages, dat de gemeentelijke garages voldoen aan de richtlijnen voor het parkeren van elektrische voertuigen in parkeergarages en dat er bij de brandweer en VNG aandacht is voor dit onderwerp.

Het college heeft op 5 november 2024 het besluit genomen een participatietraject voor windturbines te starten, onder andere met de brief Routekaart Elektriciteit van de provincie in het achterhoofd. Forum voor Democratie heeft in februari Artikel 40 vragen gesteld over dit traject, die wij beantwoorden in de bijlage.

1. Instemmen met beantwoording van de artikel 40 vragen

Voor de locatie van de oude veiling in Boskoop heeft Promad een initiatief voorstel gemaakt voor het huisvesten van arbeidsmigranten. Voor de participatie is een participatieplan opgesteld. In de afgelopen periode is er veel aandacht voor dit onderwerp gekomen, zowel vanuit de politiek als uit de omgeving. Door middel van de raadsinformatiebrief en het participatieplan wordt de raad geïnformeerd. Verder wordt nog een tweetal brieven over dit onderwerp beantwoord.

1 Akkoord te gaan met bijgaande antwoordbrieven aan:
- De gemeente Bodegraven-Reeuwijk
- De Christinahoeve
2 De raad te informeren over de stand van zaken via bijgaande raadsinformatiebrief
3 Het participatieplan van Promad voor kennisgeving aan te nemen en naar de raad te sturen

Het college heeft besloten om in 2025 een visie en integrale aanpak voor het sociaal domein op te stellen. Dit is nodig om een passende en betaalbare inrichting van het sociaal domein te realiseren. Ook wordt hiermee invulling gegeven aan de aangenomen motie van de gemeenteraad voor het instellen van een raadswerkgroep om nauw betrokken te zijn bij de totstandkoming van de visie en integrale aanpak (Motie 3m 4.7). Voor de uitwerking en uitvoering worden kosten voorzien voor capaciteit/expertise, participatie en communicatie. De gemeenteraad wordt geïnformeerd over de middelen voor dit project via een raadsinformatiebrief.

De raad te informeren over de gereserveerde middelen voor de uitwerking en uitvoering van de visie en integrale aanpak sociaal domein door middel van een raadsinformatiebrief.

De Regionale Investeringsagenda (RIA) Holland Rijnland bevat 14 projecten die bijdragen aan het oplossen van landelijke, regionale en lokale opgaven. Toekomstbestendige Landschappen en Energylane is één van deze veertien projecten. Om te kunnen starten met dit project en gebruik te kunnen maken van de middelen die voor dit project in de RIA gereserveerd is het bijgevoegde plan van aanpak opgesteld.
De kern van dit project is dat we via een gezamenlijke uitwerking van een kansenkaart komen tot uitvoerbare projecten die vanuit samenhang en integraal ruimtelijk programmeren bijdragen aan onze opgaven op energie, landschap, mobiliteit en economie en de bijbehorende ruimtelijke puzzel.
We starten in fase 1 met een focus op de samenhang tussen energie en landschap. Dit is mede ingegeven door het traject van de Provincie met betrekking tot het aanleveren van zoekgebieden voor windturbines voor de herziening van het omgevingsbeleid. Centrale vraag hierbij zal zijn hoe en waar we de energietransitie en landschappelijke opgaven elkaar kunnen laten versterken. Denk bijvoorbeeld aan het combineren van verdienmodellen uit de energietransitie met de opgaven in het opwaarderen van weidevogelgebieden of in de landbouwtransitie. Vervolgens geven we in stappen verder invulling aan de kansenkaart vanuit de opgaven op mobiliteit en economie.

1. Instemmen met het voorgestelde plan van aanpak voor RIA Project 7, Toekomstbestendige Landschappen en Energylane, inclusief het starten van een perspectief studie energie en landschap met de gemeenten Leiderdorp, Kaag en Braassem, Zoeterwoude en Bodegraven, om te komen tot een gezamenlijke kansenkaart.

Sinds eind november 2022 kunnen bezoekers van het Alphense Stadshart de eerste 1,5 uur gratis parkeren in de gemeentelijke parkeergarages. Om dit mogelijk te maken is afgesproken dat de ondernemers en vastgoedeigenaren in het stadshart van Alphen aan den Rijn hier financieel aan bijdragen via de BIZ parkeren. De begroting 2025 is nu ingediend; als basis voor de (financiële) uitvoering van de BIZ Parkeren in 2025.

De begroting 2025 van de stichting BIZ parkeren goed te keuren en op basis daarvan over te gaan tot de financiële uitvoering, conform de hierover gemaakte afspraken in de uitvoeringsovereenkomst.

Het centrum van Alphen aan den Rijn is een BIZ-gebied (Bedrijven Investeringszone) voor ondernemers. Over de uitvoering van deze BIZ zijn afspraken gemaakt en vastgelegd in een uitvoeringsovereenkomst tussen de gemeente en de BIZ stichting VOC Alphen aan den Rijn. In deze overeenkomst staat o.a. opgenomen dat de BIZ organisatie jaarlijks de begroting indient bij de gemeente. Na goedkeuring van de begroting door het college, vindt de uitbetaling van de (voorschotten op de) BIZ-gelden aan de BIZ organisatie plaats. De BIZ stichting VOC Alphen aan den Rijn heeft nu haar begroting voor 2025 ingediend.

De BIZ-begroting 2025 van de stichting VOC Alphen aan den Rijn goed te keuren en op basis daarvan een voorschot van 50% van de totaal opgelegde BIZ-heffing 2025 (ad €132.500,-) uit te keren aan de stichting, zijnde een bedrag van €66.250,-.

