Overzicht College Besluiten

De gemeentelijke Oekraïne-opvang is niet toegerust voor zwaardere zorg- en overlastcasuïstiek. De Rijksoverheid pakt hierin onvoldoende verantwoordelijkheid, waardoor de gemeente voor een onmogelijke opgave komt te staan. Het college doet een dringend beroep op de verantwoordelijke minister om regie te pakken en ondersteuning te realiseren vanuit het rijk. Het college zet daarnaast in op agendering van deze problematiek via de Regionale en Provinciale Regietafels (RRTs en PRT) bij de Landelijke Regietafel (LRT).

De ontwikkeling van het plan de Edelhof, op het terrein van het voormalig Scala- college, biedt de kans om te voldoen aan de toenemende vraag van de woningmarkt en dit tevens te koppelen aan de ontwikkeling van een zorgvoorziening in de vorm van een Huisartsen Onder Een Dak (HOED). Met het plan worden maximaal 190 woningen gerealiseerd en de HOED heeft een vloeroppervlak van maximaal 700/ 800 m2 ten behoeve van 22 behandelkamers. In de HOED is ruimte voor verschillende zorgaanbieders die zich richten op eerstelijns zorg zoals huisartsen, fysiotherapeuten en de tandarts. Het woningbouwprogramma bestaat uit 15% sociale huur, 15% koopstarterswoningen, 23% goedkope koop, 29% betaalbare koop en 18% vrije sector.
De plannen zijn met inachtneming van de op 27 maart 2025 door de gemeenteraad vastgestelde nota van uitgangspunten nader uitgewerkt. In deze nota van uitgangspunten is opgenomen dat het woonprogramma onder andere uit 30% sociale huur zou moeten bestaan. In de nadere uitwerking van de plannen, is samen met de woningcorporaties besproken dat het in dit gebied wenselijker is om te voorzien in minder sociale huur. In de omgeving zijn sociale huurwoningen namelijk al dominant aanwezig. Het aandeel 30% sociale huurwoningen, is daarom opgesplitst in 15% sociale huur en 15% koopstarterswoningen. Dit vergroot de diversiteit van het woonprogramma. Op dit punt wordt dus afgeweken van de eerder vastgestelde nota van uitgangspunten.
Het college van B&W wordt voorgesteld om op 13 januari 2026 te besluiten om af te wijken van de parkeernota 2025 ten aanzien van het aandeel 15% koopstarterswoningen. Deze woningen worden getoetst aan de parkeernorm voor een sociale huurwoning (0,8 per woning inclusief bezoek). Dit vanwege het kleine oppervlak van de woningen (< 50 m2) en vanwege de lage verkoopprijs (max € 230.000,- V.O.N.). Daarnaast zijn er voldoende alternatieven in de vorm van openbaarvervoer beschikbaar rondom het plangebied. Dat rechtvaardigt de keuze om te toetsen aan de parkeernorm voor een sociale huurwoning ten behoeve van de koopstarterswoningen. De verwachting is dat de doelgroep (jongeren en starters) niet allemaal over een auto beschikken. De parkeernorm van 1,2 voor een koopappartement doet daarmee geen recht aan het te verwachten autobezit van de doelgroep van de koopstarterswoningen.
Naar aanleiding van de ter inzage legging van het ontwerp TAM- Omgevingsplan is er één zienswijze ontvangen. Deze zienswijze en de wijziging in het woonprogramma heeft aanleiding gegeven om de parkeerberekening van het project ( voor auto's en fietsen) aan te passen ten opzichte van de berekeningen die onderdeel waren van het ontwerp omgevingsplan. Ook de in de toelichting van het omgevingsplan opgenomen overzichtstekening van de te realiseren openbare parkeerplaatsen is aangepast naar aanleiding van deze aangepaste parkeerberekening. Verder zijn er nog enkele ambtshalve wijzigingen doorgevoerd. Deze (ambtshalve) wijzigingen worden weergegeven in de 'nota van beantwoording van de zienswijze en ambtshalve aanpassingen'. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om af te wijken van de nota van uitgangspunten vanwege de wijziging in het woonprogramma, in te stemmen met de beantwoordingsnota van de zienswijze en ambtshalve aanpassingen, het TAM- Omgevingsplan Hoofdstuk 22f Diamantstraat 29-31gewijzigd vast te stellen en het beeldkwaliteitsplan Edelhof als onderdeel van de welstandsnota van de gemeente Alphen aan den Rijn ongewijzigd vast te stellen.

