Overzicht College Besluiten

De gemeente Alphen aan den Rijn heeft sinds 2022 een aanpak voor energiearmoede. De afgelopen jaren hebben we samen met lokale partners kleine energiebesparende maatregelen uitgevoerd en gewerkt aan de verduurzaming van kwetsbare VvE's. Ook is een lokaal netwerk opgebouwd en ervaring opgedaan met het bereiken en ondersteunen van inwoners.

Met de Energiearmoedeaanpak 2.0 zetten we een volgende stap. In 2026 –2027 voeren we vier concrete projecten uit voor huishoudens en woningen met een verhoogd risico op energiearmoede. Hiervoor wordt €1.105.000 ingezet. Tegelijkertijd benutten we de lessen uit de afgelopen jaren en nieuwe ervaringen uit de uitvoering om energiearmoede en energierechtvaardigheid structureel te verbinden aan het warmte-, woon- en bestaanszekerheidsbeleid. De SPUK-middelen kunnen tot en met 31 december 2029 worden ingezet en verantwoord.

1. Instemmen met de Energiearmoedeaanpak 2.0 - Uitvoeringsprogramma Energiearmoede Alphen aan den Rijn 2026-2029;
2. Instemmen met het convenant “Aanpak energiearmoede Woonforte – gemeente Alphen aan den Rijn”;
3. Instemmen met het convenant “Aanpak energiearmoede WyWonen – gemeente Alphen aan den Rijn”;
4. Instemmen met het Aanwijzingsbesluit DAEB Woningcorporatie Woonforte energiearmoede aanpak 2026-2027;
5. Instemmen met het Aanwijzingsbesluit DAEB Woningcorporatie WyWonen energiearmoede aanpak 2026-2027;
6. Wethouder Schotanus mandateren om de convenanten namens het College te ondertekenen;
7. De uitvoering van Energiearmoedeaanpak 2.0 te dekken uit de beschikbare middelen van de SpUk Energiearmoede zoals opgenomen binnen de Begroting 2026.
8. Instemmen met de voorgestelde verdeling van €1.105.000 voor de vier projecten in Spoor 1 en de mogelijkheid om binnen dit budget tussen de verschillende onderdelen te schuiven als de uitvoering daar aanleiding toe geeft.
9. De raad informeren over de vaststelling van de Energiearmoedeaanpak 2.0 via een raadsinformatiebrief.
10. De programmamanager Energietransitie machtigen om, voorafgaand aan de definitieve ondertekening en bekendmaking, in de convenanten:
- de definitieve aantallen en bijbehorende bedragen in te vullen en waar nodig aan te passen, mits deze binnen de door het college vastgestelde inhoudelijke en financiële kaders blijven;
- redactionele, administratieve en juridische wijzigingen door te voeren die voortvloeien uit de fusie en/of naamswijziging van Stichting WyWonen per 2 november 2026, waaronder de statutaire tenaamstelling.

Op grond van artikel 6 van de Financiële verordening, vastgesteld op grond van artikel 212 van de Gemeentewet, brengt het college na acht maanden van het begrotingsjaar een tussentijdse rapportage uit, aangeduid als de Najaarsnota. Deze rapportage bevat per programma een inhoudelijke uiteenzetting over afwijkingen in de uitvoering en de hieruit voortvloeiende beleidsaanpassingen. Per programma wordt ook een overzicht van baten en lasten gegeven, met de bijgestelde raming en een toelichting. De mutaties in de Najaarsnota 2026 laat een voordelig begrotingsresultaat zien van circa € 2,7 miljoen ten opzichte van de begroting 2026 tot en met de Voorjaarsnota 2026. Een gedetailleerde toelichting op alle mutaties vindt u in hoofdstuk 3 van deze Najaarsnota.

1. In te stemmen met de Najaarsnota 2026 en de bijbehorende bijlagen;
2. De Najaarsnota 2026 en de bijbehorende bijlagen aan te bieden aan de Auditcommissie en de raad;
3. De portefeuillehouder Financiën en te machtigen noodzakelijke redactionele wijzigingen in de Najaarsnota 2026 en de bijbehorende bijlagen aan te brengen;
4. De raad voor te stellen om in te stemmen met de Najaarsnota 2026 en de bijbehorende bijlagen.

