Overzicht College Besluiten

Nadat op 16 juni 2025 het college de sociale visie 'samen leven, samen bouwen' heeft vastgesteld, heeft zij op 8 juli 2025 de inhoud van de Agenda sociale basis bepaald als één van de leidende principes van deze sociale visie. Met het vaststellen van de Agenda sociale basis is tevens de opdracht gegeven om uiterlijk in 2026 te komen tot een uitvoeringsprogramma waarin staat wat nodig is om de ambities van de Agenda sociale basis te realiseren. En hiervoor een subsidieregeling op te stellen, die ingaat per 1 januari 2027.

Het college besluit:
1. De subsidieregeling ’Versterken sociale basis gemeente Alphen aan den Rijn 2027’ vast te stellen en vrij te geven voor publicatie.
2. Voor de subsidieregeling ‘Versterken sociale basis gemeente Alphen aan den Rijn 2027’ structureel minimaal het gereserveerde budget van € 4.653.600,= te handhaven.
3. Voor 2027 en verder de bij deze subsidieregeling horende uitvraag aan activiteiten (inspanningen) in deelsubsidies I ‘samenredzaamheid’, II-a ‘stevige pedagogische basis – opvoeden en opgroeien’ en II-b ‘stevige pedagogische basis – professioneel kinder- en (specialistisch) jongerenwerk’ vast te stellen en vrij te geven voor publicatie.
4. Het verlenen van de beschikkingen voor 2027 en verder omtrent de subsidies (op basis van de subsidieregeling ‘Versterken sociale basis gemeente Alphen aan den Rijn 2027’) aan te merken als routinematig waardoor het valt onder het mandaatbesluit van de gemeente Alphen aan den Rijn.

Het college van burgemeester en wethouders heeft ingestemd met het Verbeterplan Informatie- en archiefbeheer 2026–2030 (“Informatie op orde”). Dit plan is opgesteld naar aanleiding van het Rekenkameronderzoek naar de archivering bij de gemeente Alphen aan den Rijn en eerdere archiefinspecties.
Met het verbeterplan neemt de gemeente maatregelen om informatie beter te beheren, digitaal toegankelijk te maken en duurzaam te bewaren. De focus ligt op duidelijke bestuurlijke verantwoordelijkheid, heldere regels en werkwijzen, versterking van de digitale archiefvoorzieningen en het gefaseerd digitaliseren van veel geraadpleegde papieren dossiers.
Het doel van het verbeterplan is om binnen 24 maanden een (digitaal én fysiek) archiefsysteem te realiseren dat voldoet aan wet- en regelgeving, waarbij informatie duurzaam toegankelijk, vindbaar en betrouwbaar is. Bij afronding van het verbeterplan in 2030 is de archieffunctie organisatiebreed geborgd, zijn alle achterstanden hersteld en heeft aantoonbare verbetering plaatsgevonden in de rapportage van de archiefinspecties.
Vanaf 2026 rapporteert het college halfjaarlijks over de voortgang. De kosten zijn opgenomen in de meerjarenraming 2026–2030 en worden in 2026 binnen bestaande budgetten gedekt.

1. In te stemmen met het Verbeterplan Informatie- en archiefbeheer 2026-2030 (“Informatie op orde”, en
2. Het verbeterplan aan te bieden aan de gemeenteraad ter afdoening van de gedane toezegging in de commissievergadering van 11 september 2025.

Met deze brief wordt de gemeenteraad geïnformeerd over het verloop van de jaarwisseling 2025-2026 in de gemeente Alphen aan den Rijn.
Dankzij goede voorbereiding van alle partijen, kijken we in de gemeente Alphen aan den Rijn terug op een feestelijke en beheersbare jaarwisseling. De meeste inwoners vieren Oud en Nieuw zonder enig probleem voor andere mensen en de omgeving.
Enkele malen hebben de politie en brandweer moeten optreden door kleine groepen die overlast veroorzaken. Enkele van deze incidenten zullen in deze brief verder worden toegelicht. Het blijft betreurenswaardig

De gemeenteraad over het verloop van de jaarwisseling 2025-2026 te informeren met bijgevoegde raadsinformatiebrief

De stichting Economic Development Board Alphen aan den Rijn (EDBA) vervult een belangrijke rol als onafhankelijk adviesorgaan op economisch gebied voor de gemeente, het bedrijfsleven en het onderwijs. Daarnaast zet de stichting actief in op het verbinden van partijen en het aanjagen van nieuwe samenwerkingen binnen en met het bedrijfsleven rond (regionale) economische ontwikkelingen, innovatiekansen en uitvoeringsprogramma’s. EDBA heeft nu haar jaarplan 2026 ingediend bij de gemeente, inclusief subsidieaanvraag. De voorgenomen activiteiten voor 2026 sluiten goed aan bij de economische ambities en de Ruimtelijk-Economische koers van de gemeente. Het college besluit daarom over het verstrekken van een subsidie aan EDBA voor het jaar 2026.

