Overzicht College Besluiten

De Algemene Plaatselijke Verordening (APV) stelt gemeenten in staat om hun eigen huishouding te regelen zoals zij dat graag willen. De APV geldt voor iedereen binnen de gemeente (niet alleen voor inwoners) en heeft tot doel om de gemeente netjes en leefbaar te houden. In de APV worden zaken geregeld op het gebied van openbare orde, horeca, evenementen, bescherming van het milieu en andere onderwerpen betreffende de huishouding van de gemeente. Op 12 december 2024 heeft de gemeenteraad de laatste twaalfde wijziging van de APV Alphen aan den Rijn 2014 vastgesteld. Sinds deze wijziging is op een aantal gebieden gebleken dat wijzigingen of aanvullingen gewenst zijn.

De concept APV heeft van 9 januari 2026 tot en met 20 februari 2026 ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijze tegen het concept ingediend. De raad wordt voorgesteld om de Dertiende wijziging APV ongewijzigd vast te stellen, te publiceren en treedt daags na publicatie in werking.

1. In te stemmen met de Dertiende wijzigingsverordening van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Alphen aan den Rijn 2014 als voorgenomen besluit.
2. De raad voor te stellen de Dertiende wijzigingsverordening APV vast te stellen en deze met terugwerkende kracht per 1 januari 2026 in werking te laten treden

De Functionaris Gegevensbescherming (FG) stelt volgens de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) jaarlijks een onafhankelijk jaarverslag op. Hierin rapporteert de FG aan het bestuur over de naleving van privacywetgeving, risico's, datalekken en aanbevelingen voor verbetering. In het jaarverslag over 2025 heeft de FG een aantal aanbevelingen opgenomen om persoonsgegevens beter te beschermen en de naleving van de AVG te verbeteren.

1. Het Jaarverslag FG 2025 vast te stellen
2. De aanbevelingen in het jaarverslag over te nemen
3. De gemeenteraad te informeren over het jaarverslag

De gemeente biedt inwoners rechtsbescherming in de vorm van een juridische weg om op te komen tegen een besluit van de gemeente waarmee een inwoner het niet mee eens is. Dat geldt ook tegen het gedrag van medewerkers in het directe contact over bijvoorbeeld dienstverlening die de gemeente biedt. Inwoners kunnen hiervoor een bezwaar indienen tegen een besluit of een klacht of melding integriteit tegen een in hun ogen onjuiste behandeling of werkwijze door een medewerker of een bestuurder. Medewerkers die ongewenst gedrag ervaren of kennisnemen van een mogelijke integriteitsschending kunnen daarvan ook melding doen en ondersteuning vragen van een vertrouwenspersoon.

De gemeente heeft in 2025 in totaal 536 bezwaarschriften, 111 klachten en 14 integriteitsmeldingen binnengekregen.

Het college heeft de jaarverslagen rechtsbescherming vastgesteld. Het college neemt de daarin opgenomen aanbevelingen over en onderschrijft het belang van het leren van de diverse jaarverslagen om de dienstverlening en de interne organisatie verder te verbeteren.

1. Vaststellen van de jaarverslagen integriteit en vertrouwenspersonen, extern adviseurs commissie voor de bezwaarschriften en klachten 2025.
2. De aanbevelingen in de jaarverslagen over te nemen
3. De gemeenteraad te informeren over de jaarverslagen

De gemeente Alphen aan den Rijn heeft in 2024 een meerjarenplan buitensportvelden vastgesteld. Met het jaarplan 2026 worden de financiële middelen uit het meerjarenplan buitensportvelden voor 2026 beschikbaar gesteld.

1. Het jaarplan 2026 buitensportvelden voor kennisgeving aan te nemen.
2. Investeringskredieten 2026 beschikbaar te stellen ad. € 223.400,- op basis van de opgenomen kapitaallasten in de huidige begroting, zoals besloten en vastgesteld in de Kadernota 2024. Volgens de huidige systematiek van de uitvoering beheer sportvelden;
3. Budget groot onderhoud 2026 beschikbaar te stellen ad. € 296.500,- en deze te dekken uit de voorziening MJP buitensportvelden, zoals eveneens is besloten en vastgesteld in de Kadernota 2024;
4. De Raad aanvullend voor te stellen in de Najaarsnota een krediet beschikbaar te stellen ad. € 304.750,- voor de werkzaamheden bij BSC Alphians onder voorwaarde dat de meerjarige kapitaalslasten in de Kadernota 2027 worden goedgekeurd.

De gemeente geeft een financiële bijdrage aan evenementen die een bijdrage leveren aan de sociale samenhang binnen de dorpen en gebieden. Voor het organiseren van evenementen die een bijdrage leveren aan de sociale samenhang in de gemeente ontvangen Stichting Park Villa, Stichting Actief Rijnwoude, Stichting Evenementen Boskoop, Stichting Vakantie Kinder Spelen, Alphense Reddingsbrigade, Triathlonclub Alphen en Stichting Meer in Alphen een bijdrage.