In het wetsvoorstel Wet op de politieke partijen is een subsidieregeling opgenomen voor decentrale politieke partijen. Daarmee worden zowel lokale politieke partijen als lokale afdelingen van landelijke politieke partijen bedoeld. Het wetsvoorstel is ingediend bij de Tweede Kamer en moet nog behandeld worden. De streefdatum van inwerkingtreding hiervan is 1 januari 2028. Vooruitlopend hierop heeft de VNG namens gemeenten met het ministerie bereikt dat een tijdelijke subsidie hiervoor beschikbaar wordt gesteld. Om de subsidie aan de decentrale politieke partijen uit te kunnen keren, is het nodig om een subsidieregeling decentrale politieke partijen vast te stellen.

De Subsidieregeling decentrale politieke partijen Gemeente Alphen aan den Rijn vast te stellen.
De kosten hiervoor te dekken uit de middelen die via het Gemeentefonds zijn verstrekt en verwerkt in de Najaarsnota.

Subsidie is een belangrijk instrument voor een gemeente om beleidsdoelen te realiseren. In 2024 heeft Haute Equipe in opdracht van de gemeente een analyse- en adviesrapport geschreven over de subsidieverlening van gemeente Alphen aan den Rijn en onder andere op basis van interviews met betrokken collega's, geconcludeerd dat de huidige organisatie en kwaliteit van subsidievertrekking en de subsidieverordening onvoldoende is. Op basis van dit advies richt dit project zich op: 1. het actualiseren van de huidige Algemene subsidieverordening (Asv) uit 2020; 2. het opstellen van een modelsubsidieregeling inclusief toelichting.

Akkoord te gaan met het vrijgeven van de concepttekst Asv 2027 zodat deze kan worden gedeeld voor de participatie-/informatiebijeenkomst van 9 november 2026.

De gemeenteraad stelt het Normenkader Rechtmatigheid 2026 vast. Dit normenkader bevat de wet- en regelgeving die wordt betrokken bij de beoordeling van de rechtmatigheid van financiële beheershandelingen. Het normenkader vormt daarmee de basis voor de rechtmatigheidsverantwoording van het college over het verslagjaar 2026.

1. De raad voor te stellen het Normenkader Rechtmatigheid 2026 vast te stellen als kader voor de rechtmatigheidsverantwoording van het college over het verslagjaar 2026.

In november 2025 hebben wij als gemeente een Deelnemersovereenkomst met Verpact ondertekend. In deze overeenkomst is onder andere afgesproken dat Brengsystemen (openbaar toegankelijke PMD-containers) worden uitgefaseerd. Dit betekent dat geen nieuwe ondergrondse PMD-containers mogen worden geplaatst. Ook niet wanneer er een kapot gaat of wordt afgekeurd. Er wordt gewerkt aan een advies aan de raad over een alternatief voor de Brengsystemen. Totdat de Raad hierover een keuze heeft gemaakt, stellen we via een beslisboom voor hoe te handelen bij een kapotte of afgekeurde ondergrondse PMD-container. In de beslisboom worden de volgende opties gerangschikt: ondergrondse PMD-container verplaatsen, bovengrondse PMD-container plaatsen, inzamelzakken, Deelsysteem, nieuw Brengsysteem plaatsen.

1. Instemmen met de voorgestelde beslisboom voor het vervangen van kapotte of afgekeurde ondergrondse PMD-containers. 
2. Instemmen met het plaatsen van nieuwe Brengsystemen (openbaar toegankelijke PMD containers) indien de eerdere opties binnen de beslisboom niet mogelijk zijn.

De gemeenteraad wordt geïnformeerd over de resultaten van de communicatiecampagne voor het provinciale “Ontzorgingsprogramma Verduurzaming Maatschappelijk Vastgoed”. Dit programma is alleen voor maatschappelijk vastgoed dat niet in eigendom is van de gemeente. De raad ontvangt een raadsinformatiebrief met de beschikbare resultaten, waarmee de toezegging op de motie vreemd verduurzaming gebouwen wordt afgedaan. De resultaten gaan alleen over de deelname van maatschappelijke organisaties aan het programma.

Instemmen met het informeren van de raad middels een raadsinformatiebrief over de resultaten van de communicatiecampagne voor het provinciale Ontzorgingsprogramma Verduurzaming Maatschappelijk Vastgoed.