Aan stichting EDBA een eenmalige subsidie van €250.000,- te verlenen voor het jaar 2026, conform het ingediende jaarplan en subsidieaanvraag 2026.

De stichting Alphen Marketing is dé citymarketingorganisatie van Alphen aan den Rijn. De stichting heeft als taak om activiteiten uit te voeren, die de waardering en trots van inwoners en bedrijven op Alphen aan den Rijn versterken en die de naamsbekendheid en het imago van gemeente Alphen aan den Rijn in de regio vergroten. Hiervoor wordt jaarlijks aan de stichting een opdracht verstrekt. De gemeente controleert de dienstverlening en de financiële verantwoording van de stichting op basis van het jaarverslag en de jaarrekening. Het college heeft nu van de stichting het jaarverslag 2024 ontvangen. Op basis hiervan vindt besluitvorming plaats.

- Kennis te nemen van het jaarverslag en de jaarrekening 2024 van de stichting Alphen Marketing inclusief accountantsverklaring; 
- Op basis van het inhoudelijke en financiële jaarverslag van 2024 het totale niet-bestede budget in 2024 vast te stellen op een bedrag van € 24.744,-. Op basis van de opdracht- en DAEB overeenkomst tussen de gemeente en de stichting Alphen Marketing, dient dit bedrag teruggevorderd te worden van stichting. 
- Met het oog op een reeds door de stichting in 2024 aangegane verplichting ter hoogte van € 15.470 voor het herontwerp van de website hierisalphen.nl, en uit coulance richting de stichting in verband met de bezuinigingen op het gemeentelijke citymarketingbudget vanaf 2025 en verder, wordt besloten het voor deze opdracht gereserveerde bedrag van € 15.470 in mindering te brengen op het over 2024 terug te vorderen bedrag. De stichting mag dit bedrag alsnog in 2025 of 2026 in zetten voor de uitvoering van het herontwerp van de website. Het totale door de stichting terug te betalen bedrag over 2024 wordt hiermee vastgesteld op € 9.274. 
- Het jaarverslag 2024 ter informatie te sturen naar de raad.

Gemeente Alphen aan den Rijn heeft de afgelopen jaren gemeentelijk nieuws verspreid in de huis-aan-huis kranten Nieuwsblad Alphen en Gouwe Koerier. Het contract loopt af en moet worden verlengd volgens de aanbestedingsregels voor de komende vier jaar, als we boven het aanbestedingsbedrag denken uit te komen.
Rodi Media is een partij die de afgelopen jaren bewezen heeft een stabiele verspreiding van een huis-aan-huis blad te realiseren. Ze zijn ook de enige partij die in Alphen een dergelijke krant maakt en de verspreiding verzorgt. Uit onderzoek blijkt dat een deel van de inwoners van Alphen aan den Rijn graag nieuws van de gemeente leest in het huis-aan-huis blad. Om deze redenen stellen we voor om af te wijken van de geldende inkoop- en aanbestedingsbeleid en de opdracht voor verspreiding van print gemeentelijke communicatie enkelvoudig onderhands te gunnen aan Rodi Media. Afwijken is nodig omdat met de opdrachtwaarde het maximale aanbestedingsbedrag voor onderhands aanbesteden wordt overschreden.
Het huidige contract met Rodi Media liep af in december 2025. Uitstel van besluitvorming tot na de gemeenteraadsverkiezingen is juridisch niet mogelijk. De aanbestedingsregels vereisen dat de gemeente tijdig een rechtmatig besluit neemt over voortzetting of heraanbesteding van deze dienstverlening. Bij uitstel ontstaat het risico op onrechtmatig handelen, doordat de dienstverlening feitelijk wordt voortgezet zonder geldige overeenkomst of aanbestedingsprocedure. Daarom is besluitvorming zo snel mogelijk nodig. We hebben nu met Rodi Media een overbruggingsovereenkomst gesloten, waarbij we de huidige afspraken voorlopig voort kunnen zetten.

Af te wijken van het inkoop- en aanbestedingsbeleid en de opdracht voor de verspreiding van gemeentelijke communicatie in de bestaande huis-aan-huis krant Nieuwsblad Alphen en Gouwe Koerier enkelvoudig onderhands te gunnen aan Rodi Media.

