Overzicht College Besluiten

In 2025 heeft de gemeente de haalbaarheid van een vitaliteitscentrum bij zwembad De Hoorn onderzocht. De beoogde maatschappelijk meerwaarde van een dit centrum is de combinatie zorg-, zwem- en sportaanbod op één fysieke locatie en daarmee het stimuleren van samenwerking tussen zorg en bewegen. Het doel is om de vitaliteit van onze inwoners versterken en daarmee om zorgvragen te voorkomen. Conclusie van het uitgevoerde onderzoek was dat een dergelijk centrum op de huidige locatie van zwembad De Hoorn haalbaar is. In het recent gepubliceerde coalitieakkoord ‘Samen groeien naar de toekomst’ staat de intentie tot de doorontwikkeling van zwembad De Hoorn tot een toekomstbestendig vitaliteitscentrum benoemd. Het zwembad, inclusief buitenbad, vormt daarbij de kern tot een vitaliteitscentrum. In de raadsbrief over het haalbaarheidsonderzoek is het opstellen van een programma van eisen en een ruimte staat genoemd als een logische volgende stap in deze ontwikkeling. Voor het opstellen van een programma van eisen en ruimtestaat vraagt het college aan de raad om een voorbereidingskrediet van € 300.000,- beschikbaar te stellen. Met een programma van eisen en ruimte staat kan vervolgens een scherper beeld gegeven van een vitaliteitscentrum en de benodigde investering.

De raad voorstellen:
1. Het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet van €300.000,- voor het opstellen van een programma van eisen en ruimtestaat voor de ontwikkeling van het vitaliteitscentrum en dit te dekken uit de Algemene Reserve en de hiervoor benodigde begrotingswijzing te verwerken bij de najaarsnota 2026. Mocht na deze uitwerking besloten worden het vitaliteitscentrum daadwerkelijk te realiseren en daar een krediet voor beschikbaar te stellen dan wordt het bedrag van €300.000,- teruggestort in de algemene reserve en wordt de €300.000,- onderdeel van de totale investering en voorgestelde dekking.
2. Het programma van eisen van het vitaliteitscentrum moet in elk geval uitwerking geven aan de volgende onderdelen:
a. Zwembadfunctie van het centrum met het aantal benodigde bassins, kleedkamers, horeca, technische ruimten, installaties en overige ruimtes;
b. Aanvullende zorg-, sport en preventie ruimten die het zwembad maken tot een breed vitaliteitscentrum;
c. Uitwerking van de mogelijkheid om het zwembad aan te sluiten op het warmtenet in ontwikkeling;
d. Een update van de eerder uitgevoerde locatiestudie, welke moet aantonen of het huidige perceel van zwembad De Hoorn nog steeds de meest geschikte locatie is;
e. De exploitatievorm van het nieuwe zwembad waarbij het op te richten vitaliteitsbedrijf de eerste voorkeur geniet.

In december 2024 heeft het college een investeringskrediet ‘Verduurzaming gemeentelijk vastgoed’ beschikbaar gesteld om het bestaande gemeentelijke vastgoed te verduurzamen. Om dit krediet te benutten en toe te kennen aan concrete verduurzamingsprojecten is een collegebesluit nodig. Via dit collegebesluit wordt budget toegekend aan specifieke verduurzamingsprojecten. Hierdoor kunnen nieuwe verduurzamingsprojecten gestart worden.

1. Uit jaarschijven 2024-2026 van het investeringskrediet “Verduurzaming gemeentelijk vastgoed 2024” 
a. Het totaal van € 2.903.594,- incl. BTW specifiek toe te kennen voor verduurzamingsmaatregelen bij de panden zoals aangegeven in de tabel van dit besluitformulier. 
b. Bovenstaande neutrale financiële gevolgen in de begroting te verwerken via de Najaarsnota 2026.

De VNG werkt aan het ontwerp van een nieuw selectiebesluit, ter opvolging van de oude selectielijsten. Het selectiebesluit geeft aan welke documenten bewaard of vernietigd moeten worden. De VNG is doorgaans gemachtigd om namens de gemeenten op te treden als ontwerper en coördinator van de gemeentelijke selectielijsten. De voorgaande machtiging is afgegeven op basis van de Archiefwet 1995. Vanwege de invoering van de nieuwe Archiefwet 2026 is deze vanaf 1 januari 2027 niet meer geldig. Daarom vraagt de VNG het college van burgemeester en wethouders om een nieuwe machtiging op basis van artikel 5.1 van de Archiefwet 2026.

