Overzicht College Besluiten

De gemeente Alphen aan den Rijn groeit naar ongeveer 140.000 inwoners in 2040. Het college wil zorgen dat die groei samengaat met brede welvaart voor iedereen binnen een complexe wereld die grote veranderingen doormaakt. Het college geeft hierin graag met lef en hoop richting.
Dit geeft aanleiding voor het college van B&W van de gemeente Alphen aan den Rijn om de raad voor te stellen hiervoor de stichting Alphen 2050 op te richten. Het college ziet dit als een versterking van het denkproces zónder daarbij verantwoordelijkheden over te dragen.

De stichting Alphen 2050 op te richten, met in achtneming van de door de raad op 9 juli 2026 geuite wensen en bedenkingen

Met bijgevoegde raadsbrief de raad te informeren over de juridische procedure die is gestart door het schoolbestuur Scope met betrekking tot de onderwijshuisvesting aan de Henri Dunantweg 11 in Alphen aan den Rijn.

Op dit moment vinden er constructieve gesprekken plaats tussen de aannemer en de gemeente over de raadsbrug.
De raad wordt over de stand van zaken geïnformeerd door middel van een brief.

De raad te infomeren over de stand van zaken Raadsbrug door middel van bijgaande brief.

De minister van BZK heeft de evaluatie van de gemeenteraadsverkiezingen aan de Tweede Kamer gestuurd. Onderdeel hiervan is de evaluatie van de experimenten met het nieuwe stembiljet. Deze is ook doorgestuurd aan de griffie om te delen met de raad. Vanwege de positieve evaluatie is besloten een wetsvoorstel nieuw stembiljet voor te bereiden, met het oog op landelijke invoering bij EP29. Om de continuïteit voor kiezers, stembureauleden en gemeenten te waarborgen, worden door de minister van BZK dezelfde 11 gemeenten uitgenodigd om bij PS/WS27 weer met het nieuwe stembiljet te stemmen. Dit gebeurt nog onder de experimentenwet. Inmiddels hebben we de officiële uitnodiging voor deelname aan het vervolgexperiment tijdens de PS/WS-verkiezingen in 2027 ontvangen.

De gemeenteraad voor te stellen te besluiten om deel te nemen aan het vervolg van het experiment van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) met het nieuwe stembiljet tijdens de Provinciale Staten- en Waterschapsverkiezingen 2027.

Op grond van de Omgevingswet is het college verplicht om jaarlijks een uitvoeringsprogramma vast te stellen, waarin wordt aangeven welke activiteiten in het komende jaar worden uitgevoerd op het gebied van vergunningverlening en handhaving van de Omgevingswet.
Het uitvoeringsprogramma moet jaarlijks geëvalueerd worden en de evaluatie moet vastgelegd worden in een verslag. Na vaststelling moet dat verslag gedeeld worden met de gemeenteraad en Provinciale Staten (in het kader van interbestuurlijk toezicht). De evaluatie van het jaar 2025 is vastgelegd in het bijgevoegde Jaarverslag Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Omgevingswet 2025.

1. Vaststellen van het Jaarverslag Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Omgevingswet 2025;
2. De Gemeenteraad en Provinciale Staten van Zuid-Holland hierover informeren.

Stichting Morgenwijzer draagt per 1 augustus 2026 het schoolgebouw aan de Vliestroom 204 te Alphen aan den Rijn over aan de Gemeente Alphen aan den Rijn.

Basisscholen Jenaplaneet en Het Startblok zijn per 1 augustus 2025 gefuseerd tot basisschool Vivace. De nieuwe school was daarvoor gehuisvest op twee locaties: Vliestroom 204 en Liszthof 92.

Stichting Morgenwijzer heeft besloten basisschool Vivace op één locatie te huisvesten, namelijk aan de Liszthof. Daarom heeft Stichting Morgenwijzer ervoor gekozen om de locatie aan de Vliestroom over te dragen aan de gemeente. Dit besluit is genomen na afstemming met betrokken partijen en op basis van een zorgvuldige afweging van zowel huisvestingsaspecten als onderwijskundige overwegingen.