1. af te wijken van de parkeernota 2025 door voor het aandeel van 15% voor de koopstarterswoningen in het bouwplan Edelhof, te toetsen aan de parkeernorm voor een sociale huurwoningen in plaats van de parkeernorm voor een koopappartement.
2. Aan de gemeenteraad voor te stellen om af te wijken van de vastgestelde Nota van Uitgangspunten ‘Gebiedsontwikkeling Edelhof’, ten aanzien van het woonprogramma waarbij het aandeel van 30% sociale huurwoningen wordt opgesplitst in 15% sociale huur en 15% koopstarterswoningen.
3. Aan de gemeenteraad voor te stellen om geen milieueffectrapport op te stellen omdat het “TAM- Omgevingsplan Hoofdstuk 22f Diamantstraat 29-31” niet leidt tot belangrijke nadelige milieugevolgen.
4. Aan de gemeenteraad voor te stellen om de indieners van de zienswijze ontvankelijk te verklaren;
5. Aan de gemeenteraad voor te stellen de ingediende zienswijze te beantwoorden (op de wijze) zoals vermeld in de ‘Nota van Beantwoording zienswijze en ambtshalve aanpassingen’;
6. Aan de gemeenteraad voor te stellen om de ‘Nota van zienswijze en ambtshalve aanpassingen vast te stellen;
7. Aan de gemeenteraad voor te stellen het “TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22f Diamantstraat 29-31”, met identificatienummer ‘NL.IMRO.0484.Adiamantstraat2931-VA01’, met Bijbehorende bestanden, gewijzigd vast te stellen;
8. Aan de gemeenteraad voor te stellen om geen kostenverhaalsregels op te nemen in het omgevingsplan omdat het kostenverhaal anderszins verzekerd is.
9. Aan de gemeenteraad voor te stellen om het beeldkwaliteitsplan Edelhof, als onderdeel van de Welstandsnota, Alphen aan den Rijn, ongewijzigd vast te stellen.

Het inzetten van de hardheidsclausule om leerlingenvervoer op afwijkende schooltijden toe te kennen.

In te stemmen met het toepassen van de hardheidsclausule (artikel 17 van de Verordening Leerlingenvervoer 2023) om, wegens langdurige structurele handicap van de leerling, leerlingenvervoer op afwijkende schooltijden toe te kennen.

Verzoek in te stemmen met hardheidsclausule vervoer per taxi naar niet dichtsbijzijnde school

In te stemmen met het toepassen van de hardheidsclausule (artikel 17 van de Verordening Leerlingenvervoer 2023) om vervoer toe te kennen naar de niet dichtstbijzijnde toegankelijke school

De gemeente Alphen aan den Rijn heeft haar ruimtelijke ambities vastgelegd in de Omgevingsvisie en biedt ruimte aan initiatieven vanuit de samenleving die bijdragen aan het realiseren van deze visie. De gemeente blijft echter, in haar publiekrechtelijke taak, eindverantwoordelijk voor -onder andere- het toetsen van het initiatief, de aanleg van openbare voorzieningen, de kwaliteit van de
fysieke leefomgeving en het wijzigen van het omgevingsplan. Gemeenten zijn verplicht om de kosten die zij maken bij het faciliteren van een initiatief te verhalen op de initiatiefnemer. De Nota Kostenverhaal is het kader voor de wijze waarop dit gebeurt. Deze Nota maakt inzichtelijk welke kosten de gemeente wettelijke moet -of mag- verhalen op initiatiefnemers en op welke wijze hieraan uitvoering wordt gegeven.

De gemeenteraad voor te stellen om: 
1. De Nota Kostenverhaal 2026 vast te stellen; 
2. De Nota Bovenwijkse Voorzieningen 2022 in te trekken.