Het pand Rozenlaan 4 Boskoop is een aantal jaren geleden verbouwd tot een appartementencomplex. In navolging daarvan is door een extern deskundige de monumentale waarde van het pand naar de huidige situatie beschouwd. De conclusie hiervan is dat het pand nog wel hoge cultuurhistorische waarde heeft maar dat de oorspronkelijke waarden zijn verdwenen. Afwaardering van gemeentelijk monument naar de aanduiding ‘hoge waarde cultuurhistorie’ is daarmee passend. Om dit te borgen, moet het gemeentelijk erfgoedregister worden aangepast en het pand wordt geschrapt als gemeentelijk monument. Alvorens dit te doen, wordt eerst een ontwerpbesluit ter inzage gelegd. Hierop kunnen belanghebbenden een zienswijze indienen. Met inachtneming hiervan wordt een definitief besluit genomen. Een wijziging moet tevens worden verwerkt in het Omgevingsplan Alphen aan den Rijn.

1. De gewijzigde redengevende beschrijving voor het pand Rozenlaan 4 Boskoop vast te stellen;
2. Het voornemen uit te spreken om het pand Rozenlaan 4 Boskoop te schrappen uit het gemeentelijk erfgoedregister als gemeentelijk monument;
3. Dit voornemen bekend te maken aan alle zakelijk gerechtigden op de onroerende zaak die vermeld staan in de openbare registers, bedoeld in artikel 8, eerste lid, van de Kadasterwet en door middel van publicatie in het gemeenteblad;
4. Afdeling 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht op deze procedure van toepassing te verklaren;
5. Indien geen zienswijzen en/of geen zienswijzen die aanleiding geven tot aanpassing van het voorgenomen besluit worden ingediend het pand Rozenlaan 4 Boskoop te schrappen uit het gemeentelijk erfgoedregister als gemeentelijk monument.

De gemeente Alphen aan den Rijn beschikt momenteel niet over één actuele en vastgestelde wegenlegger voor het gehele gemeentelijke grondgebied. Met dit voorstel wordt de procedure gestart om de ontwerp-wegenlegger ter inzage te leggen en uiteindelijk door Gedeputeerde Staten te laten vaststellen.

De wegenlegger legt vast welke wegen buiten de bebouwde kom openbaar zijn en wie verantwoordelijk is voor het onderhoud daarvan. De actualisatie betreft in hoofdzaak een administratief-juridische vastlegging van de bestaande situatie en leidt in de meeste gevallen niet tot veranderingen voor inwoners en grondeigenaren. Wel kan de vaststelling gevolgen hebben voor de juridische vastlegging van de openbaarheid van een weg of de registratie van de onderhoudsplichtige partij. Daarmee biedt de wegenlegger duidel ijkheid en rechtszekerheid voor inwoners, grondeigenaren, bedrijven en overheden en vormt deze een belangrijk juridisch bewijsmiddel bij eventuele geschillen over openbaarheid, toegankelijkheid, afsluiting of onderhoud van wegen.

De terinzagelegging biedt belanghebbenden de mogelijkheid om hun zienswijze kenbaar te maken voordat de wegenlegger definitief wordt vastgesteld.

1. In te stemmen met de ontwerp-wegenlegger van de gemeente Alphen aan den Rijn.
2. De ontwerp-wegenlegger vrij te geven voor de uniforme openbare voorbereidingsprocedure als bedoeld in
afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht.
3. Belanghebbenden schriftelijk te informeren over de terinzagelegging.
4. Na afloop van de inspraakprocedure een voorstel aan het college voor te leggen over de beantwoording van de
ingediende zienswijzen en de aanbieding van de wegenlegger aan Gedeputeerde Staten ter definitieve vaststelling.
5. Bovenstaande te bekrachtingen middels ondertekening van regel 1 van bijgevoegd tekenblad.

Beantwoording door het college van de artikel 40 vragen die gesteld zijn door mevrouw C. Arnoldus, Forum voor Democratie.

Instemmen met de beantwoording van de artikel 40 vragen van mevrouw C. Arnoldus Forum voor Democratie, d.d. 17 september 2026

Op grond van artikel 40 van het Reglement van Orde kunnen raadsleden schriftelijk vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders. Raadslid Turner heeft namens de fractie VVD Alphen aan den Rijn vragen gesteld over zorgen over Hamber Zorg - Koninginneweg 24 te Boskoop.

In te stemmen met de bijgaande beantwoording artikel 40 vragen fractie VVD Alphen aan den Rijn over Hamber Zorg – Koninginneweg 24 te Boskoop.