Bij overdracht van het schoolgebouw is overeengekomen dat kinderopvangorganisatie Junis met twee buitenschoolse opvang groepen tot uiterlijk 1 december 2026 in het gebouw gehuisvest kan blijven. Vanaf 2027 zal het schoolgebouw ingezet gaan worden als wissellocatie voor tijdelijke huisvesting voor het onderwijs tijdens de vervangende nieuwbouw van de projecten die in het Integraal Huisvestingsplan (IHP) zijn opgenomen. Na 1 december zal Junis de BSO-kinderen opvangen op de school waar de kinderen onderwijs volgen. De twee groepen van het kinderdagverblijf zijn inmiddels verhuisd naar de locatie Mandenvlechter.

Op grond van artikel 110 van de Wet op het primair onderwijs vallen schoolgebouwen die door het onderwijs worden verlaten terug aan de gemeente. Het schoolbestuur en de gemeente ondertekenen hiervoor een verklaring, die vervolgens door het Kadaster wordt gebruikt om het eigendom administratief over te schrijven.

1. De verklaring buitengebruikstelling Vliestroom 204 te Alphen aan den Rijn ex. artikel 110 Wet op het primair onderwijs vast te stellen en in te dienen bij het Kadaster.

De verordening en beleidsregels leerlingenvervoer dienen aangepast en herzien te worden. In de praktijk blijkt dat de huidige verordening en beleidsregels niet altijd kloppend en goed uitvoerbaar zijn. Daarnaast is de huidige verordening niet in lijn met de modelverordening van de VNG. Aanpassing is daardoor noodzakelijk.

1. De beleidsregels 2026 vast te stellen en in te laten gaan per 1 oktober 2026.
2. De beleidsregels 2023 (versie 2026) in te laten trekken per 1 oktober 2026.
3. De gemeenteraad voor te stellen om de verordening leerlingenvervoer vast te stellen en in te laten gaan per 1 oktober 2026.
4. De verordening leerlingenvervoer en het raadsvoorstel ter besluitvorming aan de raad aan te bieden
De besluiten tot het inzetten van de hardheidsclausule uit de huidige en toekomstige verordening te mandateren aan de teammanager Serviceplein (cluster Leerlingzaken).

De GGD Hollands Midden heeft op 15 januari 2026 een onaangekondigde inspectie uitgevoerd bij Peutergroep Pukkie in Alphen aan den Rijn. Daarbij is vastgesteld dat er kinderopvang wordt aangeboden in de zin van de Wet kinderopvang, zonder dat de locatie is geregistreerd in het Landelijk Register Kinderopvang (LRK). Dit is in strijd met de wettelijke voorschriften.
Registratie in het LRK is verplicht om te waarborgen dat kinderopvangvoorzieningen voldoen aan eisen van veiligheid, gezondheid en kwaliteit en onder toezicht staan. Omdat hiervan geen sprake is, kan de kwaliteit van de opvang niet worden gegarandeerd. Het college heeft daarom besloten handhavend op te treden en de opvang te laten beëindigen totdat registratie heeft plaatsgevonden.

Tegen dit besluit is bezwaar gemaakt. Bij de heroverweging is vastgesteld dat de overtreding terecht is geconstateerd en dat handhavend optreden noodzakelijk en niet onevenredig is. Er zijn geen bijzondere omstandigheden gebleken om van handhaving af te zien.

1. Kennis te nemen van het advies van de Commissie bezwaarschriften inzake de sluiting van Peutergroep Pukkie; 
    2. Conform het advies van de Commissie bezwaarschriften het bestreden besluit ongewijzigd in stand te laten; 
    3. In te stemmen met de bijgevoegde brief aan bezwaarde.

Bijgevoegde brief versturen naar de raad.

1. Akkoord te gaan met de systematiek voor het vaststellen van de voorlopige maximale bestedingsruimtes voor de per 2027 regionaal gecontracteerde zorgaanbieders op basis van werkelijke kosten 2025 en prognoses 2026 met een aantal verbijzonderheden zoals genoemd in het besluit.

2. De directeur Sociaal Domein te mandateren voor het vaststellen van de definitieve maximale bestedingsruimtes in het najaar 2026 en eventuele bijstelling in 2027 conform de vastgestelde systematiek.

De schenking van het bronzen kunstwerk Koning Willem-Alexander van mevrouw Els van Foeken aan te nemen en het kunstwerk op te nemen in de gemeentelijke kunstcollectie.