De VNG Adviescommissie Archieven te machtigen tot het ontwerpen en het vaststellen van een selectiebesluit als bedoeld in artikel 5.1 van de Archiefwet 2026.

Voor de groep inwoners voor wie beschermingsbewind in verband met schulden is uitgesproken, is een goede samenwerking tussen gemeente (schuldhulpverlening) en bewindvoerders noodzakelijk. Sinds december 2022 heeft de gemeente daarom met een groep bewindvoerders afspraken gemaakt in een convenant.
Hoe meer bewindvoerders er zich aansluiten, hoe beter we met elkaar de kwaliteit van de ondersteuning van financieel kwetsbare inwoners kunnen borgen. Het is daarom mogelijk voor bewindvoerders om zich aan te sluiten bij het convenant. In dat geval ondertekenen de bewindvoerder en de gemeente een addendum. 
In het collegebesluit van 20 december 2022 is het mandaat verleend aan de toenmalige wethouder. Met de start van de nieuwe collegeperiode is het wenselijk dit aan te passen. Daarom stellen wij voor het mandaat niet langer op naam, maar op functie te verlenen, namelijk aan de wethouder met schuldhulpverlening in de portefeuille.

De wethouder met schuldhulpverlening in de portefeuille te mandateren om alle benodigde stukken rondom het convenant te tekenen

Bij afwezigheid van de gemeentesecretaris is het noodzakelijk dat zij vervangen wordt door een loco secretaris. In verband met wisselingen binnen de directie, als gevolg van vertrek van een directeur en de komst van een nieuwe directeur, worden twee directeuren aangewezen als loco secretaris en wordt één aanwijzing ingetrokken.

1. De heer Bob van der Zande met ingang van de datum van het collegebesluit aan te wijzen als 2e loco secretaris;
2. Mevrouw Irma Wooning met ingang van de datum van het collegebesluit aan te wijzen als 3e loco secretaris en haar aanwijzing als 2e loco secretaris per die datum in te trekken.

Op 16 oktober 2025 heeft het college de motie ‘Versnelling woningbouw o.a. Plan Park Weidevogel Koudekerk aan den Rijn’ overgenomen en opdracht gegeven een gebiedsplan op te stellen voor het Oog van Koudekerk aan den Rijn. Met dit gebiedsplan worden ruimtelijke vraagstukken, zoals woningbouwontwikkeling, positionering van de buitensportaccommodatie, afronding van het bedrijventerrein Hoogewaard en de jaarlijkse Trekkertrek, in samenhang onderzocht om ontwikkelrichtingen te bepalen.
Het gebiedsplan wordt opgesteld volgens het principe van omgekeerd ontwerpen. Dit betekent dat er eerst wordt gekeken naar de kwaliteiten, kansen, opgaven en randvoorwaarden van het gebied en deze in beeld worden gebracht. Op basis van ruimtelijke, sociale en gezondheidsanalyses, aangevuld met de inbreng van bewoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en overheden, wordt een afwegingskader opgesteld.
Het afwegingskader vormt de basis voor het ontwikkelen en beoordelen van verschillende scenario’s voor het gebied. Hiermee worden de kansen, uitdagingen en gevolgen van verschillende ontwikkelrichtingen inzichtelijk gemaakt. Op basis van de uitgewerkte scenario’s wordt een voorkeursscenario opgesteld, waarin zowel een kortetermijnvisie als een langetermijnvisie voor het gebied worden opgenomen. Vervolgens zal het voorkeurscenario verder worden uitgewerkt tot een gebiedsplan. Het afwegingskader vormt gedurende het proces de rode draad voor de afwegingen en besluitvorming.
Parallel aan het proces voor het Gebiedsplan Oog van Koudekerk hebben Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland de Startnotitie Herziening Omgevingsbeleid Volkshuisvesting 8 september vastgesteld. In deze startnotitie is het Oog van Koudekerk aangemerkt als potentiële nieuwe grootschalige buitenstedelijke woningbouwlocatie. Dit biedt waardevolle aanknopingspunten voor het proces van het gebiedsplan, in het bijzonder voor de kortetermijnvisie, en zal worden betrokken bij de verdere uitwerking van het voorkeursscenario en de totstandkoming van het gebiedsplan.