Op 23 december 2023 is een aanvraag om omgevingsvergunning ingediend voor het bouwen van 12 woningen op het perceel Margaretha van Oostenrijklaan te Hazerswoude- Dorp. Het is een kleinschalig plan, dat qua functie en bouw aansluit bij de omgeving. Het nieuwe plan past niet binnen de opgenomen bestemmingen en bouwvlakken uit de beheersverordening Hazerswoude. Om deze ontwikkeling mogelijk te maken is afwijken van de beheersverordening Hazerswoude noodzakelijk. Er is evenwel sprake van een wenselijke ontwikkeling. In de wet is een mogelijkheid opgenomen om medewerking te verlenen aan de omgevingsvergunning via een uitgebreide afwijkingsprocedure, mits de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening, de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat en de gemeenteraad een verklaring van geen bedenkingen heeft afgegeven. Uit de bijbehorende ruimtelijke onderbouwing blijkt dat het project in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening. Ter plaatse van de woningen kan een goed woon- en leefmilieu worden gegarandeerd. Ook levert het project geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu op, waardoor een milieueffectrapport niet nodig is. Het college verleent medewerking aan de aanvraag door het opstarten van de procedure.

1. Medewerking te verlenen aan de aanvraag omgevingsvergunning om af te wijken van het bestemmingsplan ten behoeve van de bouw van 12 woningen op een perceel aan de Margaretha van Oostenrijklaan te Hazerswoude- Dorp, door het opstarten van een procedure ex artikel 2.12 lid 1, sub a onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
2. De ontwerp omgevingsvergunning met bijbehorende stukken voor een periode van zes weken terinzage leggen op grond van artikel 3.10 e.v. van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht juncto afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht;
3. De omgevingsvergunning te verlenen, indien tijdens de ter inzagetermijn geen zienswijzen worden ingediend;
4. Vast te stellen dat de bouw van 12 woningen niet leidt tot belangrijke nadelige milieugevolgen en geen milieueffectrapport hoeft te worden opgesteld.

De gemeente heeft elektriciteitscapaciteit op het ITC-terrein gereserveerd bij Liander, zodat de doorgroei mogelijk blijft, ondanks netcongestie.

Goedkeuren aanvraag bij Liander voor elektriciteit op ITC-terrein.

Samenwerkingsverbanden kennen een statutaire regeling waarin de afspraken vastgelegd zijn op basis waarvan de deelnemende gemeenten samenwerken en waartoe zij elkaar en het samenwerkingsverband verplichten. Voor Holland Rijnland betreft dit een zgn. Gemeenschappelijke Regeling. Deze moet voldoen aan de Wet op de Gemeenschappelijke Regelingen. Deze wet is in 2022 gewijzigd. Daardoor voldoet de GR niet meer aan de wet. Daarnaast moet de regeling in overeenstemming zijn met de bestaande praktijk. Door een actualisatieslag voldoen de ‘statuten’ van dit samenwerkingsverband weer aan de wet én zijn ze in overeenstemming met de praktijk van de huidige samenwerking. Als slotstuk van het proces tot wijziging moeten de statuten nu nog door de colleges en gemeenteraden worden vastgesteld.

1. De gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Regio Holland Rijnland vast te stellen, onder het voorbehoud dat de raad zelf ook genoemde
Gemeenschappelijke Regeling vaststelt;
2. Aan de raad voor te stellen de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Regio Holland Rijnland vast te stellen.

Het huidige stembiljet is te groot en daardoor lastig te lezen en te hanteren voor kiezers en stembureauleden. Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) werkt daarom aan de ontwikkeling van een nieuw en kleiner model stembiljet. Tijdens de Europees Parlementsverkiezing op 6 juni 2024 hebben 5 gemeenten, waaronder Alphen aan den Rijn, deelgenomen aan het experiment met het nieuwe stembiljet. Na een eerste positieve evaluatie is besloten om door te experimenteren met het nieuwe stembiljet en in de vorm van een tweede experiment verder te onderzoeken hoe het nieuwe stembiljet door de kiezer wordt ontvangen. Eén van belangrijkste resultaten van het eerste experiment is dat kiezers goed uit de voeten konden met het nieuwe stembiljet. Zowel kiezers, stembureauleden als ambtenaren uit de experimenteergemeenten waren zeer positief. Het nieuwe stembiljet is eenvoudiger in gebruik en sneller te tellen. Er worden minder telfouten gemaakt. Ook zijn er met het nieuwe stembiljet relatief meer voorkeursstemmen uitgebracht. Maar ook bleek uit de evaluatie dat er 0.71 procent ongeldige stemmen zijn uitgebracht in de experimenteergemeenten. Alhoewel dit binnen de marge van 1% blijft, is dit percentage ongeldige stemmen hoger dan in de gemeenten waar met het huidige stembiljet is gestemd. Daarom wordt op basis van de evaluatie onder meer de communicatie en voorlichting aangescherpt en wordt de stembureau-instructie gewijzigd, met als doel om onder meer het aandeel ongeldige stemmen te verminderen.

De minister van BZK heeft de Gemeente Alphen aan den Rijn uitgenodigd om deel te nemen aan het tweede experiment bij de volgende verkiezing en op die manier een bijdrage te leveren aan de mogelijke landelijke invoering van een nieuw model stembiljet.

De gemeenteraad voor te stellen in te stemmen met deelname aan het tweede experiment van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) met een nieuw stembiljet tijdens de volgende verkiezing.