De Gemeente Alphen aan den Rijn en Gemeente Kaag en Braassem maken gebruik van rittenregistratie voor het beheer van het wagenpark en voor fiscale verantwoording. Het is wettelijk vereist dat wij deze gegevens dienen aan te leveren bij de Belastingdienst.
De huidige leverancier (FleetComplete) is er niet in geslaagd om de overeengekomen dienstverlening te leveren.
Dit is te wijten aan een tekortkoming van de leverancier in de inschrijvingsvereisten en in de vereisten met betrekking tot een exit en continuïteit zoals gesteld in de aanbesteding van medio april 2025.

Na gunning en tijdens de uitvoering van de overeenkomst is vastgesteld dat FleetComplete ten tijde van de inschrijving niet beschikte over de vereiste ISO 27001-certificering, terwijl dit wel in het kader van de inschrijving was verklaard. In het dossier is expliciet vastgelegd dat dit gebrek in beginsel tot uitsluiting van deelname had moeten leiden. Omdat dit bij de beoordeling niet is onderkend, is de overeenkomst destijds toch tot stand gekomen en is aanvankelijk gekozen voor een hersteltraject.
FleetComplete heeft vervolgens niet tijdig aan de gestelde herstelvoorwaarden voldaan. Daarna is de overeenkomst ontbonden. In de afwikkeling is bovendien vastgesteld dat FleetComplete niet volledig voldeed aan de contractuele verplichtingen op het punt van overdraagbaarheid, volledige oplevering en het bruikbaar maken van de installatie voor voortgezet gebruik door een opvolgende leverancier. Ook uit de uitgevoerde schouw door een derde partij bleek dat de geleverde installatie niet geschikt was voor voortgezet gebruik door een nieuwe leverancier.

MicPoint is in de oorspronkelijke aanbesteding als nummer twee geëindigd en heeft hierover formeel geklaagd. In het dossier is vastgelegd dat MicPoint bij uitsluiting van FleetComplete de opdracht gegund had gekregen. Ook is intern benoemd dat MicPoint op basis van dat standpunt een schadeclaim kan indienen. Tegen deze achtergrond, en om de continuïteit van rittenregistratie zo spoedig mogelijk te herstellen. Middels een enkelvoudige onderhandse aanbesteding willen wij de opdracht alsnog aan MicPoint gunnen

In te stemmen met het afwijken van het inkoopbeleid voor de inkoop van hardware en bijbehorende applicatie voor rittenregistratie voor de voertuigen van Gemeente Alphen aan den Rijn en Gemeente Kaag en Braassem (onderdeel van de Centrumregeling). Instemmen met het enkelvoudig onderhands gunnen van de opdracht aan Micpoint.

Met het vaststellen van het besluit NRD Warmteprogramma geeft het college uitvoering aan een belangrijk onderdeel van het Warmteprogramma, namelijk de afkadering van het MER-onderzoek. De NRD bepaalt welke milieuaspecten en welke alternatieven onderzocht worden (de reikwijdte) en met welke methoden en detailniveau dat gebeurt. Het ontwerpbesluit NRD Warmteprogramma is ter inzage gelegd zodat inwoners en ondernemers hun zienswijze kenbaar kunnen maken. De terinzagelegging heeft tot enkele zienswijzen geleid die in de Nota van Beantwoording zijn beantwoord. De zienswijzen hebben gezorgd voor een aantal verduidelijkingen en aanscherpingen in de reikwijdte en uitwerking van het MER.

Vaststellen van het definitief besluit NRD Warmteprogramma en de Nota van Beantwoording, waarin de reactie op de binnengekomen zienswijzen zijn verwerkt.

De NS en ProRail informeren raden en staten over de stand van zaken van de vervanging van de spoorbrug Alphen aan den Rijn en het (trein)vervangend vervoer. De partijen stellen diverse maatregelen voor om het ongemak en de reistijd zo klein mogelijk te houden. Dit gaat bijvoorbeeld om vaker rijden met de trein buiten de spits tussen Alphen en Leiden, maatregelen voor de OV fiets en makkelijker overstappen op één perron. Daarnaast hecht ons college aan een goede toegankelijkheid en het spreiden van de drukte op de treindienst Alphen-Gouda.