1. Het afwegingskader voor het Gebiedsplan Oog van Koudekerk aan den Rijn vast te stellen en te hanteren als toetsings- en richtinggevend instrument om tot een voorkeursscenario te komen.
2. De raad door middel van een brief te informeren over dit besluit.

De gemeente heeft gronden en diverse panden in Park Rijnstroom aangekocht voor structurele herontwikkeling. Ten aanzien van het kantoorpand heeft het college op 3 februari 2026 besloten dat een gedeelte van het kantoorpand gedurende de voorbereidingsperiode wordt gebruikt voor de realisatie van aanvullende opvangplekken voor Oekraïense vluchtelingen. Het college heeft onderzocht welke maatschappelijke doeleinden in het resterende deel mogelijk en wenselijk zijn. Het college heeft besloten om een deel van het resterende gedeelte van het kantoorpand verder uit te werken als tijdelijke locatie voor de Nieuwe Muziekschool Alphen (NMSA) en als tijdelijke opvolging van pilot de Hoorn (woonvoorzieningen voor Rijnstreekse inwoners met een dringende huisvestingsvraag (spoedzoekers)).

1) Het kantoorpand in Park Rijnstroom, naast de opvang van 22 Oekraïense vluchtelingen (besluit d.d. 14 januari 2026, zaaknummer: 3683642), tijdelijk te gebruiken voor:
a) de Nieuwe Muziekschool Alphen (NMSA).
b) voortzetten van pilot de Hoorn 198 voor tijdelijke woonvoorzieningen voor spoedzoekers.
2) Didam publicatie te publiceren waarin staat dat de gemeente voornemens is de ruimte te verhuren aan de bovengenoemde doelgroepen
3) De vereiste omgevingsvergunningen aan te vragen om realisatie van fase 2 van de opvang van Oekraïense vluchtelingen in Park Rijnstroom mogelijk te maken.
4) De vereiste omgevingsvergunningen aan te vragen om realisatie van tijdelijke woonvoorzieningen voor spoedzoekers mogelijk te maken.
5) Krediet ter hoogte van € 1.360.000 inclusief BTW beschikbaar te stellen via najaarsnota 2026.
6) In afwijking van vigerend beleid annuïtair afschrijven in 4 jaar, in verband met het tijdelijk gebruik.
7) Afschrijvingslasten te dekken:
a) uit een onttrekking uit de reserves nieuwkomers voor de Nieuwkomers en uit de reserve Maatschappelijk Zorg Rijnstreek voor de spoedzoekers en uit de door te belasten huuropbrengsten aan de NMSA. De onttrekkingen uit de 2 reserves worden gestort in een nieuw te vormen reserve afschrijvingslasten Tijdelijke Horizonten fase 2.
b) Afschrijvingslasten van de NMSA worden gedekt door de kostprijsdekkende huur.
c) De rentelasten zullen gedekt worden uit de budgetten binnen de hierboven genoemde budgetten inde begroting.
d) Deze wijziging heeft geen budgettair effect op de begroting.
8) Een mini competitie onder de raamovereenkomst te starten om de verbouwing hiervoor te realiseren.
9) Een huurovereenkomst met bepaalde tijd aan te gaan tussen team Vastgoed als verhuurder en NMSA als huurder.
10) Een huurovereenkomst met bepaalde tijd aan te gaan ten behoeve van de tijdelijke woonvoorzieningen voor spoedzoekers en nieuwkomers tussen team Vastgoed als verhuurder en het Sociaal Domein als huurder en de directeur sociaal domein te mandateren voor het aangaan en ondertekenen van de overeenkomst.
11) De raad via bijgevoegde raadsinformatiebrief te informeren
12) Omwonenden te informeren conform de voorgestelde communicatie- en participatiestrategie.

Er zijn vragen gesteld over de Raadsbrug door de heer J. van de Kolk van de SP over de Raadsbrug. Deze vragen worden beantwoord.

Instemmen met de beantwoording van de artikel 40 vragen van de heer J van de Kolk (SP) over de Raadsbrug