Iedere gemeente heeft op grond van de wet de verplichting om beleid vast te stellen over de manier waarop vergunningverlening, toezicht en handhaving van het omgevingsrecht vorm wordt gegeven, de uitvoerings- en handhavingsstrategie. Ons Beleidsplan VTH is in december 2023 vastgesteld. Daarin is onze strategie vastgelegd. Daarnaast verplicht de wet gemeenten om ieder jaar een uitvoeringsprogramma vast te stellen, waarin wordt aangegeven welke werkzaamheden worden verricht, op basis van de doelen en prioriteiten gesteld in het beleidsplan.

1. Vaststellen van het Uitvoeringsprogramma Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Omgevingsrecht 2026;
2. Vaststellen van het Uitvoeringsplan Toezicht VRHM 2026;
3. Het Uitvoeringsprogramma en het Uitvoeringsplan ter informatie aan de gemeenteraad en aan de Provincie Zuid-Holland aanbieden.

Een van de leden van de Adviesraad Samenleving heeft besloten per 1 januari 2026 te stoppen, omdat deze de werkzaamheden niet goed meer met de privé situatie kon combineren. Daarom is er een vacature opengesteld om deze vrijgekomen plaats in de Adviesraad op te vullen. Er is een geschikte kandidaat gevonden die het college voor een zittingstermijn van vier jaar benoemt als lid van de Adviesraad Samenleving.

Ayfer Bal te benoemen als nieuw lid van de Adviesraad Samenleving voor een zittingstermijn van vier jaar.

De regiovisie “Samen voor de jeugd” die in december 2021 in de jeugdhulpregio Holland Rijnland is opgesteld, vraagt om een herijking. Enerzijds omdat onze ambitie nog niet is bereikt en anderzijds omdat de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg die in januari 2026 ingaat, maakt dat de regiovisie moet worden vastgesteld door de raden in de regio. De aangepaste concept regiovisie wordt aan alle raden in de jeugdhulpregio Holland Rijnland voorgelegd voor het indienen van een zienswijze en vervolgens vastgesteld.

1. De concept regiovisie gespecialiseerde jeugdhulp ‘Samen rondom de jeugd’ als richtinggevend kader voor te leggen aan de raad;
2. De raad te adviseren bijgevoegde brief zienswijze in te dienen op de concept regiovisie gespecialiseerde jeugdhulp ‘Samen rondom de jeugd’ door middel van bijgevoegd concept raadsbesluit.

De gemeente Alphen aan den Rijn en Kaag & Braassem werken samen op het gebied van de informatievoorziening, vastgelegd in de centrumregeling strategische besturing informatievoorziening IV-ICT. Hiervoor is het noodzakelijk dat beide gemeenten de juiste bevoegdheden hebben om de uitvoering te kunnen realiseren. Middels dit besluit wordt dit mandaat geregeld.

Aanvaarden van het mandaat van de gemeente Kaag & Braassem voor uitvoering van de centrumregeling strategische besturing informatievoorziening IV-ICT.

Castellum heeft een passend en uitgebreid theater- en bioscoopprogramma ontwikkeld voor het seizoen binnen het subsidiejaar 2026. Als podium van de stad zet Castellum in op het binden van lokale makers, organisaties en verenigingen aan het theater. De beoogde resultaten sluiten goed aan bij het verder versterken en uitbouwen van de verbinding van Castellum met de inwoners van Alphen aan den Rijn. Naast het aansprekende programma wordt ook een bijdrage geleverd aan de thema’s die in Alphen aan den Rijn belangrijk zijn: bestrijding van eenzaamheid, bevorderen van de geestelijke en lichamelijke gezondheid en het opgang houden en stimuleren van de ontmoeting de dialoog en het respect voor ieders eigenheid.

Om dit waar te maken zet Castellum in 2026 in om, in samenwerking met cultureel- maatschappelijke organisaties, ca. 5 doelgroep gerichte projecten met een sociaal maatschappelijke impact te realiseren. De focus ligt bij deze projecten met name op de groepen, die nu nog niet of nauwelijks aangesproken worden door het bestaande cultuuraanbod. Ook geeft u aan dat de creatief producent van Castellum richt zich naast het opzetten van deze coproducties met nieuwe doelgroepen ook op de werving van fondsen voor de financiering hiervan.

In de turbulente tijd waarin de gemeente en Castellum ook het proces van de omvorming van een ‘gemeentelijke’ B.V. naar een stichting doorlopen wordt door het team van Castellum hard gewerkt aan de voorbereidingen naar de nieuwe situatie en wordt uit de ingediende begroting én subsidieaanvraag duidelijk dat Castellum ook verwacht om als stichting de ANBI status te behalen en daarmee extra middelen te werven voor de coproducties.

1. Kennis nemen van de gewijzigde subsidieaanvraag 2026 van Castellum
2. In te stemmen met het verlenen van een voorlopige subsidie 2026 aan Castellum voor een totaal bedrag van € 2.696.000
3. Castellum op de hoogte brengen van dit besluit door het versturen van bijgaande beschikking.