De bijgevoegde collegebrief en NS brief (met bijlage) door te geleiden naar de raad

De gemeente geeft een financiële bijdrage aan evenementen die een bijdrage leveren aan de sociale samenhang binnen de dorpen en gebieden. Voor het organiseren van evenementen die een bijdrage leveren aan de sociale samenhang in de gemeente ontvangt Stichting Evenementen Boskoop een bijdrage. Stichting Jaarmarkt Hazerswoude-Dorp ontvangt geen bijdrage uit het evenementenbudget sociale samenhang, deze organisator ontvangt een waarderingssubsidie.

1. Een totale bijdrage van € 2.000 toekennen uit het budget Evenementen sociale samenhang aan organisatoren van evenementen die een bijdrage leveren aan de sociale samenhang in de gemeente, bestaande uit:
a. Een bijdrage van € 2.000 aan Stichting Evenementen Boskoop voor het evenement Halloween op 31 oktober 2026.

2. Een totale waarderingssubsidie van € 1.000 toekennen uit het budget Bewonersparticipatie Lev/Rijnwoude, bestaande uit:
a. Een bedrag van € 1.000 aan Stichting Jaarmarktweek Hazerswoude-Dorp voor het evenement Jaarmarktweek van 21 t/m 29 augustus 2026. Het evenement komt niet in aanmerking voor een bijdrage op basis van de regeling sociale samenhang omdat het evenement vanuit de subsidieregeling Subsidie evenementen citymarketing reeds een subsidie heeft ontvangen. Het evenement komt wel in aanmerking voor een waarderingssubsidie op basis van artikel 10 lid 3 van de Algemene subsidieverordening Gemeente Alphen aan den Rijn 2020.

In april 2024 heeft de gemeenteraad de Programmavisie Gezond Stadshart vastgesteld. Deze programmavisie is een coproductie van de gemeente samen met de Stichting Centrummanagement, VOC, CVCA, EDBA, Woonforte en Alphen Vitaal.
Na vaststelling is er met een groot aantal stakeholders in verschillende deelgebieden in 2024, 2025 en 2026 geparticipeerd om het programma nader uit te werken in uitvoeringsplannen, met soms wel 30 verschillende stakeholders zoals VVE’s, ondernemers, fietsersbond, kerken en andere maatschappelijke organisaties.
Gelijktijdig zijn er in het project Stadshart Lage Zijde diverse projecten, waaronder de inrichting van het Aarplein en de waterbuffer, als een van de laatste projecten uitgevoerd en opgeleverd.
Voor het laatste project aan de Lage Zijde, de herontwikkeling van winkelcentrum De Aarhof, hopen wij dat de Raad van State medio 2026 uitspraak doet, zodat in 2027 kan worden gestart met de realisatie.

Met de onthulling van de waterbuffer aan de Lage Zijde, onderdeel van het LIFE GreenLED-project (GA101114560), medegefinancierd door de Europese Unie via het LIFE-programma, op het Aarplein, markeren wij een belangrijk moment. Het project Stadshart Lage Zijde gaat over in het Programma Gezond Stadhart dat publiek gelanceerd is.

In de Reserve Stadshart Lage Zijde is een bedrag gereserveerd voor activiteiten in het kader van bouw(overlast). Met het beschikbaar stellen van dit budget vervalt de reserve en wordt het budget gebruikt voor de afronding van het project Lage Zijde en de overgang naar het programma Gezond Stadshart voor het Stadshart in Alphen aan den Rijn.

1. Voor de lancering van het programma Gezond Stadshart in mei/juni 2026 een budget van incidenteel € 29.886,- beschikbaar te stellen; 
2. De raad bij de Najaarsnota 2026 voor te stellen dit budget te dekken middels een onttrekking van het restantsaldo van de Reserve Stadshart Lage Zijde van € 29.886,- en deze reserve daarna op te heffen; 
3. De raad bij de Najaarsnota 2026 voor te stellen de financiële gevolgen, die voortvloeien uit dit besluit, te verwerken in de Begroting 2026 op basis van bijgevoegde begrotingswijziging.