Een totale bijdrage van € 17.750 toekennen uit het budget Evenementen sociale samenhang aan organisatoren van evenementen die een bijdrage leveren aan de sociale samenhang in de gemeente, bestaande uit:
a. Een bijdrage van € 3.000 aan Stichting Park Villa voor het evenement Konijn aan de Rijn op 19 juli 2026;
b. Een bijdrage van € 1.500 aan Stichting Actief Rijnwoude voor het evenement Winterwandeling Hazerswoude-Dorp op 18 december 2026;
c. Een bijdrage van € 2.500, met terugwerkende kracht, aan Stichting Evenementen Boskoop voor het evenement Dodenherdenking Boskoop op 4 mei 2026;
d. Een bijdrage van € 1.750 aan Stichting Vakantie Kinder Spelen Zwammerdam voor het organiseren van de Zwammerdamse vakantieweek van 25 t/m 28 augustus;
e. Een bijdrage van € 3.000 aan de Alphense Reddingsbrigade voor het evenement Veiligheidsdag op 29 augustus 2026;
f. Een bijdrage van € 3.000 aan de Triathlonclub Alphen aan den Rijn voor het evenement Triathlon Alphen op 20 september 2026, met de vermelding dat dit eenmalig is wegens bijzondere omstandigheden;
g. Een bijdrage, met terugwerkende kracht, van € 3.000 aan Stichting Meer in Alphen voor het evenement Zomerdienst aan het meer op 7 juni 2026.

Het college heeft op 22 december 2025 het verkeersbesluit vastgesteld om per 1 januari 2027 een zero-emissiezone (ZE-zone) in Alphen aan den Rijn in te voeren. U heeft gevraagd tweemaal per jaar een voortgangsrapportage te ontvangen over de implementatie van de zero emissie zone. Met deze raadsbrief informeren wij u over de actualiteiten rond de invoering van de door uw raad vastgestelde zone.

Belangrijkste punten daaruit zijn:
• Plaatsen van bebording en camera's verloopt binnen budget en volgens planning.
• Door inzetten van de landelijk geldende overgangsregels hebben ook de meeste niet-elektrische bedrijfs- en vrachtauto's per 1 januari nog toegang tot de zero-emissiezone. Van deze voertuigen heeft per 1 januari 2027 37% zonder ontheffing geen toegang tot het zero-emissie zone gebied.
• Ontheffingen kunnen door deze doelgroep aangevraagd worden. In het college van 12 mei 2026 is daarvoor een set van overeenkomsten getekend waarmee het RDW wordt gemandateerd om namens Alphen aan den Rijn ontheffingsaanvragen te verwerken. Vanaf 1 juli kunnen gemeente specifieke ontheffingen door de gemeente worden behandeld.
• In de communicatie over de zone richten we ons op het informeren en adviseren van bedrijven en instellingen over de zone, de overgangs-, vrijstellings- en ontheffingsregelingen, technische mogelijkheden voor voertuigen en fiscale- en subsidieregelingen.
• Er wordt lokaal nauw samengewerkt in een kopgroep bestaande uit vertegenwoordigers van de gemeente, de VOA, EDBA en de VOC.
• Onder ondernemers leven zorgen dat door netcongestie er een tekort aan passende laadinfrastructuur zal ontstaan. Dit kan een belemmering zijn om daadwerkelijk over te stappen op ZE voertuigen. Alphen aan den Rijn kent een uitgebreide laadinfrastructuur en heeft al uitbreidingen voor komend jaar geborgd.

1. Bijgevoegde concept raadsinformatiebrief vaststellen en verzenden waarin een update wordt gegeven over de invoering van zero-emissiezone, waarvoor invoering nog steeds volgens planning verloopt met een aantal aandachtspunten.

Op 24 juni hebben de Gemeente en Provincie Zuid Holland een addendum ondertekent omtrent de komst van de Fietsbrug over de Oude Rijn, als onderdeel van project Gnephoek. Hiervoor is een informatiebrief opgesteld die aan de Raad verzonden wordt.

1. In te stemmen met de raadsinformatiebrief.
2. De brief te verzenden aan de Raad.

De Gemeente en Provincie Zuid Holland hebben een Uitwerkingsovereenkomst opgesteld waarin afspraken worden gemaakt omtrent verkeer relateerde zaken van de ontwikkeling van de Gnephoek. Deze overeenkomst komt voort uit de Bestuurlijke Overeenkomst Ontwikkeling Gnephoek (BOOG, vastgesteld in 2024). Aan deze Uitwerkingsovereenkomst wordt nu een addendum toegevoegd, welke nodig was omdat ten tijde van de ondertekening van de Uitwerkingsovereenkomst het rapport naar de nautische veiligheid nog niet gereed was.

Op 25 mei 2026 heeft de fractie RijnGouweLokaal schriftelijke vragen gesteld aangaande
problemen met de zonwering van seniorenflat Westerhove en gemeentelijke relatie met Woonforte. De vragen worden met bijgaande raadsbrief beantwoord.

--