Het inkoop- en aanbestedingsbeleid van de gemeente biedt de mogelijkheid om gemotiveerd af te wijken van de geldende procedures. 
Gemeente Alphen aan den Rijn gaat in september 2026 starten met de reconstructie van de Bosparkweg fase 1. In de Bosparkweg wordt momenteel door ontwikkelaar Bebouw (bouwaannemer Volker Wessels) en ontwikkelaar Woonforte (bouwaannemer door Niersman) volop gebouwd. Beide bouwaannemers, Volker Wessels (bouwt het zorgcomplex Bospark) en Niersman (bouwt het senioren appartementencomplex Magnolia fase 2), maken voor het grondwerk en afwerken en inrichten van de buitenruimte gebruik van aannemer Bos Moordrecht. 
De oplevering van het zorgcomplex Bospark is gepland op 1 december 2026. Na de zomer moet de binnentuin worden ingericht, een watergang worden vergraven, een voetgangersbrug geplaatst en het terrein rondom het zorgcomplex Bospark worden afgewerkt. In dezelfde tijd gaat de Gemeente Alphen aan den Rijn ook de reconstructie Bosparkweg fase 1 uitvoeren. Na oplevering moet het zorgcomplex Bospark namelijk direct bereikbaar zijn. Bewoners parkeren in een ondergrondse garage die wordt ontsloten via de Bosparkweg. De werkzaamheden die uitgevoerd moeten worden raken en overlappen elkaar soms. 
Gemeente Alphen aan den Rijn heeft daarom aan aannemer Bos Moordrecht gevraagd in te schrijven op het werk reconstructie Bosparkweg fase 1. Daarmee kan er snel en efficiënt gewerkt worden en zijn de woningen na oplevering goed bereikbaar. 
Om de bereikbaarheid van de school Leerpark en verpleeghuis Rijnzate te waarborgen, is de medewerking van beide bouwers cruciaal, naast hun goede samenwerking met Bos Moordrecht. 
Er wordt aan het college verzocht om af te wijken van het inkoopbeleid om: Pagina 1 van 3 - de kans op onveilige situaties te verlagen door met één uitvoerder namens drie partijen omleidingen en bouwverkeersbewegingen te beheersen; 
- efficiënt te werken in dezelfde krappe ruimte; 
- claims van uitvoerende partijen te voorkomen die elkaar in de weg gaan zitten, waardoor ze het werk niet tijdig kunnen uitvoeren; 
- ervoor te zorgen dat de integrale kwaliteit op elkaar aansluit.

Aannemer Bos Moordrecht via een enkelvoudig onderhandse aanbesteding het werk Reconstructie Bosparkweg fase 1 te gunnen.

Met dit besluit neemt het college kennis van de historie van het ontwikkelperspectief en de belangen die spelen rondom de ontwikkeling van de Barrepolder middels de bijlagen én spreekt de voorkeur uit voor het uitwerken van de haalbaarheid van de scenario’s gericht op de ontwikkeling van bedrijvigheid en werkgelegenheid in de Barrepolder, waarbij op basis van het coalitieakkoord circulariteit, leefbaarheid en een groene inpassing belangrijke aandachtspunten vormen. De uitwerking behelst o.a. een gebiedsvisie (integraal ruimtelijk toekomstbeeld) en een verkeerskundig onderzoek.
Hiermee wordt toegewerkt naar een bestuurlijke besluit over een definitieve scenariokeuze in het najaar 2026.

1. Kennis te nemen van de voorgeschiedenis, de belangen en de actuele stand van zaken van de ontwikkelingen in en rondom de Barrepolder middels de bijgevoegde presentaties en verslagen.
2. Te benadrukken dat gezien de complexiteit van het gebied en de uiteenlopende belangen een duidelijk en transparant proces een voorwaarde is.
3. Voorkeursrichting uit te spreken voor het uitwerken van de haalbaarheid van de scenario’s 4 A en 4B, gericht op de ontwikkeling van de Barrepolder als (circulair) bedrijventerrein met ruimte voor bedrijvigheid en werkgelegenheid. De groei van onze gemeente naar 140.000 inwoners vraagt ook om voldoende ruimte voor bedrijvigheid en werkgelegenheid. De ruimte voor bedrijventerreinontwikkeling binnen de verstedelijkingscontour is schaars. Het nu gericht verkennen van mogelijkheden om de Barrepolder in te zetten als economische ontwikkelruimte is daarmee van groot lokaal en ook regionaal belang.
4. De raad te informeren over dit besluit via de bijgevoegde raadsinformatiebrief.

Op grond van het reglement van orde kunnen raadsleden schriftelijk vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders. 22 mei 2026 ontvingen we van J. van de Kolk, fractievoorzitter SP Alphen aan den Rijn, schriftelijke vragen over PFAS-inventarisatie gemeenten en provincies.

Instemmen met de bijgevoegde beantwoording van de artikel 40 vragen